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解放军报社主办 第 3361期

ZHONGGUO GUOFANGBAO

关注国家安全 助推国防建设

２０17年 3月

7日星 期 二

２０17年 3月

7日星 期 二

丁酉年二月初十

建设一流军队 我们阔步前行———代表委员纵论国防和军队建设新进展新成就

■■本报记者 侯 磊

“国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。”今年《政府工作报告》中关于国防和军队建设成就的表述，引发军队代表委员强烈共鸣。

回顾走过的历程，军队代表委员感到，每一个年份都不同寻常，每一个年份都收获满满，每一个年份都在历史的进程中留下独特的印记。政治建军、改革强军、依法治军……激励着广大官兵在建设世界一流军队道路上阔步前行。

古田，闽西山区的一个小镇。2014年金秋，习主席亲自决策和领导召开古田全军政治工作会议，开启了新形势下政治建军的时代篇章。

2016 年《政府工作报告》明确提出，继续“落实古田全军政治工作会议精神”。一年来，全军上下以政治建军方略为引领，持续深入做好贯彻落实“下篇文章”，在高扬旗帜中凝魂聚气，在弘扬传统中正本清源，在整风整改中革除积弊，在崭新风貌中迸发活力……

回首走过的历程，军队代表委员颇为感慨：军队正风反腐保持高压态势，坚持猛药去疴、刮骨疗毒，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，军队政治生态持续好转。

党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。消息一经公布，全军官兵衷心拥戴。“坚决维护核心、坚定看齐追随，

源于听党指挥的高度自觉，源于强军之魂的持久锻铸。”某师侦察连指导员颜建刚代表说，他所在部队官兵无论平时训练生活，还是急难险重任务面前，或是身处改革巨变，都做到保持定力、敢于担当，坚决完成上级交给的任务，激扬着旺盛的青春活力。

改革潮涌，击水中流。国防大学教授张彬委员说，2015

年 11 月 24 日，是一个注定载入人民军队史册的日子。那一天，习主席发出深化国防和军队改革的动员令———全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。“百舸争流，奋楫者先。”改革最先

动刀子的地方，是总部；最先精简整编的单位，是领率机关：“四总部”成为历史，军委机关由总部制改为多部门制，在精兵简政、解决“头重尾巴长”等问题上迈出实质性步伐。

一环扣一环，一浪逐一浪。新成立的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队闪亮登场，战区成为人们耳熟能详的词汇，“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局初步形成……

“这是我们回避不了的一场大考！”军队代表委员表示，回望一年多来

的壮阔波澜，不仅是为了采撷几朵晶莹璀璨的浪花，更是为了汲取奔腾不息、一往无前的力量。他们深信，改革接续进行，奋斗正当其时，强军必将成功！

军无法不立，法无严不威。“狠抓依法治军、从严治军。”2014

年《政府工作报告》中的这句话，虽然只有短短 10 个字，却如苍榕巨根一般，深深地扎在中央军委巡视组巡视专员李凤山代表的脑海里。“从那时起，人民军队法治建设按

下了‘快进键’。”掰着手指头，李凤山回顾了一个个难忘瞬间：2014 年 10月，党的十八届四中全会首次把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局，上升为党和国家的意志；2014 年12 月，习主席站在协调推进“四个全面”战略布局的新起点上，推动军队法治建设驶入新航道、驶向新航程；2015年 2 月，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，深刻阐明依法治军从严治军一系列重大理论和实践问题……

这几年，全军和武警部队认真贯彻落实习主席和中央军委战略部署，坚定不移推进依法治军、从严治军，持续深入抓好作风纪律建设，锻造出一支支律令如铁、威武文明的钢铁之师，为实现中国梦强军梦提供了有力保证。

练兵备战，瞄准打赢。“我们要加快推进国防和军队现

代化，建设巩固的国防和强大的军队。”虽然已过去 4 年，但对于第一次在人民大会堂聆听《政府工作报告》的情景，某旅副参谋长韩庆波代表至今记忆犹新。

以此为开端，人民军队迎来革命化现代化正规化建设的又一次战略性转折。原总参谋部闻令而动，出台《加强军事训练作风建设的十六条措施》，要求全军大力端正训风演风考风；各大单位结合自身实际，制定落实举措，形成了对训练不实不严现象露头就打、看到就批的浓厚氛围和高压态势。

作为基层带兵人，韩庆波代表有着切身体会。他说，这几年全军部队紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，紧贴实战练精兵，紧盯对手磨利剑，紧盯强敌砺血性，大力开展实战化训练，演兵场上风险课目更多了、硝烟味更浓了、训练作风更实了，必将在我军训练史上写下浓墨重彩、气势恢宏的时代篇章。

浩荡春风起，奋进脚步疾。审议讨论今年的《政府工作报

告》，军队代表委员深信，只要心怀梦想、凝聚力量，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，必将在建设世界一流军队伟大征程上创造更加灿烂的荣光！

3月 5日，解放军代表团小组审议政府工作报告。图为会议间隙，国家财政部副部长张少春就政府工作报告中国防财

政预算、军费开支等问题向军队人大代表解答。 本报记者 冯凯旋摄

于海委员朋友圈：为国歌立法点赞■本报记者 刘 璇

全国政协十二届五次会议一开幕，政协委员、解放军军乐团创作室一级指挥于海在自己的朋友圈发文：“十年不变的一个提案：呼吁为国歌立法！尽管至今还没有列入国家立法计划，但是我和众多文艺界委员坚信早晚国歌立法会实现！”

一时间，点赞加油的回复一个接着一个。

于海和国歌之间非同寻常的交集，开始于 1970 年。那年国庆阅兵，作为联合军乐团最年轻的队员之一，15 岁的单簧管演奏员于海面向毛主席站立的天安门城楼，和乐队一起奏响国歌。国庆 50周年、60 周年大阅兵上，他连续两次担任联合军乐团的总指挥，上千名乐手在他的指挥下齐奏国歌。

于海清楚地记得，1993 年 12 月 2日，在乌拉圭总统来访的欢迎仪式上，当他指挥军乐团演奏完乌拉圭国歌准备演奏中华人民共和国国歌时，来宾队伍中突然爆发出了热烈的掌声和欢呼声。于海和演奏员们都很纳闷，这种情况还是

第一次遇到。当晚的国宴上，乌拉圭总统特地找到于海，对他说，由于乌拉圭国歌比较长，在外交场合，很多国家的乐队常常只是演奏其中的一部分，没想到中国的乐队这样完整、准确地演奏了全曲，“这是中国人民对乌拉圭人民最大的尊重！”

于海说：“国歌与国旗、国徽一样，是国家主权的象征，有着至高无上、不可侵犯的地位。”

据他介绍，俄罗斯、加拿大、马来西亚等国早已制定了专门的国歌法，而我国在 1990 年、1991 年相继制定《国旗法》《国徽法》之后，却迟迟没有为国歌制定相关的法律。“正是由于缺乏法制规范，人们才不

知道如何正确对待国歌，践踏国歌尊严的行为也得不到相应的惩罚。”于海痛心疾首地举出好多让他“扎眼更扎心”的例子———有人在婚礼、葬礼、开业典礼上放国歌；国歌响起的庄严时刻，有人却嬉笑打闹、随意走动、置身事外。更有甚者，2007年，随着我国证券市场的走“牛”，竟然有人

将国歌改编成了所谓“股歌”进行恶搞。于海认为，未来的国歌法中应当明

确 5 个内容：规范国歌奏唱场合和奏唱礼仪；明确国歌乐谱和歌词的标准要求和标准版本；对恶意侮辱或破坏国歌形象的行为列出惩治标准；明确个人、部门、政府对国歌奏唱的具体法律责任；把记住国歌、唱好国歌、热爱国歌作为全民爱国主义教育的重要内容。

虽然呼吁国歌立法的路走得有点辛苦，但于海说他很有信心。2014年 12月，中办、国办专门印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

“很多文艺界的政协委员都来为我的提案签名，表示支持国歌立法。宪法赋予国歌的地位和权威得到法律保护的那一天，一定不会远了！”于海兴奋地说。

■本版责任编辑 ／ 赵 利

许其亮代表在分组会上发言强调

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以强军兴军新成就迎接党的十九大胜利召开

本报北京 3 月 6 日电记者杜献洲、安普忠报道：军队人大代表、中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮5 日在十二届全国人大五次会议解放军代表团分组会上发言表示，这次会议对于动员全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、统一行动、统一步调，奋力开创强国强军伟大事业新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，具有重要意义。李总理作的政府工作报告，充分贯彻体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，体现了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，体现了稳中求进工作总基调和改革创新精神，是一个凝心聚力、为民务实、开拓奋进的好报告。

许其亮指出，过去一年经济社会发展取得一系列重大成就，实现了“十三五”规划良好开局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民迎难而上、砥砺前行，深刻把握新常态下经济发展规律，加快供给侧结构性改革，持续保障和改善民生，打好扶贫攻坚战，推进“一带一路”建设，一步一个脚印，一年一个台阶，在实现中国梦强军梦新征程上迈出坚实步伐，全党的作风形象和国家治理能力、民族向心力凝聚力影响力都发生历史性变化，我军也经历了由内而外的体系性革命性重塑再造。这一切，根本的是有习主席这个党中央的核心、全党的核心和军队统帅的坚强领导，归结于习主席系列重要讲话精神的科学指引。各级要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护和贯彻军委主席负责制，强化兵权贵一、军令归一，做到一切重大事项由习主席决定、一切工作对习主席负责、一切行动听习主席指挥。这要作为铁的纪律来恪守，作为根本使命要求来落实。

许其亮强调，今年是党、国家和军队发展进程中具有特殊重要意义的一年，要把迎接、宣传和贯彻党的十九大作为工作主线突出出来。全军和武警部队要坚决贯彻习主席决策指示，以党在新形势下的强军目标为引领，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，着力强化练兵备战，锐意进取，担当开拓，在新起点上开创强军兴军新局面。要大力加强思想政治建设，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实开展“维护核心、听从指挥”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要高度重视做好意识形态工作，守土有责、守土尽责，加强正面引导，筑牢政治防线，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。要深入贯彻全面从严治党要求，认真落实《准则》和《条例》，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，推动军队政治生态根本好转。今年军队深化改革任务艰巨繁重，各级要齐心协力推改革抓落实，增强对改革的理解力领导力执行力，切实把习主席绘就的改革蓝图实现好。要强化忧患意识、底线思维，把练兵备战抓得紧而又紧，大力加强实战化训练，做好应对各种风险挑战的准备，坚决完成党和人民赋予的各项任务。

范长龙代表在分组会上发言强调

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扎实推进军队建设改革和军事斗争准备

本报北京 3 月 6 日电记者王士彬、欧阳浩报道：军队人大代表、中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙5 日在十二届全国人大五次会议解放军代表团分组会上发言表示，这次会议是在迎接党的十九大胜利召开、全面实施“十三五”规划、深化改革向纵深推进的关键时期，召开的一次重要会议。李克强总理作的政府工作报告总结成绩令人振奋，部署工作明确具体，是一个解放思想、求真务实、积极进取的好报告。

范长龙指出，一年来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，审时度势，攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，经济建设保持稳健发展，深化改革向纵深推进，中国特色大国外交成效显著，党、国家和军队各项事业取得新的伟大成就。实践一再证明，习主席作为党中央的核心、全党的核心当之无愧，深得全党全军全国各族人民拥护和爱戴。

范长龙指出，过去一年，在习主席坚强领导下，在强军目标有力引领下，国防和军队建设坚定前行，政治建军、改革强军、依法治军和练兵备战等都取得新进步。深化国防和军队改革深入实施，军队规模结构和力量编成改革部署展开。全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，深入开展思想清理和组织清理，军队政治生态持续好转。深入推进军事斗争准备和实战化训练，狠抓“十三五”规划工作落实，部队能打仗、打胜仗能力进一步提高。全军官兵倍受鼓舞，维护核心、听党指挥的思想基础更加牢固，实现强军目标、建设世界一流军队的信心更加坚定。

范长龙强调，今年是党、国家和军队事业发展进程中具有特殊重要意义的一年。全军和武警部队要认真贯彻习主席和中央军委的决策部署，贯彻稳中求进工作总基调，统筹推进军队建设、改革和军事斗争准备，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要大力加强思想政治建设，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保部队坚定维护核心、坚决听党指挥。要毫不放松地抓好练兵备战，加强各方向各领域军事斗争准备，推动实战化训练水平迈上新台阶，扎扎实实提高部队战斗力。要统筹推进国防和军队改革，做好改革中的思想政治工作及相关配套建设，确保按照时间节点保质保量完成各项改革任务。要着力推动军队建设发展“十三五”规划落实，抓好重大项目立项审批，加强对规划计划执行情况的督导检查。要深入落实全面从严治党要求，贯彻执行《准则》和《条例》，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，保持正风反腐高压态势，持续向下传导压力，坚决纠治发生在官兵身边的不正之风。要重视做好抓基层打基础保稳定工作，严格落实条令条例，查找和消除重大安全隐患，确保部队高度集中统一和安全稳定。