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CALIDAD DE LA EDUCACIONCALIDAD DE LA EDUCACION““UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”
Oriol ParraOriol Parra
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBEUNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNDOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNASIGNATURA: Problemática de la Educación LatinoamericanaASIGNATURA: Problemática de la Educación Latinoamericana
PREMISA BÁSICA
La educación no es una mercancía
o un bien negociable, sin
patria, sin pertinencia ni
responsabilidad con sus contextos
reales
La educación es un bien público
de interés social, es un derecho
fundamental del ciudadano y un
deber del Estado
Guillermo Vargas-Salazar, Guillermo Vargas-Salazar, Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011Guillermo Vargas-Salazar, Guillermo Vargas-Salazar, Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011
incorpora a la sociedad
da “carácter” (ciudadanía)
construye la democracia
La escuela como“Socializadora”
La educación “genera” sociedad
En democracia la escuela es (debe ser) el primer espacio donde todos se encuentren y reconozcan como iguales,
aceptando y valorando las diferencias. Lugar donde ciudadanos aprenden a relacionarse entre sí
Condición: deben estar integradas socialmenteCondición: deben estar integradas socialmente
DIMENSIONES DEL DERECHO A LA EDUCACIÓNDIMENSIONES DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN
El derecho a la educación es más que la mera escolarización, para su plena satisfacción involucra:
Educación de calidad para toda la vida Educación obligatoria y gratuita Igualdad de oportunidades y sin discriminación Derecho a la participaciónDerecho a la propia identidadDerecho a una educación inclusiva
La educación es un bien público y un derecho humano que los Estados han de promover, respetar y garantizar a todas las personas.
La educación permite el goce de otros derechos
Interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos
Siglo XII Siglos XVIII-XIX Hacia el año 2000
Materiales El hierro El acero y el cemento Hipervariedad
Recursos Molinos de agua Motores Control de energía
Vida Selección de especies Microbiología Ingeniería Genética
Tiempo La campana (La Hora)
El segundo (El cronometro)
El picosegundo (La Electrónica)
Organización Servidumbre Taylorismo Participación y Calidad
El trabajo Trabajos reproductivos Progresos constantes
El hombre Mano de obra Inteligencia y creatividad
La sociedad Sociedades de reproducción Sociedad de creación
El campo de poder La tierra El dinero Lo intangible
EVOLUCIÓN DE LAS SOCIEDADESEVOLUCIÓN DE LAS SOCIEDADES
Contexto global y Contexto global y regional de la regional de la
educación superioreducación superior
Contexto global y regional de la educación superior en Contexto global y regional de la educación superior en
América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe
La complejidad de la educación superior en la región se
revela en una serie de tendencias históricas y
emergentes, en su heterogeneidad, desigualdad, pero
sobre todo en el papel que pueden asumir las
universidades públicas e instituciones de educación
superior para construir un nuevo escenario que
coadyuve al mejoramiento sustancial de los niveles de
vida para sus poblaciones, y brinde la posibilidad de
un mayor bienestar, democracia e igualdad desde la
ciencia, la educación y la cultura.
INDICADORES SOBRE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
INDICADORES EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC
TOTAL DE UNIVERSIDADES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
UNIVERSIDADES PRIVADAS 1.917
UNIVERSIDADES PÚBLICAS 1.023
TOTAL 2.940
INSTITUTOS PRIVADOS 1.768
INSTITUTOS PÚBLICOS 2.154
INSTITUTOS NO IDENTIFICADOS 1.894
TOTAL 5.816
TOTAL GENERAL 8.756
Fuente: Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología, Buenos Aires, 2002.
LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA REGIÓN ESTÁ MÁS ORIENTADA AL NEGOCIO DE LA EDUCACIÓN QUE
A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Fuente: The World Bank, World Development Report 2007.
Número de Institutos de Investigación Públicos y Privados
PAÍSInstitutos
PRIVADOSInstitutos
PÚBLICOSTOTAL Institutos
Argentina 1.196 1.795 2.991
Bolivia 0 0 0
Chile 158 0 158
Colombia 83 34 117
C.Rica 7 60 67
Cuba 0 10 10
Ecuador 199 138 337
El Salvador 10 6 16
Guatemala 0 0 0
Honduras 2 1 3
Nicaragua 29 45 74
Panamá 31 8 39
Uruguay 7 3 10
Venezuela 69 51 120
Guatemala 0 0 0
México 0 0 127
Perú … … …
Brasil … … 1737
Rep.Dom 7 3 10
TOTAL ALC 1.768 2.154 5.816
NÚMERO DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN PÚBLICOS Y PRIVADOS
Fuente: Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología, Buenos Aires, 2002.
MatrículaPoblación (en miles)
Población 20-24 años (en
miles)
Estudiantes de Educación Superior por cada 10,000 habitantes.
Tasa Bruta de Matriculación (Matrícula / Población 20-24)
Porcentaje de participación femenina en matrícula
Total AL y el Caribe 13.991.517 541.914 49.266 259 28,5% 54,4%Total América Latina 13.896.522 526.549 4.863 265 28,7% 54,3%Total Caribe 94.995 6.389 621 149 15,3% 68,0%
1998 2001 1998 2001Mundo 20,7% 23,2% … …Países desarrollados 45,6% 54,6% 59,2% 64,3%Países en transición 30,2% 36,5% 53,3% 50,5%Países en desarrollo 10,2% 11,3% … 56,1%Norteamérica y Europa Occidental 50,3% 57,0% 57,1% 51,7%
Tasa Bruta de MatriculaciónParticipación Femenina
en Matrícula
Fuente: UNESCO, Informe de seguimiento de la EPT en el mundo, 2005.
Totales Regionales de Participación en la Educación Superior. 2003
Tasa Bruta de Escolarización en ALC y el mundo
14%
7%
7%
6%
6%1%
4%2%8%
17%
28%
Argentina
Colombia
Venezuela
Perú
Centroamérica
Cariba
Chile
Bolivia
Otros
México
Brasil
MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC (2003)
EL 60% DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC (2003) SE CONCENTRA EN 3 PAÍSES (BRASIL, MÉXICO
Y ARGENTINA)
PAÍSES PORCENTAJEBRASIL 28%MÉXICO 17%ARGENTINA 14%COLOMBIA 7%VENEZUELA 7%PERÚ 6%CENTROAMÉRICA 6%CHILE 4%BOLIVIA 2%CARIBE 1%OTROS 8%
DISTRIBUCIÓN DE LA MATRÍCULA
PAÍSES % MATRÍCULA PÚBICA Y PRIVADA
BRASILCHILEEL SALVADORCOLOMBIACOSTA RICANICARAGUAREPÚBLICA DOMINICANA
ECUADORMÉXICOVENEZUELAPARAGUAYPERÚGUATEMALA
CUBAURUGUAYBOLIVIAPANAMÁHONDURASARGENTINA
ENTRE EL 50% Y EL 75% DE LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PRIVADO.
ENTRE EL 50% Y EL 75% DE LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PÚBLICO.
ENTRE EL 75% Y EL 100% DE LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PÚBLICO.
Matrícula Pública y Privada
Distribución de la matricula por áreas del conocimiento
EL 57% DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC SE CONCENTRA EN LAS ÁREAS DE CIENCIAS SOCIALES,
EMPRESARIALES Y JURÍDICAS; Y DE INGENIERÍAS E INDUSTRIA.
Distribución de la matricula por áreas del conocimientoÁREAS DE CONOCIMIENTO PORCENTAJE
Ciencias Sociales, empresariales y jurídicas. 42%
Ingeniería, industria y construcción 14%
Educación 10%
Ciencias 9%
Salud y bienestar social 9%
Humanidades y Artes 6%
Sector desconocido o no especificado 6%
Servicios 2%
Agrícola 2%
42%
14%10%
9%
9%
6%6% 2% 2%
Ciencias Sociales, empresariales y jurídicas.
Ingeniería, industria y construcción
Educación
Ciencias
Salud y bienestar social
Humanidades y Artes
INVESTIGACIÓN
10%
23,3%
65,1%
ORG. PRIV. SIN FINES DE LUCRO 1,7%
13,4%
33,4%
50,9%
ORG. PRIV. SIN FINES DE LUCRO 2,3%
EQUIVALENTE A JORNADA COMPLETA
GOBIERNO
EMPERESAS
EDUCACIÓN SUPERIOR
GASTO POR SECTOR EN AMÉRICA LATINA EN EJECUCIÓN 2005
PERSONAS FÍSICAS
GOBIERNO
EMPERESAS
EDUCACIÓN SUPERIOR
PERSONAS FÍSICAS 342.179Equivalente a Jornada Completa 211.260GASTO EN I+D POR INVESTIGADOR EN MILES DE U$SPERSONAS FÍSICAS 39,15Equivalente a Jornada Completa 63,41INVESTIGADORES POR CADA 100 INTEGRANTES DEL PEA 2005PERSONAS FÍSICAS 1,42Equivalente a Jornada Completa 0,87GASTO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN RELACIÓN AL PIB DE AMÉRICA LATINA 2005Actividades Científicas y Tecnológicas 0,71%Investigación y Desarrollo 0,54%
INVESTIGADORES
INVESTIGACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
PUBLICACIONES CIENTÍFICAS EN LATINOAMÉRICA Y EL MUNDO %
PAÍS PORCENTAJE (%)Latinoamérica 2,6
Asia 18,2
Oceanía 2,7
Europa 42,1
Oriente y medio oeste 1,7
Africa Subsahara 0,7
Norteamérica 31,8
Africa del Norte 0,2 2,6%
18,2%2,7%
42,1%1,7%
0,7%
31,8%
0,2%
Latinoamérica
Asia
Oceanía
Europa
Oriente y medio oeste
Africa Subsahara
Norteamérica
Africa del Norte
ANÁLISISEFICACIAEFICIENCIAIDEASANÁLISISEFICACIAEFICIENCIAIDEAS
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
“MUCHOS AÑOS DE INEQUIDAD”
PARADIGMAS ACERCA DE LA CALIDAD
1. Calidad = Cobertura.2. Calidad = Prestigio.3. Calidad = Rendimiento Académico.4. Calidad = Gestión Pedagógica.5. Calidad = Gestión Administrativa.6. Calidad = Cumplimiento de la Norma.7. Calidad = Educación Integral de la Persona.8. Calidad = Eficacia.9. El "modelo de la gestión de calidad" (Calidad Total).
Entonces: ¿Que es calidad en educación?
• Implica parámetros desde donde se realiza un juicio
• Concepto relativo: determinado socio – históricamente
• Concepto complejo: aplica a todas las dimensiones de la educación
• Marca una dirección, pero nunca se alcanza
• La calidad educativa debe implicar cambios
Una educación de calidad es aquella que responde de manera adecuada a las demandas de la sociedad donde está inmersa
ASI COMO CADA SOCIEDAD DEFINE LO QUÉ ENTIENDE POR EDUCACIÓN, DEFINE LO QUE ENTIENDE POR CALIDAD
CALIDAD EDUCATIVA
– Aspiración y requerimiento de la sociedad actual.– Proceso social de búsqueda permanente.– Resultado de nuestras acciones, incluye desde las
simples hasta las más complejas.– Genera responsabilidad. – Calidad: un juicio de valor, asignado a un proceso o a
un producto educativo.– La observación desde la calidad a la realidad implica
un juicio del conjunto de procesos y resultados.– La calidad es un valor inherente al ser y al objeto
Calidad educativa
• Dos principios para la definición de la calidad (Unesco, 2005)– Desarrollo cognitivo
• Objetivo más explícito
– Papel de la educación en la promoción de actitudes y valores relacionados con una buena conducta cívica y la creación de condiciones para el desarrollo afectivo y creativo del educando
Calidad de la educación
DIMENSIONES CRITERIOS DE EVALUACIÓN
•Filosófica
•Pedagógica
•Cultural
•Social
•Económica
•Filosófica
•Pedagógica
•Cultural
•Social
•Económica
•Relevancia
•Eficacia
•Pertinencia
•Equidad
•Eficiencia
•Relevancia
•Eficacia
•Pertinencia
•Equidad
•Eficiencia
Aprendizaje
Procesos y logros hacia la excelencia: lo superior, el máximo desarrollo del potencial humano.
Conocer
Convivir Sentir
Ser Pensar
Compartir
Calidad de la educación
M e d i a n t e Pilares
Saber ConocerInterrogarse
Pensaruniversalmente
Adquirir culturageneral
Resolver problemasconcretos
Actuarlocalmente
Aprender a aprenderAprender a aprender
Saber Pensar
Teorías Reflexión
Comprensión
Análisis
Experiencias
Prácticas
Conocimientos Conocimientos
Síntesis
Saber SerAutonomía personalAutonomía personal
Libre desarrollo de la personalidadLibre desarrollo de la personalidad
Emitir juicio Emitir juicio
DisciplinaDisciplinaAutodisciplina Autodisciplina
ResponsabilidadResponsabilidad
Pilares
Saber SentirAutoimagen
positivaAutoimagen
positiva
SaludSalud
Libertad creativa
Libertad creativa
EnergíaEnergía
Estabilidad emocional
Estabilidad emocional
Relacionesinterpersonales
Relacionesinterpersonales
Sensación debienestar
Sensación debienestar
TrabajoTrabajo
Autonomíapersonal
Autonomíapersonal
EntusiasmoEntusiasmo
Saber Convivir
Entendimiento mutuoEntendimiento mutuo
Proyectos comunes
Proyectos comunes
Manejo de conflictosManejo de conflictos
Pluralismo e interdependencia
Pluralismo e interdependencia
Saber Compartir
• Ganas• Interés• Voluntad
Cooperación
• Apertura• Flexibilidad
Compromisos• Personales• Colectivos
Emociones
Pilares
“Yo no puedo enseñarle nada al hombre, yo sólo puedo ayudarlo a descubrir la sabiduría que tiene en su interior”.
Galileo Galilei (1564 - 1642)
UNA IDEAUNA IDEA
¿Qué necesitamos aprender?
• Estudiantes – aprendizaje pertinente, motivador, útil
• Docentes – aprendizaje aplicable, orientado al cambio
• Directores – aprendizaje empoderante
• Burócratas y gerentes – aprendizaje estratégico, facilitador
• La democracia es una trabajosa construcción.
• La educación es una de las herramientas imprescindibles de esta construcción.
• Educación capaz de incorporar a la sociedad democrática con inclusión. • Autonomía y participación
• Lograr una Gestión Educativa de Calidad implica:– La articulación y el trabajo coordinado de todos– Un enfoque sistémico de la organización Educativa desde lo:
ORGANIZACIONALCURRICULARPRÁCTICAS PEDAGÓGICAS
– La comprensión del enfoque desde sus bases epistemológicas y no tan solo prácticas
¿Bajo que premisas?
FACTORES A CONSIDERAR
• Poco variables:– La oferta educativa.– Las condiciones del
entorno.– El profesor.– La familia.– La gestión educativa.
• Variables:-La escuela: funcionamiento interno-participación comunal-planificación-integración-comunicación.-El profesor: desempeño-actitud-metodología-aceptación social-dominio teórico.-El alumno: Preferencias-capacidades-participación-asistencia-asimilación.-La familia: valoración de la educación- motivación-participación-disponibilidad de tiempo y recursos.-Las autoridades: compromiso-ejercicio de la función-participación-principios éticos.
•Superar el reduccionismo de calidad educativa = rendimiento académico.
•Involucrar a los demás actores, procesos y resultados del sistema
educativo.
•Asumir la autoevaluación, co-evaluación y extra-evaluación de las
organizaciones escolares, globalmente y en cada uno de sus componentes.
•Asumir la idea de calidad como cambio.
•Hay una dirección dada por los valores que se pretendan, una magnitud
que tienen que ver con el cambio que se pretenda y un sentido que tiene
que ver con el grado de avance o retroceso hacia el logro que se pretende.
•Considerar dentro de cada institución su cultura, y las diferentes fuerzas
que impelen, retardan o estabilizan, las cuales deben ser identificadas y
consideradas en un proceso de esta índole
•La docencia y su mejoramiento son centrales en este esquema .
Ampliemos la mirada
Necesidad y exigencia social de cambioNecesidad y exigencia social de cambio
• Convertir la amenaza en esperanza, la Convertir la amenaza en esperanza, la tribulación en sereno crecimiento, la tribulación en sereno crecimiento, la marginación en participación activa y marginación en participación activa y transformadora, el simple crecimiento transformadora, el simple crecimiento económico en prometedor desarrollo económico en prometedor desarrollo integral, y la pobreza torturante en integral, y la pobreza torturante en alentadora prosperidad.alentadora prosperidad.
¿FINALMENTE, QUÉ ENTENDEMOS POR ¿FINALMENTE, QUÉ ENTENDEMOS POR CALIDAD DE LA EDUCACIÓN?CALIDAD DE LA EDUCACIÓN?
• Un desiderátum, una aspiraciónUn desiderátum, una aspiración
• Un camino de aproximaciones sucesivasUn camino de aproximaciones sucesivas
• Un concepto complejo y permanente evolución.Un concepto complejo y permanente evolución.
• Construido respecto a múltiples y diversas referenciasConstruido respecto a múltiples y diversas referencias
• El espacio de perfectibilidad entre el ser y el deber serEl espacio de perfectibilidad entre el ser y el deber ser ..
Conocer Convivir Sentir Ser Pensar Compartir
“A cada paso que avanzamos y a cada problema que solucionamos no solamente se nos descubren nuevos problemas, sino que se nos impone la evidencia de que incluso allí donde creíamos estar sobre suelo firme y seguro todo es, en realidad, inseguro y vacilante”.
Karl Popper (1902-1994)
Reflexión:Hay que recordar lo provisional del
conocimiento
REALIDAD EDUCATIVA
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
10 MILLONES DE PERSONAS DESEMPLEADAS
5 6 % D E L A F U E R Z A L A B O R A L, P E R T E N E C E
A L A E C O N O M Í A I N F OR M A L
El 60% de los niños son pobresLa tasa promedio
de mortalidad infantil es de 33 por cada 1000
Quizás el 40% de los que comienzan la secundaria, no concluyan sus estudios
Más de 10 millones de niños que trabajan
Más de 35 millones de
analfabetas
Sólo un 7% de los adultos tiene un título universitario
MÄS DE 40% DE LOS MAESTROSNO APROBARON EL EXAMEN NACIONAL
“MUCHOS AÑOS DE INEQUIDAD”
TALLER TALLER CALIDAD DE LA EDUCACIONCALIDAD DE LA EDUCACION
““UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”
Oriol ParraOriol Parra
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBEUNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNDOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNASIGNATURA: Problemática de la Educación LatinoamericanaASIGNATURA: Problemática de la Educación Latinoamericana
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