port governance gobierno portuario latin american...
Post on 13-Oct-2018
218 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Port GovernanceLatin American
Perspective
Gobierno PortuarioPerspectiva
Latinoamericana
Cra. María Natalia Urriza
Port of Bahía Blanca
Argentina
AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
CARACTERISTICAS:- El gobierno federal ejerce el
control total del sistema, manejando al puerto
- La participación privada es marginal
- El gobierno establece directrices y medidas reguladoras y de coordinación para el funcionamiento del sistema portuario.
- Las funciones de administración, desarrollo, operación y comercialización son realizadas por la entidad pública
EL ESQUEMA ADMINISTRATIVO EL ESQUEMA ADMINISTRATIVO PORTUARIO EXPERIMENTO UNAPORTUARIO EXPERIMENTO UNA
TRANSFORMACION,TRANSFORMACION,
DE:DE:
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
ESTADO COMOOPERADOR
Y ADMINISTRADOR
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
BAJO UNA AUTORIDAD PORTUARIA LOCAL
Ecuador Uruguay
CON ENTES AUTÓNOMOS
Argentina Brasil Chile El Salvador Perú
CON SOCIEDADES COMERCIALES
Colombia México API PerúSRP
CON PUERTOS DE INVERSIÓN PRIVADA
Bolivia Paraguay
CON EMPRESAS MIXTAS
Honduras Panamá Perú Uruguay
HACIA:NUEVOS MODELOS DE GESTIÓN
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Argentina
AUTORIDADES PORTUARIAS NACIONAL Y PROVINCIAL
PUERTOSOPERADORES Y
PRESTADORES DE SERVICIOS PRIVADOS
•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO
•REGULACION
•FUNCIONES E AUTORIDAD
•ENTES AUTÓNOMOS
•PUERTOS PROVINCIALES
• MANIOBRAS DE CARGA
•REMOLQUE
•LANCHAJE
•PILOTAJE
•AMARRE DE CABOS
•AVITUALLAMIENTO
•DRAGADO
•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES
•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Argentina
• Los puertos provinciales forman parte de la estructura
del estado
• Los puertos autónomos no pagan contraprestaciones al estado
CONTRAPRESTACION AL ESTADO
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Argentina
• El estado fija las tarifas a ser cobradas por los puertos provinciales
• Los entes autónomos y las terminales privadas fijan sus propias tarifas
TARIFAS
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Argentina
EVOLUCION PARAMETROS ECONOMICOS DEL PUERTO DE BAHIA BLANCA
PARAMETROS UnidadPeríodo
1983-1992Período
1993-2005
Inversiones Estado Nacional
Millones U$S 180 0
Inversiones CGPBB Millones U$S 0 27
Inversiones Privadas Millones U$S 0 924
SUBTOTALMillones
U$S 180 941
TOTALMillones
U$S 1.021
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Argentina
EVOLUCION DE PARAMETROS FÍSICOS DEL PUERTO DE BAHIA BLANCA 1991-2005
PARAMETROS Unidad Año 1991 Año 2005 Variación
Superficie Portuaria Has 240 360 50 %
Superficie Portuaria en Explotación Has 75 240 193%
Longitud de Muelles Mts 4.200 5.800 38 %
Cantidad Sitios Atraque Nº 15 20 33 %
Capacidad Almacenaje Tons 459.000 1.069.000 108 %
Capacidad Operativa graneles agrícolas y subproductos Tons 7.000.000 12.000.000 71 %
Terminales Portuarias (privados) N° 6 10 66%
Movimiento Portuario Buques 842 1104 17 %
Movimiento Total Sistema Tons 11.123.000 22.657.000 77 %
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Colombia
GOBIERNO FEDERAL 122 INSTALACIONES
OPERADORES Y PRESTADORES DE
SERVICIOS PRIVADOS
•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO
•REGULACION
•FUNCIONES E AUTORIDAD
•PLANEACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA PORTUARIO
•5 SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES
•9 SOCIEDADES PORTUARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS
•9 SOCIEDADES PORTUARIAS DE SERVICIOS PRIVADOS
•MANIOBRAS DE CARGA
•REMOLQUE
•LANCHAJE
•PILOTAJE
•AMARRE DE CABOS
•AVITUALLAMIENTO
•DRAGADO
•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES
•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Colombia
• Porcentaje fijo = 17,5% de los ingresos brutos portuarios proyectados derivados de tarifas por muellaje, uso de instalaciones a la carga y al operador portuario y almacenamiento.
• Si los ingresos están por debajo de lo proyectado, = 17,5% sobre lo estimado y no sobre lo real, en tanto que si los ingresos brutos reales están por encima de los proyectados, las sociedades deberán pagar un monto equivalente al 27,5% del exceso de los ingresos brutos reales.
CONTRAPRESTACION AL ESTADO
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Colombia
TARIFAS PORTUARIAS
• Actualmente existe libertad de tarifas según lo establecido en la Resolución 426 de 1997, emitida por la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Colombia
ULTIMAS REFORMAS
• Diciembre 2007: prórroga del plazo de las concesiones de las sociedades portuarias de Barranquilla, Santa Marta y Buenaventura por 20 años, con compromiso de inversión de U$S 756 en la compra de equipos, infraestructura y obras hidráulicas, entre otros.
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Colombia
Movimiento total de carga 1995-2007
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
México
GOBIERNO FEDERAL
APIS FEDERALES, ESTATALES Y
PRIVADAS
OPERADORES Y PRESTADORES DE
SERVICIOS PRIVADOS
•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO
•REGULACION
•FUNCIONES E AUTORIDAD
•PLANEACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA PORTUARIO
•ADMINISTRACION
•MANTENIMIENTO Y EXPANSION (INVERSION)
•PLANEACION ESTRATEGICA DE CADA PUERTO
•PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA
•FOMENTAR LA COMPETENCIA DENTRO DE LOS PUERTOS
•MANIOBRAS DE CARGA
•REMOLQUE
•LANCHAJE
•PILOTAJE
•AMARRE DE CABOS
•AVITUALLAMIENTO
•DRAGADO
•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES
•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
México
CONTRAPRESTACION
El Gobierno Federal cobra al sector portuario dos tipos de contraprestación:
1. En los puertos de administración directa conforme al artículo 237 de la Ley Federal de Derechos, el 7.5% del valor del área concesionada.
2. Tarifa “A” que recupera el rendimiento del capital
3. La Tarifa “B” como pago en especie para ampliación y modernización de la infraestructura portuaria.
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
México
TARIFAS PORTUARIAS
• La Dirección General de Puertos, establece las bases de regulación tarifaria.
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
México
Movimiento total de carga 1994-2002
(Miles de toneladas)(Miles de toneladas)
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
México
Terminales y muelles especializados
1994 2002 Var. %(1) (2) (2/1)
Terminales especializadas de graneles agrícolas
3 8 167
Terminales especializadas de graneles minerales
7 12 71
Terminales para fluidos no petroleros (se incluye petroquímicos).
5 11 120
Posiciones de atraque en terminales especializadas para cruceros.
6 15 150
Posiciones de atraque en terminales especializadas de contenedores.
7 14 100
Kilómetros de atraque para carga comercial en tráfico de altura (sin incluir petróleo, sal y yeso).
18.5 24.6 33
CONCEPTO1994 2002 Var. %
(1) (2) (2/1)Terminales especializadas de graneles agrícolas
3 8 167
Terminales especializadas de graneles minerales
7 12 71
Terminales para fluidos no petroleros (se incluye petroquímicos).
5 11 120
Posiciones de atraque en terminales especializadas para cruceros.
6 15 150
Posiciones de atraque en terminales especializadas de contenedores.
7 14 100
Kilómetros de atraque para carga comercial en tráfico de altura (sin incluir petróleo, sal y yeso).
18.5 24.6 33
CONCEPTO
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Ecuador
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL PUERTOS
OPERADORES Y PRESTADORES DE
SERVICIOS PRIVADOS
•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO
•REGULACION
•FUNCIONES E AUTORIDAD
•3 PUERTOS PRINCIPALES CONCESIONADOS
•1 PUERTO PRINCIPAL ESTATAL
• MANIOBRAS DE CARGA
•REMOLQUE
•LANCHAJE
•PILOTAJE
•AMARRE DE CABOS
•AVITUALLAMIENTO
•DRAGADO
•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES
•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Ecuador
CONTRAPRESTACION
• El puerto concesionado paga al Gobierno un canon mensual variable en función a las toneladas y TEUS movidos.
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Ecuador
7.392
8.368 8.761 8.791 8.169
7.618 7.550 8.215
8.620 8.556
9.553 9.227
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: estadFuente: estadíísticas del Puerto de Mantasticas del Puerto de Manta
Movimiento total de carga 1994-2005
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Fuente: Guasch y Kogan, Año 2005
Costo logístico como % del valor del producto
Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Costo logístico como % del valor del producto
Costo logístico como % del valor del producto
Cra. María Natalia Urriza
Port of Bahía Blanca
Argentina
AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12
Thank you !!!
Muchas Gracias !!!
top related