1 Добро пожаловать !...

1

Добро пожаловать !

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Herzlich willkommen !

ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)

04.12.2014Moskauer Städtische Verwaltungsuniversität

der Moskauer StadtverwaltungDr.-Ing. Martin Kummer

Eine moderne Stadt – Erfolge und Probleme von Öffentlicher und

Privater Partnerschaft(Public Privat Partnership

ppp) in Russland und Deutschland

______________________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

04.12.2014МГУУ Правительства Москвы,

ул. Сретенка, д. 28Д-р Мартин Куммер

Современный мегаполис:

успехи и проблемы государственно-

частного партнёрствав Германии и России

3

Vorstellung Dr. Martin Kummer : dr.kummer@gmx.de

1990 - 2006 Oberbürgermeister der Stadt Suhl2006 - 2012 Betriebsleiter /Geschäftsführer2013 - Berater

2004- Stiftung West-Östliche Begegnungen Berlin , Vorstand www.stiftung-woeb.de

2004- Deutsch-Russische Freundschaftsgesellschaft in Thüringene.V. Landesvorsitzender www-drfg-th.de

______________________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Представление

Д-р Мартин Куммер dr.kummer@gmx.de

1990 – 2006 Обер-бургомистр г. Зуль2006 – 2009 директор завода профиль обработка металлов, 2010 – 2012 руководитель предприятия2013 – н./вр. Консультант2004 - н./вр. Член правления Фонда «Западно-Восточные встречи» (Берлин) www.stiftung-woeb.de2004 - н./вр. Председатель германо- российского общества дружбы в Тюрингии www-drfg-th.de

4

Содержание:

1. Терминология

2. Пример

3. Проблемы

4. Перспективы

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Gliederung:

1.Begriffe

2.Beispiel

3.Probleme

4. Perspektiven

5

1. Терминология /Begriffe

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Что такое «современный»?

По-латыни: Modernus – от modo = недавний, теперешний…

«Что старо, когда-то было новым»(Р. Ойкен, 1928 г.)

«Молодость – это опара, но опара - это еще не весь хлеб» (А. Пушкин, 1799 - 1837)

Was ist Modern?

Lateinische Sprache :Modernus: gebildet aus unlängst, neulich ,jetzt ….

„Was alt ist, War einst neu“ (R.Eucken 1928)

„Jugend ist wie Sauerteig aber Sauerteig ist nicht das ganze Brot“ (A.Pushkin 1799 – 1837)

6

1. Терминология /Begriffe

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Was ist der Staat /die Stadt?

Kriterien/Aufgaben:

Einwohnerzahl und GrößeRechtsstatus und AutonomieStadtgestalt und BefestigungMarktfunktion und Zentralität

Soziologische Merkmale

.

Что есть «государство/город»?

Критерии/задачи:

Количество и размерПравовой статус и автономностьГородская архитектура и строительствоРыночная функция и центральное расположениеСоциологические особенности

7

1. Терминология /Begriffe

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Что есть «частное»?Латынь: privatum: собственный privus: в собственном распоряжении

СобственностьКвартира – дом

Фирма – предприятиеКредит

СтраховкаМнение – письмо – электронное

письмо………

Was ist Privat?Lateinisch: privatum:„das Eigene“

privus: „für sich bestehend,

EigentumWohnung – Haus

Firma – BetriebKredit

VersicherungMeinung – Brief – Mail

………

8

1. Терминология /Begriffe

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Что есть «государственное»?

Государство – область – город – деревня

Парламент – депутат - партия Администрация – мэр -

губернатор Закон – суд – ведомства

Полиция – армияУниверситет – школа

Театр – искусствоПарк – река – озеро

Улица

Was ist Öffentlich?

Staat – Gebiet – Stadt - DorfParlament – Abgeordneter - Partei

Verwaltung -Bürgermeister - Gouverneur

Gesetz – Gericht - BehördenPolizei - Armee

Universität - SchulenTheater – Kunst

Park –Fluss – SeeStraße……..

9

1. Терминология /Begriffe

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Что есть «государственное

жизнеобеспечение»?

Жизнеобеспечение – это задача государства, которая заключается в

предоставлении гражданам благ и услуг, необходимых для их обеспечения их основных нужд и

потребностей. Какие именно услуги и каким

образом они предоставляются, является спорным вопросом и

определяется каждым государством самостоятельно.

Was ist öffentliche Daseinsvorsorge ?Die Daseinsvorsorge ist die Aufgabe des Staates, seinen Bürgerinnen und Bürgern Güter und Leistungen bereitzustellen, die ihrer Grundversorgung dienen.

Welche Leistungen das sind und wie diese bereitgestellt werden ,ist umstritten und definiert jeder Staat selbst.

10

1. Терминология /Begriffe

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Государственное жизнеобеспечение?

БезопасностьЖилье

ЗдоровьеУход

Социальные услугиОбразованиеДетские сады

КультураВодоснабжение и канализация

Электроэнергия – газоснабжение – отопление

Автобус - электричка

Öffentliche Daseinsvorsorge?SicherheitWohnungGesundheitPflegeSoziale LeistungenBildungKindergartenKulturTrinkwasser – AbwasserStrom – Gas – Wärme Bus – Bahn

11

2. Пример /Beispiel

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Государственно-частное партнёрство - почему?

Причины:

Экономическая целесообразность

КачествоМобильностьТочность……

Öffentliche und private Partnerschaft - warum?

Gründe:

WirtschaftlichkeitQualitätFlexibilitätGenauigkeit…….

12

2. Пример /Beispiel

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

13

2. Пример /Beispiel

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Государственно-частное партнёрство – как?

Операционная компанияЗакупочная компанияЛизинг/Арендная компания концессияУправляющая компания на производстве ……

Öffentliche und private Partnerschaft - wie?

BetreibergesellschaftErwerbergesellschaftLeasing /MietgesellschaftKonzessionsgesellschaftBetriebsführungsgesellschaft……

14

2. . Пример /Beispiel

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Государственно-частное партнёрство

– пример

Водоснабжение питьевой водой (операционная компания)

Строительство автобана(концессионная компания)

Железная дорога(управляющая компания)

Öffentliche und private Partnerschaft – Beispiel

Trinkwasserversorgung(Betreibergesellschaft)

Autobahnbau( Konzessionsgesellschaft)

Eisenbahn(Betriebsüberlassungsgesellschaft)

15

3. Проблемы /Probleme

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Государственно-частное партнёрство – проблемы

Водоснабжение питьевой водой (ремонт – цена - качество)

Строительство автобана(Затраты – цена - ремонт)

Железная дорога(ж/д сеть – инфраструктура – город/деревня - цена)

Öffentliche und private Partnerschaft – Probleme

TrinkwasserversorgungReparatur- Preis - Qualität

Autobahnbau Kosten – Preis – Reparatur

Eisenbahn

Streckennetz – Infrastruktur – Stadt/Land - Preis

16

4. Перспективы/Perspektiven

______________________________________________________________________

dr.kummer@gmx.de ©2014

Предоставление каких услуг остается задачей

государства и каким образом оно эти услуги предоставит

– вопрос спорный, каждое государство решает его

самостоятельно.

«Имею правило ничего не

отвергать решительнои ничему не вверяться слепо»

ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)Печорин, «Герой нашего времени»

Welche Leistungen öffentliche Aufgabe sind und wie diese bereitgestellt werden, ist umstritten und definiert jeder Staat selbst .

„Es ist eine gute Regel nichts endgültig abzulehnen und an nichts blind zu glauben“(ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)

(Petschorin – Ein Held unserer Zeit)