emcs - sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda

Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda

EMCS

2

ŠTO JE EMCS?

Excise Movement and Control System = Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda

EMCS je elektronički sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda između država članica EU u sustavu odgode plaćanja trošarine (energenata, alkohola i alkoholnih pića,vina i duhanskih proizvoda), u realnom vremenu

kretanje trošarinskih proizvoda odvija se uz primjenu elektroničkog trošarinskog dokumenta (e-TD)

kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode- plaćanje trošarine mora biti pokriveno jamstvom

SVRHA EMCS

povećati sigurnost i kontrolu u kretanju trošarinskih proizvoda unutar država članica, u sustavu odgode

ubrzati dostupnost kao i raspolaganje informacijama o trošarinskim subjektima u postupku, kao i trošarinskim proizvodima koji su u kretanju u sustavu odgode

njegova provedba obvezna je među državama članicama za gospodarske subjekte koji šalju ili primaju ove proizvode

CILJEVI EMCS-a

pojednostaviti i standardizirati procedure ubrzati tijekove robe smanjiti troškove i povećati učinkovitost procesa poboljšati kvalitetu usluga gospodarskim subjektima oporaviti resurse osigurati pravovremene podatke/informacije osigurati praćenje tijekom kretanja u realnom vremenu učinkovitiji rad nadzornih tijela

PODLOGA ZA EMCS

sustav odgode primjenjuje se na proizvodnju, preradu, držanje ili kretanje trošarinskih proizvoda koji nisu u carinskom postupku odgode

trošarinski proizvodi su alkohol i alkoholna pića, duhanski proizvodi i energenti

u sustavu odgode na trošarinske proizvode trošarina se ne obračunava

ZAKONODAVNI OKVIR

Odluka 1152/2003/EZ Direktiva Vijeća 2008/118/EC Uredba Vijeća (EZ) 684/2009 Uredba Vijeća 389/2012 CED 691 rev7 Druge Direktive o

harmonizaciji strukture i visine trošarina prema kategoriji trošarinskih proizvoda

Zakon o trošarinama (NN 22/13 i 32/13)

Pravilnik o trošarinama (u izradi)

Pravilnik o kretanju trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine uz primjenu elektroničkog trošarinskog dokumenta

UVOĐENJE EMCS-a u RH

HR EMCS – 1. ožujka 2013.

Primjena EMCS-a odnosno primjena e-TD-a obavezna je

za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode

plaćanja trošarine koja su započela i završila na teritoriju

RH, i to:

iz jednog trošarinskog skladišta u drugo iz trošarinskog skladišta u izvoz iz jednog trošarinskog skladišta u drugo, ali preko

teritorija treće države

*e-TD ispostavlja pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta

*e-TD se ispostavlja i za kretanje trošarinskih proizvoda kojima visina trošarine iznosi nula kuna

EU EMCS - 1. srpnja 2013.

Trošarinski proizvodi kreću se u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju EU, uključujući kretanje kroz treće države ili treće teritorije:

iz trošarinskog skladišta od strane pošiljatelja – ODTS u drugo trošarinsko skladište registriranom primatelju ili registriranom primatelju-povremenom do mjesta na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij EU (izvoz) do “izuzete organizacije” (diplomati, NATO...)

od mjesta uvoza do bilo kojeg mjesta iz prethodne točke koje se nalazi u drugoj DČ, u kome slučaju su trošarinski proizvodi isporučeni od strane pošiljatelja-registriranog pošiljatelja

OSNOVNI INSTITUTI (1)

ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta: pravna/fizička osoba ovlaštena za proizvodnju, preradu, držanje, primanje i otpremu trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine

registrirani primatelj: pravna/fizička osoba ovlaštena za primanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine

registrirani primatelj-povremeni: ista ovlaštenja kao registrirani primatelj, ali ograničeno na jednog pošiljatelja, točno određenu količinu trošarinskih proizvoda i određeno vremensko razdoblje

OSNOVNI INSTITUTI (2)

registrirani pošiljatelj: pravna/fizička osoba ovlaštena samo za otpremanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine, nakon puštanja robe u slobodan promet (odmah nakon uvoza)

trošarinsko skladište: mjesto na kojem se trošarinski proizvodi koji podliježu plaćanju trošarine proizvode, prerađuju, drže, primaju ili otpremaju u sustavu odgode plaćanja trošarine od strane ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, uz određene uvijete propisane od strane nadležnog tijela pojedine države članice

SEED – općenito (1)

SEED (System for Exchange of Excise Data) je sustav razmjene podataka o trošarinskim subjektima koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine

DČ imaju nacionalni SEED repozitorij s nacionalnim podacima i podacima drugih država članica koji se čuva putem centralne SEED baze podataka

SEED – općenito (2)

SEED sadrži podatke o: gospodarskim subjektima uključenim u kretanje

trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine kojima su izdana trajna odobrenja (ODTS, registrirani primatelj, registrirani pošiljatelj) odnosno privremena odobrenja (registrirani primatelj koji samo povremeno prima trošarinske proizvode)

trošarinskim skladištima kategoriji/vrsti trošarinskih proizvoda trošarinskim uredima za vezu (ELO) odnosno nadležnim

trošarinskim uredima u kojima se mogu dobiti sve dodatne informacije

Upravljanje SEED-om i referentnim podacima

1 1

2

3 3

EMCS - SEED

SEED - osnova za razvoj i djelovanje EMCS-a SEED referentni podaci neophodni su za pravilan rad

EMCS-a SEED je mehanizam “brzog ažuriranja” koji svim

državama članicama omogućava da imaju iste podatke o registraciji u isto vrijeme, a što je neophodno za ispravno funkcioniranje EMCS-a

SEED-on-Europa – web stranica koja omogućava gospodarskim subjektima on-line provjeru valjanosti odobrenja te mogućnost kontaktiranja nadležnog tijela u slučaju uoćenih odstupanja/neslaganja

SEED–on-EU

* omogućava gospodarskim subjektima pristup (read- only)

u javne podatke iz SEED registra

pristup do podataka te provjera valjanosti trošarinskog broja u SEED-uhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/SEED

OSNOVNI INSTITUTI – uloga po procesima u EMCS-u

Korisnik sustava Aktivnost

Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta

Podnošenje i registracija e-TD

POŠILJATELJ Registrirani pošiljatelj

Otkazivanje kretanja

Promjena odredišta

Objašnjenje manjka

 Ovlašteni držatelj

trošarinskog skladištaPodnošenje potvrde o

primitku

PRIMATELJ  Registrirani primatelj

Upozorenje/odbijanje e-TD

Objašnjenje manjka

 Registrirani primatelj -

povremeni

“Izuzeta organizacija”

17

FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (1)

Podnošenje i registracija e-TD Otkazivanje e-TD od strane pošiljatelja Podnošenje potvrde o primitku Podsjetnik o isteku vremena za promjenu odredišta Podsjetnik o isteku vremena za izvješće o primitku Promjena odredišta Preuzimanje e-TD

18

FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (2)

Kućno carinjenje kod pošiljatelja Izvoz – postupak na ispostavi izvoza Izvoz – potvrda ili otkazivanje izlaza

Upozorenje ili odbijanje e-TD Postupanje nakon isporuke   Podsjetnik o isteku vremena za popunjavanje polja

odredišta – nac. odluka svake države članice da li će to dozvoliti

Razdvajanje pošiljke /Splitting/ – nac. odluka svake države članice da li će to dozvoliti

Informacija o namjeravanim potraživanjima

19

FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (3)

Podnošenje izvješća o događaju Kontrola i podnošenje izvješća o kontroli Prekid kretanja

Procjena rizika

Administrativna suradnja – spontana razmjena informacija

Administrativna suradnja – zahtjev za pomoć Administrativna suradnja – vremenski rok za rezultate

Zahtjev za povijesnom informacijom Povijest – vremenski rok za rezultate

20

EMCS – NEDOSTUPNOST SUSTAVA (1)

Pošiljatelj može započeti kretanje u sustavu odgode plaćanja trošarine, kao i promijeniti mjesto odredišta koristeći rezervni postupak, pod uvjetom da prije početka kretanja:

obavijesti Trošarinski ured za vezu i dostavi mu presliku obrasca u slučaju rezervnog postupka (Obrazac A – prateći dokument za kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine) koji prati trošarinske proizvode i sadrži iste podatke kao i nacrt e-TD

dobije suglasnost Trošarinskog ureda za vezu omogući provjeru podataka iz Obrasca A odnosno B

Primatelj može po isteku petog radnog dana od dana primitka trošarinskih proizvoda koristeći rezervni postupak podnijeti Obrazac C – Potvrda o primitku

21

EMCS – NEDOSTUPNOST SUSTAVA (2)

kada je računalni sustav ponovno dostupan pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a odnosno primatelj e-potvrdu o primitku (podaci koji se unose u sustav moraju odgovarati podacima navedenim u obrascima za rezervni postupak)

22

KORISNICI EMCS SUSTAVA

Carinski službenici (unutarnji korisnici sustava)

Gospodarski subjekti (vanjski korisnici sustava)Ovlašteni držatelji trošarinskog skladištaRegistrirani primateljiRegistrirani primatelji – povremeniRegistirani pošiljatelji

PRISTUP GOSPODARSTVENIKA DO EMCS-a

• Vlastito IT rješenje kompatibilno s EMCS-om slanjem elektroničkih poruka putem G2B

• Web aplikacija

Autentifikacijski certifikati (pristupni i potpisni)

24

G2B SERVIS CARINSKE UPRAVE

• Upute za korištenje aplikacije za prijavu korisnika G2B usluga

• Upute za korištenje aplikacije za prijavu testiranja G2B usluga

• Opće tehničke G2B upute za korisnike• Primjer poruke• G2B klijent• Upute za korištenje aplikacije Carinski G2B klijent

• Tehnička specifikacija G2B servisa • Tehnička specifikacija G2B servisa za EMCS

25

OBJAVA EMCS DOKUMENTACIJE

• kontinuirana objava dokumentacije na web stranici CU

http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspxZakonodavni propisi EU (Direktiva, Uredba)FESS v3.50DDNEA v1.61Tehnička specifikacija G2B sevisa za EMCSSheme porukaEMCS e-learningZakonodavni propisi RHEMCS Priručnik za korisnikePostupanje u slučaju nedostupnosti EMCS sustava

26

Hvala na pažnji!