สิทธิมนุษยชน -...

สทธมนษยชนแนวทางการจดการท 1

หนงสอเลมนคออะไร

หนงสอเลมนเปนหนงในสองเลม ทถกรวมประพนธโดยคณ กลมรกษาความยตธรรมสำาหรบแรงงานตางแดน และกลมชวยผตกเปนเหยอของอบตเหตทางอตสาหกรรมแหงออนทารโอ (IAVGO)

เราใชคำาวา รวมประพนธ เพราะไดตระหนกวา ใน“ ”ความจรงแลวผประพนธของหนงสอเลมนคอผทไดอาน เขารวม และเผยแพรความรและประสบการณ

วธการทำางานของหนงสอเลมน

แรงงานจำานวนมากไดแสดงความวตกกงวลตางๆเกยวกบการละเมดสทธมนษยชนขณะอยในแคนนาดา

หนงสอสองเลมนถกจดทำาขนเพอเปนเครองมอทจะ:

เรมบทสนทนาเกยวกบสทธมนษยชนและสทธของผใชแรงงานตางแดน

เรยนรเกยวกบการคมครองสทธมนษยชนในออนทารโอ

พดคยถงกลยทธในการปกปองและใชสทธของเรา

สงเสรมการสนทนาและความคดเพอทำาใหเกดการเปลยนแปลง

สงทคณตองมในการจดสมมนา

ผนำาการอบรม ปากกา กระดาษโนตและเทปกาว (ไมใชสงจำาเปน)

กอนทจะเรม เราสามารถเหนพรอมกนไหมเรอง…ขอตกลงการเรยนรของการสนทนาน?

การประชมครงนเปนโอกาสสำาหรบการสนทนา กอนทจะเรม ขอเสนอนงคอควรทเหนพรอมกนเรองขอตกลงการเรยนรระหวางผเขารวม

องคประกอบทแนะนำามดงน: หากมคนพดอย ไมควรพดแทรก ใหแนใจวาทกคนมสวนรวมในการรแสดงความ

คดเหน (ซงสามารถรวมไปถงการเสนอเวทใหกบคนทพดนอย)

ทกคำาถามและความคดเหนมความสำาคญ เคารพซงกนและกน สรางพนทปลอดภยใหกบ–

ทกคน เคารพความแตกตางทางเพศและเชอชาต การรกษาความลบ

คณสามารถระบแนวคดอนๆทควรจะเปนสวนหนงในขอตกลงนหรอไม?

บนทก

1. การสนทนา“ความคาดหวง”

เรามความคาดหวงอะไรบางตอนทตดสนใจมาแคนนาดา?

ความคาดหวงพวกนนเปนจรงอยางทคดหรอไม?

(หมายเหต: ผนำาการสมมนาควรทจะจำาหรอจดบนทกคำาตอบ เพอเกบไวใชในกจกรรมถดไป)

2. กจกรรม“ลมเพ ลมพด”

วธการ: กจกรรมนเรยกวา ลมเพ ลมพด ผนำา“ ”กจกรรมจะพดวา ลมเพ“ ลมพด ลมพดใหคนทเคย... (เชน อยากมชวตครอบครวทดขน) ประโยคนตรงกบใคร คนนนกตองลกขน แลวเปลยนทนงใหมกบคนอนทลกขนเชนกน

หมายเหต: ผนำากจกรรม อาจจะสอดแทรกคำาตอบจากการสนทนาในกจกรรมท 1 ดวยกได

ตวอยาง:“ลมเพ ลมพด ลมพดใหคนทเคย...”

ทำางานอยโปรแกรมการยายถน รจกคนทไดรบบาดเจบ คดจะยายถนฐานมาอยแคนาดาอยางถาวร ตองการไดรบการดแลทดขนจากนายจาง กลวทจะลกขนเพอเผชญหนากบนายจาง ตองการบานพกทดขน ถกปฏบตอยางแตกตางจากคนอน เพราะ

วาภาษาทตางกน หรอวธการพดทไมเหมอนคนอนในพนท

ถกปฏบตอยางแตกตางจากคนอน เพราะสผว

ถกปฏบตอยางแตกตางจากคนอน เพราะเปนผหญง

บทสรปของกจกรรม: พวกเรามาอยทนดวยกน เพราะเราตางไดรบผลกระทบจากปญหาเหลานในทางใดทางหนง ทกคนมโอกาสทจะประสบปญหาและความเปนอยในสภาพน สงสำาคญคอการตระหนกถงวา มนไมใชแคนายจางไมดคนนง หรอพวกเราคนใดคนนง ทจะไดพบประสบการณและความคาดหวงเหลาน – หากแต มนเปนเพราะ ระบบ ททำาให สงเหลาน เกดขน

ดการตนหนาถดไปรวมกนสนทนา: ระบบการดแลมความหมายกบคณอยางไร?

3. กจกรรม“อะไรไมถกตอง?”

วธการ: แบงเปนกลมเลกๆถามคนมาก แตละกลมควรเลอกทจะแสดงบทบาทสมมตในเรองทตางกน (กลมนงสามารถทำาทงสองเรอง A และ B) ถาคณอยในกลมเลก คณสามารถเลอกทจะแสดงเรองหรอสองเรองกอได

ในแตละเรองจะมความไมยตธรรมบางอยางอย หลงจากแสดงบทบาทสมมตของแตละเรองแลว ใหสนทนากนวามอะไรผดปกตในแตละสถานะการ___________________________________________

A) “อปสรรคทางภาษา”นายจาง: เกดอะไรขนเนย เธอสองคนบอกฉนมาเดยวน

โยอล: ฉนกำาลงเกบแอปเป ลอย แลวเซยรกมาผลกบนไดฉนอยางไรเหตผล! เขาตองการจะหาเรองฉน

เซยร: No lo empujé intencionalmente y él lo sabe. Me resbalé cuando estaba levantando una cesta de manzanas y accidentalmente golpeé su escalera. El está tratando de meterme en problemas porque piensa que yo le quité su comida anoche, pero no es verdad.  Esto fue un accidente.

นายจาง: คณตองเจยมตวนะเซยร! ถาคณคอยจะกอปญหาอก ผมไมใหคณอยแลว เขาใจไหม?!

สนทนา: มอะไรผดปกตในเหตการณน?___________________________________________

B) “คนงานบาดเจบ”มงคล: นายครบ ผมเจบหลงตอนทเกบแตงกวาครบ หมอบอกใหทำางานเบาๆไปกอน

นายจาง: ไมมใครในไรนไดรบสทธพเศษ ทกคนตองทำางานเหมอนกนหมด และเธอกอเชนกน

มงคล: แตนายครบ หลงผมปวดมากจรงๆ ผมกมไมไดเลย จนกวาอาการจะดขน

นายจาง: ไมมการดแลพเศษใดๆทงนนมงคล ฉนดแลทกคนเทาเทยมกนหมด

สนทนา: มอะไรผดปกตในเหตการณน?

C) “การสนทนาทครอบคลม”

โรเบรต: (เดนออกมาจากทประชม) การประชมผานไปไดดวยดเลย วาไหม

เฟลเซยนา: ใช ฉนรสกไดวาพวกเรามความคบหนา แตกรสกแปลกใจวาทำาไมกลมผหญงไมคอยไดพด

โรเบรต: คณหมายความวาอยางไง

เฟลเซยนา: คณสงเกตเหนไหมวา สวนใหญแลวเปนผชายทพดในทประชม

โรเบรต: ผหญงจะออกความคดเหนกได ถาพวกเขาอยากพด

เฟลเซยนา: ใช แตบางทคณและผชายคนอนควรถอยหลงไปหนงกาว แลวเปดโอกาสใหพวกผหญงไดมสวนรวมในการสนทนาอยางเทาเทยมกน อยางกบผเขารวมไมใชแคผชม

โรเบรต: ฉนไมเหนวาเราจำาเปนตองทำาแบบนนเลย เหมอนทฉนพดแหละ วาผหญงออกความคดเหนได ถาพวกเขาตองการ

เฟลเซยนา: ลองคดดนะ ถาคณอยในหองประชม แลวเจานายกพดอยคนเดยว แลวไมเปดโอกาสใหคณออกความคดเหน แลวคณจะรสกอยางไร ฉนคดวาถาคณลองสงภาษากายทดกวานถงพวกผหญง พยายามหาวธการเลงคำาถามมาทพวกเรา กอาจจะมผหญงเขารวมมากขน

โรเบรต: ฉนกไมไดพยายามจะแบงแยกกลมผหญงนะ ฉนแคคยกบคนทแสดงความคดเหนเปนคนสดทาย

เฟลเซยนา: ฉนรวาคณไมไดตงใจ แตผลกระทบกอคอการทพวกผหญงไมไดพดเลย

โรเบรต: นนมนไมใชปญหาของฉน

สนทนา: มอะไรผดปกตในเหตการณน?___________________________________________

D) “ความเทาเทยมในการเขาถงการศกษา”

ผสอขาว: นคอชวงขาวดวน รฐบาลไดตดสนใจทจะเขารวมโปรแกรมใหมทจะใหความเทาเทยมในการเขาถงการศกษาของเดกทกคนในประเทศไทยสาม: เปนขาวดมาก!

ผสอขาว: รฐบาลจะใหเงน 50 ดอลลารกบผปกครองของเดกทกทกคนในประเทศ เพอทพวกเขาจะไดนำาไปลงทนใหกบการศกษาของลกพวกเขา

ภรรยา: อะไรนะ? 50 ดอลลารสำาหรบเดกทกคนในประเทศ?! 50 ดอลลารนมนไมพอทจะสงลกสาวเราเรยนไดหรอกนะ เราตองการเงนมากกวาน

สาม: ใช และมนกไมจำาเปนสำาหรบคนรวยบางคนดวย นเหรอความเทาเทยมในการเขาถงระบบการศกษา?! ผสอขาวพยายามจะหลอกใครกนเนย?

สนทนา: มอะไรผดปกตในเหตการณน?โบนส: อะไรคอความเทาเทยมในการเขาถงระบบการ

ศกษา?___________________________________________

บทสรปกจกรรม: ใหตวแทนของแตละกลมอธบายเหตการณสมมตทตนไดรบ และรายงานการอภปรายของกลมวามอะไรผดปกตในเหตการณน

แนวทางในการคดและอภปราย:-ตวแสดงในเหตการณควรมการตอบสนองอยางไร เพอ

ทจะทำาใหเกดความเปนธรรมกบทกคน?-การถกปฏบตอยางเทาเทยมกน สงผลใหเกดความ

เสมอภาคทสมเหตสมผลหรอไม?-จำาเปนหรอไมทคนเราจะตองถกปฏบตตางกน เพอ

ใหการดแลเปนไปอยางยตธรรม?-บางคนพดวา ความสำาคญมนไมไดอยทวาตงใจทจะ

ลำาเอยงหรอไม แตมนขนอยกบผลกระทบหรอผลลพท คณคดวาอยางไร?

แนวความคดทเปนประโยชนคอ “ความถกตอง” ความถกตองนหมายถงการทคนเราถกปฏบตอยางเทาเทยมกน ทไมไดขนอยกบกฏทเขมงวดวาทกคนตองถกปฏบตเหมอนกน แตหากขนอยกบวาความตองการของแตละคนหรอกลมนนๆคออะไร การปฏบตอยางเฉพาะเจาะจงเชนนแหละทจะจะชวยใหความเกดความเสมอภาคได ความถก“

รถสงกลบคน

ตอง” ใหความสำาคญกบผลกระทบของกฏขอบงคบ นโยบาย และการปฏบต มากกวาความตงใจทดหรอไมด

ขอควรขบคด: ยตธรรมหรอไมทคนงานน ถกบอกวาเขาไดรบสทธทเทาเทยมกบคนอนๆ? ทำาไมถงคดวายตธรรม หรอคดวาไมยตธรรม? ผพพากษาตงใจทจะปฏบตกบคนงานอยางไมยตธรรมหรอไม?โบนส : อะไรอกทไมยตธรรมในรปน

4. กจกรรม“สทธมนษยชน”

วธการ: พยายามระดมสมอง ตอบคำาถามตอไปน

1. สทธคออะไร

2. เรามสทธอะไรบาง

ตวอยางเชน สทธของการมทพกอาศยทปลอดภยและสะดวกสบาย สทธของการม

เงอนไขทปลอดภยในการทำางาน สทธในการเขาถงการดแลสขภาพ ฯลฯ

(เขยนคำาตอบของทกคนลงบนกระดาษสตกเกอร แลวแปะไว ถาไมมกระดาษสตกเกอร ใหเขยนคำาตอบไวทหนาถดไป)

เรามสทธอะไรบาง(ใชพนทตรงนเขยนคำาตอบของผเขารวม

กจกรรม ถาคณไมมอปกรณอน)

ขอควรขบคด: หลายคนใหความแตกตางระหวางสทธพลเมองและการเมอง (ตวอยางเชน สทธเสรภาพในการสมาคม สทธเสรภาพในการพด) กบสทธทางเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรม (ตวอยาง

เชน สทธในการอยอาศย สทธในการบรโภคอาหาร) คณคดวาสทธประเภทนงมความสำาคญมากกวาสทธอกประเภทหรอไม

5. การสนทนา“สทธมนษยชน ตอนท 1”

ความหมายของคำาวา สทธมนษยชน คอ:

“ในชวงเวลาและอายของเรา คนทกคน จากทกทบนโลก ควรจะมอสระภาพ โอกาส ผลประโยชน และการ

คมครองเดยวกน ในทกททเขาพกอาศยอย”

คณชอบคำากำาจดความนหรอไม สวนไหนทคณชอบหรอไมชอบ สทธมนษยชนมความหมายกบคณอยางไร… ไมวาจะเปนททำางาน รานขายของทวไป ทงในประเทศไทยและแคนาดา

หลายสงคม รวมทงแคนนาดา อางวาตนเองเปนประเทศทใหความเคารพในสทธของมนษยชน จากคำาจำากดความดานบนหรอของคณเอง ประเทศแคนาดาไดใหความเคารพในสทธมนษยชนหรอไม ทกคนในสงคมสามารถทจะเรยกรองอสระภาพ โอกาส ผล

ประโยชน และการปกปองหลกๆอยางเทาเทยมกนหรอไม

มอสระภาพ โอกาส ผลประโยชน และการปกปองหลกๆอะไรบางทไมใชทกคนทไดรบในสงคม มอะไรบางทเปนคำาตอบซงมาจากกจกรรมทผานมา

6. การสนทนา “สทธมนษยชน ตอนท 2”

เราพงไดพดคยกนเรองสทธทเราควรจะไดรบในสงคมทเราอย เพอทจะสามารถลกขนสเพอสทธพวกนน มนสำาคญมากทเราจะตองเขาใจถงกฎหมายของททเราอย

กฏสทธมนษยชนแหงออนตารโอ คอกฎหมายทครอบคมเรองสทธมนษยชนภายในจงหวดออนตารโอ

กอนทเราจะเขาใจกฎหมายไดนน เราตองทำาความเขาใจกบคำาวา การเลอกปฏบต จากความรเบองตนทเราไดคยกนมา ขอความตอไปนถกหรอผด

ถกหรอผด การเลอกปฏบต“ ” คอ การปฏเสธผลประโยชนตอคนผหนง เนองมาจาก คณสมบตเฉพาะบางอยาง (เชน เชอชาต เพศ หรอความพการ) คอ การไมใหโอกาสแกบคคลคนหนง เนองมากจาก คณสมบตเฉพาะบางอยาง คอ การเพมกฎระเบบยขอบงคบแกบคคลคนหนง เนองมากจาก คณสมบตเฉพาะบางอยาง สามารถเกดขนได ถงแมไมม ความตงใจ ทจะกอ“ ”ใหเกดการแบงแยกสามารถเกดขนไดในระดบบคคล (เชน ความเหนหรอกฎปฏบตจากหวหนางาน) หรอระดบระบบตางๆ (เชน นโยบายจากผใหบรการ)จะมขน เมอความตองการเนองมาจากลกษณะเฉพาะของคนผหนง ไมไดรบการจดเตรยมให จะมขน เมอผอนสรางความรบกวนหรอลำาบากใจ เนองมาจากคณสมบตเฉพาะของคณ

กฏสทธมนษยชนแหงออนตารโอ ไมให การคมครอง ตอการเลอกปฏบตในทกประเภท ตวอยางเชน กฏสทธมนษยชนไมครอบคมจากการโดนเลอกปฏบตเนองมาจากสนยนตา หรอเพราะวาขนาดเทาของคณใหญ แตใหการปกปองการเลอกปฏบตทเกดขนดงตอไปน

1. กฏสทธมนษยชนอธบายถง “สถานท ” ในการใชชวตประจำาวน ทคนไมสามารถโดนเลอกปฏบตได

2. กฏสทธมนษยชนอธบายถง “พนฐาน” (คณสมบตเฉพาะบคคล) ทไมสามารถนำามาเปนรากฐานในการเลอกปฏบตได

“สถานท ” ในการใชชวตประจำาวนทคนไมสามารถโดนเลอกปฏบตได

พนฐาน (คณสมบตเฉพาะบคคล) ทไมสามารถนำามาเปนรากฐานในการเลอกปฏบต

คนได

7. กจกรรม“ตามหาการลวงละเมด”

วธการ: ระบสถานทของการเลอกปฏบต และพนฐานของการเลอกปฏบต สามารถมมากกวาหนงพนฐาน ในแตละรปภาพการตน เขยนหรอวาดคำาตอบของคณลงในชองวางกอนจะสนทนากน

การตน สถานท พนฐาน1

2

3

4

5

การตน 1

การตน 2

การตน 3

การตน 4

การตน 5

บทสรปกจกรรม:

ตอนนเราไดรแลววากฎหมายกลาวถงอะไรบาง และตอนนเรากอสามารถระบไดวาอะไรคอการละเมด นเปนสงสำาคญทจะชวยใหเรารวาสทธของเราคออะไรเมอเราเจอกบการเลอกปฏบต แตกระนนเรายงควรจะรถงการปกปองตวเองเชนกน

การปกปองตวเอง

ตองการความชวยเหลอ ตดตอ กลมความยตธรรมเพอคนงานตางชาต (Justice for Migrant Workers) ศนยความชวยเหลอดานกฎหมายของสทธมนษยชน (Human Rights Legal Support Centre) หรอ คลนกชวยเหลอดาน

กฎหมายของชมชน และพฒนาการยทธศาสตรในการจดการกบปญหาการเลอกปฏบต

จดบนทก เหตการณการเลอกปฏบต หรอ ลวงละเมด โดยละเอยด

ถาเปนไปได พดคยสอบถามเพอนรวมงาน หาขอมลวามใครทประสบปญหาเกยวกบการเลอกปฏบตหรอลวงละเมด เหลานนอกบาง

ถาคณคดวาปลอดภย คณสามารถพดคยกบเจาหนา หรอ ผควบคมดแลเปนการสวนตว หรอเปนกลมได

ยนคำารอง เกยวกบกระละเมดสทธมนษยชน

ขอสำาคญ: กฎหมายกำาหนดวาคณมเวลา 1 ป นบตงแตวนทเกดเหตการณการเลอกปฏบต (หรอเหตการณครงสดทาย ถามการเลอกปฏบตมากกวาหนงครง) ในการยนคำารองภายใตกฏสทธมนษยชนแหงออนตารโอ ตองการสอบถามขอมล หรอยนคำารอง ตดตอ:

ศนยความชวยเหลอดานกฎหมายของสทธมนษยชนHuman Rights Legal Support Centre

โทร 416-314-6266โทรฟร 1-866-625-5179โทรสาร 416-314-6651

โทรสารฟร 1-866-612-8627 www.hrlsc.on.ca

สำาหรบความชวยเหลอทางดานอบตเหตหรอการเจบปวยในททำางาน ตดตอ:

กลมผประสบอบตเหตทางดานอตสาหกรรมแหงออนตารโอ

Industrial Accident Victims Group of Ontario (IAVGO)

โทร 416-924-6477 www.iavgo.org

สำาหรบความชวยเหลอทางดานอนๆ ตดตอ:

ความยตธรรมเพอคนงานตางชาตJustice/Justicia for Migrant Workers

(J4MW)c/o IAVGO

โทรฟร (ภาษาสเปน) 1-866-521-8535โทรฟร (ภาษาองกฤษ) 1-877-230-6311www.justicia4migrantworkers.org

8. การสนทนา“กาวตอไป”

วนนเราไดเรยนรเกยวกบ กฏสทธมนษยชนแหงออนตารโอ และสถานทและพนฐานตางๆทไดรบการคมครองภายใตกฎหมาย เราสามารถระบการละเมดไดเมอมนเกดขน เรามกลยทธสำาหรบปกปองตวเราเอง

เราไดทำารายการสทธททกคนควรไดรบ เราไดพดคยถงความสำาคญของสทธมนษยชนสำาหรบทกคนภายในสงคมทเราอย

เราไดพดคยเกยวกบกรอบความคดของ ความเทา“เทยม และ” ไดเหนวาการเลอกปฏบตมผลกระทบทแตกตางตอทกคนอยางไร เราไดพดคยถงความสำาคญของผลของการกระทำา มากกวาความตงใจของแตละการกระทำา

เราเรมโดยการสำารวจประสบการณและการคาดหวงในการมาถงแคนาดา เราไดเหนวาประสบการณของเรามผลกระทบตอเราในสวนบคคล แตคนอนในทนกไดประสบอะไรทคลายๆกนมา เรามองเหนวาปญหา

ไมไดเกดจากเจานายไมดคนหนง หรอผวาจางไมดคนหนง แตมนเกดจากระบบทมชองวางใหปญหาเกดขน

จากน เราจะพดคยถงการดำาเนนการตอไปน

สงทควรคำานงถง

การแบงปนความรกบผอนสำาคญหรอไม ถาใช วธใดทเปนวธทเหมาะสม

มหลายประเดนทไดรบการเอยถง จำาเปนหรอไมทเราจะตองแกไขและหาคำาตอบดวยกน

ตองการใหมการพบปะเพอแกปญหาเหลาน และหาคำาตอบดวยกนหรอไม ถาตองการ เมอไหร