dia 1 - emissieautoriteit...2020/01/23  · programma •09.45 uur jaarafsluiting 2019 •11.00 uur...

23-01-2020

1

2

Informatiebijeenkomst 2020

Introductie

Maaike Breukels

23-01-2020

Programma

• 09.45 uur Jaarafsluiting 2019

• 11.00 uur Pauze

• 11.30 uur Presentatie nieuwe monitoringsverordening

• 12.30 uur Lunch

• 13.30 uur Presentatie beleidsontwikkelingen (CO2-

heffing, CO2-minimumprijs)

• 14.30 uur Einde programma

• Ruimte voor tijdens pauzes > helpdeskruimte

• Netwerken

23-01-2020

3

Terugblik 2019

• Jaar van het indienen aanvraag toewijzing

• Naleving deelnemers EU ETS hoog

• Stabilisering ETS-prijs

23-01-2020

4

Planning toewijzing fase 4

• Vandaag niet over toewijzing.

-> begin april een aparte informatiebijeenkomst.

• Deze dag gaat over de jaarafsluiting en over

monitoringszaken

• Niet: Inhoud toewijzing 4e fase

• Wel: Planning toewijzing 4e fase

23-01-2020

5

Monitoring en toewijzing zijn twee aparte

takken van sport

Monitoring emissies

Monitorings-plan (MP)

Referentie-document

Emissieverslag

Jaarafsluiting

(januari 2020)

Toewijzing gratis rechten

Monitoring-methodologiepla

n (MMP)

Standaard-bijlage

Toewijzings-rapportage

Voorlichtingsdag

(april 2020)

23-01-2020

6

Aanvraag gratis emissierechten 2021-2025

• Gegevens in uw aanvraag gratis emissierechten zijn genotificeerd aan de Europese commissie

• NEa en de Europese commissie kunnen de komende periode nog aanvullende vragen stellen over deze gegevens en deze zo nodig corrigeren.

• De Europese commissie stelt in 2020 op basis van deze gegevens de nieuwe benchmarkwaarden vast.

• Daarna kan de definitieve toewijzing worden vastgesteld.

• Besluitvorming MMP• Besluitvorming over uw MMP zal plaats vinden in 2020.

Hierover wordt u verder geïnformeerd op de voorlichtingsdag over toewijzing in april 2020.

23-01-2020

7

Komend jaar: toewijzing 4e handelsperiode

• Voorlichtingsdag: april 2020

• Precieze tijdsplanning uitvraag MMP’s

• Inhoudelijke informatie over aanpassingen

• MMP’s worden opgevraagd

• Houd rekening met benodigde capaciteit

23-01-2020

8

Vragen?

9

23-01-2020

10

Jaarafsluiting 2019

Opstellen, verifiëren en indienen emissieverslag

Wouter Kreiken

23-01-2020

Inhoud

1. Nalevingscyclus

2. Emissieverslag

3. Verificatie

4. Verbeterrapportage

5. Aanleveren emissieverslag

6. Vertrouwelijkheid emissiegegevens

7. Sancties

8. Meldingen activiteitenniveau

11

23-01-2020

12

23-01-2020

13

Format emissieverslag (1)

• Verplicht Excel-format versie 2019

• Optie: Automatisch gegevens uit monitoringsplan inlezen

• Macro’s inschakelen

• Twee varianten beschikbaar: uitgebreid en eenvoudig

• Meerdere werkbladen

o Voorblad (a), aandachtspunten (b)

o Verplicht algemeen: A, B, C, (G) en H

o Verplicht uitgebreid: D, E, F

• Nieuw: Handleiding invullen emissieverslag (link)

23-01-2020

14

Format emissieverslag (2)

Aandachtspunten:

• Format houdt bij of alle verplichte velden zijn ingevuld

• Tabblad foutmeldingen

• Afdwingen invoer juist vergunningnummer

• Eenheid activiteitsgegevens

23-01-2020

15

Automatisch inlezen MP23-01-2020

16

Tabblad a contents

Automatisch inlezen MP23-01-2020

17

Automatisch inlezen MP

Tabblad B InstallationDescription

23-01-2020

18

Automatisch inlezen MP

Tabblad B InstallationDescription

23-01-2020

Invoer verplichte velden

Alle tabbladen

19

23-01-2020

Invoer verplichte veldenTabblad Foutmeldingen

20

23-01-2020

Invoer verplichte velden

Tabblad I Summary

21

23-01-2020

22

Wijziging format23-01-2020

Overige aandachtspunten

Tab A contents• Op verzoek van verificateurs: de mogelijkheid om datum,

versienummer en handtekening toe te voegen. Niet

verplicht vanuit de NEa!

Tab E source streams• Opgave Eural code, indien van toepassing.

Tab H additional information• Bij aardgas opgave van EAN codes van meters onder beheer

van gasleverancier(s), alleen nodig als u deze informatie

nog niet aan de NEa heeft doorgegeven.

23

23-01-2020

Overige aandachtspunten

Tabblad C Source streams• Voor source streams die worden bepaald met een

emissiefactor in ton CO2/ton of in ton CO2/Nm3 moet u

verplicht een calorische waarde invullen. Deze waarde

wordt niet meegenomen in de berekening.

• Let op juiste standaardwaarden: omwisselen NCV en EF

gaat vaak fout!

Tabblad I Summary• De totale emissies op tabblad I Summary worden pas

berekend nadat alle verplichte velden zijn ingevuld.

• Uitgebreid EV: Als u een fall back methode toepast moet u

een onzekerheidsberekening meesturen met het

emissieverslag.24

23-01-2020

Berekeningsfactoren 2019

• Tier 1 waarden: MRV bijlage VI (link)

• Tier 2 waarden uit de National Inventory Report (NIR): via

website NEa ‘standaardwaarden NIR 2019’ (link)

• Jaarlijkse emissiefactor aardgas (tier 3) via website NEa

‘publicatie standaard emissiefactor aardgas 2019’ (link)

• Monstername en analyses: In de FAQ emissieverslag leest u

hoe u gewogen gemiddelde factoren voor het verslag kunt

bepalen (link)

25

23-01-2020

26

Verificatie

• Onafhankelijke controle van emissiecijfers in

emissieverslag en register

• Geaccrediteerd door nationale accreditatie instelling

(NL: RvA)

• Basis van de verificatie: monitoringsplan en regelgeving.

Let op juiste MP-versie!

• Verificatierapport door inrichting tegelijk met

emissieverslag ingediend uiterlijk 31 maart

23-01-2020

27

Verificatieverklaring

Verificatieverklaring heeft 3 opties:

a. Voldoende bevonden;

b. Geverifieerd met opmerkingen;verbeterrapportage

c. Onvoldoende bevonden.

• Als optie c: z.s.m. signaal doorgeven aan de NEa

ambtshalve vaststelling van de uitstoot

• Dien hoe dan ook emissieverslag met verklaring in

• Niet direct inhoudelijke beoordeling NEa volgt later

23-01-2020

Verbeterrapportage

U krijgt van ons bericht als u een verbeterrapportage

moet indienen.

Kunt u verbeteringen of non-conformiteiten direct

oplossen door het monitoringsplan aan te passen? ->

melding wijziging van het monitoringsplan ipv

verbeterrapportage!

Deadline verbeterrapportage is 30 juni 2020. Sjabloon

beschikbaar op de website van de NEa.

28

23-01-2020

29

Aanleveren emissieverslag

• Via NEa loket

• Verplichte bijlagen:

Excel Emissieverslag

Excel Verificatierapport + ondertekende versie (PDF)

Onzekerheidsonderbouwing fall back (geldt voor maar

een paar bedrijven)

23-01-2020

30

NEa-loket

23-01-2020

• Zorg ervoor dat de

contactpersonen up to

date zijn

• Heeft u geen toegang tot

het NEa-loket, loop dan

vandaag in de pauzes

langs de helpdesk of mail

naar

Info@emissieautoriteit.nl

Sjablonen te downloaden via Nea-loket

23-01-2020

31

23-01-2020

32

23-01-2020

33

23-01-2020

34

23-01-2020

35

23-01-2020

36

23-01-2020

37

Deel 2: na verificatie indienen

23-01-2020

38

23-01-2020

39

5 Aanleveren emissieverslag

23-01-2020

40

23-01-2020

41

Ingediend emissieverslag staat bij

actieve meldingen

23-01-2020

42

43

Vertrouwelijkheid emissiegegevens

Gegevens Openbaar?

Emissietotalen inrichtingsniveau

Ja, actief (op website)

Emissietotalen source stream niveau

Ja, passief (op verzoek) maar met termijn voor voorlopige voorziening

Overige gegevens

“Vertrouwelijk meegedeeld” aan NEa. Wob-verzoek: belangenafweging nodig altijd contact met bedrijf NEa beslist

23-01-2020

Sancties

Overtreding Sanctie Hoogte sanctie Begindatum overtreding

Geen EV op 1 april

Last onder dwangsom

€250 tot €3.500 per dag

1 april

Geen EV op 1 april

Bestuurlijke boete €5.000 tot €450.000 (of 10% van de omzet)

1 april

Te weinig CO2-rechten op 1 mei

Bestuurlijke boete €100 per niet ingeleverd recht * CPI + verplichting vereffening over afgelopen jaar

1 mei

23-01-2020

44

Melding daling activiteitenniveau

• Wanneer het activiteitenniveau in 2019 met meer dan

50% is gedaald t.o.v. het historisch activiteitenniveau,

• Of wanneer na een eerdere daling de drempel van

75% of 90% wordt overschreden.

melden uiterlijk 19 januari

NB. De melding moet geverifieerd worden door een

onafhankelijke verificateur! De verificatieverklaring

moet vóór 31 maart worden ingediend.

23-01-2020

45

0

100

200

300

400

500

600

700

800

HAL AL 2017

Daling van het activiteitenniveau

Tussentijdse melding fysieke

verandering

• Wanneer in 2019 een fysieke verandering heeft

plaatsgevonden met een (mogelijke)

capaciteitsvermindering tot gevolg en de gewijzigde

capaciteit is nog niet vastgesteld

melden uiterlijk 19 januari via het NEa-loket

23-01-2020

46

Samenvattend:

•Begin op tijd, raadpleeg checklist voor

contactpersonen, inclusief planning.

• Vragen?• Lees de handleiding “invullen

emissieverslag”• Raadpleeg het dossier ‘Jaarafsluiting ETS’

op de website of• neem contact op met de helpdesk NEa

• Lever alles op tijd in

47

23-01-2020

Vragen?

48

23-01-2020

Jaarafsluiting 2019 in het CO2-register

Eva Thompson

23-01-2020

23-01-2020

Inhoud

1. Inloggen via EU Login in CO2-register

2. Nalevingshandelingen I, II, III

3. Emissierechten kopen

4. Omruilen CER’s en doorkijk naar 2021

Vooruitblik:

5. Geldigheid rechten 3e en 4e handelsperiode

6. Wijzigingen register, Zwitserland en Brexit

50

23-01-2020

51

23-01-2020

Inloggen in CO2-register via EU Login

EU Login: U hebt hier uw inloggegevens geregistreerd

(e-mailadres, wachtwoord, 06-nummer)

Wijzigt er iets aan uw inloggegevens?

Dit dient u zelf te wijzigen in EU Login

De NEa kan dit niet voor u doen

De NEa wijzigt, na ontvangst van een

wijzigingsverzoek, uw gegevens in het CO2-register.

52

1 Inloggen

Nalevingshandelingen I – administratie

Registeradministratie op orde in januari:

• Controle van gegevens in CO2-register

• Gegevens rekeninghouder + installatie

• Minimaal 2 actieve gebruikers, anders kunt u niet

naleven

Wijzigingen via wijzigingsformulier NEa-loket

• Verificatiebureau selecteren (indien nog niet

gedaan of overgestapt). U krijgt bericht na

acceptatie verificateur.

23-01-2020

53

23-01-2020

Nalevingshandelingen II - emissiecijfer

Emissiecijfer invoeren: uiterlijk 31 maart

• Invoer alleen door een rekeningbevoegde

• Verplicht om alle velden in te vullenGeen N2O- en PFK-emissies? Dan ‘0’ invullen

• Verificateur ontvangt verzoek om emissiesgoed te keuren

• Na goedkeuring: register toont goedgekeurdeemissiecijfer

54

23-01-2020

Nalevingshandelingen III – rechten inleveren

Emissierechten inleveren: uiterlijk 30 april

Inlevertransactie kan 24/7 geïnitieerd worden en wordt na goedkeuren direct in CO2-register verwerkt

Goedkeuren 2e persoon moet inlevertransactie

verplicht goedkeuren. Fiatteur of andere

rekeningbevoegde

Initieren Alleen rekeningbevoegde kan

inlevertransactie initiëren. Tip: wacht niet te lang.

Inleveren kan direct na verificatie emissiecijfer

55

Emissierechten kopen

• EUTL (LINK): informatie beschikbaar over alle

rekeninghouders + rekeningen in CO2-register

23-01-2020

56

Koptekst met onderwerp toevoegen

Emissierechten ontvangen (1):

Hoe lang duurt het voordat ik rechten

ontvang?

Duur van transactie is afhankelijk van

Type rekening

Staat ontvangende rekening op lijst van vertrouwde

tegenrekeningen (LVT)?

7 werkdagen om rekening op LVT te plaatsen i.v.m. veiligheid

Register verwerkt geen handelstransacties in het weekend

Voor alle handelstransacties geldt een 26 uurs wachtperiode

o M.u.v. transacties vanaf een handelsrekening naar een

rekening die op de LVT is geplaatst geen wachtperiode

23-01-2020

57

Emissierechten ontvangen (2):

Samenvatting

23-01-2020

Afhankelijk van de situatie kunnen rechten onmiddellijk

op een rekening staan na een transactie, maar het kan

ook bijna 2 weken duren.

Houd hier rekening mee bij het plannen van transacties

als u emissierechten nodig heeft om in te leveren. Begin

op tijd!

Lees ook: Verwerking transacties CO2-register

58

Omruilen CER’s (1)

23-01-2020

Bedrijven hebben beperkt de mogelijkheid CER’s om te ruilen voor

EUA’s

Technisch:

• 4-ogenprincipe van toepassing

• Omruilen is 24/7 mogelijk, direct door CO2-register verwerkt

• In fase 4 is het omruilen van CER’s niet meer toegestaan

59

Omruilen CER’s (2): is er nog recht?

23-01-2020

60

Omruilen CER’s (3): recht kan wijzigen

Voor veel bedrijven wijzigt de hoeveelheid omruilrecht

jaarlijks (afhankelijk van RICE categorie), omdat dit

gelinkt kan zijn aan het emissiecijfer.

Is dit bij u het geval? Dan zijn er nog 2 momenten

waarop er aanvullend omruilrecht wordt gecreëerd, dat

u vervolgens nog kunt gebruiken.

Nadat verificateur uw emissiecijfer heeft goedgekeurd:

• Maart/april 2020

• Maart/april 2021

23-01-2020

61

Omruilen CER’s (4): Geldigheid

•Omruilen alleen mogelijk met geldige CER’s

• Lees meer in het Achtergronddocument CO2-

emissierechten

23-01-2020

62

Houden van CER’s (vanaf 2021)

• Inkomende transacties van CER’s vanaf 1 mei 2021

op EU rekeningen niet meer mogelijk

• Het ‘houden’ van eerder verkregen CER’s is mogelijk

tot 1 juli 2023 op EU rekeningen

• Voor Kyotorekeningen gelden andere/ruimere regels

23-01-2020

63

Kyotorekeningen

• Bedrijven met verplichtingen in ETS hebben een ETR,

deze is gratis

• Veel bedrijven hebben nog een Kyotorekening zonder

deze te gebruiken

• U kunt deze rekening laten sluiten dmv

sluitingsverzoek of door de vergoeding van 400 euro

niet te betalen|

Hoe weet ik of mijn bedrijf een Kyotorekening heeft?

• Rekeningnr begint met ‘NL’

• Zie ook het Achtergronddocument Rekeningen

23-01-2020

64

Belangrijkste aandachtspunten

• Wijzigt er iets aan uw

inloggegevens? Dit moet u zelf in

EU Login wijzigen

• Minimaal 2 actieve gebruikers

nodig voor inleveren van

emissierechten

• Let op termijnen verwerking

transacties en begin op tijd

23-01-2020

65

Handleiding CO2-register

23-01-2020

• Alle nalevingshandelingen + het omruilen van CER’s

stap voor stap beschreven in handleiding

• Handleiding is te vinden op beveiligde deel van NEa-

website

Kunt u de handleiding niet vinden? Of lukt het niet om

de nalevingshandelingen uit te voeren?

Neem contact op met de Helpdesk NEa

66

Geldigheid EUA’s 3e en 4e handelsperiode

• EUA’s uit fase 3 blijven geldig en bruikbaar in fase 4,

maar andersom niet:

23-01-2020

67

Gevolgen voor de jaarafsluiting

• A.s. maart/april is de jaarafsluiting normaal

• Volgend jaar is de laatste jaarafsluiting 3e fase:

oGratis rechten die in februari 2021 worden gestort,

kunnen niet gebruikt worden voor inleveren rechten

in april 2021

oHoud hier rekening mee bij aankopen van (fase 3-)

emissierechten voor jaarafsluiting van volgend jaar!

o Er zal in die periode, waarschijnlijk tijdelijk, een

markering zichtbaar zijn voor 4e fase rechten in het

register

23-01-2020

68

Vooruitblik (1): Link met Zwitsers ETS

• Akkoord per 1 januari 2020

• Planning eind mei 2020: handel met Zwitsers in EUA

en CHU mogelijk

• Informatie over transactieregels volgt

• Beide typen rechten kunnen in beide systemen voor

naleving gebruikt worden

• Verwachting is dat prijzen zullen harmoniseren

(niveau EUA)

23-01-2020

69

Vooruitblik (2): Brexit

• Brexit-akkoord in EP

• Transitieperiode = UK t/m 2020 in ETS

• Daarna eigen systeem? link met ETS?

• Op dit moment: allocatie en veilingen UK nog

opgeschort

• Drukte bij NEa door UK rekeningen, maar: ETR

wijzigingsverzoeken voorrang

23-01-2020

70

Vooruitblik (3): Wijzigingen register 2021

o.a.:

• Transactieregels versimpeld

• Inleveren rechten door 1 persoon mogelijk

• Wijzigingen in werking vanaf 1 januari 2021

• Communicatie start in Q3 en Q4 2020:

• Registerhandleiding wordt aangepast

• Registerjournaals, via e-mail en/of:https://www.emissieautoriteit.nl/onderwerpen/register-ets/registerjournaals

en via de website:https://www.emissieautoriteit.nl/onderwerpen/themas/voorbereiding-

emissiehandel-2021-2030

23-01-2020

71

Bedankt voor uw aandacht.

Vragen?

23-01-2020

72