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I
CARATULA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS
CORPORATIVOS
TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO DE
MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS
CORPORATIVOS
TEMA: EL DESARROLLO INMOBILIARIO EN EL
SECTOR DE LA VÍA A SAMBORONDÓN Y SU IMPACTO
SOBRE LA AGRICULTURA 2008 - 2013
AUTOR: ING. LUIS PAOLO PÉREZ LÓPEZ
TUTOR: ECO. ANDRES ESTRELLA ORTEGA Mg
GUAYAQUIL – ECUADOR
SEPTIEMBRE DEL 2015
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO:“EL DESARROLLO INMOBILIARIO EN EL SECTOR DE LA VÍA A SAMBORONDÓN Y SU IMPACTO SOBRE LA
AGRICULTURA 2008 - 2013 ”
AUTOR:LUIS PAOLO PÉREZ LOPEZ REVISOR:
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: MAESTRIA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.:
ÁREA TEMÁTICA: INVESTIGACIÓN
PALABRAS CLAVES: Desarrollo Inmobiliario, Samborondón, producción de arroz RESUMEN: En el capítulo I tratamos el problema, antecedentes y planteamiento del problema, los objetivos, la justificación del estudio, la hipótesis, las variables y las causas del desarrollo inmobiliario en la vía Samborondón. El capítulo II se involucra directamente con el marco Teórico, la relación que existe entre Agricultura y Desarrollo Urbanístico, una pequeña reseña histórica de la Parroquia La Puntilla en la vía Samborondón, observamos la importancia de la Agricultura en el desarrollo y crecimiento económico del Ecuador, la soberanía alimentaria, a su vez también se investiga la producción nacional y provincial de arroz en el Ecuador, en el campo de la construcción investigamos lo relacionado con el mercado inmobiliario en el Ecuador, la aportación de la construcción en el producto interno bruto , el acceso a créditos hipotecarios en el Ecuador, luego de esto nos enfocamos en el desarrollo Urbanístico en la parroquia la Puntilla con su respectiva fundamentación legal y marco conceptual. En el capítulo III de la presente tesis analizamos directamente la zona estudiada, identificamos la Situación actual de la vía a Samborondón, determinamos porque la Puntilla es la zona de más alta plusvalía en el Ecuador, hacemos una investigación descriptiva de la frontera habitacional y agrícola en el cantón Samborondón, concluyendo con la productividad arrocera del cantón Samborondón desde el 2008 al 2013.
N° DE REGISTRO (en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTORES: Teléfono:
E-mail:
CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Eco. Natalia Andrade Moreira
Teléfono: 042293083 – 0422293052
III
CONTENIDO DE LA TESIS
CARÁTULA .......................................................................................................... I
CONTENIDO DE LA TESIS ................................................................................ III
CARTA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR ............................................................ IV
RENUNCIA DE LOS DERECHOS DE AUTOR .................................................... V
DEDICATORIA ................................................................................................... VI
AGRADECIMIENTO .......................................................................................... VII
RESUMEN ........................................................................................................ VIII
ABSTRACT ........................................................................................................ IX
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. X
ÍNDICE GENERAL ............................................................................................. XI
ÍNDICE DE TABLAS ......................................................................................... XIII
ÍNDICES DE GRÁFICOS .................................................................................. XV
IV
CARTA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR
INFORME DEL TUTOR
Econ. MARINA MERO FIGUEROA Msc Decana de la facultad de Economía Universidad de Guayaquil
Por medio de la presente me permito informar a usted que he evaluado
académicamente el contenido de la tesis titulada “EL DESARROLLO
INMOBILIARIO EN LA VÍA A SAMBORONDÓN Y SU IMPACTO SOBRE
LA AGRICULTURA 2008 - 2013”, desarrollado por el egresado Sr. LUIS
PAOLO PÉREZ LÓPEZ con C.I. # 0917818635, como requisito previo para
obtener el título de Master en Finanzas y Proyectos Corporativos.
Por lo que considero que está apto para continuar con el trámite
reglamentario a fin de que sea defendida y/o sustentada en fecha que
asigne el director del departamento de titulación.
Particular que informo para los fines académicos y administrativos
pertinentes.
Atentamente
Econ. ANDRÉS ESTRELLA ORTEGA Mg.
Tutor
V
RENUNCIA DE LOS DERECHOS DE AUTOR
YO LUIS PAOLO PÉREZ LÓPEZ con C .I. # 0917818635, RENUNCIO A
MIS DERECHOS DE AUTOR DE LA TESIS DE GRADO DE MASTER EN
FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS CUYO TEMA ES: “EL
DESARROLLO INMOBILIARIO EN LA VÍA A SAMBORONDÓN Y SU
IMPACTO SOBRE LA AGRICULTURA 2008 - 2013”
DERECHOS DE AUTORÍA QUE RENUNCIO A FAVOR DE LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, PARA QUE HAGA USO COMO A BIEN
TENGA.
ING. LUIS PAOLO PÉREZ LÓPEZ
VI
DEDICATORIA
Esta tesis está dedicada a mi madre sin ella nada de esto hubiera sido
posible, gracias por estar ahí desde el principio.
VII
AGRADECIMIENTO
Debo agradecer infinitamente a Dios en primer lugar por darme toda su guía
en este camino recorrido, por darme la suficiente claridad a mis
pensamientos, por la sabiduría, sustento y fortaleza.
A mis padres por todo el apoyo recibido en estos tres años de estudio,
donde con su apoyo económico y moral sobre todo me dieron la paciencia
necesaria para concluir con esta maestría.
Un agradecimiento muy especial a mi Tutor el Eco. Andrés Estrella por
ayudarme durante todo el proceso de elaboración de mi tesis a pesar de
haber estado en una lucha contra el tiempo.
Por último pero no menos importante agradezco a mi Esposa Fabiola por
estar conmigo cada vez que necesite de su apoyo y amor.
VIII
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO DE MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
TEMA: EL DESARROLLO INMOBILIARIO EN EL SECTOR DE LA VÍA A SAMBORONDÓN Y SU IMPACTO SOBRE LA AGRICULTURA 2008 – 2013
AUTOR: LUIS PAOLO PÉREZ LÓPEZ
TUTOR: ECO. ANDRÉS ESTRELLA ORTEGA mg
JULIO 2015
RESUMEN
El capítulo I de la tesis trata el problema, antecedentes y planteamiento del problema, los objetivos, la justificación del estudio, la hipótesis, las variables y las causas del desarrollo inmobiliario en la vía Samborondón. El capítulo II se involucra directamente con el marco teórico, marco conceptual, marco legal, la relación que existe entre Agricultura y Desarrollo Urbanístico, una pequeña reseña histórica de la Parroquia La Puntilla en la vía Samborondón, observamos la importancia de la Agricultura en el desarrollo y crecimiento económico del Ecuador, la soberanía alimentaria, a su vez también se investiga la producción nacional y provincial de arroz en el Ecuador, en el campo de la construcción investigamos lo relacionado con el mercado inmobiliario en el Ecuador, la aportación de la construcción en el producto interno bruto , el acceso a créditos hipotecarios en el Ecuador, luego de esto nos enfocamos en el desarrollo Urbanístico en la parroquia la Puntilla. En el capítulo III de la presente tesis analizamos directamente la zona estudiada, identificamos la Situación actual de la vía a Samborondón, determinamos porque la Puntilla es la zona de más alta plusvalía en el Ecuador, hacemos una investigación descriptiva de la frontera habitacional y agrícola en el cantón Samborondón, concluyendo con la productividad arrocera del cantón Samborondón desde el 2008 al 2013. En el capítulo IV desarrollo las conclusiones.
Palabras claves: Desarrollo Inmobiliario, Samborondón, producción de
arroz.
IX
ABSTRACT
The first chapter of the thesis deals with the problem, background and
problem statement, objectives, justification of the study, the hypothesis,
variables and causes of real estate development in the Samborondón route.
Chapter II is directly involved with the theoretical framework, conceptual
framework, legal framework, the relationship between Agriculture and
Urban Development, a small historical review of the Parish La Puntilla in
Samborondón way, we note the importance of agriculture in development
Ecuador and economic growth, food sovereignty, in turn national and
provincial production of rice in Ecuador is also investigated in the field of
construction investigate matters related to the real estate market in
Ecuador, the contribution of construction gross domestic product, access to
mortgage loans in Ecuador, after that we focus on urban development in the
parish La Puntilla. In Chapter III of this thesis directly analyze the study area,
identify the current situation of Samborondón, we determined that the
Puntilla is the highest appreciation area in Ecuador, do a descriptive study
of housing and agriculture border Canton Samborondón, concluding with
the canton Samborondón rice productivity from 2008 to 2013. In chapter IV
development findings.
X
INTRODUCCIÓN
En la presente tesis se investigó acerca de una realidad que se originó en
la provincia del Guayas cantón Samborondón, en donde durante las tres
últimas décadas se ha presentado un boom inmobiliario de gran
importancia que ha ocasionado que este cantón que tradicionalmente es
conocido como un cantón agrícola arrocero haya ido transformando en la
parte colindante con el cantón Guayaquil en una zona urbana de clase alta
y alta media ; transformándose de esta manera en un motor inmobiliario
para los cantones Durán, Daule , Salitre pero por otro lado la frontera
agrícola y especialmente la arrocera se pudo haber visto seriamente
afectada.
El estudio hace relación a la identificación del impacto que ha tenido o
podrá tener la producción arrocera de Samborondón con este boom
inmobiliario en sus vías de acceso a la Cabecera Cantonal también
pretende identificar el aumento del desarrollo habitacional en la vía a
Samborondón y las causas de la reducción de la frontera agrícola en el
aumento o disminución de la producción arrocera; determinar la relación
que existe entre la agricultura y el desarrollo urbanístico; definir la situación
actual de la vía a Samborondón y los efectos que ha tenido sobre la
agricultura y el desarrollo inmobiliario.
Mediante la investigación y análisis de los objetivos propuestos se pretende
afirmar o negar la hipótesis que es determinar si el desarrollo del sector
inmobiliario en la vía Samborondón ha ocasionado un perjuicio en la
frontera agrícola que afecta la soberanía alimentaria del país.
Se estima que la tesis no va en profundidad a estudiar estos problemas
que son socio - económicos pero si pretende mencionar los puntos más
importantes a fin de demostrar que es lo que realmente está pasando en
este cantón inminentemente agrícola.
XI
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO I ....................................................................................................... 18
EL PROBLEMA ................................................................................................. 18
1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ................................................... 18
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................. 19
1.3. OBJETIVOS ............................................................................................... 20
1.3.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................. 20
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................ 20
1.4. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO ......................................................... 20
1.5. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS Y VARIABLES .................................. 21
1.5.1. HIPÓTESIS GENERAL .................................................................................. 21
1.5.2. VARIABLES INDEPENDIENTE .................................................................... 21
1.6. CAUSAS DEL DESARROLLO INMOBILIARIO EN LA VÍA
SAMBORONDÓN. ............................................................................................. 21
CAPÍTULO II ...................................................................................................... 24
MARCO TEÓRICO ............................................................................................ 24
2.1. MARCO LEGAL .......................................................................................... 24
2.2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................ 27
2.3. RELACIÓN ENTRE AGRICULTURA Y DESARROLLO URBANÍSTICO .... 30
2.4. RESEÑA HISTÓRICA DE LA PARROQUIA LA PUNTILLA EN LA VÍA
SAMBORONDÓN .............................................................................................. 33
2.5. IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA EN EL DESARROLLO Y
CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL ECUADOR. ............................................... 36
2.5.1. PRODUCCIÓN NACIONAL Y PROVINCIAL DE ARROZ EN EL
ECUADOR................................................................................................................... 39
2.6. EL MERCADO INMOBILIARIO EN EL ECUADOR .................................... 47
2.6.1 EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL ECUADOR ...................... 49
2.6.2. LA APORTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PRODUCTO
INTERNO BRUTO (PIB) 2008 –2013 ..................................................................... 51
2.6.3. CRÉDITOS HIPOTECARIOS EN EL ECUADOR ...................................... 57
2.7. EL DESARROLLO URBANÍSTICO EN LA PARROQUIA LA PUNTILLA,
DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ...................................................................... 68
XII
2.8. LA SOBERANÍA ALIMENTARIA EN EL ECUADOR ................................... 71
CAPÍTULO III ..................................................................................................... 75
SITUACIÓN ACTUAL DE LA VÍA SAMBORONDÓN ......................................... 75
3.1. LA PUNTILLA, LA ZONA DE MÁS ALTA PLUSVALÍA EN EL ECUADOR. . 75
3.2. ANÁLISIS DE LA FRONTERA AGRÍCOLA Y FRONTERA HABITACIONAL
EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN. .................................................................. 77
3.2.1 EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ....................... 80
3.2.3 DENSIDAD POBLACIONAL DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ............... 84
3.2.4. FRONTERA HABITACIONAL DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ........... 86
3.2.5. PRODUCTIVIDAD ARROCERA DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ....... 93
3.3. COMPROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS ....................................................... 97
CAPÍTULO IV .................................................................................................... 99
4.1. CONCLUSIONES ....................................................................................... 99
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 101
ANEXOS ......................................................................................................... 106
XIII
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA NO. 1 : PORCENTAJE DE USO DEL SUELO EN EL
ECUADOR 38
TABLA NO. 2 : SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADA DE
ARROZ 41
TABLA NO. 3 : SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN DE ARROZ
SEGÚN REGIÓN Y PROVINCIA 43
TABLA NO. 4 : SUPERFICIE, PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO
DE ARROZ EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS 44
TABLA NO. 5 : COBERTURA DE USO DE SUELO EN EL
CANTÓN SAMBORONDÓN 79
TABLA NO. 6 : DATOS HISTÓRICOS DE POBLACIÓN DE
SAMBORONDÓN 81
TABLA NO. 7 : DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE
SAMBORONDÓN Y SU TENDENCIA DEL CRECIMIENTO
POBLACIONAL
82
TABLA NO. 8 : PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR ZONAS EN
SAMBORONDÓN 83
TABLA NO. 9 : DENSIDAD POBLACIONAL DEL CANTÓN
SAMBORONDÓN 84
TABLA NO. 10 : CRECIMIENTO INTERCENSAL DE ÁREAS
URBANAS 85
TABLA NO.11 : NÚMERO DE VIVIENDAS POR ZONAS 86
TABLA NO. 12 : ESTIMACIONES DE NÚMEROS DE VIVIENDAS
POR ZONAS 87
XIV
TABLA NO. 13 : SISTEMA DE PRODUCCIÓN EN EL CANTÓN
SAMBORONDÓN 94
XV
ÍNDICE DE GRAFICOS
GRÁFICO NO. 1: AUMENTO DE ÁREAS URBANAS 1975 – 2005 32
GRÁFICO NO. 2: USO DE SUELOS EN EL ECUADOR AÑO 2012 37
GRÁFICO NO. 3: PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL ECUADOR 39
GRÁFICO NO. 4: ARROZ SUPERFICIE, PRODUCCIÓN Y
RENDIMIENTO 40
GRÁFICO NO. 5: SUPERFICIE COSECHADA POR HECTÁREA
AÑO 2012 42
GRÁFICO NO. 6: PRODUCCIÓN DE ARROZ EN LA PROVINCIA
DEL GUAYAS AÑOS 2000 – 2012 45
GRÁFICO NO. 7: MAPA PRODUCTIVO DEL TERRITORIO
ARROCERO POR CANTÓN EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS 46
GRÁFICO NO. 8: APORTE DE LA CONSTRUCCIÓN AL PIB 49
GRÁFICO NO.9: POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN 50
GRAFICO NO.10: ACTIVIDADES QUE MÁS CRECEN EN LA
ECONOMÍA: 2008-2013 (EN PORCENTAJES. TASA DE
VARIACIÓN)
51
GRAFICO NO.11 EL APORTE AL PIB DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN: 2007 – 2013 (EN PORCENTAJES) 53
GRAFICO NO.12: EVOLUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE
MATERIALES Y MAQUINARIAS DE LA CONSTRUCCIÓN: 2008-
2013
55
GRÁFICO NO. 13: PORCENTAJE DE LAS COLOCACIONES DE
CRÉDITO DEL SISTEMA FINANCIERO 58
XVI
GRÁFICA NO.14: COLOCACIÓN DE CRÉDITO HIPOTECARIO
DE INSTITUCIONES FINANCIERAS PRIVADAS 59
GRÁFICO NO. 15: CRÉDITO DEL BIESS POR SEGMENTO 60
GRÁFICO NO. 16: VOLUMEN DE CRÉDITO DESTINADO AL
SEGMENTO DE VIVIENDA 61
GRÁFICO NO. 17: VOLUMEN DE CRÉDITO DE LOS BANCOS
PRIVADOS EN MILLONES DE DÓLARES 62
GRÁFICO NO. 18: VOLUMEN DE CRÉDITO TOTAL ENTREGADO
POR COOPERATIVAS EN MILLONES DE DÓLARES 63
GRÁFICO NO. 19: VOLUMEN DE CRÉDITO DE VIVIENDA
ENTREGADO POR MUTUALISTAS EN MILLONES DE DÓLARES 64
GRÁFICO NO. 20: VOLUMEN DE CRÉDITO DE VIVIENDA TOTAL
ENTREGADO POR SOCIEDADES EN MILLONES DE DÓLARES 64
GRÁFICO NO. 21: TASAS DE INTERÉS DEL SISTEMA
FINANCIERO 65
GRÁFICO NO. 22: DESARROLLO DE SAMBORONDÓN EN LOS
ÚLTIMOS 20 AÑOS 68
GRÁFICO NO. 23: PORCENTAJES DE UNIDADES DE
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA(UPA) SEGÚN EL TAMAÑO DE
LA TIERRA
72
GRÁFICO NO.24: UBICACIÓN DEL CANTÓN SAMBORONDÓN
EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS 78
GRÁFICO NO. 25: ZONIFICACIÓN CANTONAL EN
SAMBORONDÓN 80
GRÁFICO NO. 26: IMAGEN SATELITAL DE LA PUNTILLA
AGOSTO DEL 2003 88
XVII
GRÁFICO NO. 27: IMAGEN SATELITAL DE LA PUNTILLA 13 DE
OCTUBRE DEL 2010 89
GRÁFICO NO. 28: IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLÍ
DEL 6 DE ABRIL DEL 2002 90
GRÁFICO NO. 29: IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLÍ A
NOVIEMBRE DEL 2007 90
GRÁFICO NO. 30: IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLÍ A
OCTUBRE DEL 2010 91
GRÁFICO NO. 31: IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLÍ A
NOVIEMBRE DEL 2013 91
GRÁFICO NO. 32: PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL CANTÓN
SAMBORONDÓN 95
18
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El cantón Samborondón localizado en la provincia del Guayas a pocos
kilómetros de la ciudad de Guayaquil ha sido conocido tradicionalmente
como un cantón dedicado en la mayoría de su territorio a la agricultura en
especial para el sector arrocero y ganadero, sin embargo durante las
últimas dos décadas las grandes haciendas arroceras ubicadas en el
cantón especialmente las que estaban localizadas en la vía que se extiende
desde el sector de La Puntilla hasta el km diez y medio aproximadamente
fueron perdiendo espacio, la calle de tierra se convirtió en una amplia
avenida de cemento donde La Puntilla, única parroquia urbana de
Samborondón, fue convirtiéndose en uno de los sectores residenciales más
exclusivos del Guayas desde que se asentaron los primeros conjuntos
residenciales en las ciudadelas La Puntilla y Entre Ríos.
Hace 25 años cuando al referirse a Samborondón se pensaba en campo,
un lugar con mucha vegetación, donde la gente incluso se desplazaba a
caballo, era una época donde la vía a Samborondón era despoblada, pero
con el pasar de los años todo esto fue cambiando , según el censo del año
2001, realizado por el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC),
los habitantes en la parroquia Urbana de Samborondón eran de 11.030
personas, cifra que para el año 2013 había crecido a 42.637 personas y
poco a poco la zona de aires campestres se tornó en una especie de ciudad
con varios centros comerciales, restaurantes, urbanizaciones, colegios,
universidades, Banco, etc.
19
En conjunto con este gran desarrollo de vivienda que ha tenido la vía a
Samborondón se ha ido desarrollando también una serie de locales
comerciales, colegios, universidades , hospitales, supermercados, etc. ,
donde gracias a esto ya no hace falta desplazarse hacia Guayaquil como
lo era en el pasado para conseguir servicios de primera necesidad como
alimentos, vestimenta, educación.
Debido a este aumento de la población y aumento de las grandes obras de
cemento he considerado necesario realizar esta investigación en vista que
sin duda alguna las áreas destinadas a la agricultura principal fuente de
ingreso para los habitantes de la zona se han ido reduciendo
paulatinamente con el avance del desarrollo inmobiliario singularmente en
la vía a Samborondón, por lo tanto es importante identificar si estos
productos agropecuarios han disminuido su producción o al contrario si se
ha mantenido o aumentado con el correr de los años y en que porcentajes
o cantidades se ha dado este fenómeno y a su vez identificar como
afectaría o no esta disminución a la soberanía alimentaria del país.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Según el artículo No. 281 de la Constitución Política de la República del
Ecuador , la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una
obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y
culturalmente apropiado de forma permanente, en consecuencia la
reducción del área física disponible para el cultivo de productos alimenticios
y el desarrollo inmobiliario en la vía Samborondón presentaría un conflicto
para la alimentación básica de la población ecuatoriana presente y futura.(
2008)
Por esta razón es importante realizar un estudio puesto que es imperativo
para el Estado y Sociedad observar lo que ha ocurrido con este caso
particular, registrado en la provincia del Guayas, no se presente en otras
20
localidades del país, para que en sus proyectos de planificación de
ordenamiento territorial, previamente se determine la conveniencia o no de
sacrificar zonas de alta productividad en alimentos para el crecimiento y
desarrollo de la población versus el aseguramiento de una vivienda con
toda la infraestructura básica para el confort y estabilidad de sus habitantes.
Para cuyo efecto las autoridades seccionales deben cumplir y hacer cumplir
las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar el desarrollo inmobiliario en el sector en la vía Samborondón
y su impacto sobre la agricultura en los años 2008 – 2013
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el aumento del desarrollo habitacional en la vía a
Samborondón y las causas de la reducción de la frontera
agrícola en el aumento o disminución de la producción
arrocera.
Determinar la relación que existe entre la agricultura y el
desarrollo urbanístico.
Definir la situación actual de la vía a Samborondón y los
efectos que ha tenido sobre la agricultura y el desarrollo
inmobiliario.
1.4. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
La presente investigación se justifica en la medida que la tasa de
crecimiento de la población es en proporción geométrica en relación con la
de los alimentos que crece en forma aritmética. Por otra parte la
construcción de viviendas puede darse en forma vertical mientras que la
producción de productos para la alimentación humana principalmente tiene
la limitación física de producir horizontalmente. No obstante reconocer que
también el estado tiene la obligación de garantizar vivienda y alimento a los
21
ciudadanos y ciudadanas del país. Por tanto se fundamenta que se realice
una investigación sobre el conflicto entre alimentación y vivienda, para
determinar en qué medida este desarrollo inmobiliario que ha perjudicado
o no en este caso particular a este sector que fue conocido tradicionalmente
como agrícola.
1.5. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS Y VARIABLES
1.5.1. HIPÓTESIS GENERAL
El desarrollo del sector inmobiliario en la vía Samborondón ha ocasionado
un perjuicio en la frontera agrícola que afecta la soberanía alimentaria del
país.
1.5.2. VARIABLES INDEPENDIENTE
La variable independiente de esta investigación es el desarrollo inmobiliario
que ha tenido el sector de la vía Samborondón desde el año 2008 al 2013.
1.5.3. VARIABLE DEPENDIENTE
La variable dependiente es el impacto que ha tenido la agricultura por el
desarrollo inmobiliario en la vía a Samborondón.
1.6. CAUSAS DEL DESARROLLO INMOBILIARIO EN LA VÍA
SAMBORONDÓN.
Desde hace algunos años existe un gran desplazamiento de la masa
poblacional de Guayaquil en especial de la clase media – alta hacia el
sector de la parroquia La Puntilla, pero este caso en particular ha ocurrido
en grandes ciudades a lo largo de la historia motivados por distintas causas
y entre las principales están las siguientes:
Seguridad.- es quizás la principal razón de este éxodo, debido al
nivel de delincuencia y los continuos robos ocurridos en las
ciudadelas no privadas de Guayaquil, así como en sectores de
centro, sur, y este de la ciudad, los habitantes buscan sobre todo un
lugar que brinde tranquilidad para sus familias .
22
Amplias zonas de expansión.- A pesar del amplio desarrollo
urbanístico realizado en la zona existe aún un 50% de espacio por
urbanizar en la parroquia la puntilla lo que permite que nuevos
proyectos inmobiliarios puedan efectuarse sin mayor inconveniente.
Falta de terrenos.- En la ciudad de Guayaquil no existen grandes
lotizaciones para edificar conjuntos habitacionales, con excepción
de la vía a la costa donde aún el desarrollo inmobiliario no es tan
grande, esto ha llevado a que la inversión privada prefiera la vía a
Samborondón como polo de desarrollo inmobiliario en la ciudad de
Guayaquil.
Facilidad en la adquisición de vivienda.- Con la aparición del
Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) desde
Octubre del año 2010 la demanda de bienes inmuebles ha
aumentado considerablemente debido a las facilidades que este
ofrece para adquirir un préstamo hipotecario a tasas más atractivas
que la banca privada, lo que ha logrado mayor competitividad en las
tasas de interés ofreciendo más alternativas de financiamiento a los
potenciales compradores, también es importante considerar en este
punto las facilidades que brindan los promotores para adquirir
vivienda dando plazos para cubrir su entrada y poder financiarse de
la manera que el cliente decida, ya sea con crédito hipotecario del
BIESS , banca privada o contado.
La contaminación.-Es conocido que en las grandes metrópolis uno
de los principales problemas suscitados es la contaminación, a los
altos niveles de monóxido de carbono, desechos de basura , fallas
en los alcantarillados, es un malestar diario para los habitantes de la
ciudad , en la vía Samborondón al haber sido una zona dedicada a
la agricultura y por las amplias zonas de expansión lo que evita hasta
el momento que existe estos niveles lleguen a ser como los de la
23
gran ciudad y permiten aún un mejor estilo de vida para sus
habitantes.
Rápido acceso a bienes y servicios.- Con este gran apogeo
inmobiliario el comercio también se ha trasladado a la zona lo que
ha permitido a sus habitantes tener un traslado rápido hacia centros
comerciales, hospitales, escuelas, restaurantes, comisariatos,
universidades, gasolinera, con lo cual ya no es necesario trasladarse
hacia Guayaquil para obtener bienes y servicios de primera
necesidad.
Empleo.- Anteriormente el cantón Samborondón dependía
básicamente del arroz; en la actualidad con el desarrollo inmobiliario
ha surgido la construcción como nueva fuente de empleo, lo que ha
impulsado y motivado ampliamente este sector de la construcción en
la Puntilla.
Estatus.- Actualmente es conocido en la ciudad de Guayaquil
incluso en todo el Ecuador al sector de la vía a Samborondón como
el lugar donde habitan las familias más influyentes y adineradas de
la provincia, lo cual aunque muchas familias no lo reconozcan han
buscado este sector para mejorar su nivel de relación con la
sociedad incluso adquiriendo viviendas por encima de su capacidad
económica.
24
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. MARCO LEGAL
Para el análisis de esta investigación es importante recordar las bases
legales que la soportan las mismas que explicamos a continuación:
El artículo 281 señala: “La soberanía alimentaria constituye un objetivo
estratégico y
Una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y
culturalmente apropiado de forma permanente”.
El artículo 282, en cambio nos indica lo siguiente: “El Estado normará el
uso y acceso a la tierra que deberá cumplir la función social y ambiental.
Un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regulará el acceso
equitativo de campesinos y
Campesinas a la tierra”
El Ecuador es una de los estados precursores en incorporar en su
constitución la soberanía alimentaria. En los artículos 281 y 282 de la
Constitución del año 2008, se establece el fundamento legal que apoya a
este régimen, donde el uso y acceso a la tierra es uno de los temas claves.
En cuanto al agua de riego, el artículo 282 de la Constitución dispone que
el Estado regulará el uso y manejo del recurso para la producción de
25
alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad
ambiental.
El artículo 6 de la Ley Orgánica de Régimen, de Soberanía Alimentaria
expedida el 27 de diciembre del 2010 en el registro oficial expresa que: “El
uso y acceso a la tierra deberá cumplir con la función social y ambiental. La
función social de la tierra implica la generación de empleo, la redistribución
equitativa de ingresos, la utilización productiva y sustentable de la tierra. La
función ambiental de la tierra implica que ésta procure la conservación de
la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas; que
permita la conservación y manejo integral de cuencas hidrográficas, áreas
forestales, bosques, ecosistemas frágiles como humedales, páramos y
manglares, que respete los derechos de la naturaleza y del buen vivir; y
que contribuya al mantenimiento del entorno y del paisaje.”
En este artículo nos indica la importancia del uso correcto de la tierra que
debe ser usada con el objetivo de cumplir una función tanto social como
ambiental es decir, producir y generar empleo sin que este uso afecte al
medio ambiento o al entorno ecológico.
El estado promociona el consumo nacional en el artículo 30 de la Ley
Orgánica de Soberanía Alimentaria donde indica que: “El Estado
incentivará y establecerá convenios de adquisición de productos
alimenticios con los microempresarios, microempresa o micro, pequeños y
medianos productores agroalimentarios para atender las necesidades de
los programas de protección alimentaria y nutricional dirigidos a
poblaciones de atención prioritaria. Además implementará campañas de
información y educación a favor del consumo de productos alimenticios
nacionales principalmente de aquellos vinculados a las dietas tradicionales
de las localidades.”
Por medio de este artículo el Estado garantiza que la producción nacional
de alimentos será dirigida también a pequeños empresarios para que
26
hagan la distribución a poblaciones que con atención necesaria y
prioritaria.(LORSA, 2010)
El Artículo No. 17 de la ley de desarrollo agrario nos habla sobre el USO
DE LOS SUELOS: “El Ministerio de Agricultura y Ganadería formulará un
plan de uso, manejo y zonificación de los suelos. El Estado estimulará la
ejecución de estos planes y velará por su cumplimiento”.
Para el caso del desarrollo inmobiliario en la vía a Samborondón es
necesario conocer las siguientes ordenanzas impuestas por el Municipio de
Samborondón para la construcción de Urbanizaciones:
El artículo No.9 de las ordenanzas del Municipio de Samborondón
publicadas en el Registro Oficial No. 331 nos habla sobre los requisitos que
deben cumplir las urbanizaciones o proyectos inmobiliarios en la vía a
Samborondón entre los cuales destaca el literal a: “El área útil vendible y
destinada para solares de actividad, residencial, no será mayor al 60% del
área total del lote que se proyecta urbanizar”
Lo que busca el municipio con esta norma es impedir que los constructores
ocupen todas las hectáreas en cemento y dejen obligatoriamente espacios
para áreas y verdes y zonas de recreación.
En el artículo No. 10 numeral 2 el municipio de Samborondón establece lo
siguiente: “En las zonas no declaradas de desarrollo urbano, y en las zonas
agrícolas, sólo se permitirá efectuar el fraccionamiento de los solares a
partir de la autorización y aprobación del plano de lotización”
Esta ordenanza protege básicamente la tierra que esta destinada a la
agricultura en la zona, ya que para que sea utilizada para la construcción
debe pasar por una serie de requerimientos en los cuales se determine bajo
una serie de estudios y analisis de la tierra la posibilidad de sacrificarla o
no para urbanizarla.
27
El Municipio de Samborondón en el articulo No. 17 de estas ordenanzas
deja establecidos los lugares permitidos para urbanizar en la vía a
Samborondon:
Literal a: “Las extensiones de tierra situadas en la cabecera
cantonal, en las zonas contiguas o inmediatas a ellas y que se
encuentran contempledas en el plan general de desarrollo urbano
del cantón”
Literal b: “Las extensiones de tierra situadas al Sur del eje
longitudinal de la vía que une los dos tramos del puente Dr. Rafael
Mendoza Aviles”
Las extensiones de tierra situadas al Norte del eje referido en el
literal b hasta la perpendicular con el eje longitudinal de la Av.
Samborondón km 10,4 trazado a ambos lados de la vía hasta su
intersección con la línea de las riberas de los ríos Daule y Babahoyo
respectivamente.
Mediante esta norma se específica claramente los lugares a urbanizar y es
básicamente donde se ha desarrollado todo este gran progreso inmobilirio
en el cantón.(Municipio de Samborondon, 2004)
2.2. MARCO CONCEPTUAL
Economía agrícola.- Es la ciencia que se encarga del estudio de
las leyes económicas que garantizan la mejor asignación de bienes
y recursos en la agricultura. Esta ciencia tiene como finalidad asignar
recursos escasos a usos adecuados y eficientes de factores
productivos para las actividades agrícolas, forestales, ganaderas y
28
de pesca. La economía agrícola desarrolla actividades de regulación
que tienen en cuenta las características de cada sector, como por
ejemplo la evolución de la mano de obra, la incidencia del capital en
la productividad, y las técnicas aplicadas en el proceso y en el
desarrollo tecnológico.(Antonio, Álvarez, Mamani, & Londoño, 2004)
Renta del Suelo.- Para determinar la renta del suelo Karl
Marx define que es la "renta absoluta" que resulta de la
concentración de la propiedad de la tierra y la "renta diferencial" que
resulta de la calidad y localización del suelo.(Marx, 1885)
Espacio Agrario.- Llamamos espacio o paisaje agrario a aquel
territorio que se encuentra inserto en el medio rural y en el que se
desarrollan actividades agrarias, ganaderas y forestales. En su
formación han intervenido diversos factores de tipo físicos y
humanos. Dentro de los factores de tipo físico o natural
encontramos el clima, el relieve, las aguas, el suelo; y dentro de los
humanos podemos reseñar los históricos, demográficos, técnicos,
políticos y económicos.(Geo Tercero, 2013)
Los mercados Agropecuarios.- Son todas aquellas empresas
cuya principal función es la explotación de los recursos naturales con
la finalidad de ofrecerlos al público consumidor.
Escala de la producción.- Se refiere a cuando una empresa duplica
simultáneamente el uso de sus factores y el volumen de su
producción aumenta en la misma proporción, como si la fábrica
contara con una planta gemela, a su lado, y se sumaran sus
producciones, se dice que la firma presenta una tecnología con
rendimientos constantes a escala. Por otro lado, si la producción
resultante de esta duplicación de los factores es mayor o menor que
el doble de la producción inicial, la tecnología exhibe rendimientos
29
crecientes o decrecientes a escala, respectivamente.(Antonio et al.,
2004)
Proyectos inmobiliarios.- Son aquellas obras físicas de
construcción, edificación, urbanización e infraestructura básica cuyo
destino sea habitacional y/o de equipamiento para la vivienda de la
población con un efecto vigoroso en la generación de empleo y de
la compra de bienes y servicios de la economía en su conjunto, en
armonía con el medio.
Agricultura.- Es el conjunto de técnicas y conocimientos para
cultivar la tierra y la parte del sector primario que se dedica a ello.
Frontera Agrícola.- Es la zona de división entre las tierras ocupadas
con cultivos o cría de ganado y las tierras no ocupadas por
actividades agrarias, donde sólo crece vegetación natural la cual
puede ser aprovechada para la caza, la recolección de frutos o la
explotación maderera. (Ambiente Química Tecnología, 2011)
Soberanía Alimentaria.- Es el derecho que tienen los pueblos para
controlar el sistema agroalimentario y sus factores de producción, de
tal forma que la agricultura familiar, campesina, indígena, de
orientación agroecológica, la pesca y la recolección artesanal se
desarrollen de forma autónoma y equitativa.(acción ecológica, 2013)
Canasta Básica.- Mínimo alimentario conformado por un conjunto
de alimentos básicos, en cantidades apropiadas y suficientes para
satisfacer por lo menos las necesidades energéticas y proteínicas
de la familia u hogar de referencia.(Menchu, 2002)
Producción.- Proceso por medio del cual se crean los bienes y
servicios económicos. Es la actividad principal de cualquier sistema
económico que está organizado precisamente para producir,
30
distribuir y consumir los bienes y servicios necesarios para la
satisfacción de las necesidades humanas.
Endeudamiento.- Proceso por el que se
obtiene recursos financieros mediante operaciones de crédito que
implican compromiso de pagos futuros.
Financiamiento.- Es el conjunto de recursos monetarios financieros
para llevar a cabo una actividad económica, con la característica de
que generalmente se trata de sumas tomadas a préstamo que
complementan los recursos propios.
Impuestos Prediales.- El impuesto predial es un gravamen con el
cual se grava una propiedad o posesión inmobiliaria.
2.3. RELACIÓN ENTRE AGRICULTURA Y DESARROLLO
URBANÍSTICO
A medida que las poblaciones aumentan, pueden comenzar a darse ciertos
conflictos por el uso de la tierra. Dando esto como resultado convertir más
tierras que estaban destinadas para el uso agrícola, en tierras donde se
construirán urbanizaciones e infraestructura. La tierra destinada tanto para
la agricultura como para la construcción de viviendas cada día que pasa
es más valiosa para más de 6900 millones de personas que habitan en el
mundo, las consideraciones económicas también se encuentran
relacionadas en el uso de las tierras, cualquiera que sea el uso al que se
encuentren destinadas.
El nexo que existe entre la tierra cuyo principal destino era para el uso
agrícola y las áreas urbanas es de significativa importancia a medida que
crecen las poblaciones y se dedican más tierras al desarrollo urbano. La
presencia de áreas urbanas es importante en relación con la agricultura,
porque se trata de la densidad poblacional que, al superarse, afecta el uso
31
agrícola de la tierra. La densidad de población también está relacionada
con otros usos de la tierra, ya que al haber más personas en un área
determinada se necesita más infraestructura, como viviendas, caminos e
establecimientos comerciales, y todo aquello entra en una disputa con el
uso agrícola de la tierra.
Como se dijo con anterioridad, la población en el mundo va creciendo: al
comenzar el siglo XX, era de 1600 millones de personas; al principio del
siglo XXI esa cifra se había elevado a 6100 millones. Con este crecimiento
podemos darnos cuenta que ha existido un aumento en la urbanización. El
lugar en el que viven las personas tiene implicancias con respecto a su
acceso al empleo, la educación y la atención médica. Desde el año de 1975,
la proporción de personas que vive en áreas urbanas ha aumentado de uno
cada tres a más de uno cada dos (División de Población de las Naciones
Unidas, 2006). A su vez que aumentan las personas en el mundo, también
lo hace el número de "mega ciudades": áreas metropolitanas con al menos
10 millones de personas.
A continuación en el gráfico No. 1, se puede visualizar como actualmente
vive casi la misma cantidad de personas en áreas metropolitanas de más
de 500 000 habitantes que en pueblos y ciudades más pequeñas. Pero
existe una tendencia de que crezca el número de personas que vive en
ciudades. Esto nos demuestra que los territorios urbanizados se están
ampliando. Uno de los efectos negativos de transformar la tierra del uso
agrícola al desarrollo urbano es la destrucción de los cursos de agua.
Puesto que genera un aumento de los niveles de nitrógeno en el medio
ambiente. El nitrógeno se libera al medio ambiente como resultado de la
combustión de combustibles fósiles, la producción de fertilizantes y el
mayor cultivo de productos fijadores de nitrógeno, como la soja, los frijoles
y el arroz, elementos dietarios característicos en algunas civilizaciones del
mundo. La pérdida de los cursos de agua tiene un efecto negativo en el
medio ambiente porque sirven para eliminar el exceso de nitrógeno. Como
32
consecuencia cuando más gente se concentra en las áreas urbanizadas,
también se registra una significativa pérdida de tierras dedicadas a la
agricultura. (Conway-Gomez, 20AD)
GRÁFICO NO. 1
AUMENTO DE ÁREAS URBANAS 1975 - 2005
Fuente: División de población de la ONU, World Urbanization Prospects:
2005
Elaborado por: Onu 2005
A manera de ejemplo y como experiencia que han vivido los países
latinoamericanos en la Republica de México particularmente en la ciudad
de Querétaro durante los años 1960 – 1982 se dio un importante
crecimiento urbano en la localidad, relacionado con su desarrollo industrial.
Entre otros aspectos los resultados de esta investigación muestran que los
desarrollos inmobiliarios donde fue notoria la cantidad de tierra agrícola
privada adquirida para su desarrollo, de la cual detectan todavía
importantes reservas para futuras operaciones. Ello fue posible a causa de
la capacidad económica y facilidad de acceso al crédito por parte de los
grupos implicados. De este modo concentraron las ganancias del cambio
de uso del suelo (de rural a urbano), así como las provenientes de la venta
33
de los lotes urbanizados. Ello les permitió convertir la tierra en eje de la
ganancia, e implantar precios cuasi monopólicos en el mercado de tierra
urbana. La comercialización de la vivienda fue utilizada por ellos
simplemente como un factor de dinamización de la venta de lotes.
En cuanto al impacto urbano de estas operaciones inmobiliarias debe
enfatizarse que produjeron una expansión urbana superior a la requerida
por el grado de desarrollo industrial y el incremento de la población en la
localidad. El efecto urbano de esta expansión de la actividad inmobiliaria es
innegable y fundamentalmente se expresa en el condicionamiento de la
futura expansión de la ciudad hacia las reservas de tierra que detentan, y
en menor medida.
Finalmente hay que resaltar que esta actividad inmobiliaria se efectuó en
torno a fraccionamientos residenciales, no ofreciéndose de carácter
popular en el caso estudiado.(García Peralta, 1986)
Cabe destacar que para el objeto de este estudio es importante tomar como
referencia este tipo de casos donde se determina la experiencia de otras
ciudades cuando se ha realizado una expansión territorial de tipo urbana y
como ha influido este desarrollo tanto positiva como negativamente en los
otros ámbitos importantes de la sociedad especialmente sobre la
agricultura que es la variable dependiente de esta investigación.
2.4. RESEÑA HISTÓRICA DE LA PARROQUIA LA PUNTILLA EN LA VÍA
SAMBORONDÓN
La parroquia urbana la puntilla o también conocida en el mundo inmobiliario
como la vía a Samborondón fue un lugar agrícola por tradición ocupada en
su mayor parte por haciendas arroceras, hasta el año 1968, desde la
puntilla hasta el km 10, casi llegando a la Aurora solo existían 2 haciendas,
una era El Tornero, perteneciente a las familias Gómez Ycaza y Gómez
Lince, la otra la hacienda El Batán, propiedad de la familia Santisteban.
Ambas dedicadas a la ganadería y al sembrío de arroz
34
Han pasado 193 años de la independencia de Samborondón que convirtió
al cantón en uno de los principales cantones en desarrollar la industria
arrocera, que es el principal motor económico de muchas familias
dedicadas a esta actividad.(Alvarado, 2013)
No fue hasta el año 1969 cuando se construyó el puente de la Unidad
Nacional que unía a Guayaquil con la parroquia que inició el interés por
parte de los inversionistas inmobiliarios.
Las primeras urbanizaciones edificadas en el sector fueron Entre Ríos y La
Puntilla, las cuales fueron construidas en la antigua hacienda El Tornero.
En el año 1980 se construyó la primera urbanización cerrada llamada Los
Lagos, que fue la urbanización precursora que marcó el inicio de la
construcción de este tipo de ciudadelas cerradas.
No obstante el apogeo en las construcciones comenzó en el año de 1988,
cuando finalizó la vía Perimetral. A partir de ese momento la población ha
ido creciendo ampliamente.
Según Juana Muñoz, de 51 años, presidenta del Comité de Residentes de
Entre Ríos nos relata que hace 2 décadas cuando se mudó a la ciudadela
Entre Ríos en el sector de La Puntilla existían más espacios verdes, aunque
actualmente no alcanza a observar los pocos arrozales que permanecían
en el terreno donde se asienta la ciudadela más antigua de la parroquia,
comenta que frente a las viviendas estaba la pequeña carretera que hoy es
la avenida Samborondón.
Tras el asentamiento de Entre Ríos en 1.722 predios, la primera ciudadela
que obtuvo el permiso de construcción por la Municipalidad, el 4 de
septiembre de 1969, otras urbanizaciones se fueron instalando en la zona.
Ese es el caso de la ciudadela La Puntilla, que un mes después de ese
mismo año también levanta viviendas. Entre 1978 y 1979 se crearon las
lotizaciones de El Buijo, Biblos y El Cortijo, respectivamente.
35
Ante el crecimiento de la parroquia, cuyos límites urbanos se han
establecido en 16 puntos, el Municipio de Samborondón elabora por
primera vez un plano de uso de suelo en el sector junto con ordenanzas
que regulan las edificaciones y urbanizaciones, César Haro, director de
Planificación Urbana del Cabildo, explica que a través de los planos se
identificarán las zonas que deberán ser protegidas en La Puntilla y las áreas
en donde se permitirá urbanizar. El problema es que La Puntilla ha venido
creciendo sin prever espacios colectivos y áreas que por su vulnerabilidad
ecológica deberían conservarse, Haro también destaca que es primordial
que los nuevos proyectos inmobiliarios empiecen a regirse con el nuevo
mapa de uso de suelo, pues luego de la vía a Samborondón que llega hasta
el km 10, hay una fuerte tendencia a urbanizar en el noroeste del cantón,
que son las áreas agrícolas.(Diario El Universo, 2007)
El área de El Buijo, por ejemplo, que está subdividida en macro lotes, tiene
una parte que acaba de cambiar de catastro agrícola al de urbanización,
que es donde actualmente se están construyendo las urbanizaciones como
Vereda del Rio y Aires del Batán , en estos sectores se está reemplazando
los sembríos por los bloques de cemento.
Es importante conocer la historia de la vía a Samborondón puesto que
como lo indicábamos anteriormente este sector por tradición ha sido
agrícola, tomando un cambio radical en los últimos 10 años cambiando de
cierta forma la matriz productiva de la zona e implementando nuevas
fuentes de trabajo para miles de habitantes de la zona, lo cual es necesario
que zonas fueron conservadas y que zonas fueron urbanizadas y si esto ha
impactado de forma negativa o positiva sobre la agricultura.
Actualmente la vía Samborondón se ha convertido en una parroquia
Satélite donde miles de familia han encontrado en este sector un lugar
seguro para sus hijos y con todas las necesidades básicas al alcance.
36
2.5. IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA EN EL DESARROLLO Y
CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL ECUADOR.
Para propósito de esta investigación es primordial tener muy claro la
importancia que tiene el sector agropecuario en la economía del Ecuador,
para lo cual existen algunos aspectos que debemos tomar en
consideración; en primer lugar, por su representatividad en el PIB, que para
el año 2012 nos muestra un participación del 10% a la economía, después
del Comercio, Industria manufacturera y Explotación de minas y canteras;
en segundo lugar, por crear una fuente de divisas por medio de la
exportación de productos tradicionales como: banano, café y cacao, y
también de nuevos como el mango, naranjilla y flores, y cabe indicar
nuevamente que constituye una base de la política de soberanía
alimentaria que nos promueve la actual constitución.
El área del Ecuador es de 26.079.600 hectáreas de las cuales 11.659.087
son utilizadas por el sector agrícola. Según el último estudio realizado por
el INEC en el año 2012, la tierra se la usa de distintas maneras, esto es lo
que se conoce como el uso del suelo:
Cultivos Permanentes (11,62%).
Cultivos transitorios y barbecho (8,58%).
Descanso (1,07%).
Pastos Cultivados (29,85%).
Pastos Naturales (11,96%).
Páramos (5,11%).
Montes y Bosques (30,10%).
Otros Usos (2%)
37
GRÁFICO NO.2
USO DEL SUELO EN EL ECUADOR AÑO 2012
Fuente: INEC 2012
Elaborado por INEC
Como podemos visualizar en la Tabla No.1 que veremos a continuación,
observamos el distinto porcentaje de uso de la tierra por región donde en
la Costa, el suelo se destina en forma principal a los pastos cultivados en
un 70,04%, seguido por cultivos permanentes y transitorios con un 61,38%.
Esta región se caracteriza por la producción de banano, café, cacao, caña
de azúcar, palma africana y arroz, debido a las condiciones climáticas y de
suelo.
En la región Sierra, se visualiza que los pastos naturales y cultivados con
un 75,62% y 30,03% respectivamente utilizan la mayor parte de la tierra,
seguidos por páramos y cultivos transitorios. En la Sierra principalmente se
cultiva arroz, maíz, papa y soya.
38
En cambio para el oriente, por su tipo de clima y de suelo, los montes y
bosques representan la mayor cantidad de uso del suelo con un 37,67%,
por esta razón principal la Amazonía se caracteriza más por el criado del
ganado.
TABLA NO. 1
PORCENTAJE DE USO DEL SUELO EN EL ECUADOR
Fuente ESPAC 2012
Elaborado por Autor
El Ecuador a lo largo de toda su historia ha sido reconocido como un país
agrícola debido a la gran cantidad de recursos que posee, sin embargo con
el pasar de los años otros sectores como el petrolero, minero y
manufacturero han ido aumentando considerablemente su nivel de
importancia y han conseguido desplazar a la industria agrícola a un
segundo plano. Sin embargo es importante conocer que en el sector
agrícola existe una gran cantidad de mano de obra, como por ejemplo en
el año 2008 en el que 75% de la Población Económicamente Activa (PEA)
se dedicaba a esta actividad como principal fuente de ingreso para sus
hogares. Lo cual nos demuestra que aunque en cuenta fiscales la
agricultura no tiene una importancia tan significativa, tiene una importancia
económica y social mayor. (Salazar, Chavez, & Orejuela, 2012)
COSTA SIERRA ORIENTE
PORCENTAJE USO PORCENTAJE USO PORCENTAJE USO
CULTIVOS PERMANENTES 70,04% 20,94% 9,02%
CULTIVOS TRANSITORIOS Y BARBECHO 61,36% 34,43% 4,20%
DESCANSO 50,37% 40,01% 9,62%
PASTOS CULTIVADOS 45,31% 30,03% 24,66%
PASTOS NATURALES 17,15% 75,62% 7,23%
PÁRAMOS 1,07% 93,26% 5,67%
MONTES 27,66% 34,67% 37,67%
OTROS USOS 51,15% 41,64% 7,20%
TOTAL 38,77% 39,74% 21,49%
USO DEL SUELO
PORCENTAJE DE CATEGORIAS DEL USO DEL SUELO 2012
39
Debido a la variedad geográfica con la que cuenta el Ecuador, se le ha
hecho posible cultivar una gran diversidad de productos agrícolas que
ayudan a suplir la demanda interna y contribuyen a la mejora de la balanza
comercial mediante las exportaciones, a pesar de que en los últimos años
este sector ha estado abandonado por las políticas gubernamentales. (Ver
Anexo No. 1)
2.5.1. PRODUCCIÓN NACIONAL Y PROVINCIAL DE ARROZ EN EL
ECUADOR
En la actualidad el arroz es una de las principales fuentes de alimentación
a nivel mundial, en vista de que es un alimento que además de ser una
fuente de energía primordial por ser rico en carbohidratos está al alcance
de la economía de las personas en la mayoría de los países.
GRÁFICO NO.3
PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL ECUADOR
Fuente: MAGAP, FAO 2010
Elaborado por: Diario el Universo
40
Identificamos en la gráfica No.3 que según la Organización de las Naciones
Unidas para la agricultura (FAO), la producción de arroz en el Ecuador
ocupa el puesto N° 26 a nivel mundial para el año 2011.
Según el Censo Nacional Agropecuario del año 2000 el cultivo de arroz es
el más extenso ocupando más de la tercera parte de la superficie de
productos transitorios del país, siendo esta la producción más importante
del país. (MAGAP, 2000)
Un ecuatoriano consume en promedio 53,2 kilogramos de arroz por año,
según cifras del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
(MAGAP), por este alto consumo de arroz se lo coloca como una de las
principales plantaciones por hectáreas, convirtiendo al sector arrocero en
uno de los principales contribuyentes al Producto Interno Bruto.
En el Ecuador la mayor área cultivada de esta gramínea se encuentra la
región Litoral, con un menor cantidad en la sierra, mientras que en el
Oriente se cultiva en cantidades insignificantes. Tan solo entre Guayas y
Los Ríos alcanzan el 83% del área sembrada de arroz en el territorio
ecuatoriano. El resto de la cosecha a nivel nacional se la reparten de la
siguiente manera Manabí con 11%, Esmeraldas, Loja y Bolívar con 1%
cada una; mientras que el restante 3% se distribuye en otras provincias.
GRÁFICO NO.4
ARROZ: SUPERFICIE PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO
Fuente: Magap
Elaborado por: Magap
41
He analizado la importancia de este grano en el mercado nacional, pero
mediante la gráfica No.4 noto que este sector productivo aún presenta
inconvenientes en sus cultivos al haber una diferencia en la cantidad
sembrada de arroz y la cantidad cosechada.
TABLA NO. 2
SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADA DE ARROZ
Fuente: Subsecretaría del Litoral Sur /Sinagap
Elaborado por: Magap
En la tabla No.2 identifico las diferencias entre las hectáreas sembradas y
cosechadas notando un mayor rango en el año 2008 de 161918 hectáreas
lo que equivale al 44% del total, entre algunas de las causales se encuentra
la baja producción por hectárea, y el escaso conocimiento para optimizar
los procesos agropecuarios y el manejo de plagas.
Para el año 2012 la producción de arroz fue de 421.820 hectáreas, de las
cuales por ataques de plagas, por baja producción y por mal manejo de los
recursos se perdieron 58462 hectáreas, equivalentes a casi el 14% de la
42
superficie total plantada. La cosecha fue de 363.358 has de las cuales el
57% se cosechó en el ciclo de invierno y el 43% en el verano (Magap)
GRÁFICO NO. 5
SUPERFICIE COSECHADA HAS AÑO 2012
Fuente: ESPAC 2012
Elaborado por: INEC – Unidad de Estadísticas Agropecuarias
Según el último estudio realizado por la ESPAC en el año 2012 la cosecha
del arroz por parte de la provincia del Guayas fue de 231.316 hectáreas
predominando a nivel nacional seguido por la provincia de Los Ríos con
109.657, sumando entre estas dos provincias el 93,56% de la superficie
total cosechada y en una menor escala bastante lejos el resto de las
43
provincias productoras de arroz, así en este punto se observa claramente
la importancia de la cosecha de este gramínea para la zona investigada en
esta tesis que es el cantón Samborondón cuya principal fuente de ingresos
a lo largo de la historia ha sido la agricultura .(Salazar et al., 2012)
La variabilidad entre los años 2005 al 2012, en promedio su tasa de
crecimiento fue de -1,00%. Notando un crecimiento en el 2012 de 12,49%.
En la siguiente tabla el INEC detalla las cantidades cosechadas de arroz y
de las toneladas métricas separadas por región y provincia:
TABLA NO.3
SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN DE ARROZ SEGÚN REGIÓN Y
PROVINCIA AÑO 2012
Fuente:ESPAC 2012
Elaborado por: INEC
44
La tabla No. 3 se puede observar datos desde el año 2005 hasta el 2012
según los datos expuestos por el ESPAC, el rendimiento ha mejorado
sostenidamente con el tiempo, pues hace trece años era menor a las tres
toneladas por hectárea, mientras que en el 2005 para la provincia del
Guayas el total cosechado era de 212037 has con 889417 toneladas
métricas de producción para el 2012 esta cantidad ha aumentado a 237316
con 1029783 toneladas métricas.
TABLA NO. 4
SUPERFICIE, PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DE ARROZ EN
PROVINCIA DEL GUAYAS
Fuente: ESPAC
Elaborado por: INEC
45
GRÁFICO NO. 6
PRODUCCIÓN DE ARROZ EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS AÑOS
2000 - 2012
Fuente: ESPAC
Elaborado por: INEC
Para el caso específico de la provincia del guayas la producción de arroz
como actividad económica y productiva tiene gran relevancia
especialmente en zonas rurales ya que alrededor del 70% de la superficie
del cantón es apta para este tipo de cosecha. En la actualidad se siembran
cerca de 17.000 hectáreas, incluso no siendo esta la principal
actividad.(INEC, 2012)
En la gráfica No.6 tenemos una media producida por hectárea desde el año
2000 hasta el 2012 de 718.684,91 hectáreas con una desviación standard
de 166.994,96 lo que nos da un rendimiento de 3,44 toneladas métricas por
hectárea durante estos 12 años.
La tabla No. 4 nos informa que en los últimos años la producción de arroz
en la provincia ha tenido una tendencia irregular, la misma que tuvo su
mayor producción en el año 2012 con 1´029.783 toneladas métricas y su
46
menor producción en el año 2008 con 512.493 toneladas métricas. ( Ver
Anexo No. 2)
GRÁFICA NO. 7
MAPA PRODUCTIVO DEL TERRITORIO ARROCERO POR CANTÓN
EN GUAYAS
Fuente: CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 2000.
Elaboración: Equipo investigador del censo.
Según el censo nacional agropecuario del año 2000, en la provincia del
Guayas, en cantón Samborondón que es objeto de este estudio se
posiciona en el tercer lugar de productividad de arroz, siendo esta el 5,7%
del total de sus actividades económicas donde las principales son : el
comercio con el 25%; y la construcción con 16.6%; industrias. (Samudio &
Farías, 2011)
47
El Territorio Arrocero de la provincia del Guayas se encuentra compuesto
por los cantones Daule, Urbina Jado, Santa Lucía, Palestina, Colimes,
Pedro Carbo, Nobol, Samborondón, Lomas de Sargentillo e Isidro Ayora.
Samborondón siendo un cantón donde en su zona rural se dedica
principalmente a la cosecha de arroz , se destaca además por apoyar y
fomentar la industrialización de este grano, teniendo más de 70 piladoras
en el sector, según datos del centro agrícola de Samborondón.
En el año existe dos producciones de arroz donde incluso para muchos
expertos el mejor arroz del país nace en este territorio, en donde se
cosechan alrededor de 40 mil hectáreas cada año según fuentes del
municipio de Samborondón.
En el grafico No.7 se puede identificar también las principales actividades
agropecuarias del territorio donde hay un predominio de la producción de
arroz, por esta razón analizar la economía del arroz es de suma importancia
para los intereses del territorio nacional.
En capítulos posteriores se analizará más detalladamente la producción de
arroz en el cantón Samborondón y los principales sectores dentro del
cantón donde se cosecha esta gramínea así también la influencia y la
importancia que tiene esta producción en la soberanía alimentaria del país.
2.6. EL MERCADO INMOBILIARIO EN EL ECUADOR
Actualmente el mundo se encuentra en proceso de recuperación gradual
de su economía, pero a pesar de eso existen perspectivas más diversas
que nos indica que la intensidad estará un poco detenida para el Producto
Interno Bruto en el 2014. El crecimiento de los mercados emergentes, que
han motivado un desarrollo global en la última década, muestra resultados
con curva ascendente pero moderada.(Naveda, 2013b)
48
Según Valeria Naveda Analista de Podinpo en su publicación realizada en
la revista Clave demuestra que en América latina existe un crecimiento
moderado a partir del 2012, evidenciado más en dos de las economías más
fuertes de la región como Brasil y Argentina, cuyas tasas de crecimiento en
el año 2012 fueron las menores de los últimos tres años, ubicándose en
niveles de 1,9% y 0,9% respectivamente. Sin embargo en el resto de países
de América Latina el crecimiento fue sostenido en casi todos los casos
debido a una demanda interna fuerte que ayudó a controlar hasta cierto
punto la disminución en las exportaciones.
Para el caso de la economía ecuatoriana el crecimiento ha sido sostenido
en los últimos años, una de las principales razones es el impulso que ha
dado el gobierno a al consumo privado a través de los incentivos fiscales
con lo cual el mercado inmobiliario se ha visto favorecido. Además de esto
otra razón son las distintas inversiones realizadas por el sector público al
sector de la construcción, lo cual ha incentivado al mercado laboral y la
demanda interna.
No cabe duda que el mercado inmobiliario ecuatoriano continuará siendo
un importante impulsador de la economía, especialmente porque se ha
conseguido una integración óptima por parte de todos los involucrados en
este sector. Por ejemplo en el sector público, participa activamente el
BIESS, mientras que en el sector privado las tasas de interés han
disminuido para conceder créditos hipotecarios en bancos o instituciones
financieras, y por último los promotores inmobiliarios y constructores han
conseguido establecer un mercado de éxito y confiable para todos los
potenciales consumidores.
Para concluir este punto es importante describir los beneficios que traen
consigo el mercado inmobiliario y el sector de la construcción los cuales
son innumerables pero principalmente están: su aporte al PIB, disminuir la
falta de casas, generar más fuentes de trabajo, y sobre todo mejorar la
calidad de vida de los ecuatorianos.
49
2.6.1 EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL ECUADOR La construcción junto al comercio son los sectores que siguen
contribuyendo con el mayor porcentaje de aporte al Producto Interno Bruto
en el Ecuador. En los últimos 5 años el sector constructor se ha ido
convirtiendo poco a poco en un gran dinamizador de la economía
ecuatoriana, donde la edificación de obras públicas dirigida a para el
desarrollo de infraestructura y conectividad en los pueblos tiene un rubro
importante dentro del presupuesto anual del estado, así también por el
mercado inmobiliario que ha sido promovido e incentivado gracias al apoyo
crediticio, consiguiendo que de esta manera la accesibilidad a una vivienda
sea más fácil especialmente para la población de clase baja del país
obteniendo un crecimiento sostenido en el tiempo desde el año 2010.
GRÁFICO NO. 8
APORTE DE LA CONSTRUCCIÓN AL PIB
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
50
De acuerdo a datos del Banco Central del Ecuador (BCE), el aporte de la
construcción hacia el producto interno bruto (PIB) ha ido aumentando
gradualmente durante los últimos 14 años desde el año 2000 que el aporte
era del 5,97% hasta el año 2014 donde el aporte es en la actualidad el
10,50%, identificamos un crecimiento del 4,53% , convirtiendo al sector de
la construcción según cifras del 2012 en la cuarta industria que mayores
ingresos genera.(BCE, 2013)
Cada año observamos como existen cada vez más y más proyectos
inmobiliarios de oferta en el mercado, en consecuencia de esta gran
dinamización de la economía vemos las ferias de viviendas llenas de
personas buscando adquirir una casa para mejorar su estilo de vida o
simplemente por inversión por lo cual la demanda estos proyectos estaría
garantizada.
GRÁFICO NO. 9
POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
Fuente: INEC
Elaborado por: Revista Clave
51
En la gráfica No. 9 se establece una comparación del aporte de la
construcción como fuente de trabajo en los países de Ecuador, Colombia y
Perú. A pesar de que la construcción no es la principal fuente de empleo
en estos países, el Ecuador si es el primero en la región, no se lo analiza
por el número de personas empleadas ya que por ser el país con menos
habitantes de los tres analizados con 14,6 millones de habitantes, pero si
por tener el porcentaje más alto dentro de la población ocupada (PO) con
el 7,03% mientras que en Colombia y Perú con el 5,48% y 5,47%
respectivamente. Es importante resaltar que el empleo urbano que genera
la industria de la construcción corresponde a la construcción de bienes
inmuebles.(Naveda, 2013b)
2.6.2. LA APORTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PRODUCTO
INTERNO BRUTO (PIB) 2008 –2013
En estos últimos años el ritmo de la economía lo marcan sectores como el
de agua y electricidad, el financiero, la construcción y el de la pesca y
comercio en menor medida, tal como se aprecia en el siguiente gráfico.
GRÁFICO NO. 10
ACTIVIDADES QUE MÁS CRECEN EN LA ECONOMÍA: 2008-2013
(EN PORCENTAJES: TASA DE VARIACIÓN)
Fuente: BCE, boletín N° 36. Elaborado por: Autor.
6.4
2.4
10
13.510.5
-4.8
30
-10
34.5
27.1
17.9
7.48.8
2.8 3.4
17.6
13
8.3
-20
-10
0
10
20
30
40
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Actividades financieras
Pesca (excepto camarón)
Manufactura (exceptorefinación de petróleo)
Suministro deElectricidad y agua
Construcción
Comercio
52
Si se analiza el cuadro precedente, se observa que en el año 2009,
producto de la crisis mundial todos los sectores de la economía se
contraen, para volver a tomar impulso los años posteriores, en que el que
la construcción, el agua y electricidad y el financiero son los que más
crecen. La construcción tiene su pico más alto en 2011 hasta alcanzar el
17,6%, después de que el Gobierno implementara varias políticas para
dinamizar el sector a través de incentivos para fortalecer a la actividad
constructora. En 2012 y 2013 el sector de la construcción disminuye. La
desaceleración en el crecimiento del sector inmobiliario, sumada al
deterioro de la balanza comercial y un Gobierno que enfrenta una situación
fiscal un poco complicada, fue un factor determinante para que esta
importante actividad no crezca como en el 2011.
La actividad constructora, ha sido un dinamizador del crecimiento de la
economía ecuatoriana. Su notable expansión en los últimos años ha sido
impulsada principalmente por obras del sector público en diversas áreas
como provisión de energía eléctrica, extensión y mejora de la red vial y
edificios públicos. A ello se ha añadido el boom inmobiliario que vive el país,
el cual también ha sido influenciado por la política pública y la expansión
de la cartera de vivienda del Banco del IESS.
Por el lado inmobiliario, la bonanza que vive este sector se refleja en cada
una de las gigantes edificaciones que se levantan día a día en las ciudades
y en los innumerables proyectos habitacionales que se construyen a sus
alrededores, teniendo ambos una gran acogida por parte de la población.
La creciente oferta inmobiliaria del Ecuador se ve reflejada en la Encuesta
de Edificaciones publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC), y citada por la revista Gestión, ésta encuesta permite
comprobar la realidad de este boom inmobiliario ya que, a partir del análisis
53
de todos los permisos de construcción otorgados por los municipios del
país, calcula la variable “viviendas proyectadas”.
En la evolución anual de este indicador, se verifica una tendencia creciente
en la construcción de nuevas viviendas desde 2003, con especial énfasis
en el período 2008-2012. En este período, el número de viviendas por
construirse pasó de 45.310 a 106.226, una expansión de 134,4%.
Con la finalidad de ser más objetivo en el análisis de la construcción, se
ilustrará el siguiente gráfico que permitirá evidenciar la importancia que
tiene este sector con respecto al PIB.
GRÁFICO NO. 11
EL APORTE AL PIB DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN: 2007-
2013(EN PORCENTAJES)
Fuente: BCE, boletín N° 36.
Elaborado por: Autor.
7.9 8.1 8.2 8.2
9.3
10.110.5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
54
El desempeño del sector de la construcción en el país está relacionado
directamente con la evolución de la economía ecuatoriana. Su aporte al PIB
alcanzó 10,5% en 2013. .
Asimismo es importante señalar que este sector también es un gran
generador de mano de obra por lo que se podría decir que en este
segmento también ha tenido un papel protagónico, la tasa de desempleo
urbano indica una curva decreciente a lo largo de estos últimos años. Solo
entre 2010 y 2014, el índice de desempleo pasó de 7,67% a 5,72%.
El incremento del aporte de la construcción al PIB estos últimos años, ha
sido definitivamente el incremento de los préstamos hipotecarios y las
grandes inversiones en infraestructura vial y en la construcción de
hidroeléctricas, las mismas que continuaran montándose hasta el 2017.
Grandes empresas son las encargadas de la construcción de los proyectos
de infraestructura en el país, las cuales se han beneficiado, principalmente,
de multimillonarios contratos con el Estado.
Empresas chinas como Sinohydro, China International Water and Electric,
Harbin Electric International, Hidrochina, GezhoubaGroup, entre otras, son
las principales ejecutoras de los proyectos hidroeléctricos. Empresas
públicas como la Celec están también en este campo.
Entre las empresas detrás de la construcción de vías, que incluye las obras
civiles de infraestructura, concesión, mantenimiento y señalización vial, se
pueden mencionar a Panavial, Herdoiza Crespo, Hidalgo, Hidrobo Estrada
y Constructora Nacional.
Debido a su participación en los principales proyectos de infraestructura,
muchas de estas grandes empresas se han convertido en importadoras a
gran escala. Las importaciones que realiza esta actividad tienen también
un crecimiento sostenido (ver gráfico N° 16). El sector público ha tenido un
55
rol clave en la expansión de este sector, a través de la inversión en
infraestructura y la entrada al mercado del Banco del BIESS, tal como se lo
señaló en líneas anteriores, las facilidades de financiamiento han
multiplicado la oferta de vivienda para segmentos medios de la población,
pero a la par ha contribuido al aumento de los precios de insumos para la
construcción y viviendas terminadas.
GRÁFICO NO. 12
EVOLUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE MATERIALES Y
MAQUINARIAS DE LA CONSTRUCCIÓN: 2008-2013
(EN MILLONES DE DÓLARES)
Fuente: BCE, boletín N° 36. Elaborado por: Autor.
A pesar de la crisis del 2009, el sector constructor no dejo de importar, esto
evidencia que la construcción siguió dinamizando la economía, hasta
alcanzar notables crecimientos los años posteriores, tal como se lo analizo
522,4 547,2585,8
853,4
967,51.022,7
0
200
400
600
800
1000
1200
2008 2009 2010 2011 2012 2013
56
en líneas anteriores. Naturalmente, en el caso del sector Construcción,
además de la entrada del BIESS con los préstamos hipotecarios, y de los
fideicomisos de vivienda otorgados por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda
BEV a los constructores, lo que prima, y es evidente, es la actividad
desarrollada por el Estado, especialmente en carreteras, puentes,
aeropuertos y centrales de energía; y en el sector múltiple, las grandes
inversiones de las empresas privadas de telecomunicaciones, y del Estado
en los sectores de la Salud y Educación.
La gran inversión estatal en proyectos de infraestructura, junto con un flujo
de ingresos en la economía nunca antes visto, ha incentivado un
crecimiento importante de las importaciones en los últimos siete años.
Grandes proyectos como el mejoramiento de la infraestructura vial del país,
construcción de hidroeléctricas, termoeléctricas, aeropuertos, la Refinería
del Pacífico, entre otros, han incrementado la demanda por importaciones
dirigidas al sector de la construcción, especialmente materias primas,
herramientas, equipos de protección, equipo de transporte y maquinaria
pesada.
No obstante, una mala noticia recibió el sector de la construcción, cuando
el Comité de Comercio Exterior (COMEX) emitió una resolución en junio de
2014 que estableció incrementos arancelarios de hasta 25% para varios
bienes en cuatro sectores, entre estos el de la construcción. El objetivo es
reemplazar estos insumos por bienes elaborados localmente, así como
también mejorar la situación de la balanza comercial, la cual se ha
deteriorado en los últimos años, en el sector de la construcción se
aumentaron aranceles en insumos de hierro y acero. Este aumento de
aranceles que son elementos altamente demandados para la construcción
generó un nuevo impacto para este sector que ya se vio afectado con
restricciones en ciertos insumos desde el año anterior (2013).
Por otro lado, la dependencia de este sector de las políticas de vivienda e
inversión del Gobierno hacen que el mismo se mueva al compás de la
situación fiscal y comercial dictada por el sector público. Por lo tanto,
57
mientras el Gobierno tenga la capacidad de incentivar el crecimiento del
sector y mantenga entre sus prioridades el desarrollo de infraestructura, se
puede esperar un horizonte favorable.
No obstante, ésta alta dependencia del sector público también puede ser
una espada de doble filo, ya que las inversiones en infraestructura algún
día caerán a un nivel más orgánico, ya sea porque el Gobierno considere
que haya alcanzado las metas que se han previsto o porque la situación
fiscal eventualmente pudiera no permitir sostener el ritmo de inversiones a
las que este sector se ha acostumbrado. Mayor diversificación y un
crecimiento sostenible son necesarios para que este sector no se mueva
cual velero frente a los vientos de la política pública o los shocks
comerciales que, aunque sin fecha segura, tarde o temprano,
eventualmente llegan. De hecho a fines del año 2014, por la baja de los
precios del barril de petróleo, el gobierno nacional ha tenido que recortar
gastos por un monto de $ 1.400 millones para infraestructura.
2.6.3. CRÉDITOS HIPOTECARIOS EN EL ECUADOR
Una de las principales razones para la promoción del sector de la
construcción sin duda alguna fue la aparición del Banco del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS), en el mes de octubre de 2010,
que logró impulsar la demanda de bienes inmuebles a través de tasas de
interés para crédito hipotecario más competitivas y atractivas para aquellos
que estuviesen interesados en adquirir una vivienda, además de esto
ofreciendo distintos tipos de productos a sus clientes como: construcción
de vivienda; compra de terreno; compra de vivienda; remodelación de
vivienda; compra de terreno y construcción de vivienda y compra de oficina
o local comercial. Con esta aparición del BIESS ofreciendo tasas más bajas
que las ofrecidas por las instituciones financieras del sector privado
consiguieron obtener un mercado más competitivo donde los potenciales
clientes tienen más alternativas para elegir la fuente de su crédito
hipotecario.
58
Actualmente el sistema financiero en el país está conformado por 79
entidades. Hasta el mes de septiembre del año 2013, los bancos tuvieron
una representación del 80% de los activos totales del sistema financiero,
en cambio que las cooperativas tuvieron una participación del 12%. La
colocación de crédito tiene distintos destinos, de acuerdo a la política de
cada institución financiera.(Naveda, 2013a)
GRÁFICO NO.13
PORCENTAJE DE LAS COLOCACIONES DE CRÉDITO DEL SISTEMA
FINANCIERO
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
En la Gráfica No.13 se observa los porcentajes de las distintas
colocaciones de crédito que se han venido dando en El Ecuador las cuales
han sido destinadas al segmento productivo, consumo, microcrédito y
vivienda.
59
GRÁFICA NO.14
COLOCACIÓN DE CRÉDITO HIPOTECARIO DE INSTITUCIONES
FINANCIERAS PRIVADAS
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
La gráfica No. 14 nos demuestra la variación que han tenido los créditos
hipotecarios otorgados por el sector financiero privado desde el enero del
2008 hasta octubre del 2013, donde notamos claramente una reducción en
las colocaciones a partir del mes de octubre del 2010 mostrando una
marcada disminución fecha coincide con la creación del BIESS .
A partir de esa fecha el BIESS se ha convertido en el principal competidor
en la concesión de crédito hipotecario. Incursionó en el mercado con tasas
menores y dando hasta 25 años plazo a los clientes, lo que consiguió atraer
a un segmento de la población que jamás pensaron tener acceso a un
crédito para la compra de vivienda. Con este nuevo impulso a la economía
60
ecuatoriana los promotores inmobiliarios encontraron un nuevo mercado
para ofrecer sus bienes inmuebles con lo que la variedad de tamaños,
precios y ubicaciones se diversificó de manera significativa.
GRÁFICA NO. 15
CRÉDITO DEL BIESS POR SEGMENTO
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
En el Gráfico No. 15 se visualiza la colocación de créditos por parte del
BIESS con los porcentajes correspondientes a hipotecarios, quirografarios
y prendarios. Cabe destacar que se ha destinado un 44% del total de
créditos otorgados al segmento de vivienda.(Naveda, 2013a)
En la actualidad la cantidad desembolsada para créditos hipotecarios por
el sector financiero privado ha disminuido considerablemente, en cambio el
BIESS se ha mantenido como el principal colocador del país con el 43%
del total de créditos, seguido por los Bancos Privados (39%), Mutualistas
(11%), Cooperativas (7%) y Sociedades Financieras (0,1%).
61
GRÁFICA NO. 16
VOLUMEN DE CRÉDITO DESTINADO AL SEGMENTO VIVIENDA
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
Para el caso de las instituciones financieras privadas los Bancos Privados
siguen siendo principales emisores de créditos hipotecarios de vivienda,
seguidos por las Mutualistas, Cooperativas y Sociedades Financieras.
En la gráfica No. 17 observamos la cantidad en millones de dólares que
desembolsaron los bancos para crédito de vivienda en un período
comprendido entre enero del 2008 hasta octubre de 2013 y podemos
apreciar que:
Los tres Bancos Privados que en su conjunto otorgaron el 62% de los
créditos
son:
Banco del Pichincha el 35% con 860.4 millones de dólares
Banco del Pacífico el 15% con 366,1 millones de dólares
Banco de Guayaquil el 12% con 291,20 millones de dólares.
62
GRÁFICA NO.17
VOLUMEN DE CRÉDITO DE LOS BANCOS PRIVADOS EN MILLONES
DE DÓLARES
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
Las tres Cooperativas que en conjunto han otorgado el 38% de los créditos
en los últimos años son Cooperativa 29 de Octubre (14%), Cooperativa 15
de abril (8%) y Cooprogreso (8%).
63
GRÁFICA NO. 18
VOLUMEN DE CRÉDITO DE VIVIENDA TOTAL ENTREGADO POR
COOPERATIVAS EN MILLONES DE DÓLARES
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
64
Las dos Mutualistas que han otorgado en total el 96% de los créditos son:
Mutualista Pichincha (82%) y Azuay (14%)
GRÁFICA NO. 19
VOLUMEN DE CRÉDITO DE VIVIENDA TOTA ENTREGADO POR
MUTUALISTAS EN MILLONES DE DÓLARES
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
Las tres Sociedades Financieras que en su conjunto han otorgado el 88%
de los créditos son: Consulcrédito (52%), Interamericana (22%) y
Vazcorp (14%) como veremos a continuación:
GRÁFICA NO.20
VOLUMEN DE CRÉDITO DE VIVIENDA TOTA ENTREGADO POR
SOCIEDADES FINANCIERAS EN MILLONES DE DÓLARES
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave
65
Es importante recalcar que, si bien la colocación de créditos hipotecarios
por parte de las IFIS privadas ha disminuido en estos últimos años, el
BIESS ha mostrado un sorprendente crecimiento desde octubre de 2010,
otorgando un total de $2.741,5 millones en hipotecarios.
GRÁFICA NO. 21
TASAS DE INTERÉS DEL SISTEMA FINANCIERO
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador
Elaborado por: Revista Clave Diciembre
66
La gráfica No. 21 nos muestra una tendencia constante del 11% promedio
para las tasas de interés activas efectivas referenciales del segmento
vivienda, en comparación con la tasa de interés que aplica el BIESS para
los préstamos hipotecarios la cual oscila entre el 7,90% y 8,56% usando
como referencia una tasa activa efectiva referencias publicada por el Banco
Central del Ecuador.
A pesar de que las tasas de las instituciones financieras se han mantenido
estables, antes de la llegada del BIESS existían algunos períodos en los
cuales estas se aumentaban pero con la aparición del BIESS los emisores
privados decidieron no volver a aumentar estas tasas sino más bien
disminuirlas de una manera ligera , e implementaron estrategias para la
captación de clientes , como por ejemplo, no ser tan estrictos con los
requisitos para la concesión de un crédito hipotecario, o también aumentar
el tiempo o plazos para la cancelación del crédito por parte de los clientes
con la intención de lograr al menos mantener en algo el porcentaje obtenido
durante los últimos años.
Según Caridad Vela analista de la revista clave en sus estimaciones para
los créditos hipotecarios nos indica que la demanda de créditos
hipotecarios para la adquisición de bienes inmuebles ha mantenido un
crecimiento constante en los últimos 5 años. Esta evolución se ha
conservado en el año 2013, donde la información de las cantidades de
crédito total del sistema financiero hasta el mes de octubre 2013 era de
1.361,86 millones de dólares registrando un aumento del 10% con respecto
al mismo período del año anterior 1.243,54 millones de
dólares.(Superintendencia de Bancos del Ecuador, 2009)
La información obtenida vislumbra un panorama optimista, tanto para los
habitantes que buscan adquirir una vivienda, terreno o local comercial,
como para los inversionistas, constructores y promotores inmobiliarios.
Gracias al apoyo del gobierno el acceso a vivienda social será una realidad
que anteriormente se veía muy distante.
67
Una de las nuevas modificaciones que busca implementar el BIESS es
aumentar el plazo máximo para la concesión de préstamos hipotecarios
anteriormente dependiendo de la capacidad de pago y la edad de los
asegurados este podría llegar a ser hasta 25 años a plazo y con esta nueva
modificación se busca aumentar a 30 años lo que conseguiría además que
incluso personas con salarios por debajo de los $400 tengan acceso al
crédito de vivienda.
Esta noticia se complementa con la información de que el presupuesto de
desembolsos en préstamos para vivienda en el año 2014, por parte del
BIESS, será de $1.300 millones, es decir, $200 millones más que en 2013.
Para el caso de las instituciones financieras privadas, la tasa de interés
para préstamos hipotecarios establecida para el año en curso no ha
presentado variaciones importantes, puesto que ha fluctuado entre el 9%
y el 11%, el plazo máximo que ofrece el sector financiero privado es de 15
años financiando máximo hasta el 80% del valor de la vivienda.
Se puede evidenciar que también existe una estabilidad en las
características de los créditos hipotecarios del sector privado lo cual nos
demuestra que también habrá una estabilidad en el mercado, por lo cual
existe una confianza con todos los involucrados en general.
Según algunos altos cargos del sector financiero privado nos indican que
la morosidad para el caso de los créditos hipotecarios es realmente la más
baja y la más segura de todas las clases de préstamos, por esta razón se
busca elevar los niveles de colocación pero siempre realizando la
investigación adecuada y el análisis crediticio de una manera responsable
y cauta con el fin de proteger el dinero de los depositantes.
Para concluir con este análisis es importante entender que el futuro siempre
será incierto, pero se presume un panorama estable, según mi propia
experiencia al adquirir una vivienda con el crédito hipotecario del BIESS
puedo decir con seguridad que sin esta entidad pública hubiese sido casi
materia imposible adquirir una vivienda propia, debido a las facilidades que
68
obtuve con el BIESS y el tipo de producto que me ofrecieron que fue compra
de terreno y construcción de vivienda esta quimera se hizo realidad. Sin
embargo el gobierno no debe mermar sus esfuerzos de seguir ofreciendo
vivienda con facilidades a los niveles más bajos de la población.
2.7. EL DESARROLLO URBANÍSTICO EN LA PARROQUIA LA
PUNTILLA, DEL CANTÓN SAMBORONDÓN
En el sector de La Puntilla, de acuerdo a información de la Municipalidad
de Samborondón, existen alrededor de 134 conjuntos residenciales, 10
centros comerciales y casi una decena de instituciones educativas.
Una gran cantidad de personas vendieron sus propiedades en Guayaquil
sacrificando incluso comodidad, espacio y tiempo debido a la delincuencia
e invirtieron sus ahorros para adquirir una propiedad en el sector de La
Puntilla considerado como el más seguro cercano a la ciudad de Guayaquil.
GRÁFICO NO. 22
DESARROLLO DE SAMBORONDÓN EN LOS ULTIMOS VEINTE AÑOS
Fuente Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaborado por: Revista Clave
69
Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), se puede
identificar que el crecimiento de este sector ha sido más notorio en los
últimos 10 años donde antes había conjuntos residenciales hasta
aproximadamente el kilómetro 4½ a la altura de River Park, donde se
concentra la mayor parte del comercio, pero ahora los conjuntos
habitacionales llegan hasta el km 10½ donde se localiza el desvío a Salitre
a la altura de la urbanización Estancias del Río, que es prácticamente hasta
donde se considera vía Samborondón, ya que a partir de ese km se
denomina vía Samborondón- Salitre o vía Samborondón – La Aurora
Sin lugar a dudas para poder habitar en este sector se debe tener una
capacidad económica de un nivel medio hacia nivel alto en vista de que los
precios actualmente para adquirir un departamento oscilan por encima de
los 200.000 dólares y para adquirir una casa desde 250.000 en adelante.
Pero para la clase media, las urbanizaciones ubicadas en la vía
Samborondón -La Aurora, de 5 kilómetros de longitud, son las más
indicadas para su presupuesto. Los precios de las viviendas de un piso y
dos oscilan entre 40.000 y 180.000 dólares, ciudadelas como Matices,
Sambocity, Villa Club, La Joya, Villa Italia, reciben a decenas de
interesados todos los días, registrándose un crecimiento poblacional de
más de 200.000 personas en la parroquia satélite del cantón
Daule.(Logroño, 2011)
Los nuevos proyectos inmobiliarios en La Puntilla tienen en la mira distintas
áreas rurales de la parroquia. Nuevos proyectos inmobiliarios buscan
construir en sectores agrícolas como El Batan y La Barranca.
Cientos de urbanizaciones, además de centros comerciales, bancos y
edificios de oficinas determinan el desarrollo urbanístico en la vía a
Samborondón.
Ahora la vía a Samborondón nos muestra un escenario diferente, una
carretera de dos vías se transforma luego en una autopista de cuatro o
cinco carriles de ida y vuelta, dependiendo del tramo. Sembríos de arroz
70
han sido transformados en urbanizaciones privadas, donde vemos casas
con arquitectura moderna, con acceso a servicios básicos y sitios de
esparcimiento. Las piladoras que procesan la gramínea ceden terreno, más
adelante, a centros comerciales y bancarios.
Observamos que en la zona se registra un desarrollo inmobiliario muy
particular, en los últimos 20 años, la cantidad de casas casi se triplicó.
Según el V Censo de Población realizado en 1990 el INEC contabilizó
6.998 casas mientras que el Censo correspondiente a 2010 contabilizó
20.940, mientras que 934 se encontraban en construcción. Además de
esto, 20 años atrás, el 25,93% de las viviendas estaba en el sector urbano
y el resto en el rural. Hoy, el 64,91% de las casas está en la zona urbana.
Otro indicador del despunte urbanístico de la vía a Samborondón está en
el número de personas que habitan en la zona. Entre 2001 y 2010, mientras
el número de habitantes de Guayaquil crecía 15,25%, los residentes de
Samborondón aumentaban 48,62%.(Carvajal, 2012) (Ver Anexo No. 3)
En Guayaquil los sectores para crear nuevas construcciones de vivienda
siguen escaseando mientras que en La Puntilla aun el 50% de su territorio
está libre para la construcción y urbanización de nuevos proyectos y aún
existe demanda de viviendas exclusiva para un segmento de la población
medio – alto.
Paralelamente con la construcción de las urbanizaciones se atrajo al
comercio hacia La puntilla que motivados por la amplia demanda de bienes
y servicios se logró establecer una alternativa a la agricultura, ganadería y
pesca, que eran la principal fuente de sustento de los habitantes del cantón
Samborondón.
En lo actualidad se siguen construyendo centros comerciales entre los más
nuevos y modernos encontramos Plaza Lagos, Plaza Comercial DePrati,
Plaza Navona, entre otros logrando acrecentar una oferta de trabajo
continua en la vía.
71
2.8. LA SOBERANÍA ALIMENTARIA EN EL ECUADOR
La soberanía alimentaria es el derecho que tienen todos los países de
mantener y desarrollar bajos sus propios recursos la producción de
alimentos esenciales para sus habitantes. Se la define como la capacidad
de autoabastecer primero al núcleo de la familia luego, a la ciudad y luego
a toda la nación.
Por su gran importancia para el país es uno de los principales puntos
detallados en el Plan del Buen Vivir ejecutado por el actual gobierno, el
cual consiste en un plan de desarrollo, se indica además que la soberanía
alimentaria implica restablecer el papel de los habitantes para tomar
decisiones sobre que es más conveniente producir como , donde y para
quien hacerlo con la finalidad de proteger y ayudar a los pequeños
campesinos que para este país son quienes siembran o cosechan los
alimentos para la canasta básica del Ecuador.(Reinoso Calero, 2013)
Por esta razón es importante el apoyo del Estado para lograr producir
alimentos suficientes que garanticen el abastecimiento de sus habitantes y
también establecer sistemas de comercialización justos y equitativos. A su
vez, para conseguir estas metas es indispensable investigar y analizar la
situación actual e implementar las correcciones o mejoras que fuesen
necesarias en cuanto a técnica y tecnología, sobre todo asegurando la
conserva de la biodiversidad y protegiendo la producción nacional. Por lo
que, es necesario garantizar el acceso al agua, la tierra, nueva tecnología,
nuevos métodos de cultivo y el desarrollo de mercados justos y equitativos.
(El Telegrafo, 2013)
Es así como lo indica constitución de la república del Ecuador la regulación
del Estado sobre el uso y manejo del agua de riego para la producción de
alimentos bajo principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.
72
Rommel Jumbo Asambleísta Nacional en su aporte para el plan del buen
vivir nos dice: “Para alcanzar el Buen Vivir y lograr el cambio productivo en
el país, necesitamos entender la soberanía alimentaria, pero desde
nuestras propias comunidades, considerando la agro-calidad, y no solo
desde la perspectiva de los grandes productores” ( 2013)
GRÁFICO NO. 23
PORCENTAJES DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
(UPA) SEGÚN EL TAMAÑO DE LA TIERRA
Fuente: INEC
Elaborado por: Diario el Telégrafo
Otro de los conceptos que definen a la soberanía alimentaria es el que nos
da la presidenta de la Conferencia Plurinacional e Intercultural de
Soberanía Alimentaria, Wilma Suárez, que la define como el derecho de los
pueblos para controlar el sistema agroalimentario y sus factores de
producción, de tal forma que la agricultura familiar, campesina indígena, de
orientación agroecológica, la pesca y la recolección artesanal se
desarrollen autónoma y equitativamente. Esto a su vez, garantiza el
derecho humano a la previsión de alimentos sanos, nutritivos, suficientes y
culturalmente apropiados.(El Telegrafo, 2013)
73
Por este motivo, en la soberanía alimentaria se reconoce una agricultura
con campesinos, indígenas y comunidades pesqueras de una manera
prioritaria con el objetivo de satisfacer todas las necesidades del mercado
local y nacional buscando una agricultura donde la principal preocupación
sea el ser humano. (Ver Anexo No.4)
El régimen del Buen Vivir, instaurado en la Constitución de 2008, plantea a
la Economía Popular y Solidaria como un nuevo esquema de desarrollo que
deberá garantizar la democratización de los diferentes factores de
producción y el cumplimiento de la Ley orgánica del régimen de soberanía
alimentaria.
En la actualidad existen algunos problemas que deben ser analizados uno
de ellos es la desnutrición crónica en niños menores de cinco años y el
embarazo en mujeres adolescentes. La desnutrición infantil, que hoy en día
afecta a casi uno de cada cuatro niños por debajo de los cinco años causa
una disminución casi irreversible en el rendimiento del niño en las escuelas
y en su futuro desempeño laboral, si se realiza un conjunto de políticas
interrelacionadas de fortificación y suplementación alimentaria puede bajar
sustancialmente.
Si en lugar de esto la productividad en cultivos transitorios que forman
buena parte de la canasta básica de los ecuatorianos sigue estancada o
disminuyendo del país se verá obligado a importar víveres de primera
necesidad. En el transcurso de algunos años se busca que el Ecuador
obtenga un relativo nivel de autosuficiencia alimentaria, importando menos
alimentos y garantizando la producción de la canasta básica, en vinculación
con la agricultura familiar campesina. (Plan del Buen Vivir, 2013)
Según el plan del buen vivir para el sector rural, se buscará implementar
estrategias con políticas territoriales con el fin de garantizar y ampliar el
acceso a la tierra y las fuentes de agua para regenerar los suelos y combatir
74
la erosión y a establecer distintas medios tecnológicas sustentables,
basadas en agro-forestación y agro-ecología, que defiendan la soberanía
alimentaria.( 2013)
Potenciar el conocimiento aplicado debería mejorar el manejo sustentable
de la naturaleza para la producción, y aumentar la productividad total de
factores. Esta mejora ayudara a fortalecer el estilo de vida de los
habitantes. El Estado buscar promover la producción orgánica de alimentos
con el fin de aminorar los riesgos relacionados con el uso de químicos
nocivos para la salud dentro y fuera del sector agrícola dando de esta
manera productos de calidad y mejorando las capacidades de las personas
, tanto para el trabajo y la producción como para el disfrute de las relaciones
sociales y con la naturaleza.(Plan del Buen Vivir, 2013).
75
CAPÍTULO III
SITUACIÓN ACTUAL DE LA VÍA SAMBORONDÓN
3.1. LA PUNTILLA, LA ZONA DE MÁS ALTA PLUSVALÍA EN EL
ECUADOR.
La vía a Samborondón es en la actualidad la zona de mayor plusvalía de
todo el territorio ecuatoriano. Debido a este gran desarrollo inmobiliario, el
sector cuenta además con una serie de locales comerciales, que cumplen
con la demanda de todos los habitantes del sector, restaurantes,
discotecas, bares, cines, teatros, parques, centros comerciales han logrado
convertir a esta zona residencial en un verdadero polo de desarrollo tanto
urbanístico como comercial.
El Gobierno Autónomo y descentralizado de Samborondón otorga casi 55
nuevos permisos de funcionamiento mensualmente para locales
comerciales y proyectos de vivienda; la población sigue en aumento y se
calcula que hay unos 45 mil habitantes en todo el cantón, de los cuales más
de la mitad viven en la parroquia La Puntilla, y se estima que para el año
2029 esta población alcance los 180.000 habitantes.
El valor del metro cuadrado de construcción en el sector de La Puntilla ha
ido aumentando con los años , actualmente puede llegar a costar hasta
más de 800 dólares en el caso de la vivienda esto sin incluir el metro
cuadrado del valor del terreno, y hasta 1500 dólares el metro cuadrado
para el caso de los departamentos, un ejemplo de este caso es la
Urbanización Vereda del Río en el km 9 de esta vía que salió al mercado
en el 2010 con casas desde $135.000 , ahora en el año 2014 la misma
76
vivienda en la misma urbanización está por encima de los $240.000, y así
existen muchos casos similares en ciudadelas privadas como Atlantis,
Camino del Río, Terrasol, Laguna del Sol.
Cada año salen al mercado entre 300 a 400 viviendas nuevas en esta vía
con valores que van desde los 180.000 dólares en adelante para el caso
de los departamentos y más de 200.000 para el caso de las casas llegando
a costar incluso hasta más de un millón de dólares dependiendo de su
extensión y ubicación. Aproximadamente 100 promotores inmobiliarias se
encuentran invirtiendo en la vía a Samborondón al momento.
Según Omar Quintana propietario de proyectos en la Isla Mocolí la activa
participación del IESS a través de su entidad financiera el BIESS ha hecho
más fácil para los ciudadanos adquirir viviendas en esta zona ya que la
historia cambió en beneficio de miles de ecuatorianos, hoy les pueden
llegar a obtener un crédito de hasta $425.000,00 con una tasa de interés
del 8% excelente a 25 años, algo que en años anteriores simplemente era
una utopía solo pensarlo él nos dice: “ Hay crédito hipotecario para compra
de lotes urbanizados a tasas razonables, plazos largos y a disposición de
todos los afiliados. Esto hará que en un futuro mucha gente tenga casa
propia y no tenga que andar de gitano cambiándose cada vez que le suban
el arriendo”
Una de las principales causas del aumento de precios en la vía a
Samborondón, es por el alza que han tenido los materiales de construcción,
donde hasta el año 2010 el aumento era casi imperceptible de tan solo
1,83%, en comparación con el año 2011 donde los precios de los
materiales, equipos y maquinarias aumentaron casi en un 7% manteniendo
una tendencia similar para el año 2012.
Entre las razones de este aumento de precios en la construcción se
encuentra vinculado directamente el aumento de los salarios para la mano
de obra la cual los dueños lo incluyen directamente en el precio final de la
vivienda; así también lo correspondiente al costo de los materiales si son
nacionales o importados, ya que en la mayoría de los proyectos
77
urbanísticos de la vía a Samborondón se utilizan materiales importados y
por las restricciones en cuanto a aranceles y tiempos de importación debido
a las salvaguardias impuestas por el gobierno un ejemplo claro es que
antes importar desde china demoraba 2 meses ahora puede llegar a
demorar hasta 6 meses, y esto perjudica a los promotores ya que ellos no
pueden bajar los niveles de acabados ofrecidos que son de primer nivel
con detalles y materiales exclusivos lo cual debido a estas nuevas normas
aumentan considerablemente el precio de las casas, un criterio muy
utilizado por los distintos promotores de la zona es el que nos indica el
constructor Virginio Gonzenbach: “Mientras más y mejores servicios
ofrezca la promotora inmobiliaria, el metro cuadrado de la vivienda será
más caro”
Debido a todos estos factores está vía se ha convertido en una de las de
más altas plusvalías del país, actualmente, las más de 10.000 familias que
habitan en la zona pertenecen a la clase más alta de la sociedad gozando
de una mayor capacidad económica y un nivel de vida imposible de soñar
para la gran mayoría de ciudadanos.
3.2. ANÁLISIS DE LA FRONTERA AGRÍCOLA Y FRONTERA
HABITACIONAL EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN.
Durante el análisis de esta investigación hemos revisado tanto el desarrollo
habitacional que ha existido en la vía Samborondón en los últimos 20 años
como la importancia que ha tenido históricamente la agricultura para este
cantón en especial para la población rural que habitan en el mismo.
78
GRÁFICO NO. 24
UBICACIÓN DEL CANTÓN SAMBORONDÓN EN LA PROVINCIA DEL
GUAYAS
Fuente: Municipio de Samborondón
Elaborado por: Municipio de Samborondón
El cantón Samborondón, se encuentra ubicado a pocos minutos de la
ciudad de Guayaquil en la parte central de la provincia del Guayas, es uno
de sus 25 cantones, en la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo. Con
su cabecera cantonal ubicada en las coordenadas E 642.186,14 y N
9.783836,47 (IGM). Sus límites son: por el Norte los cantones Urbina Jado
y Jujan. Por el Sur y Este, el río Babahoyo, aguas arriba, hasta la
desembocadura del río Yaguachi el Estero Capacho aguas arriba y por el
Oeste los cantones Guayaquil, Daule y Salitre, con una superficie total de
389.05 km2.
Las áreas pobladas del cantón están definidas por su cabecera cantonal
(Samborondón), un parroquia urbana satélite (La Puntilla, caracterizada por
79
ser un área residencial, unidades académicas de alto nivel, centros
turísticos (Parque Histórico), deportivos con un marcado desarrollo en
ambos lados de la vía a Samborondón en sus kilómetros iniciales, en una
zona con urbanizaciones de densidad media destinadas a las clases media
alta y alta, así como sectores comerciales de importancia que cuentan con
todos los servicios urbanos disponibles.(Municipio de Samborondon, 2013)
TABLA NO.5
COBERTURA DE USO DE SUELO EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN
Fuente: Plan Cantonal de Desarrollo & Plan de Ordenamiento Territorial
2012-2022
Elaborado por: Municipio de Samborondón
El Municipio de Samborondón mediante su Plan Cantonal de Desarrollo &
Plan de Ordenamiento Territorial 2012-2022 nos presenta los distintos usos
de suelos que se establecen en el cantón donde para efectos de este
estudio importante determinar las hectáreas ocupadas para el desarrollo
habitacional que para centros poblados ocupan 199 hectáreas y para
80
ciudades 1670,75 hectáreas mientras que para los sembríos de arroz
27.200,65 hectáreas.(Municipio de Samborondón, 2012) (Ver Anexo No. 5)
3.2.1 EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN SAMBORONDÓN
GRÁFICO NO. 25
ZONIFICACIÓN CANTONAL EN SAMBORONDÓN
Fuente: Dirección de Planificación M.I. Samborondón
Elaborado por: Municipio de Samborondón
La Dirección de Planificación del Municipio de Samborondón para el
manejo censal distribuyo el cantón en 5 zonas:
81
Zona1: Es el territorio amanzanado localizado en la cabecera cantonal de
Samborondón
Zona 2: Es el territorio amanzanado localizado en la Puntilla hasta Km.12,
que es el principal sector analizado en esta investigación.
Zona 3: Territorio rural situado en la parroquia Samborondón
Zona 4: Es el territorio amanzanado situado en Tarifa.
Zona 5: Territorio rural situado en la Parroquia Tarifa.
Se considera como zona urbana a los sectores ubicados en las zonas 1 y
2 y como zona rural a los sectores 3,4 ,5 que son específicamente los
recintos y la parroquia tarifa.
TABLA NO.6
DATOS HISTÓRICOS DE POBLACIÓN DE SAMBORONDÓN
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda
Elaborado por: Municipio de Samborondón
A lo largo de la historia del Ecuador se han realizado 5 censos oficiales de
la población de los cuales los últimos tres han sido realizados por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), sin embargo gracias a la
Investigación realizado por el Municipio de Samborondón con su
departamento de Dirección de planificación se ha logrado obtener datos del
segundo y tercer censo realizado en el año 1962 y 1974 respectivamente
el cual en la tabla No. 6 nos muestra que en el año 1962 en el cantón de
Samborondón había 4899 habitantes y en el año 1974 la cifra era de 22302
habitantes habiendo aumentado su población en casi un 361,88 % en
aquella época aún no existía la parroquia La Puntilla por lo que no es
posible determinar cuántos habitantes habían específicamente para la
zona 2 que es esta parroquia , en la actualidad igualmente podemos
82
visualizar los datos globales de la población para los últimos cuatro censos
estos ya realizados por el INEC que son el año 1982 donde existían 25430
habitantes en el cantón Samborondón habiendo tan solo un aumento del
14,03% con respecto al censo anterior, es importante recordar que a partir
de la década de los ochenta es cuando empiezan a construirse las primeras
urbanizaciones en la vía Samborondón luego de la finalización del puente
de la Unidad Nacional , así también tenemos los datos del censo del año
1990, 2001, y 2010 el cual es último censo de población y vivienda realizado
por el INEC donde Samborondón tiene 67.590 habitantes con aumento del
48,63% con respecto al censo anterior en el año 2001.
TABLA NO. 7
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE SAMBORONDÓN Y SU
TENDENCIA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda
Elaborado por: Municipio de Samborondón
A partir del año 1990 se consiguió obtener el número de habitantes
distribuidos por zonas en el Cantón de Samborondón, en la Tabla No. 7 con
respecto a esta distribución, la parroquia la Puntilla en el año 1990 tenía
un número de habitantes de 4578 personas aumentando a 13073 personas
en el año 2001 ocupando el 28,77% del total de habitantes del cantón cifra
que se duplicaría en más del 100 % para el año 2010 donde con 29803
83
residentes ocupa el 44% de la población total del cantón. Este análisis es
importante ya que está directamente relacionado con el desarrollo urbano
que ha tenido el cantón debido a la demanda de vivienda, la cual ha
transformado este sector agrícola en un sector urbano con un alto grado de
desarrollo comercial en inmobiliario.
TABLA NO.8
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ZONAS
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda
Elaborado por: Municipio de Samborondón
Según proyecciones realizadas por el Municipio de Samborondón
mediante su Plan Cantonal de Desarrollo & Plan de Ordenamiento
Territorial 2012-2022 sobre el aumento poblacional en el cantón
Samborondón se estima que para el año 2015 el sector de la Puntilla tenga
una población de 46278 habitantes y para el año 2022 sería de 85691
habitantes cifra que sería un poco más del doble de la población actual de
la Puntilla.( 2012)
Este cifra contrasta con el incremento de la cabecera cantonal que tan sólo
aumentaría en algo más de 2000 habitantes en un 9 años, Sin embargo la
población rural del cantón se mantendrá en constante crecimiento casi
duplicando su población, por lo cual es necesario considerar que gran parte
84
de esta población ve a la agricultura como su principal fuente de ingreso
especialmente en el cultivo del arroz que ha sido por tradición el principal
producto agrícola de la zona.
Uno de los principales desafíos actualmente que tiene el Municipio de
Samborondón que es del garantizar la protección de las tierras dedicadas
al sembrío de esta gramínea sin que esta frene el gran desarrollo
inmobiliario que ha venido teniendo las últimas dos décadas el cantón
Samborondón a través de su parroquia Urbana La Puntilla.
Para lograr determinar la frontera habitacional que ha tenido el cantón
Samborondón en los últimos años en especial la parroquia La puntilla es
necesario analizar la historia de la densidad poblacional de las distintas
zonas del cantón e igualmente el número de viviendas a continuación en la
Tabla No. 9 observamos los datos obtenidos del último censo de población
en el año 2010 con respecto a la densidad poblacional.
3.2.3 DENSIDAD POBLACIONAL DEL CANTÓN SAMBORONDÓN
TABLA NO. 9
DENSIDAD POBLACIONAL DEL CANTON SAMBORONDÓN
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda
Elaborado por: Municipio de Samborondón
85
La densidad se define como la relación que hay entre el número de
habitantes por cada hectárea de la superficie territorial urbana, la cual nos
sirve para obtener el grado de concentración los habitantes en general.
Observamos en la tabla No. 9 que para el año 2010 la densidad de los
habitantes del cantón es de 174 habitantes por hectárea, donde la zona con
mayor densidad es Tarifa con 160 habitantes por hectárea, seguida por la
cabecera cantonal con una densidad de 77 habitantes por hectárea, así
mismo identificamos una diferencia sustancial con respecto a la Puntilla
donde la densidad es de tan sólo 8 habitantes por hectárea, esto determina
que el 63% de los habitantes viven en zonas urbanizadas.
Una de las razonas principales por la cual la Puntilla presenta una densidad
muy baja con respecto al resto del cantón es que aún existe un poco más
del 50 % del cantón por urbanizar lo que hace que los habitantes por
hectáreas disminuya considerablemente.
Otra de las razones es debido a las normas municipales se ha definido que
los lotes en las urbanizaciones deben de ser de mínimo 300 metros
cuadrados de lotes para la construcción de viviendas de máximo 2 pisos.
TABLA NO. 10
CRECIMIENTO INTERCENSAL DE ÁREAS URBANAS.
Fuente: INEC- Dirección de Planificación Urbana
Elaborado por: Municipio de Samborondón
Al observar la tabla de crecimiento intercensal comprobamos la gran
diferencia que existe entre el aumento de la población en la cabecera
86
cantonal y la cabecera parroquial Tarifa las cuales tan solo crecieron en
1,7% y 1,6% respectivamente, contra el mayor aumento en la población de
la parroquia urbana La puntilla la cual creció desde el 2001 hasta el 2010
en un 9,2%.
Al hacer el análisis de esta información consideramos que la cabecera
cantonal de Samborondón y la cabecera cantonal de la parroquia Tarifa
crecen de una forma muy lenta, lo cual garantiza al cantón Samborondón
evitar una amenaza con respecto a los suelos agrícolas ubicados alrededor
de estas cabeceras.
Por otra parte en la Puntilla al existir suficiente área urbanizable dentro del
sector garantiza la disponibilidad de suficiente espacio para el desarrollo
urbanístico durante los próximos 30 años. Lo que se busca es alcanzar que
tal desarrollo sea sostenible y no afecte al medio ambiente ni a las zonas
protegidas por el municipio de Samborondón para agricultura y áreas
verdes, protegiendo los elementos naturales que se encuentre en algún tipo
de riesgo sobre todo en el área rural de la región.(Municipio de
Samborondón, 2012)
3.2.4. FRONTERA HABITACIONAL DEL CANTÓN SAMBORONDÓN
TABLA NO. 11
NÚMERO DE VIVIENDAS POR ZONAS
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda
Elaborado por: Municipio de Samborondón
87
A partir del año 1980 empezó la construcción de urbanizaciones en la vía
Samborondón según los datos reportados por los censos de Población y
vivienda, realizados desde el año 1990 podemos demostrar claramente
como ha existido un aumento considerable en la frontera habitacional del
sector de la puntilla.
La superficie total del Cantón Samborondón es de 38905,32 hectáreas, de
las cuales 3386,58 hectáreas pertenecen al sector de la puntilla, en el año
2001 el 30,9% de las viviendas están ubicadas en esta zona en
comparación con el año 2010 donde el 47% de las viviendas corresponden
a la Zona de la Puntilla, este sector es el de mayor influencia a nivel de la
construcción en el cantón, ya que de las 20940 viviendas totales del cantón
9.923 corresponden la Puntilla mientras que para el año 2013 este número
se proyecta a aumentar a 13.829 habitantes, para el 2015 a 17.255
habitantes y para el 2022 a 37.435 habitantes a continuación en la tabla
No. 12 identificamos las estimaciones realizadas por el Municipio en vista
de que no ha existido censo en los últimos años, y notamos como la
cantidad de viviendas construidas o por construir en la Parroquia la Puntilla
supera ampliamente a las otras zonas establecidas en el cantón .
TABLA NO. 12
NÚMERO DE VIVIENDAS POR ZONAS
Fuente: CPV 2010- Estimaciones
Elaborado por: Municipio de Samborondón
88
A continuación se muestran gráficas satelitales de la puntilla donde se
compara visualmente la evolución urbanista y el aumento de la frontera
habitacional que ha tenido el sector.
GRÁFICA NO. 26
IMAGEN SATELITAL DE LA PUNTILLA AGOSTO DEL 2003
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Municipio de Samborondon
89
GRÁFICA NO. 27
IMAGEN SATELITAL DE LA PUNTILLA 13 DE OCTUBRE DEL 2010
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Municipio de Samborondon
Como se ha analizado en puntos anteriores el cantón Samborondón debido
a este desarrollo inmobiliario ocurrido en la parroquia Urbana La Puntilla se
ha convertido en uno de los sectores con mayor progreso urbanístico de la
región para los inversionistas y constructores, existiendo aproximadamente
unas 65 promotoras inmobiliarias.
A pesar de ser cierto que este gran desarrollo habitacional ha pasado a
ocupar uno los rubros más importantes para el municipio de Samborondón,
hay que considerar el impacto ambiental que este está causando,
eliminando la cobertura vegetal de las llanuras agrícolas poniendo hasta
cierto punto en peligro la seguridad alimentaria de la región e incluso del
país por las áreas de cosecha de arroz perdidas, así como la pérdida de
los brazos de esteros y riveras de los ríos.
A continuación tenemos un ejemplo claro de lo ocurrido durante la última
década en la isla mocolí ubicada en el km 5 de la vía a Samborondón.
90
GRÁFICA NO. 28
IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLI DEL 6 DE ABRIL DEL 2002
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Municipio de Samborondon
GRÁFICA NO. 29
IMAGEN SATÉLITAL DE LA ISLA MOCOLI A NOVIEMBRE DEL 2007
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Municipio de Samborondón
91
GRÁFICA NO. 30
IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLI A OCTUBRE DEL 2010
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Municipio de Samborondon
GRÁFICA NO. 31
IMAGEN SATELITAL DE LA ISLA MOCOLI A NOVIEMBRE DEL 2013
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Autor
92
La Isla Mocolí se ha convertido en la actualidad en quizás la zona de mayor
plusvalía de la vía a Samborondón pero hasta tan solo una década atrás
era un lugar dedicado exclusivamente a la agricultura como vemos en la
Gráfica No. 28 , casi todo el sector de la isla llena de pastos verdes y
cultivos contrasta con Gráfica No. 31 , donde notamos como gran parte de
las tierras han sido tratadas para la construcción e incluso podemos divisar
ya algunas construcciones de edificios de departamentos , piscinas, áreas
deportivas etc., sin embargo aún existen algo de zonas verdes que ya a
partir del año 2010 como vemos en la gráfica No. 30 y gráfica No. 31 , han
sido prácticamente transformadas en superficies listas para la edificación
de obras físicas cambiando totalmente la tradición agrícola de la isla a un
lugar lleno de casas y departamentos de lujo para las familias más
adineradas de la sociedad.
Entre las consecuencias negativas que ha traído el desarrollo urbanístico
a la vía a Samborondón podemos detallar algunas:
Incremento de la Contaminación
Incremento de la deforestación
Falta de Cultura Ambiental
Ausencia de protección a ecosistemas frágiles
Que los suelos sean muy inundables
No se aprovecha el potencial de los recursos naturales de forma
sustentable
Vulnerabilidad ante la presencia del fenómeno del Niño
No existen áreas protegidas
Suelos Contaminados
Poca atención en el campo rural
Poca conciencia ante avance indiscriminado del desarrollo
Urbanístico
No hay sanción para los contaminadores
No hay coordinación de instituciones, municipios, prefecturas,
gobierno nacional y ministerios
93
Destrucción y mal uso de los recursos naturales.
El desarrollo y expansión urbanística, distribución poblacional
desordenada.(Municipio de Samborondón, 2012)
3.2.5. PRODUCTIVIDAD ARROCERA DEL CANTÓN SAMBORONDÓN
Una vez analizada la evolución que ha tenido la frontera habitacional en el
cantón Samborondón durante los últimos 20 años corresponde a
continuación analizar la producción agrícola del cantón específicamente
para este punto la productividad del arroz durante los últimos 7 años al ser
el principal producto agrícola de la zona y el impacto que ha tenido el
desarrollo inmobiliario sobre las hectáreas cosechadas y su frontera
agrícola.
En el capítulo II analizamos la producción de arroz tanto a nivel nacional
como provincial, sin embargo para objeto de nuestra investigación es
importante determinar la producción por hectáreas en el cantón
Samborondón como lo indicábamos anteriormente el arroz ha sido por
tradición la principal fuente de ingresos del cantón Samborondón donde
incluso ya se sembraba arroz desde la época de la colonia, debido al nivel
y calidad de su suelo lo hacen formar parte de la zona más productiva de
arroz en todo el país
A pesar de que actualmente la agricultura no se encuentra dentro de las
tres principales fuentes económicas del cantón, la producción arroz es de
gran relevancia especialmente en las zonas consideradas rurales como
actividad económica y productiva.
En la tabla No. 13 identificamos los distintos usos que se le da a la tierra
agrícola en el cantón Samborondón en donde el 54,55% se encuentra bajo
el manejo de un sistema combinado que es aquel que maneja tanto los
94
procesos tecnificados con semillas certificadas y mano de obra permanente
siendo el destino de esta producción tanto el mercado local como el
provincial y el nacional.
De igual manera se utiliza el Sistema Mercantil donde la producción de
arroz tiene menor tecnificación siendo la mano de obra de este sistema
compuesta mayoritariamente por familiares con una participación del
14,67% del cantón, esta producción por lo general tiene como destino
satisfacer la demanda local del cantón.
Con porcentajes menores se encuentran el Sistema Empresarial y el
Sistema Marginal con el 4,84% y 1,33% respectivamente.
TABLA NO.13
SISTEMA DE PRODUCCIÓN EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN
Fuente: Clirsen - SENPLADES
Elaborado por: Municipio de Samborondón
95
Otra de las razones por la cual el Cantón Samborondón se ha caracterizado
por ser agrícola sobre todo arrocero es debido a su ubicación geográfica,
ya que al ser formada por dos grandes ríos como son el Babahoyo y el
Daule, igualmente por los que atraviesan por el medio del campo, junto a
los canales artificiales, le dan la condición natural requerida para cultivar
arroz durante muchos meses del año, incluso en la mayoría de las zonas
se puede cosechar esta gramínea hasta 2 veces por año.
GRÁFICA NO. 32
PRODUCCIÓN DEL ARROZ EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN
Fuente: MAGAP
Elaborado por: Municipio de Samborondón
Mediante datos históricos obtenidos del Departamento de Estudios
Económicos del programa Nacional de Arroz del año 1977 podemos hacer
una comparación de la cantidad de hectáreas cosechadas de arroz antes
de que se empiecen a construir las primeras urbanizaciones en la vía
Samborondón con los datos de los últimos 8 años obtenidos del Ministerio
de Agricultura.(Coello Díaz, 1979)
96
Si bien es cierto ha existido una reducción de las áreas destinadas para la
agricultura por el gran desarrollo urbanístico del cantón en especial de la
Parroquia satelital La Puntilla, esto no necesariamente ha significado una
disminución de la producción de arroz en el cantón.
En el año 1977 el cantón Samborondón cosechó un total de 14268
hectáreas de arroz siendo en ese año el 12,84% de la producción nacional
de arroz, cabe indicar que para aquella época no existía un desarrollo
habitacional y casi la totalidad de la población económicamente activa del
cantón estaba exclusivamente dedicada a la producción de arroz así
también el número de habitantes era mucho menor.
Desde el 2008 hasta el año 2013 que es el período analizado en esta
investigación la producción de arroz ha ido incrementando de una manera
sostenida. Como observamos en el gráfico No. 33 en el año 2008 el total
de arroz producido fue de 15720 hectáreas cifra que ha aumentado hasta
17936 hectáreas en el 2013.
Cabe destacar que el cantón tiene una superficie total de 38.905, 32
hectáreas, de las cuales el 70% de su territorio aproximadamente están
dedicados al cultivo de arroz, pero el 85% de todo su territorio está apto
para realizar actividades agropecuarias, es decir existe aproximadamente
un 15% de territorio del cantón que aún no ha sido explotado para las
actividades agrícolas.
Según los últimos datos registrados por el Magap en el año 2010 la
producción de arroz en la actualidad del cantón Samborondón representa
el 4,2%, ocupando el cuarto lugar a nivel provincial.
En el año 1997 el 74,86% del territorio del cantón estaba disponible para la
producción arrocera, obviamente con la expansión urbanística y la
transformación de algunas haciendas arroceras en ahora urbanizaciones
de primer nivel este territorio disponible ha disminuido a un 69,91% con
27.200 hectáreas.(Ingenieria, Ciencias, Mar, Gabriela, & Astudillo, 2003)
97
Aproximadamente en los últimos 15 años la frontera agrícola se ha reducido
en un 5 %, cifra que no representa una cantidad perjudicial para la
economía arrocera del cantón comparado con los múltiples beneficios
obtenidos por el gran desarrollo inmobiliario del cantón.
La expansión urbana de la cabecera cantonal de Samborondón y la
parroquia rural Tarifa, es muy limitada por los cual los territorios agrícolas
ubicados en sus alrededores, no se ven amenazados y esto garantiza el
suficiente espacio agrario para la producción de arroz.
El Municipio de Samborondón mediante su plan de desarrollo y
ordenamiento territorial, busca entre otras cosas promover los dos sectores
analizados en esta investigación, donde es importante obtener que este
avance urbanístico siga creciendo sustentablemente, y a su vez
implementar sistemas de ayudas tanto económicos como de
infraestructuras a los productores de arroz para lograr aumentar las
hectáreas producidas y satisfacer la demanda local, provincial y nacional.
3.3. COMPROBACIÓN DE LA HIPOTESIS
A lo largo de toda esta investigación se ha analizado la producción de
arroz tanto a nivel nacional, provincial, y específicamente para el caso del
cantón Samborondón.
Según la información recopilada la producción de arroz en el cantón
Samborondón no ha disminuido por el impacto del crecimiento de la
industria inmobiliaria, las cifras nos demuestran que la frontera agrícola ha
crecido porque se ha incorporado zonas que anteriormente no eran
producidas porque carecían de regadío.
Así nos indica el caso de la superficie cosechada a nivel nacional para el
año 2008 que fue de 203.429 habiendo aumentado la misma para el año
2012 a 363.358 has es decir ha existido un incremento del 78.61% en 4
años.
98
De igual manera ha sucedido en la provincia del Guayas que es la principal
productora de arroz a nivel nacional, en el año 2008 se cosechaban
193.685 has de arroz incrementándose a 237.316 has según los últimos
datos que nos brinda el Magap.en el año 2012.
Para el caso de la zona estudiada, en el Cantón Samborondón no es la
excepción donde a pesar de que ha existido un gran crecimiento
inmobiliario desde el año 1990 cuando las viviendas eran tan solo de 1049
incrementándose en un 1218.3% para el año 2013, comprobamos de esta
manera que la frontera habitacional en esta zona ha crecido de manera
acelerada transformando muchas de los sectores que habitualmente eran
agrícolas en ahora grandes Urbanizaciones de primer nivel. Más sin
embargo la producción de arroz aun ha seguido creciendo en el año 2008
se sembraba en el cantón Samborondón 15720 has de arroz, cifra que
aumento para el año 2013 a 17936 es decir en un 14.09 %.
Mediante todos los datos obtenidos se llega a la conclusión de negar la
hipótesis planteada, ya que el aumento de la frontera habitacional no ha
mermado la producción de arroz en la vía a Samborondón, una de las
causas principales es que en la Cabecera Cantonal no ha existido un
incremento habitacional alto, entonces todas esas tierras aledañas con un
mejor trabajo de la maquinaria, agricultores, mejores tecnologías se las han
aprovechado para sembrar arroz y de esta manera trasladar un poco hacia
esa zona la frontera agrícola que anteriormente se encontraba en la vía a
Samborondón y de esta manera lograr sostener y aumentar la producción
de arroz.
99
CAPITULO IV
4.1. CONCLUSIONES
En la tesis se investigó de manera paralela tanto el desarrollo inmobiliario
que ha tenido la vía Samborondón en los últimos años como la importancia
que ha tenido históricamente la agricultura en la zona mencionada
singularmente en el caso de la producción de arroz para lo cual me permito
establecer las siguientes conclusiones:
• Mediante la investigación realizada se ha determinado que es innegable el
crecimiento del mercado inmobiliario en la vía Samborondón esto debido a
distintas causas entre las cuales podemos nombrar: la seguridad; mayor
facilidad de acceso a créditos hipotecarios; falta de terrenos disponibles
dentro la ciudad para la construcción de proyectos habitacionales; la
contaminación y quizás lo más importante la infraestructura vial, la
infraestructura eléctrica, la conectividad y por supuesto las facilidades para
instalar plantas de tratamientos de aguas servidas para que no sean los
proyectos habitacionales focos de contaminación.
• Para el año de 1990 el número de viviendas construidas en la parroquia
La Puntilla era de 1049 aumentando esta cifra en el 2013 a 13829
viviendas, lo cual nos indica un aumento del 1218.3 % en tan solo 23 años.
• Según datos oficiales del Gobierno autónomo y descentralizado de
Samborondón este crecimiento habitacional se mantendrá sostenidamente
durante la siguiente década pero no en la misma proporción que en la
década del 2000 y la del 2010, el proyecto contempla llegar a tener 37435
viviendas construidas al año 2022 lo que casi triplicaría la cifra actual lo
cual nos indica claramente que el sector de la construcción seguirá siendo
un aporte importante en generación de empleo dentro de la vía a
Samborondón.
100
• Con la creación del BIESS se facilitó el acceso a créditos hipotecarios por
parte de la población en general lo cual impulso a varios inversionistas y
promotores inmobiliarios a crear nuevos proyectos habitacionales
especialmente para la zona de la Puntilla que es considerada la de mayor
crecimiento en el país y donde la compra de una vivienda parecía una
utopía para el ciudadano común debido a los altos costos de los terrenos y
el metro cuadrado de construcción y actualmente dependiendo del tipo de
empleo y de los aportes se puede tener acceso a créditos de incluso más
de 400.000 dólares a través del BIESS con tasas del 8% a 25 años , adquirir
una vivienda en esta zona está al alcance de un mayor porcentaje de la
población comparado con años anteriores.
• La economía ecuatoriana se ha mantenido en un crecimiento constante en
los últimos años con tendencia a mantenerse sobre todo en el sector
inmobiliario lo cual nos lleva a creer que la capacidad de compra de las
personas para adquirir vivienda se mantendrá y aumentará en los últimos
años.
• El cantón Samborondón ha sido conocido tradicionalmente como un cantón
arrocero en la actualidad aproximadamente el 70 % de su territorio están
dedicados exclusivamente al cultivo de arroz, pero el 85% de todo su
territorio está apto para realizar actividades agropecuarias, es decir existe
aproximadamente un 15% de territorio del cantón que aún no ha sido
explotado para las actividades agrícolas, según los últimos datos
registrados por el Magap en el año 2010 la producción de arroz en la
actualidad del cantón Samborondón representa el 4,2%, ocupando el cuarto
lugar a nivel provincial.
• La Producción de arroz en el cantón Samborondón ha ido creciendo en los
últimos años teniendo para el año 2008 LA CANTIDAD DE 15720
HECTÁREAS PRODUCIDAS DE ARROZ AUMENTANDO ESTA CIFRA
PARA EL AÑO 2013 A 17936 HECTÁREAS producidas lo cual nos indica
que a pesar del aumento de la frontera habitacional en la vía a
Samborondón por la gran construcción de nuevos proyectos inmobiliarios ,
no ha existido una disminución en la producción de arroz esto debido a
101
varios factores entre los que se puede mencionar los siguientes:
incorporación de terrenos con vocación agrícola arrocera que estaban
considerados como reservas porque solamente los cultivaban en época de
invierno, pero con el incremento de la tecnología (bombeo de agua de los
ríos y esteros aledaños) se fueron incorporando estas hectáreas en el
periodo de análisis por lo que LA HIPÓTESIS PLANTEADA ES
NEGATIVA SIENDO ESTO EL RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE
ESTA TESIS principalmente en el caso de la frontera agrícola que no se
ha reducido más bien se ha desplazado hacia sectores o zonas más
cercanas a la cabecera cantonal donde el crecimiento poblacional y de
vivienda no ha variado mucho en los últimos años en comparación con el
sector de la parroquia La Puntilla donde el crecimiento anual es notorio,
otro de los factores es que cada año existen nuevas tecnologías que
favorecen la mejor y mayor producción de arroz con menos hectáreas
pérdidas durante la cosecha evitando que corra riesgo la seguridad
alimentaria del país.
• Por consiguiente no planteo recomendaciones porque
metodológicamente no es posible que se recomiende con una
hipótesis negativa.
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106
ANEXOS
Anexo No. 1
Uso de Suelo en el Ecuador
Elaborado por: Magap
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario del INEC
107
Anexo No. 2
Arroz: Superficie, Producción y Rendimiento en Guayas
Elaborado por: MAGAP
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario
108
Anexo No. 3
Datos del Cantón Samborondón
Elaborado por: INEC
Fuente: INEC
109
Anexo No. 4
Soberanía Alimentaria
Fuente: Ministerio Coordinador del Desarrollo Social
Elaborado por: Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador
110
Anexo No. 5
Uso de Suelo en Samborondón
Fuente: GAD Municipal del Cantón Samborondón
Elaborado por: Municipio de Samborondón
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