ค ำน ำosthailand.nic.go.th/masterplan_area/userfiles/file...บร หารส วนจ...
Post on 01-Mar-2020
7 Views
Preview:
TRANSCRIPT
ค ำน ำ
รายงานวเคราะหสถานการณการจดท าขอมลเชงพนทจงหวดน เปนรายงานสถานการณทส านกงานสถตจงหวดชลบร ไดจดท าขนเพอรวบรวมประมวลขอมลทนาสนใจตางๆ ทเกยวของกบแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 4 ป และวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดดงกลาว ดวยการน าขอมลสารสนเทศมาประกอบการก าหนดผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และหวงโซมลคา (Value Chain) และการวเคราะหความสมพนธระหวางประเดนยทธศาสตรกบตวแปรทส าคญ ทจะน าไปสการก าหนดปจจยสความส าเรจทเหมาะสมดวยขอมลสารสนเทศตามประเดนตาง ๆ
ส านกงานสถตจงหวดชลบร ไดด าเนนการวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวด ใน 3 ประเดน คอ ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสรางพนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมของจงหวด ยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรมและผลตภณฑอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรสระบบการผลตคณภาพสงและพฒนาเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการแขงขน
ในโอกาสน ส านกงานสถตจงหวดชลบร ขอขอบคณคณะกรรมการสถตระดบจงหวด และหนวยงานตาง ๆ ทไดอนเคราะหขอมล ซงเปนผลท าใหการวเคาระหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรจงหวดส าเรจลลวงไปดวยด และหวงเปนอยางยง วารายงานฉบบนจะเปนประโยชนตอผบรหารพนท และผสนใจ
1
รายงานวเคราะหสถานการณการจดท าขอมลเชงพนท
จงหวดชลบร
ตามแผนพฒนาจงหวดชลบร ป พ.ศ.2558 - 2561 ไดก าหนดวสยทศน เพอก าหนดทศทางการพฒนา ดงน
วสยทศน : ชลบรนาอยคเศรษฐกจชนน า อตสาหกรรมสะอาด ทองเทยวนานาชาต ประตสเศรษฐกจโลก
ประเดนยทธศาสตรจงหวด : ประเดนยทธศาสตรท 1 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความเขมแขง
คณภาพชวตทด และมความปลอดภย เปนเมองนาอย ประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ดวย
กระบวนการมสวนรวม ใหเกดความสมดล ในระบบนเวศน และการใชประโยชน
ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสรางพนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวของจงหวด
ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรม และผลตภณฑอตสาหกรรม ใหไดมาตรฐาน เปนมตรตอสงแวดลอม
ประเดนยทธศาสตรท 5 ปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมการทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยว ใหมความหลากหลาย ไดมาตรฐานสากล และเปนทประทบใจของนกทองเทยวระดบนานาชาต
ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตร สระบบการผลตคณภาพสง และพฒนาเกษตรกร และสถาบนเกษตรกร ใหมขดความสามารถในการแขงขน
ประเดนยทธศาสตรท 7 สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการภาครฐ
2
เปาประสงค : 1. เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทด มความเสมอภาค เทาเทยมกนทาง
สงคม และมความปลอดภย เปนเมองนาอย 2. เพอใหทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม มความอดมสมบรณ และ
ปราศจากมลภาวะ 3. เพอใหเศรษฐกจดานอตสาหกรรม ทองเทยว เกษตร มความสามารถในการ
แขงขน
ขอมลทวไป : จงหวดชลบร เปนจงหวดทตงอยทางทศตะวนออกของประเทศไทย บรเวณ
รมฝงทะเลดานตะวนออกของอาวไทย มพนทรวมทงจงหวด ประมาณ 4 ,363 ตารางกโลเมตร หรอ 2,726,875 ไร ลกษณะภมประเทศ มทงพนทภเขา พนทราบลม พนทราบตดชายฝงทะเล และเกาะนอยใหญตางๆ
การปกครองและประชากร จงหวดชลบรแบงการปกครองเปน 11 อ าเภอ 92 ต าบล และ 687 หมบาน การปกครองสวนทองถนแบบพเศษเมองพทยา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาลนคร 2 แหง เทศบาลเมอง 10 แหง เทศบาลต าบล 35 แหง และองคการบรหารสวนต าบล 50 แหง ในป 2555 มประชากรทงสน 1 ,364,002 คน เปนชาย 668,744 คน หญง 695,258 คน
การสาธารณปโภค และแหลงน า ในป 2555 จงหวดชลบรมระบบน าประปาทมก าลงการผลตรวมทงสน 335,040 ลกบาศกเมตร/วน โดยมแหลงตนน าเพอใชในการอปโภคบรโภค รวม 598 แหง เปนแหลงน าธรรมชาต 513 แหง อางเกบน า 12 แหง และบอบาดาล 73 แหง มก าลงการใชกระแสไฟฟา 7,272.97 ลานกโลวตต/ชวโมง ซงมแหลงจายไฟหลกมาจากการไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชลบร การศกษาและสาธารณสข ในป 2555 จงหวดชลบร มสถานศกษาสงกดภาครฐ และเอกชนระดบตางๆ ตงแต อนบาล จนถงระดบอดมศกษา รวม 517 แหง มสถานพยาบาลทงของรฐ และเอกชนรวม 81 แหง มแพทย 1,469 คน
3
ภาพรวมภาวะเศรษฐกจของจงหวด จงหวดชลบรมมลคาผลตภณฑจงหวดในป 2555 (GPP.) 663,152 ลานบาท
คดเปนรอยละ 5.4 ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ (GDP) ประชาการมรายไดเฉลยตอคนตอป 416,583 บาท มรายไดสงเปนอนดบ 1 ของกลมจงหวด ป 2555 มรายไดจากการทองเทยว 94,846 ลานบาท จ านวนนกทองเทยว 10,823,369 คน ในภาคอตสาหกรรม ในป 2555 – 2557 มจ านวนสถานประกอบการอตสาหกรรมประเภทตางๆ รวม 3,087 แหง 3,325 แหง และ3,455 แหง ตามล าดบ ในภาคการเกษตร ในป 2555 มการปลกพชเศรษฐกจหลก คอ มนส าปะหลง มเนอทเพาะปลก 290,545 ไร เนอทเกบเกยว 283,675 ไร คดเปนผลผลตเฉลยตอไร 3,930 กก. และยางพารา มเนอทเพาะปลก 177,845 ไร เนอทใหผลผลต 139,335 ไร คดเปนผลผลตเฉลยตอไร 250 กก.
1) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานเศรษฐกจ ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรสระบบการผลต
คณภาพสงและพฒนาเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการแขงขน ไดก าหนดกลยทธของยทธศาสตรการพฒนา ดงน
1. พฒนาระบบการสงเสรมและปรบเปลยนสระบบเกษตรคณภาพและมลคาสง 2. พฒนาเกษตรกร/กลมเกษตรกร ใหมความเขมแขง ตวชวดของประเดนยทธศาสตรท 6 ประกอบดวย 1. รอยละของจ านวนเกษตรกรกลมเปาหมายทผานการเตรยมความพรอม
ตามระบบมาตรฐาน GAP (รวม 4 ป 20%) 2. รอยละทเพมขนของปรมาณการจ าหนายผลผลตทางการเกษตร (รวม 4 ป
20%) จากขอมลผลตภณฑจงหวดชลบรในป 2555 มลคาเพมจากภาคการเกษตรม
จ านวน 16,893 ลานบาท1/ พชเศรษฐกจทส าคญ ไดแก มนส าปะหลง ออยโรงงาน ขาวนาป ขาวนาปรง ยางพารา เปนตน “ยางพารา” เปนพชทจงหวดชลบรผลกดนใหเปนผลตภณฑทมศกยภาพ เนองจากมอตราการขยายตวทงพนทเพาะปลก ผลผลต และครวเรอนทปลกยางพาราเพมขนอยางตอเนอง (ดงแผนภมท 1 และ 2)
1/ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
4
5,437
5,680
5,956
5,200
5,400
5,600
5,800
6,000
6,200
2555 2556 2557
จ านวนครวเรอน
10.1 13.6 10.3 4.5 2.3 4.0 0.9 1.5 1.4
44.4 39.4 36.7
14.3 22.5 13.8
6.6 8.9
19.7
19.2 11.7 14.2
0
20
40
60
80
100
2536 2546 2556
รอยละ
ทปลกขาว
ทปลกยางพารา
ทปลกพชยนตนและไมผล
ทปลกพชไร
ทปลกพชผก สมนไพร และไมดอก ไมประดบ
ทปลกสวนปา
ทงหญาเลยงสตว และอนๆ
แผนภมท 1 สดสวนเนอทถอครองท าการเกษตรจ าแนกตามการใชประโยชนทดน ป พ.ศ. 2536 2546 และ 2556
ทมา : ส ามะโนการเกษตร พ.ศ. 2556 จงหวดชลบร
ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดชลบร
แผนภมท 2 จ านวนครวเรอนเกษตรกรสวนยางพาราในจงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557
5
ในการวเคราะหความสมพนธเพอก าหนดหวงโซคณคาและปจจยสความส าเรจทส าคญของกระบวนการผลต แปรรป และการคา/การตลาด ของยางพารา พบวา ปจจยทมผลตอการพฒนากระบวนการผลตยางพาราไปส ระบบการผลตคณภาพสงนน ประกอบดวย การวจยและพฒนา การเพมผลผลต พฒนาคณภาพ และลดตนทน การแปรรปและสรางมลคาเพม และการพฒนาระบบการตลาดสมการความสมพนธของ ผลตภณฑทมศกยภาพ: ยางพารา
Y = X1 + X2 + X3 + X4 + X5+ X6
โดย Y = ผลตภณฑยางพาราทมศกยภาพ
X1 = คณภาพของพนธยางพารา
X2 = สวนยางพาราทไดรบการรบรองมาตรฐาน
X3 = การเพมผลผลต
X4 = การลดตนทน
X5 = การแปรรป
X6 = การพฒนาระบบการตลาด การพฒนาคณภาพของพนธ
ยางพารา ในจงหวดชลบรใหมคณภาพและเหมาะสมกบพนท เพาะปลก พบวา ในป 2555 ไดรบงบประมาณทใชในการวจยและพฒนายางพารา 832,380 บาท สวนในป 2556 นนไดรบงบประมาณทใชในการวจยสงถง 4,754,300 บาท เมอพจารณาอตราการไดรบงบประมาณทใชในการวจยและพฒนายางพารามสดส วน เพมขนส งถ งรอยละ 471.17 ดงแผนภาพท 3
0.83
4.75
0
1
2
3
4
5
2556 2557
ลานบาท
แผนภมท 3 จ านวนงบประมาณทใชในการวจยยางพารา จงหวดชลบร พ.ศ. 2556 - 2557
ทมา : ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชลบร
6
สวนยางพาราท ไดรบการรบรองมาตรฐาน ของจงหวดชลบร พบวา จ านวนเนอท สวนยางพาราท ไดรบการรบรองโดยส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต ในชวงป 2555 - 2557 มแนวโนมสงขน จาก 658 ไร ในป 2555 เพมเปน 1,282 ไร ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนจ านวนเนอทสวนยางพาราทไดรบการรบรองมาตรฐานมปรมาณเพมขนสงถงรอยละ 94.7 ดงแผนภาพท 4
การเพมผลผลตยางพาราของ
จงหวดชลบร พบวา จ านวนเนอทปลกยางพาราทใหผลผลตในป 2555 อยท 183,228 ไร สวนในป 2556 นนอยท 191,853 ไร และมผลผลตน ายางเฉลย 250 กโลกรมตอไรในป 25572/ เม อพจารณาอตราสวนจ านวนเนอทปลกยางพาราทใหผลผลตมปรมาณเพมขนรอยละ 4.71 ดงแผนภาพท 5
การลดตนทนการผลตยางพาราของจงหวดชลบรในสวนของการใชปยเคมโดยเฉลยตอไร พบวา ในชวงป 2555 - 2557 มแนวโนมสงขน จาก 82 กโลกรม ในป 2555 เพมเปน 102 ก โลกรม ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนการใชปยเคมโดยเฉลยตอไรมปรมาณเพมขนรอยละ 24.39 ดงแผนภมท 6
82
93 102
60708090
100110120
2555 2556 2557
กโลกรม
658 699
1,282
500
700
900
1,100
1,300
1,500
2555 2556 2557
ไร
183,228
191,853
170,000
180,000
190,000
200,000
210,000
2555 2556
ไร
แผนภมท 4 เนอทสวนยางพารามาตรฐานทรบรองโดยส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต จงหวดชลบร พ.ศ. 2555 - 2557
ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร
แผนภมท 5 จ านวนเนอทปลกยางพาราทใหผลผลต จงหวดชลบร พ.ศ. 2556 - 2557
ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดชลบร
2/ ส านกงานเกษตรจงหวดชลบร
แผนภมท 6 ปรมาณปยเคมทใชในการปลกยางพาราเฉลยตอไร จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 - 2557
ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร
7
ในสวนของอตราคาจางเฉลยของเกษตรกร และแรงงานในสวนยางพารากมการปรบตวเพมขนเชนเดยวกน จาก 240 กโลกรม ในป 2555 เพมเปน 300 บาท ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนคาจางเฉลยของเกษตรกร และแรงงานในสวนยางพารามปรมาณเพมขนรอยละ 25 ดงแผนภมท 7
การแปรรปยางพาราของจงหวดชลบรพบวาในชวงป 2555 - 2557 แนวโนมของปรมาณผลผลตของยางพาราแปรรปสงขน จาก 43,877 ตน ในป 2555 เพมเปน 46,313 ตน ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนปรมาณผลผลตของยางพาราแปรรป พบวามอตราสวนเพมขนรอยละ 5.55 ดงแผนภมท 8
การพฒนาระบบการตลาดของจงหวดชลบร พบวา ในชวงป 2555 - 2557 แนวโนมของสนคายางพาราทจ าหนายไดในประเทศมปรมาณสงขน จาก 6,631 ตน ในป 2555 เพมเปน 9,548 ตน ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนปรมาณการจ าหนายสนคายางพารา พบวามอตราสวนเพมขนรอยละ 43.99 สวนสนคายางพาราทจ าหนายไดนอกประเทศมปรมาณลดลง จาก 5,881 ตน ในป 2555 เปน 5,007 ตน ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนปรมาณการจ าหนายสนคายางพารา พบวามอตราสวนลดลงรอยละ 14.86 ดงแผนภาพท 9
240 257
300
200
230
260
290
320
350
2555 2556 2557
บาท
6,631
9,368
9,548
5,881
6,252
5,007
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2555 2556 2557
ตน ในประเทศ นอกประเทศ
แผนภมท 9 ปรมาณสนคายางพาราทจ าหนายได จงหวดชลบร พ.ศ. 2555 - 2557
ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดชลบร
43,877 45,637
46,313
40,000
42,000
44,000
46,000
48,000
50,000
2555 2556 2557
ตน
แผนภมท 8 ปรมาณผลผลตของยางพาราแปรรป จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 - 2557
ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร
แผนภมท 7 อตราคาจางเฉลยของเกษตรกร และแรงงานในสวนยางพารา จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 - 2557
ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร
8
ในสวนขอมลราคายางพาราแผนดบชน 3 ของประเทศตงแตป 2554 - 2557 มแนวโนมลดลง (ราคาโดยเฉลยเทากบ 124.16 บาท, 87.15 บาท, 74.75 บาท และ 58.06 บาท ตามล าดบ) ดงแผนภมท 10
0
40
80
120
160
200
ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.
บาท
2554 เฉลย 124.16 บาท
2555 เฉลย 87.15 บาท
2556 เฉลย 74.75 บาท
2557 เฉลย 58.06 บาท
แผนภมท 10 ราคายางพาราแผนดบชน 3 ในประเทศไทย ป พ.ศ. 2554 - 2557
ทมา : ส านกงานพาณชย จงหวดชลบร
9
2) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานสงคม ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสราง
พนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมของจงหว ด ไดก าหนดกลยทธของยทธศาสตรการพฒนา ดงน
1. พฒนาโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ โดยเนนประโยชนของประชาชนและการกระตนเศรษฐกจ
2. พฒนาและปรบปรงแหลงน าตนทน เพอการเกษตร และอปโภค – บรโภค ตลอดจนการปองกนและบรรเทาปญหาน าทวมน าแลง
จงหวดชลบรมอตราการขยายตวทางการทองเทยว ทอยอาศย และโรงงานอตสาหกรรมอยางตอเนองมากขนทกป ท าใหมการใชน าทเพมขนตามไปดวย ในการพฒนาจงหวดชลบร จงไดก าหนดการพฒนา “น าเพอการอปโภคบรโภค” เปนประเดนปญหาส าคญของจงหวด เพอการบรหารจดการน าใหเพยงพอตอความตองการในทกภาคสวน
ในการว เคราะหความสมพนธ เพอก าหนดหวงโซ คณคาและปจจยสความส าเรจทส าคญของการบรหารจดการน า พบวา น าเพอการอปโภคบรโภคจะมความสมพนธกบปรมาณน าในอางเกบน า ความตองการใชน าของภาคครวเรอน ภาคการทองเทยว และภาคอตสาหกรรม
สมการความสมพนธของประเดนปญหาส าคญ : นาเพอการอปโภคบรโภค
Y = X1 + X2 + X3 + X4
โดย Y = น าเพอการอปโภคบรโภค
X1 = ความตองการใชน าของภาคครวเรอน
X2 = ความตองการใชน าของภาคการทองเทยว
X3 = ความตองการใชน าของภาคอตสาหกรรม
X4 = ปรมาณน าในอางเกบน า
10
แผนภมท 11 ความตองการการใชน าของภาคครวเรอน จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557
จากแผนภมท 11 แสดงใหเหนวา การใชน าภาคครวเรอนในป 2555 มความตองการใชน า 49.551 ลานลกบาศกเมตร ป 2556 มความตองการใชน า 53.466 ลานลกบาศกเมตร และป 2557 มความตองการใชน า 57.380 ลานลกบาศกเมตร แสดงใหเหนแนวโนมการใชน าภาคคร ว เ ร อน เพ ม ส ง ข นท กป เ ม อพจารณาอตราความตองการใชน ามเพมขนเฉลยรอยละ 7.61
แผนภมท 12 ความตองการการใชน าของภาคการทองเทยว จงหวดชลบร ป พ.ศ.
2555 – 2557
จากแผนภมท 12 แสดงใหเหนวา การใชน าภาคการทองเทยวในป 2555 มความตองการใชน า 7.882 ลานลกบาศกเมตร ป 2556 มความตองการใชน า 8.359 ลานลกบาศกเมตร และป 2557 มความตองการใชน า 8.835 ลานลกบาศกเมตร ซงแสดงใหเหนแนวโนมความตองการใชน าภาคการทองเทยวเพมสงขน เมอพจารณาอตราความตองการใชน า เพมขน เฉลย รอยละ 5.87
7,881,905
8,358,711
8,835,517
7,400,000
7,800,000
8,200,000
8,600,000
9,000,000
2555 2556 2557
49,551,240
53,466,011
57,380,782
45,000,000
48,000,000
51,000,000
54,000,000
57,000,000
60,000,000
2555 2556 2557
ลบ.ม.
ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร
ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร
ลบ.ม.
11
แผนภมท 13 ความตองการการใชน าของภาคอตสาหกรรม จงหวดชลบร
ป พ.ศ. 2555 – 2557
จากแผนภมท 13 แสดงใหเหนวา การใชภาคอตสาหกรรมในป 2555 มความตองการใชน า 15.759 ลานลกบาศกเมตร ป 2556 มความตองการใชน า 16.149 ลานลกบาศกเมตร และในป 2557 มความตองการใชน า 16.538 ลานลกบาศกเมตร แสดงใหเหนแนวโนมความตองการใชน าภาคอตสาหกรรมเพมสงขน และเมอพจารณาอตราความตองการใชน าเพมขนเฉลยรอยละ 2.44
.
15,758,582
16,148,464
16,538,346
15,500,000
15,700,000
15,900,000
16,100,000
16,300,000
16,500,000
16,700,000
2555 2556 2557
ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร
ลบ.ม.
12
แผนภมท 14 เปรยบเทยบความตองการใชน า และปรมาณน าในอางเกบน าของจงหวดชลบร พ.ศ. 2555 – 2557
จากแผนภมท 14 แสดงใหเหนวา ป 2555 ปรมาณการใชน าเทากบ 73.192 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณน าทกกเกบได 98.004 ลานลกบาศกเมตร สวนในป 2556 ปรมาณการใชน าเทากบ 77.973 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณน าทกกเกบได 84.028 ลานลกบาศกเมตร แตในป 2557 มปรมาณการใชนาเทากบ 82.755 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาทกกเกบได 65.689 ลานลกบาศกเมตร และในอนาคตแนวโนมการใชน าสงขนทกๆป ทางจงหวดชลบรจงควรมมาตรการในการบรหารจดการน าอยางเปนระบบ เช นวางแผนปองกนและแกปญหาน า การพฒนาและปรบปรงแหลงน าเพอชมชน การทองเทยว และอตสาหกรรม เพอใหมน าทสะอาดส าหรบใชในการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอตอการขยายตวของจงหวดชลบร
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
90,000,000
100,000,000
2555 2556 2557
ปรมาณการใชน าของจงหวดชลบร
ปรมาณน าทกอางเกบน า
ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร ส านกชลประทานท 9 ขอมลวนท 16 กนยายน ของทกป
13
3) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรมและ
ผลตภณฑอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ไดก าหนดกลยทธของยทธศาสตรการพฒนา ดงน
1. พฒนาระบบการสงเสรมและปรบเปลยนสระบบเกษตรคณภาพและ มลคาสง
2. พฒนาเกษตรกร/กลมเกษตรกร ใหมความเขมแขง
ตวชวดของประเดนยทธศาสตรท 4 ประกอบดวย 1. รอยละทเพมขนของสถานประกอบการอตสาหกรรมไดรบการรบรอง
มาตรฐานระดบสากล (รวม 4 ป รอยละ 15 )
2. รอยละทเพมขนของผประกอบการ SMEs ไดรบการสงเสรมเพมศกยภาพดานกระบวนการผลต และการตลาด (รวม 4 ป รอยละ 15 )
ทงน “เพอใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณและปราศจากมลภาวะ” จงไดก าหนดประเดนปญหาส าคญ คอ อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม
จงหวดชลบร เปนจงหวดชายฝงทะเลภาคตะวนออกทไดรบการสงเสรมดานอตสาหกรรมทตดอนดบของภาค และประเทศ ในป 2555 2556 และ 2557 มโรงงานอตสาหกรรมรวมทงสน 3,087 แหง 3,325 แหง และ 3,455 แหง ตามล าดบ มนคมอตสาหกรรมขนาดใหญถง 5 แหง คอ นคมอตสาหกรรมอมตะนคร นคมอตสาหกรรมเหมราชชลบร นคมอตสาหกรรมปนทอง นคมอตสาหกรรมปนทอง (แหลมฉบง) และนคมอตสาหกรรมแหลมฉบง อกทงยงมทาเรอแหลมฉบงไวรองรบการสงออกสนคาจากโรงงานอตสาหกรรมและน าเขาสนคาจากประเทศเพอนบาน ซงสงผลใหผลตภณฑมวลรวมจงหวดชลบร (GPP) ป 2555 มมลคา 663,152 ลานบาท โดยทมลคาผลตภณฑสวนใหญมาจากสาขาการผลตอตสาหกรรมทมมลคาสงถง 359 ,961 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 58.28 ของมลคาผลตภณฑมวลรวมทงจงหวด และเปนสาขาผลตภณฑทมมลคาสงทสดของจงหวดชลบร (ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)
14
จากการขยายตวในภาคอตสาหกรรมทมอยางตอเนอง สงผลกระทบตางๆ ทตามมาในภายหลง อาท ปญหามลพษจากอตสาหกรรมทสงผลกระทบตอสงแวดลอม และปญหาทางดานสงคมทเกยวกบระบบสาธารณปโภค ปญหาปรมาณ และความสะอาดของน าเพอการอปโภค บรโภค ทมปรมาณและคณภาพลดลง เนองจากตองมการแบงปนน าไปใชเพอภาคอตสาหกรรมมากขน ตลอดจนสขอนามยของประชาชนในพนทโดยรอบ ดงนนจงหวดชลบรจงใหความส าคญตอประเดนปญหาเพอใหมการด าเนนการในเรอง “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม”
ในการวเคราะหความสมพนธเพอก าหนดหวงโซคณคาและปจจยความสความส าเรจทส าคญ พบวา “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” จะมความสมพนธกบจ านวนโรงงานอตสาหกรรมรวมทงจงหวด การบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม การสรางความมสวนรวมในการบรหารจดการทดจากทกภาคสวน และการพฒนาระบบก ากบปองกนปญหา การตดตาม ประเมนผล ตรวจสอบและควบคมการด าเนนงาน
สมการความสมพนธของประเดนส าคญ : อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม
Y = X1 + X2 + X3 + X4
โดย Y = อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม
X1 = จ านวนโรงงานอตสาหกรรมรวมทงจงหวด
X2 = การบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม
X3 = การมสวนรวมดานสงแวดลอมจากทกภาคสวน
X4 = การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหาดานสงแวดลอม
15
แผนภมท 15 แนวโนมการขยายตวของสถานประกอบการอตสาหกรรมทส าคญในจงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557
ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร
จากแนวโนมการขยายตวของโรงงานอตสาหกรรมของจงหวดชลบร พบวา
ในชวงป 2556 - 2557อตสาหกรรมขนสง มแนวโนมการขยายตวทเพมขนเปนอนดบ 1 (รอยละ 6.41) รองลงมา เปนอตสาหกรรมพลาสตก (รอยละ 5.14) และอนดบสามคอ อตสาหกรรมอโลหะ (รอยละ 4.56) อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ (รอยละ 3.88) สวนอตสาหกรรมอนๆ เชน อตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม ตลอดจนอตสาหกรรมเครองจกรกล อตสาหกรรมไฟฟา และอตสาหกรรมอนๆ ตางมแนวโนมการขยายตวของสถานประกอบการทสงขนอยางตอเนองในชวง 2 ป และในขณะเดยวกนเหนไดวา จงหวดชลบร มจ านวนสถานประกอบการประเภทอตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ มากเปนอนดบ 1 รองลงมา คอ อตสาหกรรมพลาสตก และทมมากเปนอนดบ 3 คอ อตสาหกรรมอโลหะ ตลอดจนอตสาหกรรมประเภทอนๆ เชนอตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม ตลอดจนอตสาหกรรมเครองจกรกล อตสาหกรรมไฟฟา และอตสาหกรรมอนๆ เปนตน สงเกตไดจาก แผนภมท 15
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2555 2556 2557
อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ
อตสาหกรรมพลาสตก
อตสาหกรรมอโลหะ
อตสาหกรรมการขนสง
อตสาหกรรมอาหาร
อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม
อตสาหกรรมเครองจกรกล
อตสาหกรรมไฟฟา
อตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน
อตสาหกรรมการเกษตร
อตสาหกรรมเคม
อตสาหกรรมยาง
อตสาหกรรมสงทอ
16
การบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม ในป 2556 พบวา จงหวดชลบร มโรงงานอตสาหกรรมทน าพลงงานทดแทน
มาใช รวมทงสน 41 แหง แยกเปนโรงงานทมการใชพลงงานจากแกสธรรมชาต 13 แหง โรงงานทมการใชพลงงานชวมวล 13 แหง โรงงานทมการใชพลงงานแสงอาทตย 11 แหง และโรงงานทมการใชพลงงานทดแทนอนๆ 4 แหง โรงงานอตสาหกรรมทผานเกณฑมาตรฐาน 162 แหง นอกจากนนในป 2556 และ 2557 มโรงงานทไดรบประกาศเกยรตคณดานการจดการสงแวดลอม 135 แหง และ 400 แหง ตามล าดบ
แผนภมท 16 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมใชพลงงานทดแทน จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2556
ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร
การมสวนรวมดานสงแวดลอมจากทกภาคสวน
การมสวนรวมในการบรหารจดการทดจากทกภาคสวน ในจงหวดชลบร พบวา มหลกสตรการสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม (อนรกษ พฒนา ฟนฟ) ป 2555 มจ านวน 9 หลกสตร ป 2556 และ 2557 มจ านวน 7 หลกสตร มเยาวชนทเขารบการอบรม/กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม ในป 2555 เขารวมโครงการ จ านวน 55 คน ป 2556 เขารวมโครงการ จ านวน 111 คน ป 2557 เขารวมโครงการ จ านวน 150 คน และมชมชนทเขารบการอบรม/ กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม ป 2555 จ านวน 4 ชมชน ป 2556 จ านวน 5 ชมชน และ ป 2557 จ านวน 17 ชมชน เปนตน
02468
101214
13 แหง 13 แหง 11 แหง
4 แหง
17
แผนภมท 17 จ านวนเยาวชนทเขารบการอบรม/กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557
ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร
การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหาดานสงแวดลอม
การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหา การตดตาม ประเมนผลฯ ในจงหวดชลบร พบวา มพนททมปญหาดานสงแวดลอม ป 2555 จ านวน 37 แหง ป 2556 จ านวน 50 แหง และป 2557 จ านวน 44 แหง และพนททมแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอมอกจ านวน 23 แหง
แผนภมท 18 จ านวนพนททมปญหาดานสงแวดลอม จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557
ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2555 2556 2557
55 คน
111 คน
150 คน
05
101520253035404550
2555 2556 2557
37 แหง
50 แหง
44 แหง
18
4) การพฒนาขอมลและสารสนเทศระดบพนท จงหวดชลบร
ส านกงานสถตจงหวดชลบร ไดด าเนนการพฒนาขอมลสารสนเทศในระดบพนท ตามนโยบายของส านกงานสถตแหงชาต ซงมการพฒนาตอยอดและขยายขอมลเพอตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทใน 3 ดาน คอ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานเศรษฐกจ โดยใหความส าคญในการเชอมโยงยทธศาสตรของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 สยทธศาสตรเชงพนท
4.1 มตดานเศรษฐกจ ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตรท 5 และ 6
แผนภาพท 19 รายละเอยดในการจดท าชดขอมลและการรวบรวมขอมลระดบจงหวด พ.ศ.2555 - 2557
ประเดนยทธศาสตรท 5 ปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมการทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยว ใหมความหลากหลายไดมาตรฐานสากล และเปนทประทบใจของนกทองเทยวระดบนานาชาต ประกอบดวย กลยทธการพฒนารวม 3 กลยทธ 1 ตวชวด
ประเดนปญหาส าคญ คอ การทองเทยวทางทะเล โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 67 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 30 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 9 รายการ ขอมลทไมไดรบการ
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ชดขอมล
ขอมลทมอย ขอมลยงไมไดเกบรวบรวม ขอมลไมไดรบการรายงาน
การพฒนาคณภาพชวต
การกดเซาะชายฝง
น าเพอการอปโภคบรโภค
อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม
การทองเทยวทางทะเล
ยางพารา
ทมา : โครงการพฒนาขอมลและสารสนเทศระดบพนท จงหวดชลบร พ.ศ. 2557
19
รายงาน 28 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดชลบร (โดยทองเทยวและกฬาจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 12 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร
ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรสระบบการผลตคณภาพสง และพฒนาเกษตรกร และสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการแขงขน ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 2 ตวชวด
ผลตภณฑทมศกยภาพ คอ ยางพารา โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 45 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 34 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 4 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 7 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชลบร (โดยเกษตรและสหกรณจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 14 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร
4.2 มตดานสงคม ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตรท 1 และ 3
ประเดนยทธศาสตรท 1 เสรมสรางสถาบนครอบครว และชมชนใหมความเขมแขง คณภาพชวตทด และมความปลอดภยเปนเมองนาอย ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 3 ตวชวด
ประเดนปญหาส าคญ คอ การพฒนาคณภาพชวต โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวดทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 79 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 34 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 32 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 13 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานสาธารณสขจงหวดชลบร (โดยนายแพทยสาธารณสขจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 16 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร
ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสรางพนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมของจงหวด โดยมเปาประสงค เพอใหระบบโครงขายคมนาคมขนสง สนบสนนเศรษฐ กจทกดาน มความสามารถในการแขงขน ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 1 ตวชวด
20
ประเดนปญหาส าคญ คอ น าเพอการอปโภค บรโภค โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 32 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 32 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 19 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 12 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานจงหวดชลบร (โดยหวหนาส านกงานจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 15 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร
4.3 มตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตรท 2 และ 4
ประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดวยกระบวนการมสวนรวมใหเกดความสมดล ในระบบนเวศน และการใชประโยชน ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 2 ตวชวด
ประเดนปญหาส าคญ คอ การกดเซาะชายฝง โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 27 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 12 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 0 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 15 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชลบร (โดยผอ านวยการส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 9 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร
ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรม และผลตภณฑอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 3 กลยทธ 2 ตวชวด
ประเดนปญหาส าคญ คอ อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 28 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 19 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 7 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 2 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร (โดย อตสาหกรรมจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 9 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร
top related