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Dresdner Straße 70Postfach 621201 Wien
Technischer Prüfdienst (TPD)Technischer Prüfdienst (TPD)
Ländliche EntwicklungLändliche EntwicklungVor-Ort-Kontrolle in ÖsterreichVor-Ort-Kontrolle in Österreich
Brüssel, 04.10.2007Brüssel, 04.10.2007
Bernhard Foeger
AMA/TPD/FöOktober 2007
Ländliche Entwicklung Kontrollen
Verwaltungskontrollen
• 100%• EDV-System• Daten• Zentral (Wien)
Vor-Ort-Kontrollen
• Stichprobe• Person• Sachverhalte• Vor Ort (ganz Österreich)
AMA/TPD/FöOktober 2007
Agrarstruktur in Österreich (2005 gerundet)
• Ackerland 1,400.000 ha• Grünland 1,790.000 ha• Landwirtschaftliche Betriebe 190.000• Im Berggebiet 88.000• Antragsteller MFA 150.000• Durchschnittl. Betriebsgröße 19 ha• Betriebsgröße < 5 ha 40.000• Betriebsgröße > 200 ha 3.200
AMA/TPD/FöOktober 2007
Agrarverwaltung in Österreich
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt
und Wasserwirtschaft
Seit 1993Agrarmarkt Austria
(AMA)
Nationale Verordnungen, Richtlinien
Zahlstelle, Abwicklung der MarktordnungMarkt- und PreisberichterstattungRinderdatenbank
8 AMA Regionalbüros Vor-Ort-Kontrolle
AMA/TPD/FöOktober 2007
VorstandDipl.-Ing. Werner WEIHS Dipl.-Ing. Günter GRIESMAYR
Vorsitzender
GESCHÄFTSBEREICH IZentrale Dienste, Marktordnungen, Markt- und Preisberichte, Technischer Prüfdienst
Dipl.-Ing. Werner WEIHS
GESCHÄFTSBEREICH IIEDV, Ausgleichszahlungen,Marktordnungszahlungen
Dipl.-Ing. Günter GRIESMAYR
Interner Revisionsdienst (IRD)
Ing. Günther Meggeneder
Management ServicesControlling (MSC)Helfried Stadlbacher
International Cooperation (IC)
Dipl.-Ing. Franz Patschka
Assistent des Vorstandes
Öffentlichkeitsarbeit (VOAS)
Harald Waitschacher
Abteilung 1Recht
PersonalAllg. Verwaltung
Dr. Max Grassinger
Abteilung 2Finanzen
Rechnungswesen
Mag. Johann Teply
Abteilung 3Marktordnungen
Markt- und Preisberichte
Christian Gessl
Abteilung 4Technischer Prüfdienst
Mag. Bernhard Föger
Abteilung 5Ausgleichszahlungen
Ing. Franz Friedl
Abteilung 6EDV
Dipl.-Ing. Werner Heinisser
Abteilung 7Marktordnungszahlungen
Rinderkennzeichnung
Dipl.-Ing. Eva Roselieb
Recht
Mag. Claudia Brunner
Personal
Dr. MonikaMüller
Allgemeine Verwaltung
Johannes Putz
Finanzen
Mag. Ludwig Gerbautz
Beitrags-einhebung
Dr. Wolfgang Mares
Rechnungs-wesen
Franz Kamper
Rückforderungs-management - Debitorenbuch
(RD)Dipl.-Ing. Josef
Thenner
Beihilfen Milch
Dipl.-Ing. Andrea Da Silva Teixeira
Quoten-verwaltung
Dipl.-Ing. Wolfgang Messner
Intervention u. sonstige
MarktordnungenIng. Alois Luger
Zucker, Stärke, Lizenzen
Michael Meixner
Organisation, Verwaltung
Dipl.-Ing. Hans Neustädter
Gekoppelte Flächenmaßnahmen
Nachwachsende Rohstoffe
Dipl.-Ing. Gerhard Hörlesberger
ÖPUL
Dipl.-HLFL-Ing. Johannes Kneissl
Ausgleichszulage
Mag. Beate Schmid
Prüfungsdisposition pflanzl. ErzeugnisseIng. Manfred Ratzinger
Ländliche Entwicklung sonstige MaßnahmenDipl.-Ing. Ernst Hackl
Anwendungs-entwicklung
Walter Plieseis
Infrastruktur u. Informatik
Mag. Gerhard Dyduch
Datenerfassung (DES)
Josef Wieser
Einheitliche Betriebsprämie (EBP)
Dipl.-Ing. Michael Jantschge
Tierprämien
Dipl.-Ing. Silvia Hausberger
Prüfungsdisposition Cross ComplianceDipl.-Ing. Adelheid
Feichtinger
ORGANIGRAMM - AMA
Freigegeben am: 20.06.2007
Stand: Juni 2007
Technische Abwicklung
QualitätDipl.-Ing. Ruth Fischereder
Regionalbürosin Bregenz, Graz,
Innsbruck, Klagenfurt, Linz, Salzburg, Wien Rinderkennzeichnung
Christoph Herbst
AMA/TPD/FöOktober 2007
TPD-Regionen
Bregenz
Klagenfurt
Innsbruck
WienLinz Ost/West
Graz
Salzburg
AMA/TPD/FöOktober 2007
Personal – Personal
• INVEKOS + LE max. 214•Marktordnungen 13•Verwaltung 16•Management 12
•Summe max. 255
AMA/TPD/FöOktober 2007
Anzahl der Kontrollen(2006 gerundet)
• Prüfberichte 91.000• Kontrollierte Betriebe 26.500
– MFA-Flächen 7.800– Rinderprämien 6.000– Cross Compliance (ohne RKZ) 1.800– Sonstige LE 3.000– Sonstige (Milch, Marktordnung,...) 9.700
• INVEKOS (Summe) 20.000
AMA/TPD/FöOktober 2007
Kontrollen Ländliche Entwicklung (LE)
• Umweltprogramm (ÖPUL)
• Benachteiligte Gebiete (AZ)
• Sonstige Maßnahmen LE
AMA/TPD/FöOktober 2007
Cross ComplianceWer kontrolliert in Österreich?
• Vogelschutz, Flora-Fauna-Habitat• Nitrat• Grundwasserschutz• Klärschlamm• Pflanzenschutzmittel• Rinder-, Schweine-, Schaf-, Ziegen-
KZ• Innergemeinschaftlicher Handel• GLÖZ• Lebensmittel- Futtermittelsicherheit• Tierseuchen/Krankheiten• Tierschutz
AMA
LÄNDER
AMA/TPD/FöOktober 2007
Aufgabenverteilung in der Kontrolle
Zentral- Wien• Risikoanalyse /
Prüfaufträge• Fachliche
Schulungen• Unterlagen,
Formulare• Ausrüstung• Qualitätskontroll
e – Vorgaben/Analyse
Dezentral- Region
• Auswahl der Mitarbeiter
• Praktische Schulungen
• Verteilung der Prüfaufträge
• Qualitätskontrolle - Durchführung
AMA/TPD/FöOktober 2007
Ablauf der VOK
• Risikoanalyse • Prüfaufträge• Vorbereitung
auf die Kontrolle• Durchführung
der Vor-Ort-Kontrolle
• Prüfbericht• Beurteilung
Fachabteilung (Wien)
Fachabteilung (Wien)
TPD (Region)
TPD (Region)
TPD (Region) Fachabteilung
(Wien)
AMA/TPD/FöOktober 2007
Vorbereitung auf die Vor-Ort-Kontrolle
• Prüfauftrag• Orthofotos (Hofkarten)• Prüfbericht/e des Vorjahres• Zugriff über Internet auf:
– Rinderdatenbank– Elektronisches Archiv– GIS
AMA/TPD/FöOktober 2007
Prüfauftrag
• Betriebsdaten• Auswahlgrund• Prüfungen in Vorjahren (wer, wann,
Beanstandung)• Antragsdaten
– Flächendaten (Flächenbogen, Nutzung)– Auszug aus der Rinderdatenbank– Sonstige Antragsdaten (BHK,...)– Berechnungen aus der Datenbank
(Nitrat..)
AMA/TPD/FöOktober 2007
Durchführung der Kontrolle
• Unterlagenkontrolle- Unterlagen (Aufzeichnungen) Bestandesverzeichnis, Registerauszug Lieferscheine, Rechnungen, sonst.
Belege „Verwaltungskontrolle“ Flächen
• Physische Kontrolle- Besichtigung / Vermessung Kontrolle der Ohrmarken Betriebskontrolle (CC, GLP,....)
AMA/TPD/FöOktober 2007
Ausrüstung der Kontrollore
• Notebooks• Mobiler Internetzugang• Lasermessgeräte innen/außen• (Messrad)• GPS (Vollausstattung)• Kameras• Neigungsmesser• Mobiltelefon
AMA/TPD/FöOktober 2007
Kürzungen bei CC-Verstößen
Rechtsakt/Standard
Zusammenführung der Verstöße je Rechtsakt/Standard
Bereich
Zusammenführung der Sanktion je Rechtsakt auf den Bereich
- Umwelt- Gesundheit- Tierschutz- GLÖZ
Anforderung 1
Anforderung 2
Anforderung 3
Betrieb
Berechnung der CC-Gesamt-Kürzung,
Kontrollbehörde
(AMA, Länder)
Zahlstelle
Oktober 2007AMA/TPD/Fö
Die Arbeit im TPD(Zertifiziert nach ISO 9001:2000)
Controlling
Qualitätssicherung
Erstellen PrüfberichtVor-Ort -KontrolleAufnahme und
Schulung
Fach
bere
ich
Prüf-auftrag
Weiter-leitung
Fach
bere
ich
AMA/TPD/FöOktober 2007
Prozess der Qualitätssicherung im TPD
Q-Konzept
Aufnahme von Mitarbeitern
Verbesserung•Fachgruppen•Handbücher•Kundeninformation •Schulungsschwerpunkte
Überwachen & MessenUmfragen (Kunden/Mitarbeiter)Kontrollen zur Qualitätssicherung
-Nachkontrollen-Begleitende Kontrollen
Fehlerhafte Prüfberichte
Schulung d. Mitarbeiter•Ausbildung•Zertifizierung•Weiterbildung•Wirksamkeitsprüfung
Dresdner Straße 70Postfach 621201 Wien
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PrüfdienstPrüfdienst
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