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ABC del Registro Único de Proponentes-RUP-

Contenido

Primera parte : ELEMENTOS GENERALES DEL RUP

•Anotación previa: Sistema Preventivo de Fraudes – SIPREF•¿Qué es el RUP?•¿Por qué el RUP?•¿Cuál es el régimen jurídico del RUP?•¿Quiénes se inscriben en el RUP?•¿En qué casos no se requiere del RUP?•Principales aspectos el Decreto 1510 de 2013 frente al RUP:

•Clasificación•Clasificador estándar de bienes y servicios de la ONU (UNSPSC)•Actos sujetos a registro en el RUP

Segunda Parte : REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES DOCUMENTALES

•Requisitos habilitantes•Soportes documentales:

•Capacidad Jurídica•Experiencia•Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional•Otros documentos obligatorios

Sistema Preventivo de Fraudes - SIPREF

• Circular Externa 005 del 30 de mayo de 2014 - SIPREF es un sistema de políticas procedimientos, mecanismos y actuaciones pedagógicas mediante los cuales las Cámaras de Comercio validan la identidad de las personas que presenten peticiones registrales y envían alertas por medios electrónicos que posibilitan a los titulares de la información de los registros públicos la adopción de medidas tempranas para proteger su información registral.

¿QUÉ ES EL SIPREF?

Sistema Preventivo de Fraudes - SIPREF

• Es obligatorio que las personas que presenten peticiones de registro en las taquillas de la Cámara exhiban su cédula de ciudadanía (amarilla con hologramas)

• Es obligatorio que en los actos de nombramiento de administradores y revisores fiscales se deje constancia del número de cédula del designado y su fecha de expedición.

¿CÓMO OPERA?

PRIMERA PARTE

ELEMENTOS GENERALES DEL RUP

¿Qué es el RUP?El Registro Único de Proponentes – RUP, administrado por las Cámaras de Comercio en virtud de expresa habilitación legal es un sistema documental en el que se hace constar la información sobre los requisitos habilitantes y la clasificación de todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las Entidades Estatales (salvo las excepciones de Ley), junto con la información mensual remitida por las Entidades Estatales sobre contratos que les han sido adjudicados, tengan en ejecución o estén ejecutados, incluyendo las multas y sanciones en firme relacionadas con estos o con la conducta profesional del inscrito.

¿Por qué el RUP? Consecuencia del Principio de la Selección Objetiva

(Art. 29 Ley 80/93 Subrogado Art. 5º Ley 1150 de 2007)

Separar al proponente de la oferta y evaluarlo por separado

Verificación de las condiciones del proponente “sin puntajes”Pasa – No pasa

Requisitos habilitantes proporcionales al objeto de la contratación

Experiencia Capacidadfinanciera

Capacidad Jurídica

Capacidad de Organización

¿Cuál es el régimen jurídico del RUP?

C.N. Art. 150 Inc. final

Ley 80 de 1993 / Art. 6º Ley 1150 de 2007, modificado Art. 221 Decreto ley 19 de 2012 (EGCAP)

Decreto 1510 de 2013

Circular Externa 02 del 31 de enero de 2014 Superintendencia de Industria y Comercio* y demás circulares y resoluciones

¿Quiénes se inscriben en el RUP?Toda persona* que pretenda celebrar contratos con el Estado:

RUP

Personas Naturales y

Personas Jurídicas nacionales

Personas Naturales y

Personas Jurídicas extranjeras, con

domicilio o sucursal en Colombia.

Cámaras de Comercio y Entidades Públicas*

¿En qué casos no se requiere del RUP?

Contratación directa Contratos para la prestación de servicios de salud

Contratos de mínima cuantía Enajenación de bienes del Estado

¿En qué casos no se requiere del RUP?

Contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o

destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente

constituidas

Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales

e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y as

sociedades de economía mixta

Los contratos de concesión de cualquier índole

Personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las

entidades estatales

Principales aspectos del Decreto 1510 de 2013 frente al RUP

CLASIFICACIÓN DE

LOS PROPONE

NTES: cambia la

clasificación CIIU por

el Clasificador estándar de Bienes y servicios de la ONU. Se elimina el límite de actividades

atadas al RUT de la

DIAN.

ACTIVIDADES DE

LOS PROPONE

NTES: desaparec

en las actividades genéricas

de construcci

ón, consultoría

y proveedurí

a. En adelante todos son “proponen

tes”.

TÉRMINOS PARA

REALIZAR LA

RENOVACIÓN:

cambia la fecha en que se

efectuará la

renovación* de

todos los proponentes (hasta el

5º día hábil del mes de abril de

cada año).

REQUISITOS

HABILITANTES: los

proponentes

determinarán los

factores de sus

requisitos habilitante

s bajo parámetro

s comunes.

Solo se distingue

entre personas jurídicas y personas

naturales.

Principales aspectos del Decreto 1510 de 2013 frente al RUP

CAPACIDAD FINANCIERA Y

CAPACIDAD ORGANIZACION

AL: se modifican los

criterios financieros para

determinar ambos

requisitos habilitantes y se

establece la imposibilidad

de “actualizar” dichos factores.

REPORTE DE ENTIDADES DEL

ESTADO: sanciones e

inhabilidades permanecerán

en el certificado por el término

que dure la sanción o la

inhabilidad; las multas

permanecerán un (1) año

contado a partir de su

publicación (Antes

permanecían 5 años contados

desde la inscripción).

Continuará la certificación de la inhabilidad

por incumplimiento

reiterado.

Se empezarán a reportar al RUP

las sanciones que impongan las entidades otorgantes de

subsidio familiar de vivienda.

ClasificaciónDecreto 1510 del 17 de julio de 2013

¿En qué se clasifica el proponente?El proponente se clasifica dentro de los Bienes, Obras o Servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales.

¿Qué sistema de codificación utiliza el proponente?

El proponente se autoclasifica de acuerdo al Clasificador de Bienes y Servicios de la ONU (UNSPSC) en el tercer nivel: 1. segmento; 2. Familia; 3. clase. (seis dígitos). La versión implementada en Colombia es la UNSPSC V.14.080, traducida al español.

¿En cuántos códigos puede clasificarse el proponente?

El proponente puede clasificarse dentro de los bienes, obras o servicios que estime corresponden a su experiencia, sin restricción.

Clasificador de bienes y serviciosARREGLO JERÁRQUICO

El UNSPSC es una clasificación de cinco niveles; no obstante, el último nivel denominado “Función de Negocio”, no es muy utilizado. El RUP empleará la codificación hasta el tercer nivel (*).

Niveles jerárquicos del Código:

Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf

Clasificador de bienes y serviciosESTRUCTURA LÓGICA

Organiza los segmentos en las etapas de generación de valor a los productos

Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf

Clasificador de bienes y serviciosEjemplo: mi empresa fabrica “botas platineras”

Codificación que usará en el RUP: 461816

Segmento

Familia

Clase

Producto

ClasificaciónBUSCADORES CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

http://www.colombiacompra.gov.co/es/Clasificacion

Actos sujetos a registro en el RUPActos Decreto 1510 del 17 de julio de 2013

Inscripción En cualquier tiempo (aplica para nuevos proponentes y proponentes cesados de efectos)

Renovación A más tardar el quinto (5) día hábil del mes de abril de cada año (Art. 8 Decreto 1510 de 2013)

Actualización

La persona inscrita en el RUP puede actualizar la información registrada relativa a su experiencia y capacidad jurídica en cualquier tiempo (Art. 8 Decreto 1510 de 2013)

Aplica para la actualización “por traslado de domicilio”.

Cancelación En cualquier tiempo (Art. 8 Decreto 1510 de 2013)

SEGUNDA PARTE

REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES DOCUMENTALES

Requisitos habilitantes

Experiencia

Contratos celebrados en cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá

Formulario RUES – Anexo RUPDentro del formulario RUES, la información concerniente al RUP se encuentra en:

Formulario RUES (Hoja 1) módulos 1 al 3 (Datos básicos). Anexo 2 RUP Módulos 1 al 9.(Anexo Formulario RUP)*

Soportes documentales

Soportes documentales

Soportes documentales

Soportes documentales

Muchas gracias