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La Participación Ciudadana
en la
Gestión de la Movilidad
Àngel López
Director de Mobilitat
“El Pacto por la Movilidad como instrumento”
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
Trámite de información pública
Artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, prevé con
carácter genérico la información pública para los
procedimientos cuya naturaleza lo requiera...
La Participación ciudadana en la Gestión de la Movilidad
“Antes de efectuar algún cambio en el producto, en
la estrategia o en el modelo de negocio, hemos de
preguntar al usuario de nuestro producto o
servicio, haciéndole las preguntas adecuadas.
Tenemos que escuchar bien y actuar en
consecuencia”.
Rafael Peces
“El éxito de la San Miguel 0,0”
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
• Reuniones públicas
• Reuniones focalizadas, territoriales,...
• Fòrums de Movilidad
• Grupos de Trabajo Sectoriales (Mesas)
• Nucleos de Intervención Participativa (NIP’s)
• Las Audiencias Públicas (Niños, Mayores,...)
El concepto de Pacto por la Movilidad nace en
Barcelona, con el soporte del Ayuntamiento, en el
1998, después de una larga trayectoria del
Consejo Municipal de Circulación.
El pacto pretende superar con la complicidad de
todos los usuarios de la vía pública (asociaciones
de vecinos, entidades ecologistas, gremios,
administraciones, etc.) la problemática de la
movilidad en todas sus facetas.
Los Pactos por la Movilidad
Barcelona, juliol 1998
Donostia, abril 1999
Mataró, setembre 2000
Sevilla, setembre 2000
Terrassa, novembre 2000
Model de Pacte de la Xarxa, setembre 2001
Burgos, setembre 2001
Màlaga, febrer 2002
Cartagena, juny 2002
Madrid, gener 2003
L'Hospitalet de Llobregat, febrer 2003
Sabadell, març 2003
Lleida, març 2003
Saragossa, març 2004
Sant Boi de Llobregat, setembre 2005
Badalona, octubre 2006
Los Pactos por la Movilidad
... instrumento para la gestión de la movilidad
... un modelo de participación ciudadana
ANTECEDENTES
1983 Creación del Consejo Consultivo de Circulación
1989Consejo Municipal de
Circulación y SeguridadViaria
1993Consejo de Circulación,
Disciplina y Seguridad Viaria
1998 Pacto por la Movilidad
2003Ley 9/2003, de 13 de junio,
de la movilidad
Consejo: reunión de personas encargadas
de discutir y resolver cuestiones sobre las
cuales tienen competencia
Pacto/Acuerdo: resolución tomada en
común entre varias personas.
Trabajar conjuntamente sobre la movilidad
de la ciudad con criterios de sostenibilidad.
Órgano de carácter consultivo.
Estudiar y emitir informes sobre el Área.
Promover el estudio, debate y difusión
de iniciativas sobre circulación y seguridad
vial.
Acuerdo firmado entre la Administración Local y la Sociedad Civil,
el 22 de julio de 1998.
Busca la complicidad ciudadana.
Promueve la consulta y participación como forma de trabajo.
Pretende abrir el debate ciudadano sobre las nuevas maneras i modos de
desplazarse en ciudad.
Diseña las líneas básicas del nuevo modelo de desplazamientos urbanos.
El Pacto por la Movilidad
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Conseguir un transporte colectivo
de calidad e integrado.
Mantener las velocidades de recorrido y mejorar la velocidad deltransporte público de superficie.
Aumentar la superficie y calidad de
la red viaria dedicada a los
peatones
Aumentar el número de plazas de
aparcamiento y mejorar su calidad.
Mejorar la información y la formación de la ciudadanía y la señalización de la vía pública.
Conseguir una normativa legal adecuada a la movilidad de la ciudad de Barcelona.
Mejorar la seguridad viaria y el respeto entre los usuarios y usuarias de los diferentes modos de transporte.
Promover el uso de carburantes menos contaminantes y el control de la contaminación y el ruido causados por el tráfico.
Fomentar el uso de la bicicleta como modo
habitual de transporte.
Conseguir una distribución urbana de mercancías y productos ágil y ordenada.
Los 10 objetivos del Pacto por la Movilidad
PROCESO DE ADHESIÓN
Se formaliza a través de un escrito firmado por el Presidente de la entidad
donde se recogen las siguientes propósitos:
1.- Declaración de compartir los objetivos del Pacto por la Movilidad.
2.- Voluntad de colaborar en su desarrollo.
3.- Compromiso de participar en los grupos de trabajo y sesiones plenarias.
MIEMBROS INTEGRANTES
• Equipo de gobierno
• Grupos políticos municipales
• Federación de Asociaciones de
vecinos
• Asociaciones cívicas: transporte
público, peatones, ciclistas,
accidentes de tráfico
• Asociaciones de conductores
• Asociaciones de empresas de
transporte de viajeros
• Asociaciones de empresas de
transporte de mercancías
• Gremios de comerciantes
• Gremio de garajes
• Gremio de talleres de reparación
de vehículos
• Sindicatos
• Organización de consumidores
• Federación de Autoescuelas
• Cámara de Comercio
• Gremio de mensajería
• Profesionales del sector
Pacto por la Movilidad en el 2009: 62 entidades
DINÁMICA DE TRABAJO
Grupos de trabajo
Sesión plenaria extraordinaria
Sesión plenaria
Sesiones informativas
Reuniones bilaterales
Ley de la movilidad -PMU-
LEY 9/2003, DE 13 DE JUNIO, DE LA MOVILIDAD
Capítulo II Instrumentos de planificación
Artículo 9. Los planes de movilidad urbana (PMU)
Punto 5. “ En el proceso de elaboración de los planes de movilidad
urbana debe quedar garantizada la participación del consejo
territorial de la movilidad ...”
Plan de Movilidad Urbana (PMU) es el documento básico para configurar las estrategias
de movilidad sostenible de los municipios de Cataluña.
Se elabora de acuerdo a lo previsto en el artículo 9 de la Ley de Movilidad, con la
participación del Pacto por la Movilidad, actuando como Consejo Territorial de la Movilidad.
Marca directrices y establece criterios básicos y líneas estratégicas para
el desarrollo de políticas de movilidad que tienden a disminuir el protagonismo del vehículo
privado, y favorecer los desplazamientos en transporte colectivo, bicicleta y a pie.
La Participación ciudadana en la redacción de los
Planes de Movilidad Urbana
FUNCIONAMIENTO (I)
• Grupos de trabajo
Lo forman representantes de las entidades inscritas voluntariamente por
especialidad, y de los servicios municipales implicados.
Año 2005: Redacción del Plan de Movilidad Urbana (PMU)
GT-1: La politica de desplazamientos, la gestión y el observatorio de la movilidad.
GT-2: La seguridad y la disciplina viaria
GT-3: La movilidad de peatones y de bicicletas
GT-4: El transporte colectivo y el taxi
GT-5: El desarrollo urbano sostenible y el medio ambiente
GT-6: El vehiculo privado, el coche y la moto
GT-7: La politica de aparcamientos
GT-8: La distribución urbana de mercancías
Plan de Movilidad Urbana de Barcelona(PMU):
Ejes estratégicos y objetivos
• Movilidad equitativa
- Promover la cohesión social.
- Garantizar el derecho a la movilidad
• Movilidad sostenible
- Reducir los perjuicios de la movilidad sobre el medio ambiente.
- Optimizar la gestión y la utilización de los recursos (sostenibilidad ecológica)
• Movildiad segura
- Reducir la accidentalidad.
- Mejorar la seguridad vial y el respeto entre los usuarios y usuarias.
• Movilidad eficiente
- Reducir la congestión.
- Ordenar eficientemente el territorio y las actividades que se desarrollan.
FUNCIONAMIENTO (II)
• Sesiones plenarias extraordinarias:
- Anual
- Presidida por el Alcalde
- Presentación del balance
- Semestral
- Presididas por el Concejal de Seguridad y Movilidad
- Rendir cuentas de las reuniones mantenidas por los diferentes
grupos de trabajo.
• Sesiones plenarias :
Sesiones Plenarias
Saló de Cent. 15 d‟abril de 2008
Sesion Plenaria 2008.
15 de abril
Balanç de Mobilitat de 2007
• Sesiones informativas: Convocatorias de carácter informativo y
consultivo para conocimiento y consideración de las entidades y
asociaciones presentes en el Pacto.Responsables técnicos y institucionales
presentan las actuaciones urbanísticas y
de infraestructuras que pueden afectar la
movilidad de la ciudad.
Por ejemplo: obras estivales que afectan a la circulación en ejes básicos o
actos extraordinarios que tendrán lugar en la ciudad.
FUNCIONAMIENTO (III)
• Reuniones bilaterales: reunión de una única entidad/asociación con los
máximos responsables técnicos y/o político.
Sesiones Informativas(II)
Obras de Verano 2008
1 de julio. Torre Agbar.
Sesiones Informativas(III)
Participación en el Proyecto Diagonal
21 de noviembre. Ajuntament de Barcelona.
PREMIO
• En el año 2001 se crea el premio Pacto por la Movilidad.
• Se celebra anualmente
• Distinción honorífica y reconocimiento público a iniciativas, trabajos o trayectorias a favor de la movilidad sostenible.
• La Comisión del premio la forman 4 entidades miembros del propio Pacto y se renueva cada dos años.
PREMIOS „04-‟05
Acto de entrega del IV Premio
Pacto por la Movilidad 2004
Palacio Real de Pedralbes
CEIP Joan Miró, AMPA y 23 entidades
por “El Camí Amic”
Acto de entrega del V Premio
Pacto por la Movilidad 2005
Palacio de Mar
Park & Ride c/. Taulat s/n esquina
San Ramón de Penyafort de REGESA, SA
2001: Cines Lauren y Cines Verdi (por su opción a favor del cine de barrio y por fomentar el desplazamento sostenible)
2002: Asociación de Comerciantes Barnacentre (primera zona comercial pacificada en nuestra ciudad)
2003: - Mercadona, SA (por distribución silenciosa de mercancías) -Comisión Obrera Nacional (por su publicación de acceso
sostenible al lugar de trabajo)
2004: CEIP Joan Miró i AMPA i 23 entidades más (por la experiencia EL CAMINO AMIGO por su dimensión comunitaria y por fomentar la seguridad vinculada a la movilidad)
2005: Park & Ride en la c/. Taulat s/n, esquina San Ramón de Penyafort de Regesa, SA (por su carácter emprendedor, alto nivel de receptividad y por constituirse en un referente)
2006: Distribución de Mercancías en Bicicleta y/o TricicloEix Comercial Cor Eixample
RELACIÓN DE PREMIOS
CICLO DE CONFERENCIAS
Objetivos Ciclo de Conferencias 2005:
• Conocer la movilidad de otras regiones europeas como Lyon,
Bruselas y Colonia
• La realidad de la región de Barcelona desde la perspectiva de
los diferentes territorios que la conforman
• Promover el debate sobre las posibles medidas a aplicar en el
sí del Pacto por la Movilidad de Barcelona
La Movilidad en las Grandes Regiones Metropolitanas
Modelo de Región Metropolitana de Lyon, Bruselas y Colonia (Marzo)
La Movilidad en el Baix Llobregat (Abril)
La Movilidad Maresme-Barcelonés (Mayo)
La Movilidad en el Valles (Junio)
La Movilidad de las mercaderías y los polígonos industriales (Octubre)
La Movilidad en el Área Metropolitana de Barcelona (Noviembre)
“El carnet per punts”
16 de juny de 2006
Conferència organitzada conjuntament amb la DGT
Objectiu: millorar la informació i la formació
“La mobilitat a les zones comercials urbanes”
27 de setembre de 2006
Conferència organitzada conjuntament amb l’Any del Comerç
Objectiu: Analitzar el comportament dels consumidors, els hàbits
urbans de desplaçaments i els serveis que ens ofereix la ciutat per
facilitar-nos les compres.
“Innovacions en la distribució urbana de mercaderies”
27 de novembre de 2006
Conferència organitzada conjuntament amb l’Any del Comerç
Objectiu: Conèixer des del punt de vista dels professionals alguns exemples
d’innovacions en el repartiment de mercaderies i la seva repercussió en la
mobilitat urbana.
Objetivos del VI Ciclo de Conferencias 2008:
Presentar la organización, el financiamiento y la carta de
servicios de otras ciudades europeas.
Conferencias:
Londres (1 de abril):
“Transport for London”.
París (10 de junio):
“Le Mobilien: Millores a la xarxa
de transport públic de París”.
Lió (23 de setiembre): SYTRAL
(Syndicat des Transports pour le
Rhône et l’Agglomeration Lyonnaise)
Viena (28 de octubre).
PUBLICACIONES
El Pacto por la Movilidad Memoria Gestión1998-2002
A pie por Barcelona En Barcelona, sin mi coche
El camino escolar
La red básica de circulación
10 años Fórum Barcelona Seguridad Vial
Accidentes de tráfico
en vehículos de dosruedas
“Nos movemos por
Barcelona.VII Audiencia Pública”
La Seguridad vial enBarcelona
WEB
http://www.bcn.cat/pacteperlamobilitat
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