maksejõuetuse globaalsete arengusuundade mõju eesti maksejõuetusõiguse arendamisele

Professor Paul VarulTartu Ülikool

Pankrotiseadus (1992, 2003) Saneerimisseadus (2008) Võlgade ümberkujundamise ja võlakaitse

seadus (2011) Euroopa Liidu Nõukogu määrus piiriülese

maksejõuetusmenetluse kohta (2000; Eestis 2004)

Olulisemad parandused:◦ 1996◦ 2003 (uus redaktsioon)◦ 2009

Areng – evolutsiooniline, menetluse läbiviimine ei ole olnud takistatud

Teiste riikide seadused, eelkõige: Rootsi ja Saksamaa

United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) – Draft Legislative Guide on Insolvency Law (2004)

International Monetary Fund (IMF) – Orderly and Effective Insolvency Procedures (1999)

World Bank – Principles and Guidelines for Effective Insolvency and Creditor’s Right’s System (2001)

European Bank of Reconstruction and Development (EBRD) – Insolvency Office Holder Principles (2007)

Euroopa Liidu Nõukogu 29. mai 2000. a määrus piiriülese maksejõuetusmenetluse kohta

UNCITRAL: Model Law on Cross-Border Insolvency, with Guide to Enactment (1997)

UNCITRAL: Practice Guide on Cross-Border Insolvency Cooperation (2009)

Viimase 15 aasta erialakirjandus

INSOL International INSOL Europe International Insolvency Institute (III)

Global Principles for Cooperation in International Insolvency Cases (III-2012)

Guidelines for Coordination of Multinational Enterprise Group Insolvencies (III-2012)

Revision of the European Insolvency Regulation: Proposals by INSOL Europe (INSOL-Europe, 2012): http://www.insol-europe.org

Peamine tähelepanu – 2000. a määrus piiriülese maksejõuetusmenetluse kohta

2012 uurimus, Eesti osales European Parliament resolution of 15

November 2011 with recommendations to the Commission on insolvency proceedings in the context of EU company law + Report (http://www.europarl.eu)

International Insolvency Law Review, 2/2010, lk 87-114

Asutatud 2011; Rootsi, Soome, Norra, Taani, Eesti, Läti, Leedu

Esimene töökoosolek: Tallinn, juuni 2011; seejärel: Uppsala (nov. 2011), Helsingi (märts 2012); järgmine: Aalborg (jaan. 2013)

Peamine eesmärk – regionaalne siseriiklike seaduste ühtlustamine

Võlgniku huvide parem kaitse Pankrotimenetluse raames (kompromiss,

tervendamine; füüsilise isiku võlgadest vabastamine)

Saneerimismenetluse raames; saneerimismenetluse täiustamise vajadus

Võlgade ümberkorraldamise menetluse raames; võlgade ümberkorraldamise ja võlakaitse seaduse tähendus õigussüsteemis

Juriidilise isiku juhatuse liikme kohustus esitada pankrotiavaldus

Hagimenetluse ja hagita menetluse eristamine pankrotiasja puhul

Pankrotimenetluse algatamine = pankroti väljakuulutamine

Füüsilisest isikust võlgniku erisused, sh võlgadest vabastamine pärast pankrotimenetlust

Juriidilisest isikust võlgniku pankroti väljakuulutamise lihtsustamine

Pankrotihaldurile esitatavad nõuded ja halduri staatus

Järelevalve korraldus Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda Nõuete esitamise kord (hilinenud nõuded) Pandipidaja seisund pankrotimenetluses Eesõigusnõuete minimiseerimine Häälte määramise kord võlausaldajate

üldkoosolekul

Tagasivõitmise ulatuse ja aluste täpsustamine

Raugemise regulatsiooni täpsustamine Massikohustuste määratlemine Lepingute täitmine pärast pankroti

väljakuulutamist Kompromissi tegemise kord ja tagajärjed Vastutus maksejõuetuse eest,

maksejõuetuse põhjuste väljaselgitamine

Menetluste algatamise ühine menetlemine Raugemine ja juhatuse liikmete vastutus Halduri nimetamise kord (Justiitsministeeriumi

kava) Pärandist loobumise otsustamine (PankrS § 120) Saneerimisseaduse parandusettepanekute kiirem

menetlemine Nõustamise parem korraldamine võlgade

ümberkorraldamise selgitamiseks Teiste seadustega vastuolude probleem (sh AõS)

Menetluse alustamine + Võlausaldajate õiguste teostamise piiramine

väljaspool maksejõuetusmenetlust Maksejõuetusmenetluse juhtimine Võlausaldajate nõuete esitamine ja

kaitsmine + Saneerimiskava sisu, esitamine, kinnitamine

ja muutmine + Pankrotivara ulatus ja müük Tagasivõitmine +

Enne pankroti väljakuulutamist sõlmitud lepingute lõpetamine ja nende kohustuslik jätkamine

Võlgniku juhatuse liikmete ja aktsionäride vastutus Nõuded haldurile ja halduri määramise reeglid + Laenamine pärast pankroti väljakuulutamist Maksejõuetusmenetluste läbiviimise

koordineerimine äriühingute grupi maksejõuetuse korral +

Vajadus luua EL raames maksejõuetuse kohta käivate kohtumääruste ja –otsuste andmebaas +

Piiriülese maksejõuetusmenetluse määruse täpsustamine (maht, COMI, tegevuskoht, kohtute koostöö) +

Tänan!