วิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์การ ...• การใช ว...

วสยทศน

ยทธศาสตรการปฏรปประเทศไทย

สวทย เมษนทรย ประธานกรรมาธการวสามญจดท าวสยทศน

และออกแบบอนาคตประเทศไทย

สภาปฏรปแหงชาต

โครงสราง เศรษฐกจสงคม

ระบอบ การปกครอง

ภยคกคาม จากภายนอก

ววฒน อารยธรรม

อารยธรรม อยธยา

สมบรณาญา สทธราชย

สงคมเกษตร แบบพงตนเอง

อารยธรรม ตะวนตก

การรบมอกบ ภยคกคามจาก มหาอ านาจ ตะวนตก

สงคมอตสาหกรรม เศรษฐกจเพมมลคา

ประชาธปไตยเทยม ระหวาง อ ามาตยาธปไตย กบธนาธปไตย

การปรบตวใหเขา กบอารยธรรมโลก

การรบมอกบ ภยคกคาม ไมตามแบบ

การปรบเปลยนส สงคมฐานความร เศรษฐกจสรางมลคา

ประชาธปไตยอนม พระมหากษตรย ทรงเปนประมข อยางแทจรง

ววฒนทผานมา ประเดนทาทายในศตวรรษท 21

การรบมอกบ ภยคกคาม ตามแบบ

โลกทหนง

โลกทสอง

โลกทสาม

แตกแยกวนวาย

ไรเสถยรภาพ สงคมประชาธปไตย

การเมองมเสถยรภาพ

การเตบโต

อยางม

เสถยรภาพ

เปราะบาง

ออนไหว

ไรเสถยรภาพ

• ประเทศไทย

• สงคโปร

• เวยดนาม

• อนเดย

เกาหลใต • จน

• พมา

การเมอง

เศรษฐกจ

• มาเลเซย

ต าแหนงเชงยทธศาสตรของประเทศไทยในเวทโลก

การปฏรป

ประเทศ

คร งทหนง

• ลทธลาอาณานคม

• การรวมชาต

แรงกดดน

จากภายนอก

ความมนคง ความมงคง ความยงยน

การปฏรป

ประเทศ

คร งทสอง ?

• ความทนสมย

• การสรางรฐชาตไทย

แรงประท

จากภายใน

ลนเกลาฯรชกาลท 5 ยคปจจบน

ความจ าเปนในการปฏรปขนานใหญอยางเปนระบบ

แรงประทจากภายใน

ความ

เหลอมล า

ความ

มงค ง

อ านาจ

โอกาส

อภสทธ

ชน

ทจรต

คอรปช น

สงคมทไม

Free

& Fair

ความ

ขดแยงท

รนแรง

สงคมทไม

Clean

& Clear

สงคมทไม

Care

& Share

Turning from Constructive to Destructive Social

Structure

การเผชญกบกบดกเชงซอนของความเหลอมล า

ทจรตคอรปช น และความขดแยงทรนแรง

การเผชญกบกบดกประเทศทมรายไดระดบปานกลาง

ระบบเศรษฐกจ ทขบเคลอนดวย ปจจยการผลต

ประเทศ

รายไดปานกลาง

ประเทศ

รายไดสง

ประเทศ

รายไดต า

ระบบเศรษฐกจ ทขบเคลอนดวย

ประสทธภาพในการผลต

ระบบเศรษฐกจ ทขบเคลอนดวย นวตกรรม

• ทนมนษยทออนดอย

• ทนสงคมทออนแอ

• ทนธรรมชาตทเสอมโทรม

• ทนคณธรรมจรยธรรมทเสอมทราม

ประเทศไทยในศตวรรษแหงความวางเปลา

• ประเทศทมรายไดระดบปานกลาง

• ความเหลอมล า

• ทจรตคอรปช น

• ความขดแยงทรนแรง

โครงสรางก าลงคน

คณภาพคน

สง

สงคม

พลวต

สงคม

สงวย

ต า

• ประเทศไทย

• แอฟ รกา

• จน

• สหรฐอเมรกา

• สแกนดเนเวย

• ญปน

• อนเดย

• มาเลเซย

• สงคโปร

• เกาหลใต

• พมา

การเผชญกบกบดกคณภาพคน

แรงกดดนจากภายนอก

One World

One Market

ประเทศไทย

ประชาคมโลก

ประเทศไทย ประชาคมโลก

One Country

One Market

พลง

ขบเคลอน

• การเขาถงตลาด

• การเขาถงแหลงวตถดบ

• การแบงงานกนท า • การเคลอนไหลของเงนทน

• การเชอมโยงเปนเครอขายทางกายภาพ

• การเชอมโยงเปนเครอขายของผคน

• การเชอมโยงเปนเครอขายเชงสถาบน

• การเชอมโยงเปนเครอขายในโลกเสมอน

ประเทศไทย ประชาคมโลก ประเทศไทย ประชาคมโลก

ภมทศนเศรษฐกจโลกในศตวรรษท 21

การเปลยนแปลงในภมเศรษฐศาสตรโลก

The New USA

The Rise

of the Rest The

Triad

The Rest

of the World

The Rise

of Asia

World Geo-Economic

Structure

เศรษฐกจ

การเมอง

จลภาค

เศรษฐกจ

การเมอง

โลก

รฐชาต

• ระบอบทนนยมโลก

• โลกาภบาล

• การจดระเบยบโลกใหม

• ภยคกคามไมตามแบบ

• ความเปนธรรมในการ

จดสรรทรพยากร

• ความเขมแขงของชมชน

• การมสวนรวมจดการ

• คณคาและวฒนธรรมทองถน

โลกาภวตน

(Globalization)

ชมชนภวตน

(Localization)

ประเดนทาทายความเปนรฐชาตในศตวรรษท 21

ระดบโลก ระดบพนท

ระดบโลก

ระดบพนท

• Terrorism

• Mass Production

of Refugees

• Extreme Poverty

• Genocide

• Civil War

• Financial Turmoil

• Economic Crises

• Pandemics

• Climate Change

การเผชญกบความเสยงและภยคกคามรวม

ความเสยงและภยคกคาม

โอกาส

ไทย

อาเซยน

เอเชย

โลก

Regional Hub

• การเปลยนขวอ านาจของโลก • การเพมบทบาทของแอฟรกาในเวทโลก

• การเพมบทบาทของเอเชยในเวทโลก • ความสมพนธกบจนและอนเดย

• AEC • CLMV

ความออนไหวทางการเมอง

• ความขดแยงตามแนวชายแดน

• แรงงานตางดาว

• เกาหลเหนอ • การกอการราย

• วกฤตเศรษฐกจการเงน • โรคระบาด • การเปลยนแปลง สภาพอากาศ

ประเทศไทยจะรบมอกบโอกาส ความเสยงและภย

คกคามชดใหมนไดหรอไมอยางไร

ฉากทศนประเทศไทย

รฐชาต

ทตามหลง

รฐชาตท

ก าลงลมเหลว

สถานะประเทศไทย

ในอดต

สถานะประเทศไทย

ปจจบน

สถานะประเทศไทย

อนาคต (หากมการปฏรปขนานใหญ

อยางเปนระบบและตอเนอง)

รฐชาต

ทลมเหลว

รฐชาต

ทล าหนา

สถานะประเทศไทย

อนาคต (หากไมมการปฏรปขนานใหญ

อยางเปนระบบและตอเนอง)

ประเทศไทย

ในภาวะเสยง

ประเทศไทย

ในภาวะปกต

ประเทศในโลก

ทหนง

วาระ

การปฏรป

วาระ

การปรบเปลยน

สภาวะปจจบน

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต ความมนคง ความมงคง และความยงยน

การขบเคลอนประเทศไทยสโลกทหนง

วสยทศนและ

กรอบยทธศาสตรชาต

ประเทศไทยในโลกทหนง

ภายในป พ.ศ. ๒๕๗๕

วาระ

การปฏรป

วาระ

การปรบเปลยน

วสยทศนประเทศไทย

มนคง

มงค ง ย งยน

วสยทศนประเทศไทย

ความภาคภมใจในความเปนชาตและวฒนธรรมของตน

อตลกษณ

ความเปนไทย

พระมหากษตรย

ททรงธรรม

ความภมใจใน

ความเปนไทย

การมสวนรวม

ในการท าประโยชน

ใหประเทศ

ความรกชาต

ความเปนเจาของ

และความเปนเอกภาพ

วสยทศนประเทศไทย

ความภาคภมใจใน

ความเปนชาต

และวฒนธรรมของตน • มสภาพแวดลอมทนาอย

• มเศรษฐกจทเขมแขง

• มสงคมทมคณภาพ

• พฒนาคนไทยเปน

มนษยทสมบรณ

การพฒนาทสมดล

การพฒนาทสมดล เศรษฐกจ สงคม

ทนมนษย สงแวดลอม

เศรษฐกจ สงคม

ทนมนษย สงแวดลอม

วสยทศนประเทศไทย: การพฒนาทสมดล

ระบบเศรษฐกจทเขมแขง

สภาพแวดลอม ทนาอย

สงคม ทมคณภาพ

คนไทยเปน มนษยทสมบรณ

ระบบเศรษฐกจ ทเขมแขง

ขบเคลอนดวยผลตภาพ เตมเปยม

ดวยนวตกรรมและการเรยนร

มผประกอบการทแขงแกรง

สามารถแขงขนในเวทโลก

มตลาดภายในทแขงแกรง ไมผกอย

กบตลาดโลกเพยงอยางเดยว

เปน Regional Trading Nation

เปนเศรษฐกจทมเสถยรภาพ เนนการ

แขงขนอยางเปนรรมและเทาเทยม

วสยทศนประเทศไทย: การพฒนาทสมดล

สงคมทมคณภาพ

สงคมทเกอกลแบงปน

สงคมอดมปญญา

สงคมแหงคณธรรม

สงคมทเปนธรรม

สงคมแหงโอกาส

สภาพแวดลอม ทนาอย

สงคม ทมคณภาพ

คนไทยเปน มนษยทสมบรณ

ระบบเศรษฐกจ ทเขมแขง

วสยทศนประเทศไทย: การพฒนาทสมดล

สภาพแวดลอมทนาอย

สงคม ทมคณภาพ

คนไทยเปน มนษยทสมบรณ

ระบบเศรษฐกจ ทเขมแขง ชมชนทเขมแขง

เมองทมพลวต

อตสาหกรรมสเขยว

การใชชวต

ปรบสภาพตามภมอากาศ

สงคมคารบอนต า

สภาพแวดลอม ทนาอย

วสยทศนประเทศไทย: การพฒนาทสมดล

คนไทยเปนมนษยทสมบรณ

สงคม ทมคณภาพ

ระบบเศรษฐกจ ทเขมแขง

สภาพแวดลอม ทนาอย

คนไทยเปน มนษยทสมบรณ

เปนพลเมองทมความเชอม น

และความคดทเปนอสระ

เปนพลเมองไทย พลเมองอาเซยน

และพลเมองโลก

เปนพลเมองทตนร

เปนพลเมองทสามารถ

เรยนรไดดวยตนเอง

เปนพลเมองทมจตสาธารณะและ

ท าประโยชนตอสวนรวม

วสยทศนประเทศไทย

ความภาคภมใจ

ในความเปนชาต

และวฒนธรรม

ของตน

• มสภาพแวดลอมทนาอย

• มเศรษฐกจทเขมแขง

• มสงคมทมคณภาพ

• พฒนาคนไทยเปน

มนษยทสมบรณ

การพฒนาทสมดล

บทบาทส าคญในเวท

ระดบภมภาคและระดบโลก

• การมบทบาทในการขบเคลอนวาระ

ส าคญของโลก

• การใชวฒนธรรมเปนกลไกในการ

เพมบทบาทของประเทศ

• การเปนศนยกลางทางเศรษฐกจ

ของอาเซยน

• การยกระดบใหกรงเทพมหานคร

เปนเมองระดบโลก

• การเปนผน าโลกในบาง

อตสาหกรรม

• การปฏบตตามกตกาและพนธ

สญญาในธรรมาภบาลโลก

ประเทศ

รายไดต า

ประเทศไทย 1.0

ความมง

คงขอ

งชาต

ประเทศไทย 2.0

ประเทศไทย 3.0

ประเทศไทย 4.0

เกษตรกรรม

อตสาหกรรมเบา

อตสาหกรรมหนก

?

ประเทศ

รายไดปานกลาง

ประเทศ

รายไดสง

ขบเคลอนดวย

ทรพยากร

ขบเคลอนดวย

ประสทธภาพ ขบเคลอนดวย

นวตกรรม

โมเดลประเทศไทย 4.0

คลสเตอรอตสาหกรรมหลกในโมเดลประเทศไทย 4.0

เกษตร

อาหาร

การทองเทยว

สขภาพ

อเลกทรอนกส

ยานยนต

วฒนธรรม

Bio-Based

Industry Cluster

Wellness

Industry Cluster

Engineering & Design

Industry Cluster

Creative Economy

Industry Cluster

Renewable

Industry Cluster พลงงาน

ธรรมชาต

วฒนธรรม

มรายไดสง

เปนมตร

ตอสงแวดลอม

มการกระจาย

ความมงค ง

ประเทศ

ในโลกทหนง

ประเทศไทย 1.0

ความมง

คงขอ

งชาต

ประเทศไทย 2.0

ประเทศไทย 3.0

ประเทศไทย 4.0

เกษตรกรรม

อตสาหกรรมเบา

อตสาหกรรมหนก

?

การเปลยนผานสประเทศในโลกทหนง

“บนไดลง” กบ“งทอยในอโมงค”

บนไดลง

นโยบาย

รฐบาล

เปลยนรฐบาล

สญญาทใหไว

กบประชาชน

ชวงเลอกต ง

วสยทศน

ประเทศไทย

งทอยในอโมงค

Roadmap การขบเคลอนประเทศในระยะเวลา20 ปขางหนา

รฐบาล

เพอการวางรากฐาน

ของประเทศ

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

วาระการปฏรป

วาระการปรบเปลยน

รฐบาล

ปกต

5 ปแรก 5 ปทสาม 5 ปทสอง 5 ปทส

ซอมแซมประเทศ สรางเสรมประเทศ

ลดความเหลอมล า

ปรบเปลยนกลไกภาครฐ

โครงสรางเศรษฐกจสงคม

ชดใหม

วทยาศาสตร เทคโนโลย

และนวตกรรม

การศกษาและทนมนษย

ลดทจรตคอรปช น

ลดความขดแยง

เจดภารกจหลกของรฐบาลในการวางรากฐานประเทศ

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

. ประเทศ

รายได

ปานกลาง

1-2 บรรษท

ขามชาต

สญชาตไทย

10

บรรษทขามชาต

สญชาตไทย

5

เมองระดบ

ภมภาค

ไมม

เมอง

ระดบโลก

กรงเทพ

มหานคร

• เชยงใหม

• ภเกต

• ชลบร

• อดรธาน

• นครราชสมา

• สงขลา

5 ปแรก 5 ปทสาม 5 ปทสอง 5 ปทส สถานะ

ปจจบน

20

บรรษทขามชาต

สญชาตไทย

50

บรรษทขามชาต

สญชาตไทย

100

บรรษทขามชาต

สญชาตไทย

10

เมองระดบ

ภมภาค

50

เมองระดบ

ภมภาค

20

เมองระดบ

ภมภาค

ประเทศรายได

ปานกลาง

อยางถวนท ว

ประเทศ

รายไดสง

ประเทศ

รายไดสง

อยางถวนท ว

ลอจสตกส

แบบ Physical

Distribution

คลสเตอร

อตสาหกรรม

เดมทเนน

ประสทธภาพ

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

ศนยกลาง

ของ

GMS

ศนยกลาง

ของ

ASEAN

หนงใน

ศนยกลาง

ของ โลก

ตลาดทน

ในประเทศ

Internally

Integrated

Logistics

Externally Integrated

Logistics

Global

Logistics

Management

Trading Nation

ในระดบ ASEAN

Trading Nation

ในระดบ Asia

น าเขา

สงออก

หนงใน

ศนยกลาง

ของ Asia

ปรบเปลยนโครงสราง

เศรษฐกจและ

อตสาหกรรม

ขนานใหญ

Trading Nation

ในระดบโลก

5 ปแรก 5 ปทสาม 5 ปทสอง 5 ปทส

คลสเตอร

อตสาหกรรม

เนนนวตกรรม

คลสเตอรอตสาหกรรม

เนนนวตกรรมทเปนผน า

ในระดบโลก

สถานะ

ปจจบน

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

พลเมอง

ทเฉอยชา พลเมอง

ทตนตว

พลเมองทมสวนรวม

และท าประโยชนตอสงคม

ไดรบรางวล

Noble Prize

อยางนอย 1 ทาน

บคคลทม

ชอเสยงม

จ านวนจ ากด

Top 10

>Top 200

สถาบน

อดมศกษา

ระดบโลก

Top 100 Top 50 Top 250

พลเมอง

ไทย

5 ปแรก 5 ปทสาม 5 ปทสอง 5 ปทส

พลเมอง

โลก

พลเมอง

อาเซยน

มชอเสยงระดบโลก

อยางนอย100 ทาน

มชอเสยงระดบภมภาค

อยางนอย100 ทาน

สถานะ

ปจจบน

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

ชมชนทตอง

พงพาภาครฐ

• การรวมจดการ

• การเชอมตอกน

ระหวางชมชน

• ความมนคงทาง

เศรษฐกจสงคม

การผนกก าลง

ทกภาคสวนในสงคม

สงคม

สองขว • การเตมเตม

ศกยภาพ

• การสรางโอกาสท

เปนธรรมอยาง

ถวนท ว ความสมานฉนท

ความเปนปกแผน

ของคนในสงคม

• ชมชนเชอมโลก

• ชมชนทเขมแขง

• เศรษฐกจฐานราก

• ชมชนระดบโลก

ประชานยม

อยางเขม

• ประชานยมอยางออน

• สวสดการสงคมเตมรปแบบ • สวสดการสงคมอยางกลาง

• ประชานยมอยางออน

5 ปแรก 5 ปทสาม 5 ปทสอง 5 ปทส สถานะ

ปจจบน

มลภาวะ

ทรพยากร

ธรรมชาต

เสอมโทรม

• การฟนฟ

ทรพยากร

ธรรมชาต

• สงคมคารบอนต า

เตมรปแบบ

• การเตรยมการ

เพอปรบสภาพกบ

Climate Change

• เศรษฐกจปรบ

สภาพตาม

ภมอากาศ

• อตสาหกรรม

สเขยว

• สงคมคารบอนต า

5 ปแรก 5 ปทสาม 5 ปทสอง 5 ปทส

วสยทศนและกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป

• เศรษฐกจปรบ

สภาพตามภมอากาศ

เตมรปแบบ

สถานะ

ปจจบน

• รายไดตอหวประชากร จาก 5,410 $ ในป 2557 เปน 15,000 ในป 2575

• การเตบโตของผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GNP) จาก 1.3% ในป 2556 เปน มากกวา 5% ตอปอยางตอเนอง

• การเตบโตของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP) จาก 3% ในป 2558 เปน มากกวา 5% ตอปอยางตอเนอง

• ระดบความเหลอมล าในสงคม (วดจาก Gini Coefficient) จาก 0.465 ในป 2556 เปน 0.2-0.4 (ตามมาตรฐาน OECD)

ดชนชวดผลสมฤทธของการเปนประเทศในโลกทหนง

แหลงขอมล : Strategic Group

• ระดบการวจยและพฒนา (R&D) จาก 0.25 % GDP ในป 2553 เปน 4.0% (เทยบเทาเกาหลใต)

• ความยากงายในการประกอบธรกจ (Doing Business) จากล าดบ 26 ในป 2558 เปนอยใน 10 ล าดบแรกภายใน 10 ป

ดชนชวดผลสมฤทธของการเปนประเทศในโลกทหนง

แหลงขอมล : Strategic Group

• PISA Score จากล าดบ47 จาก 76 ประเทศ เปน 1 ใน 20 ประเทศแรก

• ดชนการพฒนามนษย (HDI)

จาก 0.722 (ในป 2556) หรออนดบ 89 เปน 0.80

(กลม Very High Human Development) 50 อนดบแรก

• ปญหาคณแมวยใส (ปญหาการต งครรภของสตรทมอาย

นอยกวา ๒๐ ป) จาก 16.8% ในป 2556 เปน 0% ใน 5 ป

• ปรมาณผนปาของประเทศ จาก 31.5% ในป 2550 เปน 40% ใน 10 ป

ดชนชวดผลสมฤทธของการเปนประเทศในโลกทหนง

แหลงขอมล : Strategic Group

ยทธศาสตร

ชาต

ผลประโยชน

ชาต

วาระ

การปฏรป

วาระ

การปรบเปลยน

วสยทศน

ประเทศไทย

กลไกขบเคลอนประเทศไทยสโลกทหนง

สภาปฏรปแหงชาต