normas generales - lavozdepucon · “estatuto administrativo para funcionarios municipales”. 3....

ISECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.240 Viernes 28 de Diciembre de 2018 Página 1 de 11

CVE 1520721

Normas Generales

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MUNICIPALIDAD DE PUCÓN

REGLAMENTO MUNICIPAL QUE MODIFICA Y ESTABLECE LA PLANTA DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE PUCÓN

Núm. 1.- Pucón, 26 de diciembre de 2018.

Vistos:

1.DFLNúm.315-19.321defecha8deagostode1994,MinisteriodelInterior,queAdecua,ModificayEstablecePlantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,publicadaenelDiarioOficialN°34.993deldíamartes18deoctubrede1994.

2.LaleyN°18.883defecha15dediciembrede1989,MinisteriodelInteriorqueaprueba“EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales”.

3.LaleyN°15.076defecha8deenerode1963,MinisteriodeSaludPública,quefijaEstatutoparaMédicosCirujanos.

4.LaleyN°15.231defecha8deagostode1963,sobreOrganizacionesyAtribucionesdelosJuzgadosdePolicíaLocalsobreAsignacióndeincentivoartículo5°incisosextoii).

5.LaleyN°19.130del19demarzode1992,MinisteriodelInterior,artículo24bis,existiráunAdministradorMunicipalentodasaquellascomunasendondelodecidaelConcejoaproposicióndelAlcalde.

6.LaleyN°19.236del21deagostode1993,MinisteriodelInterior,artículo19,modificaseelartículo1°deldecretoconfuerzadeleyN°211,de1981,delMinisteriodeHacienda,quefijólaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePucón,incorporandoalescalafón“Especializados”uncargogrado13°,ycincocargosgrado15°.

7.LaleyN°19.280,del16dediciembrede1993,MinisteriodelInterior,artículo1°a),sustitúyeseelincisosegundodesuartículo34,porelsiguiente:“Paralosefectosanteriores,seentenderáquesonfuncionariosmunicipaleselAlcalde,lasdemáspersonasqueintegrenlaplantadepersonaldelasmunicipalidadesylospersonalesacontrataqueseconsiderenenladotacióndelasmismas,fijadasanualmenteenelpresupuestomunicipal”.

8.LaleyN°19.602de25demarzode1999,MinisteriodelInterior,artículo40,tendránlacalidaddefuncionariosdeexclusivaconfianzadelAlcalde,laspersonasqueseandesignadascomotitularesenloscargosdeSecretarioComunaldePlanificación.

9.LaleyN°19.777del5dediciembrede2001delMinisteriodelInterior,quecreaJuzgadosdePolicíaLocalenlascomunasqueindica.

10.LaleyN°20.033del1dejuliode2005,artículo69,losAlcaldestendránderechoapercibirunaAsignacióndeDirecciónSuperiorinherentealcargo,imponibleytributableyquetendráelcarácterderentaparatodoefectolegal,correspondienteal100%delasumadelsueldobaseylaasignaciónmunicipal.

11.LaleyN°20.554del23deenerode2012,MinisteriodelInteriorySeguridadPública,artículo10modificaporelsoloMinisteriodeestaley,losdecretosconfuerzadeleydeaquellasmunicipalidadesenque,existiendounoomásJuzgadosdePolicíaLocal,susrespectivasPlantasdePersonalnoidentifica,expresamente,eloloscargosdeSecretarioAbogadodeJuzgadodePolicíaLocal,segúnletrab).

12.laleyN°20.742del1deabrilde2014,perfeccionaelRolFiscalizadordelConcejo;fortalecelaTransparenciayProbabilidadenlasmunicipalidades,creacargosymodificanormassobrePersonalyFinanzasMunicipales.

13.LaleyN°20.922defecha25demayode2016,MinisteriodelInteriorySeguridadPública,quemodificadisposicionesaplicablesalosFuncionariosMunicipalesyentreganuevascompetenciasalaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativo.

14.LeyN°20.965defecha4denoviembrede2016,quepermitelacreacióndeConsejosyPlanesComunalesdeSeguridadPública.

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15.ReglamentoN°1.675del15denoviembrede2016,MinisteriodelInterior,RegulalacategorizacióndeMunicipiosyrangosgradosAlcalde;yresoluciónexentaN°9.380defecha26dejuliode2017queestablecelascategoríasenquehansidoclasificadoslosmunicipiosdelpaísdeacuerdoalodispuestoenelartículotransitoriodeldecretoN°1.675de2016,delMinisteriodelInteriorySeguridadPública.

16.LaleyN°18.695,“LeyOrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades”,textorefundido,coordinadoysistematizado,fijadoporelDFLN°1de2006,delMinisteriodelInterior.

17.ElDFLNúm.315-19.321defecha8deagostode1994,MinisteriodelInterior,queAdecua,ModificayEstablecePlantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,publicadaenelDiarioOficialN°34.993deldíamartes18deoctubrede1994.

18.DecretoalcaldicioN°72defecha10demarzode1999,créaselaUnidaddeInformáticadelaMunicipalidaddePucón,laquedependerádelaAdministraciónMunicipal.

19.DecretoexentoN°94defecha23demarzode2012,quecreaenlacorrespondientePlantadeProfesionaleselcargodeSecretarioAbogadodelJuzgadodePolicíaLocaldelaMunicipalidaddePucón,encalidaddeTitular,grado10°delaEMS,deacuerdoalaleyN°20.554.

20.DecretoMunicipalquecreaelcargodeJuezdePolicíaLocal,porlacreacióndenuevosJuzgadosdePolicíaLocalleyN°20.554del23.01.2012.

21.DecretoalcaldicioN°1.441defecha5dediciembrede2016quecreaelcargodeconfianzadelSr.Alcalde,de“DirectordeSeguridadPública”,segúnacuerdodelConsejoenSesiónN°144defecha14denoviembrede2016,porleyN°20.965del4denoviembrede2016,quepermitelacreacióndeconsejosyplanescomunalesdeSeguridadPública.

22.DecretoalcaldicioN°1.345defecha7denoviembrede2016encasíllese,acontardel1deenerodelaño2016,elPersonalTitulardePlanta,regidoporlaleyN°18.883,queapruebaelEstatutoparaFuncionariosMunicipales,queseencuentrenombradoal1deenerodeotorgagradosalpersonaldeplantaelaño2016,ordenadoporlaleyN°20.922de2015comoTitularenuncargodelasPlantasdeTécnico,AdministrativosyAuxiliaresentrelosgrados10°al20°,ambosinclusive,segúnlodispuestoenlosartículosprimero,cuartoyquintotransitoriosdelaleyN°20.922del25demayode2016.

23.DecretoexentoN°314defecha10defebrerode2017quemodificayencasilla,envirtuddelosvistos1,2y3eldecretoalcaldicioN°1defecha4deenerode2016,quenombraaFuncionariosenContrataAnualsegúnlodispuestoenlosartículostransitoriosdelaleyN°20.922.

24.DecretoalcaldicioN°73defecha23deenerode2017encasíllese,acontardel1deenerodelaño2017,elPersonalTitulardePlanta,regidoporlaleyN°18.883,queapruebaelEstatutoparaFuncionariosMunicipales,queseencuentrenombradoal1deenerode2015comotitularenuncargodelasPlantasdeTécnico,AdministrativosyAuxiliaresentrelosgrados10°al20°,ambosinclusive,seráencasilladoenelgradoinmediatamentesuperior,siemprequesehayadesempeñadoalomenos,durantecincoaños,continuosodiscontinuos,contadosconanterioridadal1deenerode2015enlamismaMunicipalidad.ParadichoefectoseconsideraráeltiemposervidoenlarespectivaPlanta,seaencalidaddeTitularoaContrataasimiladaaella.

25.DecretoalcaldicioN°393defecha7defebrerode2017modifíquese,envirtuddelosvistos1,2y3eldecretoalcaldicioN°74defecha23deenerode2017,queenContrataAnualsegúnlodispuestoenlosartículostransitoriosdelaleyN°20.922.

26.DecretoexentoN°1.788defecha23dejuniode2017,quedecretaelnombramientodesubroganciadelSr.Alcalde,deacuerdoaunordenjerárquico.

27.DecretoexentoN°1.484defecha24demayode2018,queapruebaelEscalafóndeMeritodelosFuncionariosdePlantayContratadelaMunicipalidaddePucón,elcualregiráacontardel1deenerode2018al31dediciembrede2018,segúnlodispuestoenlosArts.49y50delaleyN°18.883,“EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales”.

28.InstructivoN°17.773defecha13dejuliode2018delaContraloríaGeneraldelaRepública,queimparteinstruccionesenrelaciónconelejerciciodelaFacultadparafijaromodificarlasPlantasdePersonaldelasMunicipalidades.

29.DecretoexentoN°1.530defecha29demayode2018quemodificaeldecretoexentoN°1.182del24deabrilde2018quecreaelComitéBipartitointegradoparitariamenteporrepresentantesdelAlcaldeydelaAsociacióndeFuncionariosMunicipales,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero5delaLeyN°18.695OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

30.DecretoexentoN°1.409defecha17demayode2018queapruebalaPolíticadeRecursosHumanosvigenteparaelaño2018.

31.DecretoexentoN°1.521defecha30demayode2017queapruebaelReglamentodeConcursosparaproveercargosvacantesenlaplantadelaMunicipalidaddePucón.

32.CertificadosNos 103y104,ysusanexos,ambosdeseptiembrede2018,emitidosporlaDirectoradeAdministraciónyFinanzasyDirectordeControlInterno,quecertificanellímitedegastoenPersonalvigentealafechadelpresenteReglamentoMunicipal,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero1delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

33.CertificadoN°102yProyecciónpresupuestariadeingresoygastosdepersonal(8años)ysusanexos,ambosdeseptiembrede2018emitidosporlaDirectoradeAdministraciónyFinanzasyDirectordeControlInterno,quedacuentadeladisponibilidadpresupuestariaysuproyección,considerando

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paraelcálculolosingresospropiosyelgastoenpersonaldelosúltimostresañosprecedentes,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero2delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

34.CertificadoemitidoporelComitéBipartitodefecha21deseptiembrede2018,sobreelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelartículo49bisnúmero4delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,enrelaciónalporcentajedelosnuevoscargosdeprofesionalesotécnicos.

35.ActaGeneraldeReunionesdelComitéBipartitodefecha26deseptiembrede2018,lacualcontieneunresumendetodoeltrabajorealizadoporelComitéycontienelapropuestafinaldemodificacióndeplantadepersonalyelreglamentoquelacontiene.

36.ActaGeneraldeReunionesconAlcaldeparainformaravancesdelComitéBipartitodefecha11deseptiembrede2018,lacualcontieneunresumendetodoloinformadoyacuerdosqueelSr.Alcaldetomaba.

37.ActadeSesiónOrdinariadelH.ConcejoMunicipalN°71defecha4deseptiembrede2018,dondesefijaPrimeraReunióndeComisióndeTrabajodelHonorableConcejoMunicipalconelComitéBipartito.

38.ActaComisiónN°1dePlantaMunicipaldefecha11deseptiembrede2018,ComisióndeTrabajodelHonorableConcejoMunicipalconelComitéBipartitoendondeseentrególacarpetadetrabajoquecontenía:lapresentaciónPowerPointderesumendeltrabajo,lapropuestademodificacióndeplantadepersonal,laplantaactual,lacontrataanualquecumpleyquenocumpleconlosrequisitosparapasaralaplanta,extractodelasleyes18.695y18.883,debidamentedestacadasenlosartículosatingentesaestetrabajo.

39.ActaComisiónN°2dePlantaMunicipaldefecha11deseptiembrede2018,ComisióndeTrabajodelHonorableConcejoMunicipalconelComitéBipartitoendondeseentrególasegundacarpetadetrabajoquecontenía:ReglamentoInternodeestructurayfuncionesdelMunicipio,ActaGeneraldeReunionesComitéBipartitoalafecha,ActaGeneraldeReunionesconAlcaldeparainformaravancesdelComitéBipartito,ReglamentoMunicipalqueModificayEstablecePlantaMunicipaldePersonal,PropuestafinaldeModificacióndePlantadePersonal,PlantadePersonalActual,CertificadodecumplimientorequisitoArt.49bisnumeral4ley18.695,Proyecciónpresupuestariadeingresosygastosdepersonal(8años),CertificadoN°102deDisponibilidadPresupuestaria,CertificadosNos 103y104sobreLímitedeGastosenPersonal.

40.CertificadoN°72defecha25deseptiembrede2018emitidoporlaSecretariaMunicipal,endondecertificaelacuerdodelH.ConcejoMunicipalqueapruebademaneraunánimelapropuestademodificacióndeplantadepersonal,elreglamentoquelacontiene,yelReglamentoInternodeestructurayfuncionesdelMunicipioactualizado,enSesiónOrdinariaN°73del25deseptiembrede2018.

41.DecretoexentoN°2.844defecha12deoctubrede2018queapruebaelReglamentoInternodeestructurayfuncionesdelMunicipio,actualizadoyaprobadoporSesióndeConcejoOrdinariaN°73defecha25deseptiembrede2018.

42.DecretoalcaldicioN°2.008defecha12deoctubrede2018,quemodificayestablecelaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePucón,enviadoconobservacionesporlaContraloría.

43.ResoluciónN°7.366defecha17dediciembrede2018delaContraloríaRegionaldelaAraucanía.

44.CertificadoN°110defecha21dediciembrede2018delaSecretariaMunicipal,CertificadoN°111de24.12.2018quecertificaqueelHonorableConcejoMunicipalenSesiónExtraordinariaN°19defecha24.12.2018,apruebalascorreccionesalasobservacionesdelapropuestadePlantaMunicipal.

Considerando:

1.Que,laplantaactualdepersonalmunicipalfuecreadaenelaño1994.2.Que,deacuerdoalasdisposiciones,lasnuevasycrecientesexigenciasalasqueestánsometidas

lasmunicipalidades,sehacenecesarialamodificacióndelaactualplantadepersonalmunicipal.3.Que,ellímitedegastoanualenpersonalpermitidoesdeun42%delosingresospropios

percibidoselañoanterior,deacuerdoaloestablecidoporlaleyN°18.883ensuartículoN°2incisoséptimo.

4.Que,elcálculodeladisponibilidadpresupuestariaysuproyección,hasidoenbasealanálisisdeingresospropiosyelgastoenpersonaldelostresañosprecedentes,yéstehaarrojadoqueexistedisponibilidadpresupuestariapararealizarlamodificacióndelaplantadepersonalmunicipal.

5.QuesedisponedelEscalafóndeMéritodelpersonalactualizado,conformealodispuestoenlosartículos49y50delaley18.883.

6.Que,lamodificacióndelaplantadepersonalmunicipal,permitiráincrementarelnúmerototaldecargosen80nuevoscargos,donde63deéstosrequerirándetítuloprofesionalotécnico,equivalenteaun78,75%delosnuevoscargos.

7.Que,sehanrealizadoreunionesdetrabajodelComitéBipartitointegradoporrepresentantesdelosfuncionariosmunicipalesyrepresentantesdelAlcalde.Además,serealizaronsesionesdetrabajodelComitéBipartitoconelHonorableConcejoMunicipalparapresentarlapropuestadelaplantadepersonalydelreglamentomunicipalquelacontiene.

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8.Que,elConcejoaprobóunánimementelapropuestadelaplantadepersonalmunicipalydelreglamentoquelacontiene.

9.Que,lapropuestadelaplantadepersonalmunicipalseajustaalodispuestoenelincisoquintodelartículoN°5delaleyN°15.231,enelartículoN°7delaleyN°19.602yenelartículoN°16delaleyN°18.695,enloatingentealaposicióndeloscargosqueallíseindican.

Reglamento:

Artículo N° 1:Atravésdelaley20.922,quemodificódisposicionesquesecontienenenlaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,sefacultóalAlcaldeparafijaromodificarlaplantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucón,atravésdeladictacióndelReglamentoMunicipalrespectivo,apegándosealoslímitesyrequisitosdispuestosenelartículoN°49bisdelacitadaleyN°18.695.YesteReglamentoMunicipalfueaprobadopordecretoalcaldicioN°2.008defecha12deoctubrede2018.

Artículo N° 2:DeconformidadaloestablecidoenelartículoN°49bisdelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,modifíqueselaplantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,enlosiguiente:

A)Créanseloscargosqueacontinuaciónseindican:

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B)Modifíquenselosgradosdeloscargosqueacontinuaciónseindican:

Artículo N° 3:DeconformidadaloestablecidoenelartículoN°49bisnumeral4delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,seestablecelosiguiente:

•Eltotaldenuevoscargosparalaplantamunicipalesde:80•Eltotaldenuevoscargosquerequerirándetítuloprofesionalotécnicoesde:63,equivalente

al78,75%delosnuevoscargos,cumpliendoplenamenteelrequisitolegalestablecido.•Eltotaldenuevoscargosquenorequerirándetítuloprofesionalotécnicoesde:17,equivalente

al21,25%delosnuevoscargos.

Artículo N° 4 :EstablézcaselaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePucón,comoseindica:

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Artículo N° 5:Fíjenselossiguientesrequisitosespecíficosparaeldesempeñodeloscargosquesemencionan:

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Artículo N° 6: LosprocesosdeencasillamientodelpersonalqueseoriginenenlamodificacióndelaplantadelaMunicipalidaddePucón,sellevaránaefectodeconformidadalprocedimientodispuestoenelartículo49terdelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

Artículo N° 7:Paralosprocesosdeencasillamientodelpersonal,laMunicipalidaddePucóndeberáejercerloestablecidoenelartículoN°6,dentrodelos180díassiguientesalaentradaenvigenciadelpresenteReglamentoMunicipal.Enelcasoqueprocedierelarealizacióndeconcursospúblicos,estosdeberánefectuarseenelplazodeunaño,contadodesdelaentradaenvigenciadelpresenteReglamentoMunicipal.

Artículo N° 8:Deacuerdoaloestablecidoenelartículo49quáterincisotercerodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,elpresenteReglamentoMunicipalentraráenvigenciael1deenerodelañosiguientealdesupublicaciónenelDiarioOficial,loqueasuvez,podráserrealizadosóloconposterioridadaltrámitedeTomadeRazóndelaContraloríaGeneraldelaRepública.

Artículo N° 9:LosacuerdosfinalesdelComitéBipartitoqueestáncontenidosenel“ActaGeneraldeReunionesComitéBipartitodecretoexentoN°1.530del29/05/2018ydecretoexentoN°1.182del

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24/04/2018”seentiendenincorporadosalpresenteReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaPlantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucónyalosprocesosdeencasillamientorespectivos.

Artículo N° 10:RemítasecopiadelpresenteReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaPlantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucónysusantecedentes,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisnúmero8delaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,alaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativodelMinisteriodelInterior.

Artículo N° 11:RemítasealaContraloríaGeneraldelaRepúblicaparasutrámitedetomaderazónelpresenteReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaplantadelpersonaldelaMunicipalidaddePucónysusantecedentes,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisincisosegundodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

Artículo N° 12:PublíqueseenelDiarioOficialelReglamentoMunicipalquemodificayestablecelaPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePucón,deacuerdoalodispuestoenelartículo49bisincisosegundoyartículo49quáterincisotercerodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,unaveztramitadatotalmentelatomaderazóndelaContraloríaGeneraldelaRepública.

Anótese,tómeserazónporlaContraloríaGeneraldelaRepública,comuníquese,publíqueseenelDiarioOficialyarchívese.-CarlosR.BarraMatamala,Alcalde.-GladielaE.MatusPanguilef,SecretariaMunicipal.

CONTRALORÍAGENERALDELAREPÚBLICACONTRALORÍAREGIONALDELAARAUCANÍA

UnidadJurídica

Cursa con alcance el reglamento N° 1, de 2018, de la Municipalidad de Pucón

N°7.470.-Temuco,26dediciembrede2018.

EstaContraloríaRegionalhadadocursoalreglamentodelasumaquemodificayestablecelaplantadepersonaldeesamunicipalidad,porcuantoseajustaaderecho.

Noobstante,cumpleconhacerpresentequeelcargodeSecretarioAbogadodelJuzgadodePolicíaLocalfuecreadomedianteeldecretoalcaldicioN°94,de2012,deeseorigen,ynomedianteeldocumentoenexamen.

Conelalcancequeantecedesehatomadorazóndeldocumentoenestudio.

SaludaatentamenteaUd.,RafaelDíaz-ValdésTagle,ContralorRegionaldelaAraucanía,ContraloríaGeneraldelaRepública.

AlseñorAlcaldeMunicipalidaddePucónPucón.