rafael correa
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Rafael CorreaEste artículo trata sobre el actual presidente de Ecuador. Para el político chileno, véase Rafael
Correa de Saa.
Rafael Correa Delgado
Rafael Correa en su posesión en 2007
42.º presidente de la República del Ecuador
Actualmente en el cargo
Desde el 15 de enero de 2007
Gabinete de Rafael Correa
Vicepresidente Lenín Moreno
Predecesor Alfredo Palacio González
2.º presidente pro tempore de la Unión de Naciones
Suramericanas
10 de agosto de 2009 – 26 de noviembre de2010
Predecesor Michelle Bachelet
Sucesor Bharrat Jagdeo
Ministro de Economía y Finanzas del Ecuador
20 de abril de 2005 – 8 de agosto de 2005
Presidente Alfredo Palacio
Vicepresidente Alejandro Serrano Aguilar
Predecesor Mauricio Yépez
Sucesor Magdalena Barreiro
1.º presidente de Alianza PAIS
Actualmente en el cargo
Desde el 19 de febrero de 2006
Vicepresidente (Secretario Ejecutivo)
Ricardo Patiño (2006-2010)
Galo Mora Witt (2010-)
Vicepresidente
Lenín Moreno (2010-)
Datos personales
Nacimiento 6 de abril de 1963(49 años)
Guayaquil,
Ecuador
Partido Alianza PAIS
Padres Norma Delgado Rendón
Rafael Correa Icaza
Cónyuge Anne Malherbe Gosseline
Hijos Sofía, Anne Dominique y Rafael Miguel Correa
Malherbe
Profesión Economista
Alma máter Universidad Católica de Santiago de Guayaquil
Universidad Católica de Lovaina
Universidad de Illinois en Urbana-Champaign
Religión Católico
Residencia Quito
Firma Firma de Rafael Correa
Sitio web www.rafaelcorrea.com
Rafael Vicente Correa Delgado (Guayaquil, Ecuador, 6 de abril de 1963)1 es
un político y economista ecuatoriano. Es el actual Presidente de la República del Ecuador desde su
victoria en las elecciones presidenciales de 2006 y su posterior revalidación del cargo en
las elecciones de 2009. En 2009 fue presidente pro tempore de la Unión de Naciones
Suramericanas.
Correa fue ministro de Economía en el gobierno de Alfredo Palacio en 2005. Tras su ruptura con el
gobierno fundó el movimiento político Alianza PAIS, con el que ganó las elecciones de 2006,
asumiendo el cargo de Presidente el 15 de enero de 2007. Durante su mandato tuvo lugar la
promulgación de la actual constitución ecuatoriana en 2008.
Contenido
[ocultar]
1 Biografía
o 1.1 Estudios
2 Ministro de Economía
3 Campaña presidencial
o 3.1 Movimiento PAIS
o 3.2 Los votos indígenas
o 3.3 Elecciones presidenciales de 2006
o 3.4 Elecciones presidenciales de 2009
4 Presidencia de Ecuador
o 4.1 Logos gubernamentales
o 4.2 Balance general (ofertas/cumplimiento) 2006-2013
o 4.3 Reformas políticas
4.3.1 Reformas de ministerios
4.3.2 Nueva constitución
4.3.3 Conflictos con el Congreso Nacional
4.3.4 Referéndum constituyente
4.3.5 Elecciones para la Constituyente
4.3.6 Asamblea Constituyente
4.3.7 Referéndum constitucional
4.3.8 Nuevas leyes
4.3.9 Consulta popular de 2011
o 4.4 Política económica
4.4.1 Sector financiero
4.4.2 Tratado de libre comercio
4.4.3 Relaciones con el FMI
4.4.4 Dolarización
4.4.5 Inversión social
4.4.6 Deuda externa
4.4.7 Bonos Global
4.4.8 Concesiones de telefonía móvil
4.4.9 Petróleo
o 4.5 Política ambiental
4.5.1 Conservación marina
4.5.2 Proyecto Yasuní ITT
o 4.6 Otras realizaciones del gobierno
4.6.1 Política energética
4.6.2 Política educativa
4.6.3 Política universitaria
4.6.4 Seguridad y Defensa
4.6.5 Derechos humanos
4.6.6 Medios públicos
4.6.7 Incautaciones
4.6.8 Estados de emergencia
4.6.9 Reestructuración de la Justicia
o 4.7 Política internacional
4.7.1 Viajes
4.7.2 Tensiones con Colombia
4.7.3 Con Venezuela
4.7.4 Con China
4.7.5 Con Estados Unidos
4.7.6 Declaración de persona no grata a la embajadora estadounidense
4.7.7 Presidente de Unasur
4.7.8 Crisis diplomática con Reino Unido
o 4.8 Oposición al gobierno de Rafael Correa
4.8.1 Alcalde de Guayaquil
4.8.2 Medios de comunicación
4.8.3 Juicio contra La Hora
4.8.4 Juicios contra El Universo y el libro Gran hermano
4.8.5 Crisis política con policías
4.8.6 Protestas de la CONAIE
5 Ministerios y Secretarias de Estado
6 Condecoraciones
o 6.1 Doctor Honoris Causa
7 Obras publicadas
o 7.1 Libros
o 7.2 Artículos científicos
o 7.3 Ponencias y artículos para publicaciones no científicas
o 7.4 Antepasados
8 Véase también
9 Referencias
10 Bibliografía
o 10.1 Documentales
11 Enlaces externos
[editar]Biografía
Rafael Correa Delgado nació en un hogar de clase media en el centro de Guayaquil. Su padre fue
Rafael Correa Icaza, nacido en la provincia de Los Ríos, Ecuador, el 23 de marzo de 1934 y
fallecido el 10 de junio de 1995; su madre es Norma Delgado Rendón, nacida el 1 de
septiembre de 1939.2 Sus padres tuvieron tres hijos más: Fabricio Correa, Pierina Correa y Bernarda
Correa.
Está casado con Anne Malherbe, profesora de nacionalidad belga nacida en 1969, a la que conoció
en 1990, en la Universidad Católica de Lovaina, siendo ésta madre de sus tres hijos: Sofía, Anne
Dominique y Rafael Miguel.3
[editar]Estudios
Realizó sus estudios primarios y secundarios en el colegio católico San José-La Salle, en la ciudad
de Guayaquil [cita requerida]. Durante su juventud formó parte y dirigió grupos de Scouts de la Asociación
de Scouts del Ecuador, como la tropa del Grupo 14 San José-La Salle y, luego, el Grupo 17
Cristóbal Colón, que además ayudó a fundar.
Gracias a sus buenas calificaciones académicas, obtuvo una beca para estudiar en la Universidad
Católica de Santiago de Guayaquil, una institución privada del Ecuador, en la que se graduó
enEconomía en 1987.4
Tras graduarse sirvió como voluntario durante un año en una misión salesiana
de Zumbahua (Provincia de Cotopaxi), poblado rural de extrema pobreza donde Correa prestó
labores dealfabetización a indígenas y asesoramiento en el desarrollo de microempresas. Durante
este tiempo adquirió sus conocimientos de Quichua, principal lengua indígena de Ecuador.
Una nueva beca le permitió cursar una Maestría en Economía en la Universidad Católica de
Lovaina, Bélgica. Mediante un intercambio académico auspiciado por la Universidad San Francisco
de Quito, estudió en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign, Estados Unidos hasta
doctorarse en 2001.5
En su tesis doctoral, titulada "Tres ensayos acerca del desarrollo contemporáneo latinoamericano",
Correa afirma esencialmente que las reformas estructurales aplicadas en Latinoamérica a partir de
los 80 fallaron en cuanto al fomento del crecimiento. Mediante análisis econométrico, Correa
argumentó que las reformas no fueron la causa del crecimiento económico, y que laliberalización de
los mercados laborales perjudicó a la productividad de los países latinoamericanos.6
[editar]Ministro de Economía
El 20 de abril de 2005 Correa fue nombrado Ministro de Economía y Finanzas, en el gobierno
de Alfredo Palacio. Durante sus cuatro meses a cargo de la cartera, Correa se mostró escéptico
ante la firma de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y declinando el consejo
del Fondo Monetario Internacional, en cambio, trabajó para aumentar la cooperación de Ecuadorcon
otros países latinoamericanos. Después de que el Banco Mundial detuviera un préstamo (alegando
cambios en el fondo de estabilización de ingreso de crudo), Correa salió del gobierno de Palacio.
Asimismo, propuso para los bonos de tesorería una tasa de interés más baja que el actual, del 8.5%
(cabe señalar que Venezuela compraba la mitad de la nueva emisión de bonos). Correa exigió en su
carta de renuncia que la venta se hiciera con la autorización presidencial y cita la falta de apoyo del
presidente como un factor clave en la decisión de renunciar a su cargo, el 8 de agosto de 2005.7 8
[editar]Campaña presidencial
[editar]Movimiento PAIS
A inicios del 2006, para la campaña Presidencial, Rafael Correa fundó Alianza PAIS (Alianza Patria
Altiva y Soberana.9 Durante la campaña, Correa propuso una asamblea constituyente que redactara
una nueva constitución del Ecuador.10 Alianza PAIS no presentó ningún candidato para el congreso,
cuando Correa había declarado que requeriría un referéndum para empezar a redactar una nueva
constitución. Sin embargo, Alianza PAIS firmó una alianza política con el Partido Socialista-Frente
Amplio que presentó candidatos para el Congreso nacional.11 Alianza Pais también firmó el 31 de
julio del 2006 un Acuerdo Político Programático con el Partido Comunista del Ecuador cuando
Correa se postulaba para candidato para presidente.12 13 14 Se unieron a Alianza PAIS en la segunda
vuelta electoral15 otros partidos como: Movimiento Popular Democrático,16 Izquierda
Democrática,17 Pachakutik,18 Partido Roldosista Ecuatoriano.19
[editar]Los votos indígenas
Además de su plataforma en la política económica y social, la habilidad de Correa de también
comunicar con la población indígena de Ecuador en su propio idioma lo diferenció de otros
candidatos. Él aprendió Quichua en su juventud durante un año de servicios en un pueblo de una
remota región montañosa, aunque según dirigentes de ese mismo movimiento, lo habla
terriblemente mal.20 Sin embargo, en las elecciones de octubre, un alto porcentaje de los votos en
las áreas con la concentración alta de personas indígenas fue para el candidato Gilmar Gutiérrez, el
hermano de Lucio Gutiérrez, aunque Correa generalmente quedó segundo en estas áreas.21
[editar]Elecciones presidenciales de 2006
Correa fue electo Presidente de Ecuador, por primera vez, en las elecciones presidenciales de 2006.
En la segunda vuelta electoral el 26 de noviembre de 2006 ganó al candidato Álvaro Noboa, con el
56,67% de los votos.22
En su discurso de toma de posesión, Correa se refirió a la necesidad de "la lucha por una
Revolución Ciudadana, consistente en el cambio radical, profundo y rápido del sistema político,
económico y social vigente,".23
Asistieron a su toma de posesión los presidentes de Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Haití, Irán,
Nicaragua, Paraguay, Perú, Venezuela, y la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), así
como el Príncipe de Asturias, Felipe de Borbón; varios Vice-Presidentes; y líderes de organizaciones
internacionales, incluyendo el Secretario General de la OEA, José Insulza.24
[editar]Elecciones presidenciales de 2009
Correa fue electo Presidente de Ecuador, por segunda vez, en las elecciones presidenciales de
2009. En primera vuelta electoral el 26 de abril de 2009 ganó con el 51,99% de votos contables
(porcentaje más alto de la historia ecuatoriana hasta ese momento), razón por la cual no fue
necesaria una segunda vuelta.25
Su primer mandato debía concluir el 15 de enero de 2011, pero la nueva Constitución redactada por
la Asamblea Nacional ordenó adelantar los comicios para todas las dignidades del país, por lo que
su segundo mandato inició el 10 de agosto de 2009,26 el mismo día del bicentenario del Primer Grito
de Independencia.27
Su discurso tuvo lugar delante de varios dignatarios de América del Sur, como la presidenta de la
Argentina, Cristina Fernández de Kirchner; el Presidente de Bolivia, Evo Morales; el Presidente de
Cuba, Raúl Castro, y el Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.28
[editar]Presidencia de Ecuador
Véase también: Revolución Ciudadana.
Artículo principal: Presidencia de Rafael Correa.
[editar]Logos gubernamentales
La revolución ciudadana Avanza
[editar]Balance general (ofertas/cumplimiento) 2006-2013
El cumplimiento de ofertas de campaña de 200629 y 200730 se resume en la siguiente tabla:
Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento
Salud Aumentar el presupuesto (Sin montos ni plazos). Producir y distribuir masivamente medicamentos genéricos. Realizar campañas de salud preventiva. Ampliar
En el 2006 el presupuesto para este sector fue de $561 millones y en el 2012 fue de $1774 millones, que representa el 6,8% del presupuesto general del Estado.31 32 33 34 El gobierno ecuatoriano junto al gobierno cubano han firmado un acuerdo para que la empresa pública Enfarmapueda
Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento
planta de médicos y enfermeras. Implementar brigadas médicas ambulantes.
producir medicamentos genéricos.35 36 Para aumentar la atención médica se ha duplicado las horas laborales y salarios de los médicos hasta alcanzar las 40horas semanales.37 Además de las campañas de salud preventiva como vacunación se han puesto en marcha el funcionamiento de hospitales móviles, los primeros en Ecuador.38
Educación
Incrementar gradualmente el presupuesto hasta alcanzar el 6% del PIB. Articular la educación básica gratuita con programas de salud, nutrición y producción. Capacitar a funcionarios y maestros. Desarrollar campaña nacional de alfabetización.
La inversión en educación se incrementó del 2,5% del PIB en el 2006 al 5,5% al cierre del 2011 (presupuesto 2012).39 Cumpliendo con la reforma constitucional que establece un incremento de 0,5% del PIB hasta alcanzar el 6% del PIB a educación40 para el 2013 el presupuesto alcanzaría el 6% del PIB. Hay estudiantes de todo el territorio nacional que han recibido atención médica, nutrición, uniformes y computadores portátiles.41 42 43 Además de haber realizado campañas de alfabetización44 se han capacitado a funcionarios y maestros.45 con motivo de las evaluaciones docentes.46
Vivienda
Incrementar bono de la vivienda de $1800 a $3600 en viviendas menores a $20 000 o ampliación de vivienda. Edificar 100 000 viviendas al año ($360 millones).
El bono de la vivienda en el 2007 se incrementó a $3600, en 2008 a $5000 y se ha estudiado técnicamente su incremento en el 2012;47 para los emigrantes el bono de vivienda es de $700048 y para personas con alguna discapacidad de $6000. El tope máximo de las edificaciones ha sido de hasta $60 000. De forma indirecta se han beneficiado hasta el 2011 a 205 mil familias con un desembolso total de $750 millones en bonos por medio del MIDUVI.49 En total la inversión alcanzaría los $900millones.50 Con respecto al ofrecimiento de edificar 100 000 viviendas anuales el gobierno ha dicho que se ha mal interpretado y que no ha sido ofrecido aquello.51
Empleo Construir un fondo de $300 millones para microcréditos masivos de $ 5.000 a cinco años plazo y al 5% de interés beneficiando a 60 mil personas.
El Banco Nacional de Fomento BNF, de abril de 2007 a Julio de 2008 ha otorgado cerca de 140 millones de dólares por concepto del microcrédito 5-5-5.52 53 En el año 2009 y 2010 el monto de los créditos concedidos alcanzó los $33 y $40 millones respectivamente.54 En el año 2011 el BNF habría entregado cerca de $43 millones en
Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento
créditos.55 56 En el primer semestre de 2012 se había desembolsado cerca de $12 millones.57 58 El programa se ha instaurado de forma indefinida como parte de la oferta de créditos de la BNF.59
Reforma política
Convocar a consulta popular para decidir que una Asamblea Constituyente desarrolle una nueva Constitución. Despolitizar organismos de control. Elección de diputados por distritos y en segunda vuelta. Presidente de la República pueda disolver por una sola vez al Congreso.
Referéndum constitucional de Ecuador de 2008 aprobó una nueva constitución en reemplazo de la constitución de 1998. Se crea en 2008 por mandato constituyente el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que designa principales autoridades de Procuraduría General del Estado, superintendencias, Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscalía General del Estado, Contraloría General del Estado; miembros de Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Judicatura. Se instaura la Muerte cruzada un mecanismo que permite disolver por una sola vez a la Asamblea Nacional (antiguo Congreso).
Deuda externa
Limitar el servicio de la deuda externa al 3% del PIB (6% en ese entonces). Renegociar masivamente la deuda con organismos multilaterales de crédito o buscar mecanismos de condonación a través de canjes impulsando, por ejemplo, fondos de protección ecológica (bosques, manglares, las islas Galápagos, los páramos y otros).
El servicio de la deuda externa con respecto al PIB, en el 2011, es de 2.24%.60 Se renegoció la deuda externa reduciendo el capital en $2000 millones,61 62 si se contabilizan los intereses que se hubieran generado el beneficio asciende a más de $7000 millones.63 Mediante proyectos como laIniciativa Yasuní-ITT el ecuador aspira a obtener $3.600 millones de la comunidad internacional.64Países han estudiado y realizado canjes de deuda para apoyar la iniciativa.65 66 67
TLC No firmar el Tratado de Libre Comercio TLC con Estados Unidos. Extender las preferencias arancelarias otorgadas para ciertos productos como compensación de la lucha antidrogas. Fortalecer la integración con los países de América Latina. Suprimir las monedas locales y
Ecuador ha insistido que no firmará ningún TLC ni con Estados Unidos ni con la Unión Europea, aunque si está de acuerdo con la suscripción de tratados comerciales.68 69 Se ha logrado extender las preferencias arancelarias ATPDEA hasta el año 2013.70 Como un paso para alcanzar la integración y moneda regional se ha hecho uso del SUCRE en las transacciones comerciales entre países de la región.71
Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento
constituir una moneda regional.
Petróleo
Convertir a Petroecuador en una sociedad anónima y fortalecerla para que pueda competir en inversiones con las empresas petroleras privadas. No renegociar los contratos, sino que aplicar la Ley de Hidrocarburos vigente. Desarrollar grandes proyectos como la exploración de los campos ITT y del suroriente del país. Construir nuevas refinerías.
/
En abril de 2010 Rafael Correa recrea a Petroamazonas y Petroecuador como persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; pero no como sociedad anónima.72 Aumentó su inversión solo en el 2009 en $618 millones alcanzando cerca de $1700 millones de inversión.73 La aprobación de la nueva ley de Hidrocarburos produjo que se renegocien los contratos petroleros con 17 empresas para cumplir la ley, finalizó la renegociación con la salida del país de 7 empresas.74 75 Los proyectos en el ITT fueron suspendidos por la Iniciativa Yasuní-ITT y desarrollado otros como Pañacocha en el 2010.76 En el 2008 se inicia la construcción de la Refinería del Pacífico en conjunto con Venezuela cuyas operaciones estaban previstas iniciar en el 2013.77
Seguridad social
Unificar el sistema de seguridad social de tal manera que agrupe a todos los programas existentes (como el de las Fuerzas Armadas, la Policía y el aseguramiento universal). Elaborar un sistema informático que permita cruces de cuentas entre los seguros para que la cobertura sea para el 100% de la población. Aumentar las pensiones para los jubilados. Pagar la deuda estatal con el IESS.
/
Instituciones como ISSFA e ISSPOL no han sido unificadas al IESS, incluso las reformas de la ley de seguridad social de las Fuerzas Armadas y Policía mantiene diferencias para antiguos miembros con respecto a los civiles.78 Aunque la cobertura de seguro no es del 100% el aseguramiento universal ha tenido un gran empuje reformando la ley para incluir en los beneficios al cónyuge e hijos menores de 18 años además de aumentar las pensiones para los jubilados.79 La deuda de $888 millones de dólares mantenida por 23 años con el IESS se canceló en su totalidad en el 2008 transformando al IESS en la institución con mayor cartera del país en ese momento.80
Seguridad ciudadana
Separar las funciones de la Policía Nacional en cuatro áreas: antinarcóticos, frontera, tránsito y seguridad ciudadana. Mejorar salarios y preparación de
/ Luego de los hechos del 30 de septiembre de 2010 se aceleró la reestructuración de la Policía Nacional sin embargo no en las áreas ofrecidas.81 La Policía Nacional y Fuerzas Armadas recibieron un aumento significativo de sus salarios en el año 2010 y 2012.82 83 84 85 Los presos pueden acceder a la
Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento
sus miembros. Desarrollar nuevos mecanismos para rehabilitar a los presos con un programa de reinserción laboral. Creación de un Ministerio de Seguridad Ciudadana.
educación superior de forma gratuita86 y se ha eliminado la necesidad de presentar un certificado de detenciones para aspirar a un cargo público o privado.87
Impuestos
Reducir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12% al 10%. Reestructurar el Servicio de Rentas InternasSRI para mejorar la recaudación tributaria.
/
El IVA no ha sido reducido en ningún monto, aunque para determinados consumos y personas éste es reintegrado o devuelto.88 El SRI ha mejorado considerablemente la recaudación tributaria, en el 2010, recaudó cerca del doble de lo recaudado en el 2006 por el gobierno de Lucio Gutiérrez y en los 4 años más que los 8 años anteriores juntos.89
Relaciones internacionales
No renovar el acuerdo con Estados Unidos para el uso de la Base Aérea de Manta en la lucha contra las drogas por afectar la soberanía nacional. No involucrarse en el Plan Colombia y limitar la presencia de militares ecuatorianos en la frontera norte. No calificar como terroristas a las FARC.
Al no renovar el acuerdo con Estados Unidos el estado ecuatoriano asume el control de la base y el control contra el narcotráfico.90 Con respecto al Plan Colombia, Ecuador ha rechazado formar parte del mismo91 y a reconocer a las FARC como terroristas.92
[editar]Reformas políticas
[editar]Reformas de ministerios
La administración de Rafael Correa inició el 15 de enero de 2007 con el cumplimiento a través de
sus dos primeros decretos de dos de sus propuestas de campaña: la convocatoria de una consulta
popular para que la ciudadanía decidiera si quería una Asamblea Nacional Constituyente, y la
reducción a la mitad de los salarios de los altos cargos del Estado,93 comenzando por la retribución
del propio Presidente, que quedó disminuido a 4.250 dólares mensuales (25 salarios mínimos
vitales). Actualmente funcionarios de la judicatura se han adjudicado salarios por sobre los 5.000
dólares.
El Presidente Correa buscó además el equilibrio de género y su Ejecutivo contaba al inicio de su
gestión con un 40% de las carteras ocupadas por mujeres. Así mismo, prohibió a sus ministros y
otros empleados públicos recibir regalos y agasajos94 por su labor. No obstante, los candidatos del
Movimiento PAIS a la Asamblea Constituyente han participado en eventos oficiales, tales como la
inauguración de la central hidroeléctrica San Francisco (Alberto Acosta), y el inicio de la
construcción de la sede para la Asamblea Constituyente (Trajano Andrade), ambos cuando
desempeñaban los cargos de Ministros de Energía, Transporte y Obras Públicas respectivamente,
previo a la convocatoria a elecciones.
[editar]Nueva constitución
Artículo principal: Constitución de Ecuador de 2008.
[editar]Conflictos con el Congreso Nacional
Uno de los temas centrales del gobierno de Correa ha sido la creación de una Asamblea
Constituyente, que tendría por objeto arrebatar privilegios a la llamada partidocracia, término con el
que se refiere, dentro del Ecuador, a la influencia de los partidos políticos tradicionales en las
instituciones públicas del país.95
Tras su posición en el cargo, en enero de 2007, Correa propuso la creación de la asamblea
constituyente al Congreso Nacional, pero este organismo esta más predispuesto a la conformación
de un congreso constitucional, que realizaría reformas a la constitución ya establecida. La tensión
del ejecutivo contra el órgano legislativo se debía principalmente a que este estaba en su mayoría
conformado por miembros de partidos políticos de la oposición.96
Tras las discusiones entre el poder ejecutivo y el poder legislativo sobre las propuestas de cada uno,
el gobierno recibió apoyo del Tribunal Supremo Electoral que decidió convocar un consulta
popular,97 98 pero el Congreso protestó ante el desconocimiento de su autoridad sobre esa decisión
por lo cual destituyó al presidente del Tribunal y enjuició a 4 vocales de dicho organismo.99100 Sin
embargo el Tribunal Electoral le suspendió los derechos políticos a 57 diputados de la oposición,
provocando la principalización de los suplentes,101 102 103 dándole con ello una nueva mayoría
legislativa al oficialismo, la cual aprobó el sometimiento de la decisión de la constituyente
a referéndum.104
[editar]Referéndum constituyente
Correa planteó desde un inicio reformar políticamente al Estado ecuatoriano, en lo que denominaba
uno de los ejes de la Revolución Ciudadana. Es por esto que, al inicio de su primer mandato, llamó a
Consulta Popular para decidir la conformación de una Asamblea Constituyente que redactara una
Constitución de la República nueva. En este referéndum constituyente, efectuado el 15 de
abril de 2007, ganó el Sí con un respaldo del 81.7 % de los votantes.105
[editar]Elecciones para la Constituyente
Correa remitió, entonces, al Tribunal Supremo Electoral su proyecto de Estatuto de convocatoria a la
Asamblea, en el cual se plantea la elección de 130 asambleístas, incluyendo seis representantes de
los ecuatorianos en el exterior.106
El Tribunal Supremo Electoral planifico las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente para
determinar a los miembros de esta asamblea. Debido al gran número de candidatos y de listas (26
listas nacionales, 428 provinciales, y 44 de emigrantes) la elección fue considerada como la más
compleja en desarrollarse en la historia ecuatoriana.
Los resultados oficiales mostraron una muy amplia ventaja del partido oficialista Alianza PAIS,
quienes lograron obtener 80 curules de 130 en disputa; muy por encima de otros partidos de
oposición como Sociedad Patriótica que logró solo 19 escaños o el PRIAN que apenas obtuvo 8
plazas.107
Los resultados finales se retrasaron por varios días lo cual produjo que el Tribunal Supremo
Electoral no decrete a ningún asambleísta como oficial, solo como virtuales. Esto ocasionó que se
retrase la inauguración de la Asamblea Nacional Constituyente, prevista para el 31 de octubre.
[editar]Asamblea Constituyente
Se instaló el 30 de noviembre de 2007 en Montecristi, en la provincia de Manabí, lugar en el que
nació el prócer de la Revolución Liberal, Eloy Alfaro.
El 27 de junio del 2008, el presidente de la Asamblea Alberto Acosta, renunció por divergencias con
el presidente de la república Rafael Correa.108 La Asamblea nombró a Fernando Cordero como
presidente de la misma.
La Asamblea Nacional Constituyente finalizó su labor la noche del jueves 24 de julio, y el texto de la
nueva Constitución fue aprobado por 94 miembros.109 El 25 de julio se realizó la ceremonia de
clausura de la Asamblea, con la presentación de la nueva Constitución.
[editar]Referéndum constitucional
Finalmente, el 28 de septiembre de 2008 fue aprobado el texto final del articulado.110
El 28 de septiembre se desarrolló el referéndum constitucional, en el cual la opción Sí obtuvo el
63.93% frente al 28.10% de la opción No, dándose con ello la aprobación del proyecto de
constitución de la Asamblea Constituyente.111 Los resultados oficiales fueron publicados por
el Tribunal Supremo Electoral el 16 de octubre, e inmediatamente se ordenó la publicación de la
nueva constitución en reemplazo de la Constitución de 1998.112
Durante el discurso de su primera posesión presidencial
[editar]Nuevas leyes
La recientemente aprobada Constitución de Montecristi en el año 2008, daba a la nueva Asamblea
Nacional un plazo para aprobar nuevas leyes, terminando con la constitución de 1998, creada en un
contexto neoliberal, para dar paso en la nueva constitución del año 2008 a un modelo de socialismo
de siglo XXI. Con esta constitución se busca eliminar al juez y a la parte que obraban en un mismo
campo de acción en la política ecuatoriana. Correa impulsa las leyes con miras a recuperar el
control estatal de la economía, los recursos naturales y la austeridad administrativa. Particularmente
la Ley de Servicios Públicos detonó una protesta que fue utilizada para intentar derrocar el
gobierno de ese país.
[editar]Consulta popular de 2011
El presidente Rafael Correa, no solo proponía modificaciones al Código penal, sino también
reformas a la Constitución de 2008. Como primeras medidas para tratar el tema de seguridad
ciudadana, anunció cambios en su gabinete ministerial, reemplazando a Gustavo Jalkh por Alfredo
Vera Arrata como ministro del Interior, mientras que José Serrano, ministro de Justicia, afirmaba la
intención del presidente de remitir a la Corte Constitucional (CC) su propuesta de reformar la
constitución.113 Los frecuentes anuncios del presidente de organizar una consulta popular tuvieron
incluso apoyo desde parte de la oposición en la Asamblea Nacional, quienes le pedían al Ejecutivo
agilitar la organización del referéndum para que sea la población la que se pronuncie y no el órgano
legislativo, en principio sobre el tema de seguridad ciudadana.
Tras varias modificaciones en el texto consultivo y tres aplazamientos de entrega,114 el presidente
Correa en persona entregó su propuesta en la Corte Constitucional el 18 de enero de 2010.115
[editar]Política económica
[editar]Sector financiero
Propuso la reforma del sector financiero, incluyendo los depósitos costaneros limitados por los
bancos locales a no más de 10% de sus tenencias. También propuso estrategias para reducir la
carga del servicio de la deuda externa de Ecuador a través de la restructuración de la deuda
externa. Indicó que su prioridad estaría en invertir en los programas sociales en lugar de pagar la
deuda de Ecuador.116
[editar]Tratado de libre comercio
Correa también criticó actualmente el sistema de tratado de libre comercio de Ecuador en acuerdo
con EE.UU.,117 aunque él defiende un comercio que ensancha los mercados abiertos con otros
países, mientras se insiste en la integración de economías de suramericanas en particular.118
Se decidió no proseguir la negociación de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos,
con el argumento de la destrucción de decenas de miles de puestos de trabajo en la agricultura,
entre otros sectores.
[editar]Relaciones con el FMI
La administración de Rafael Correa ha sugerido que el nuevo estamento gubernamental no
permitiría un acuerdo que permite al Fondo Monetario Internacional supervisar su plan económico.
En febrero de 2007, el ministro de economía Ricardo Patiño declaró: "Yo no tengo ninguna
intención... de aceptar lo que algunos gobiernos en el pasado han aceptado: que FMI nos dice qué
hacer en la política" económica. "Eso parece inaceptable a nosotros", agregó Patiño. Sin embargo,
como un miembro del FMI, el informe anual conocido como el "Artículo IV" informe se
emprenderá.119
Indicadores
Económicos
(Fuente: Banco Central del
Ecuador)
Indicador 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Variación del P.I.B(en porcentaje de crecimiento)
4,75% 2,04% 7,24% 0,36% 3,58% 6,50%
P.I.B.(en miles de dólares del 2000)
41.705,01
45.503,56
54.208,52
52.027,86
57.978,12
65.945,43
Producción Petrolera(en millones de barriles)
195,5 186,5 184,7 177,4 177,4 182,6
Exportaciones(no petroleras, en millones dólares)
5.183,6 5.992,8 7.097,7 6.898,4 7.816,7 9.237,1
Crecimiento de depósitos bancarios(en porcentajes)
23% 12%
Tasa de interés(activo promedio sector corporativo)
8,85% 10,09% 9,77% 9,19% 8,68% 8,35%
Rafael Correa afirma que una de sus principales motivaciones es revertir las consecuencias sociales
y económicas derivados del modelo económico neoliberal imperante en el continente durante las
dos últimas décadas, que ha provocado, entre otros efectos, la privatización de servicios básicos
como la salud, la educación o la gestión del agua potable. No obstante, hasta septiembre de 2007,
no había adoptado ninguna reforma con respecto a la utilización rentista de las empresas estatales.
[editar]Dolarización
Correa criticó las políticas neoliberales de anteriores presidentes, sobre todo de Jamil Mahuad.
Criticó la decisión de Mahuad en el 2000 adoptar el dólar estadounidense como la moneda oficial del
país, mientras reconoció que no sería factible abandonar esa política.
Correa ha calificado a la dolarización como un error técnico, al eliminar la política monetaria y
cambiaria. En la contienda electoral se comprometió a mantenerla a lo largo de su mandato porque
aseguró que, técnicamente, sería "insensato"[38] cambiar de moneda en estos momentos. Volvió a
ratificar su compromiso por mantener la dolarización durante los cuatro años de su gestión tras el
triunfo de la consulta popular del 15 de abril de 2007; no obstante, también ha mencionado la
posibilidad de sustituir al dólar por una moneda regional sudamericana en el futuro.
[editar]Inversión social
Correa en visita al cantón Otavalo
Según la Oficina de Prensa de la Presidencia, otras realizaciones del Gobierno en las primeras
semanas de actividad fueron el incremento en un 15%120 de la inversión social del Estado, la
comprometida duplicación del Bono de Desarrollo Humano,121 destinado a ayudar a las familias con
menos recursos económicos y en situación de pobreza; así como un incremento del 100% en el
bono de la vivienda122 para facilitar la construcción, compra y rehabilitación de las viviendas de las
personas más desfavorecidas. Además se ha comenzado a distribuir medicamentos de manera
gratuita.123
[editar]Deuda externa
Se optó por limitar el servicio de la deuda externa del Ecuador (principalmente hacia organismos
multilaterales de desarrollo y tenedores de bonos) en caso de ser necesario para apuntalar el
desarrollo productivo y social del país.
A inicios del 2007, Correa ha requerido una renegociación de $10,2 mil millones de la deuda externa
de Ecuador, a 25% de GDP,124siguiendo el ejemplo del Presidente Argentino Néstor Kirchner. En su
investidura inaugural del 15 de enero, Correa declaró su creencia que parte de la deuda externa de
Ecuador es ilegítima, porque fue contraída por los regímenes militares.125 también denunció el
"Consenso de Washington”."126 Correa amenazó con predefinir la deuda exterior de Ecuador, y
suspender la revisión de la economía del país por el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional127 de hecho, el 26 de abril de 2007, pidió la expulsión de Ecuador del gerente del
Banco Mundial.128 El 12 de diciembre de 2008, Correa dijo que un pago de intereses indebido en la
deuda del Estado no se haría. Él declaró el país en demora:"Nosotros estamos listos aceptar las
consecuencias". Él describió la deuda como "inmoral", diciendo al gobierno tomarían sus resultados
que las ventas de la deuda pasadas fueron corrompidas por el injerto y sobornos a las cortes
internacionales.129
[editar]Bonos Global
Luego de un recuento sobre el proceso de recompra de los bonos globales 2012 y 2030, de la
deuda externa comercial que mantenía Ecuador y que ascendía a US$3.210 millones, con lo cual se
habrían ahorrado alrededor de US$ 2.000 millones, pues al 35% del valor nominal del 91% de los
bonos se cancelará como máximo US$ 1.022 millones. Tras escuchar los resultados de la recompra,
el Presidente aseguró que el Gobierno no descansará hasta que el país sea declarado libre de
deuda comercial e ilegítima. Ordenando que se publique a nivel internacional el resultado de la
subasta en la Bolsa de Luxemburgo. Este es un gran logro económico alcanzado por el gobierno y
un hecho destacado por técnicos independientes y aún por los opositores al gobierno.130[cita requerida]). El
16 de abril de 2009, la Ministra de Finanzas María Elsa Viteri se embarcó en un viaje a Europa en
una misión para presentar la oferta de Ecuador de volver a comprar el bono global 2012 y 2030 a
30% de su valor actual. En el 2009 de mayo, Ecuador anunció que había comprado 91% de la
deuda con éxito a un costo de 35 centavos por dólar.131
El socialismo continuará. Las personas ecuatorianas votaron por eso. Nosotros vamos dar énfasis a
esta lucha para la justicia social, para la justicia regional. Nosotros vamos a continuar la lucha para
eliminar todos los formularios de explotación del lugar de trabajo dentro de nuestra convicción
socialista: la supremacía de trabajo humano encima de la capital. Nadie está en cualquiera dude que
nuestra opción preferencial es para las personas más pobres, nosotros estamos aquí debido a ellos.
¡Hasta la victoria siempre! —Rafael Correa, el 30 de abril de 2009132 }}
[editar]Concesiones de telefonía móvil
En mayo del 2008, bajo gestión directa de Rafael Correa, se logró negociar la concesión de bandas
para telecomunicaciones de celulares (Porta y Movistar) por un monto total de 700 millones de
dólares,133 cifra muy superior a la establecida por estudios realizados en gobiernos anteriores en los
que se recomendaba dar la misma concesión por 70 millones de dólares.
[editar]Petróleo
Correa anunció que el lunes 26 julio de 2010 Ecuador promulgará las reformas a la ley de los
hidrocarburos que apunta a desposeer los funcionamientos de la compañía extranjeros a menos que
ellos firman los contratos de servicio el mando del estado creciente de la industria. Correa recordó
las compañías de petróleo no cumplen las políticas del estado, ellos tendrán que nacionalizar sus
campos y salir del país.134
Ha planteado una mayor participación del Estado en la renta del petróleo. En la política económica,
Correa requirió una reforma de la industria petrolera, incluso un aumento en el porcentaje de réditos
de petróleo gastado en los programas sociales para los ecuatorianos, mientras sigue las reformas
de la Ley de los Hidrocarburos promovidas por el ex ministro de Economía y Finanzas Diego Borja.
Acusó a las compañías de petróleo extranjeras que operan en Ecuador de no promover políticas
medioambientales y regulaciones de su inversión. En una entrevista, Correa declaró:
Muchos de los contratos de crudo son una verdadera trampa para el país. De cada cinco barriles de
aceite que las multinacionales producen, ellos dejan uno para el estado y toman cuatro... Eso es
completamente inaceptable. Nosotros vamos a revisar y renegociar los contratos."135
[editar]Política ambiental
El Presidente Correa ha afirmado que el suyo es un Gobierno "verde"136 por su defensa del medio
ambiente. En esta línea, ha decidido retornar a la Comisión Ballenera Internacional para impedir el
reinicio en la caza de estos mamíferos;137 ha establecido una veda a la extracción de maderas
preciosas;138 y ha anunciado que por una compensación de 350 millones de dólares anuales de la
comunidad internacional renunciaría a la explotación de un campo petrolero con alrededor de 1000
millones de barriles, una de sus mayores reservas de petróleo,139 140 localizadas en una reserva de la
biosfera conocida como el Parque Nacional Yasuní,141 en la cuenca amazónica. La propuesta espera
recaudar aportes a partir de 2010.
Correa anunció que permitirá la exportación de aletas de tiburón, en el caso de que los tiburones
sean capturados accidentalmente.142 Varias organizaciones ambientalistas, como un sector de
Acción Ecológica, Black Shepherd y Activismo Global criticaron fuertemente esta decisión.
Sin embargo, en la práctica, su gestión también ha mostrado muchas contradicciones. El anuncio
oficial de impulsar una "minería responsable" es visto por muchos sectores como la puerta de
ingreso a la minería a gran escala y sus consecuentes efectos ambientales, muchos de los cuales
ya se sienten en el país desde hace muchos años, fruto de la minería ilegal y de las concesiones
mineras existentes en la actualidad. Adicionalmente, el gobierno de Correa tampoco se ha
pronunciado sobre el deseo de reducir de a poco y de manera general, la dependencia económica
de la industria petrolera. Muchos contratos con empresas petroleras han sido renegociados en
beneficio del Estado, y la actividad petrolera ha pasado en gran parte a manos de empresas
estatales, sin cuestionar en sí los efectos ambientales de su actividad.
[editar]Conservación marina
Correa emitió una prohibición en la venta de aletas del tiburón que son populares en Asia pero
estipularon que las aletas sólo pueden venderse si los tiburones se cogen accidentalmente y por
pescadores artesanales. No dijo cómo las autoridades determinarían si el tiburón había sido cogido
accidentalmente o deliberadamente.143
El 3 de agosto de 2007, Correa pidió la deportación de Sean O'Hearn-Gimenez, director de Sea
Shepherd Conservation Society, diciendo que no permitiría "gringuitos" (literalmente, gringos"
"pequeños) para decirles a los ecuatorianos qué hacer o seguir a los pescadores locales. Sin
embargo, un periódico local dijo que O'Hearn-Gimenez había firmado un acuerdo del 5-año con la
propia Policía Medioambiental de Ecuador en lugar de actuar unilateralmente.144 La deportación fue
pedida porque Pastor del Mar, en sociedad con la Policía Medioambiental Nacional, expuesto y
detuvo el embarque de la aleta de tiburón en la ciudad del puerto de Manta.145 Correa rescindió el
orden de la extradición porque O'Hearn-Gimenez se casó con una ecuatoriana. Todos los
pescadores arrestados fueron liberados, y las aletas del tiburón confiscadas fueron devueltas.146
[editar]Proyecto Yasuní ITT
El objetivo de la propuesta es mantener una solución creativa por la amenaza que se daría por el
extracto de petroleo crudo en Ishpingo-Tiputini-Tambococha (ITT) que son campos de petróleo que
se localizan en un área vulnerable del Parque Nacional Yasuní. La propuesta contribuiría a
conservar la biodiversidad, reduciendo las emisiones del dioxido de carbono, y a respetar los
derechos de gentes indígenas y su estilo de vida. Correa ha declarado que la primera opción de
Ecuador es mantener el petroleo crudo, en el subsuelo. Las comunidades nacionales e
internacionales estarían llamadas a ayudar este instrumento gubernamental esta decisión costosa
para el país. El gobierno espera recuperar 50% de los réditos que obtendría extrayendo el petroleo.
El procedimiento involucra la emisión de bonos de tesorería para el petroleo crudo que permanecerá
“en su sitio,” con el compromiso doble de nunca extraer este petroleo y de proteger el Parque
Nacional Yasuní. Si Ecuador tiene éxito recibiendo los cantidades esperadas, que estimó
anualmente a 350 millones de dólares- sería para un período de diez años que empiezan después
del sexto año, desde la producción, y así los réditos potenciales, progresivamente después de esos
diez años. Un alternativa sería una estrategia para proporcionarle los 50% de recursos al gobierno
de tal manera acerca de mantenga un ingreso consistente durante un período indefinido de tiempo.
Este recurso se encauzaría hacia actividades que ayudan librar el país de su dependencia en las
exportaciones e importaciones y consolidar la soberanía alimentaria.147
[editar]Otras realizaciones del gobierno
[editar]Política energética
Su gobierno ha puesto especial énfasis en desarrollar el sistema energético. Durante su periodo se
culminó la construcción de la Hidroeléctrica de Mazar, que aprovecha el caudal del río Paute que
aguas arriba es utilizado en la represa conocida como Amaluza. se adjudicó además la construcción
del proyecto Coca Codo Sinclair, el proyecto hidroeléctrico más ambicioso en la historia del Ecuador,
la inversión de este proyecto es de 2 mil millones de dólares y que estará listo en enero del 2016.148
Además se proyecta la construcción de la represa de los ríos Toachi y Pilatón. Durante noviembre
de 2009, el Ecuador debió racionar energía, en vista de un déficit, que fue superado tras la
instalación de generadores térmicos. Se proyecta el crecimiento de la capacidad de generación del
Ecuador, país que dejará de depender de la energía que Colombia o Perú accedan a venderle.
[editar]Política educativa
El Gobierno tiene preparado desde el 2009 una reforma al pensum de estudios en los colegios.
Planteó el Bachillerato General Unificado con una malla curricular que contemple todas las
asignaturas hasta segundo año, y en el último año de bachillerato, materias optativas. También
propone un modelo empresarial y carreras técnicas como un valor agregado y no en reemplazo del
bachillerato.149 También Correa en septiembre de 2011, anunció que todos los colegios fiscales del
Ecuador serán mixtos,150 el jefe de Estado,pidió a la ministra de Eduación, aplicar la "coeducación"
en los colegios, es decir, convertirlos en mixtos.151
[editar]Política universitaria
La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) fue aprobada por la Asamblea con los 63 votos
necesarios. El proyecto pasó a manos del Ejecutivo para promulgarlo o vetarlo. Según el gobierno ,
el proyecto articulará el funcionamiento de las universidades con la educación media y primaria.
Además, responderá a las necesidades establecidas en un Plan Nacional de Desarrollo del
Estado.La norma sancionada regula el sistema de educación superior en Ecuador.152 Asimismo a
nivel de las Universidades el presidente Correa, impulsa reformas universitarias que parecen ir a
contramano de la ideología que profesa, porque propone duras evaluaciones con cierre de las
instituciones que no las aprueben y un sistema de selección de alumnos basado en el mérito, por el
cual sólo los más talentosos vayan a la universidad.153
El gobierno ecuatoriano resolvió en abril de 2012 suspender definitivamente a 14 universidades "por
falta de calidad educativa", tras una evalación de 18 meses de un ente oficial. El gobierno ha
anunciado la implementación de un plan de contingencia para ayudar a los estudiantes de las
instituciones cerradas a continuar con sus estudios universitarios en el país. 154
Frente a esta situación Correa calificó de hecho histórico, valiente y de gran trascendencia para el
futuro del país, mencionó que “Estamos acabando tal vez con el mayor engaño social desde el
regreso a la democracia”, afirmó el Mandatario.155
Rafael Correa
[editar]Seguridad y Defensa
Uno de los problemas más graves que ha enfrentado el gobierno de Correa ha sido no poder bajar
significativamente los índices delincuenciales. En este ámbito, se dotó de armas a los policías, se
inició un plan de control de armas.156 (...)
En junio y julio de 2007 en varias comunidades de la Amazonia y Sur del país, se realizaron
protestas contra concesiones petroleras y mineras a empresas transnacionales (PetroChina,
PetroBras y mineras canadienses).157 Según algunos medios de comunicación, el Gobierno reprimió
abusando de la fuerza a estas movilizaciones.
Correa propuso el Plan Ecuador,158 que según él antepone desarrollo, justicia y paz al militarismo
propugnado por el Plan Colombia, financiado por Estados Unidos.
[editar]Derechos humanos
El Gobierno de Rafael Correa creó una Comisión de la Verdad que investiga los crímenes de Estado
contra los Derechos Humanos.159 160
El 5 de agosto de 2008, el gobierno de Rafael Correa es acusado de maltratar a Guadalupe Llori
prefecta de la provincia oriental de Orellana.[cita requerida] Human Rights ha enviado cartas al Presidente
demandando este maltrato.[cita requerida] Según Human Rights se le niega la visita de familiares y existe
maltrato físico de parte de los guardias. Guadalupe Llori estuvo encarcelada sin sentencia ni
pruebas que la involucren en las acusaciones hechas por el gobierno hasta el 23 de septiembre de
2008, luego de que el municipio de Quito le otorgara el recurso constitucional de hábeas
corpus.161 Correa no se ha pronunció ante estas inculpaciones.[cita requerida].
En cuanto a los Indígenas ecuatorianos, el Gobierno de Correa afirma que ha reconocido a los
grupos indígenas que no quieren mantener contacto con el mundo desarrollado y ha establecido una
política de Estado para los pueblos en aislamiento voluntario.162
[editar]Medios públicos
Durante su gobierno, Correa dio importancia a la creación y fortalecimiento de medios públicos los
cuales están administrados por instancias estatales a través del grupo de medios
públicosRtvecuador, y son: Ecuador TV y Radio Pública, El Telégrafo, El Ciudadano, el periódico
popular PP y ANDES.163 164 También menciono su trabajo con respecto a los medios privados.165
[editar]Incautaciones
A mediados del 2008, el gobierno de Correa incautó TC Televisión, Gamavisión (hoy Gama
TV), CN3 hoy CN3 (televisión por cable), Radio Súper K, Multicom, América Visión, Organización
Radial, Buscapersonas S.A., Editorial Unimasa que imprime las revistas La Otra, La Onda, La Onda
Infantil, Más, El Agro y Samborondón, y otras revistas de agronomía y farándula,166 porque éstos
eran propiedad del 'Grupo Isaías' que son los hermanos William y Roberto Isaías, ex accionistas de
Filanbanco. Este grupo fue dueño del banco Filanbanco, un banco involucrado en la crisis de 1999.
Correa hizo esto para devolver los dineros a aquellos afectados por esta crisis. Actualmente estos
canales son poseídos por el Estado y han estado definidos como recursos antes de llamar una
subasta para venderlos. Correa espera que los propios obreros de las estaciones se reúnan para
comprar las acciones de los canales mencionados.
TC, Gamavision y Cablevision están directamente vinculados a los hermanos Isaías, ex dueños de
Filanbanco, entidad financiera que quebro durante la crisis bancaria de 1998, quienes son prófugos
de la justicia y que además tienen una millonaria deuda con depositantes a quienes después de una
década no se les ha devuelto la totalidad de su dinero.167 Por respeto a la historia debemos recordar,
que también son deudores del Estado ecuatoriano, quien asumió gran parte de la deuda de
Filanbanco para devolver el dinero a sus clientes, deuda millonaria ya que Filanbanco era el
principal banco del Ecuador a esa fecha.
[editar]Estados de emergencia
Correa declaró en situación de emergencia y destinó recursos económicos extraordinarios a
diversos sectores, entre ellos el sistema penitenciario168 -que padece de hacinamiento, con 16.000
reclusos cuando su capacidad real es de sólo 8.000-; para las provincias afectadas por la erupción
del volcán Tungurahua;169 para la Policía Nacional;170 para la educación;171 para el sistema de salud
pública;172 para el sector ferroviario;173 para la reconstrucción vial;174 para la agricultura;175 y para
detener el deterioro ambiental del archipiélago de Galápagos;176 entre otros.
Correa ordenó que no se utilice empresas de intermediación laboral que explotan a los
trabajadores.177
[editar]Reestructuración de la Justicia
Tras los resultados de la consulta popular178 fue creado el Consejo de la Judicatura Transitorio
integrado por tres miembros Tania Arias (delegada del Legislativo), Paulo Rodríguez (delegado del
Ejecutivo) y Fernando Yávar (delegado de la Función de Transparencia).179 Este consejo tiene 18
meses para reestructurar la Función Judicial180 Entre sus funciones fue la de crear la nueva Corte
Nacional de Justicia, cuya posesión se dio el 26 de enero de 2012, cuyos miembros estarán en los
cargos por nueve años.181 la corte de justicia fue creada a través de un concurso de méritos y
oposición.182 Correa quien participó del acto de posesión de los nuevos magistrados del país, dijo
que la administración de justicia es una potestad del Estado y a la vez, es un servicio
público.183 asimismo expresó su total respaldo a los nuevos jueces de la Corte Nacional de Justicia
(CNJ)184
[editar]Política internacional
Artículo principal: Relaciones exteriores de Ecuador durante la presidencia de Rafael Correa.
Desde el inicio de su primer mandato mantiene cercanas relaciones con los gobiernos de izquierda
de América Latina, particularmente con los de Argentina, Cuba, Venezuela, Bolivia, Brasil y Chile;
aunque también tiene relaciones fluidas con el resto de los países de la región, de manera particular
con Perú.
[editar]Viajes
presidentes de Paraguay, Fernando Lugo, de Bolivia, Evo Morales, de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, de
Ecuador, Rafael Correa, y de Venezuela, Hugo Chávez, participan como integrantes del Foro Social Mundial
para América Latina
Durante su primer año de gobierno el presidente Rafael Correa visitó 15 países entre giras oficiales,
cumbres de mandatarios y firmas de convenios bilaterales, permaneciendo fuera del país durante 45
días en 2007.185
[editar]Tensiones con Colombia
En política extranjera, Correa enfatizó el interés de Ecuador de quedarse al margen en el conflicto
interior en Colombia.186 En octubre de 2006, Correa agregó que él seguiría y capturaría" a los
miembros de FARC si ellos entran en el país. Él también declaró que condena sus secuestros, las
violaciones de derechos humanos y bombardeos. No obstante, algunos opinan que recibió ayuda de
este grupo de narcotraficantes para su campaña187 Después, durante su presidencia la Policía
Nacional de Colombia acusa a Correa de tener los lazos al FARC. Correa negó las imputaciones.
La crisis diplomática de Colombia con Ecuador y Venezuela de 2008, (también referida como Crisis
Andina)188 189 se desarrolló luego de que fuerzas militares y policiales de la República de Colombia
ejecutaran la Operación Fénix, una incursión en territorio ecuatoriano en una misión contra la
guerrilla,190 realizando un bombardeo donde murieron Raúl Reyes, otros 17 guerrilleros miembros de
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC),191 4 estudiantes mexicanos y un
ciudadano ecuatoriano,192 quienes se encontraban pernoctando en un campamento fronterizo dentro
de este país en la madrugada del 1 de marzo de 2008 (hora local).193 194 195
Los gobiernos ecuatoriano y venezolano reclamaron al gobierno colombiano por violar
la soberanía del Ecuador al ejecutar allí una operación militarcontra un grupo Guerrillero
sin autorización, y vulnerar la Convención de Viena de 1961;196 a su vez el gobierno colombiano dijo
haber encontrado, en la incursión, computadores que pertenecían al fallecido Raúl Reyes y que
comprometen a dichos gobiernos con el apoyo a las FARC.197 Los gobiernos de Ecuador y
Venezuela explicaron que mantenían contactos con las FARC como parte de las negociaciones,
junto con Francia, para liberar rehenes y avanzar hacia la paz en el conflicto armado colombiano.
Para los gobiernos de ambas naciones, estas negociaciones habrían sido frustradas por la muerte
de Reyes.
Tras la muerte de Reyes, el presidente ecuatoriano Rafael Correa declaró que había sido informado
de la situación por parte del presidente colombiano, y dijo que enviaría las fuerzas militares de su
país a investigar los hechos ocurridos en porción ecuatoriana de la zona fronteriza
ecuatoriana.198 Posteriormente, Correa declaró que Colombia había incursionado de manera ilegal
en territorio ecuatoriano con el objetivo de bombardear al campamento de Reyes, lo cual rechazó
afirmando que "aquí nadie puede entrar a nuestro territorio y menos aún armado, por más que sean
fuerzas irregulares o regulares".199
De acuerdo con las investigaciones del Ecuador, los guerrilleros fueron bombardeados y
"masacrados" utilizando "tecnología de punta" mientras pernoctaban en el campamento, lo que fue
llevado a cabo, probablemente, con ayuda de alguna "potencia extranjera", una vez realizados los
bombardeos, el ejército colombiano cruzó la frontera con el fin de extraer el cadáver de Reyes,
abandonando los demás.199 Concluyó diciendo que:
El presidente Uribe estuvo mal informado o descaradamente le mintió al presidente de Ecuador, pero el
gobierno ecuatoriano no va a permitir más ultrajes del gobierno colombiano y vamos a ir hasta la últimas
consecuencias para que se aclare este escandaloso hecho de una agresión a nuestro territorio y a
nuestra patria.
Rafael Correa199
Además, el gobierno de Ecuador retiró a su embajador en Bogotá y envió una nota de protesta, en la
cual se solicita a Colombia que explique el "indebido proceder de sus fuerzas militares", reiterando el
que "ninguna fuerza militar regular o irregular puede actuar en el territorio de Ecuador que, con
arreglo a su derecho a la legítima defensa y a la seguridad, repelerá, capturará y someterá a la
justicia a quienes ingresen armados al territorio o se establezcan para desarrollar actividades al
margen de la ley". Concluye que "el Estado ecuatoriano ha colaborado con autoridades colombianas
en acciones apegadas a las leyes de los dos países y a los derechos humanos. Lamentablemente
esta cooperación bilateral no se verificó en torno a los hechos descritos, que por tanto significan la
vulneración de la integridad territorial y el ordenamiento legal de Ecuador".199 200
En la noche del 2 de marzo de 2008, el presidente Correa anunció públicamente la expulsión
del embajador colombiano en Quito y solicitó la inmediata convocatoria de los consejos
permanentes de la OEA y la CAN, además de reiterar la movilización de tropas ecuatorianas a la
frontera norte. Además, Correa exigió al gobierno colombiano "compromisos firmados de respeto a
Ecuador" y no solamente disculpas formales,201 202 a las que calificó de "burla".202
Desde el 2 de marzo, tanto Venezuela como Ecuador han realizado movilización de tropas hacia la
frontera con Colombia.203 Al día siguiente, Colombia afirmó que no movilizaría tropas en respuesta.
El 3 de marzo de 2008 el gobierno ecuatoriano anunció que rompía sus relaciones con el gobierno
de Colombia. El comunicado emitido afirma que Correa ordenó proteger a una patrulla militar
colombiana en Ecuador, que argumentaba estar rodeada por 200 miembros de las FARC durante la
verificación de los hechos, comprobando posteriormente que era falso y que dicha patrulla "estaba
ganando tiempo para poder regresar a su país" después del ataque. El gobierno ecuatoriano
menciona la interceptación de comunicaciones en ese sentido y afirma que los militares colombianos
"claramente sabían que era en nuestro territorio" ya que desde hace días seguían a Reyes "por
medio del teléfono satelital". El comunicado concluye que "hoy que se devela la mentira, nos tratan
de involucrar con las FARC, supuestamente por documentos, sin firma, que encontraron en tres
computadoras que supuestamente capturaron en el campamento y luego de las explosiones
quedaron intactas".204
En la noche del 5 de marzo, día que la OEA expuso su resolución sobre el caso, Rafael Correa,
presidente de Ecuador, afirmó que era "Bienvenida la comisión de verificación (...) y luego irían a la
citada Asamblea de cancilleres para que haya una condena contundente, porque si no recibe esas
satisfacciones Ecuador, sabremos exigirlas por nuestros propios medios, y la OEA y la comunidad
internacional por su silencio y omisiones habrán sido las culpables". Además complementó diciendo
que "Colombia no ha movilizado tropas a la frontera porque no puede, no porque no quiere, porque
esa zona la controla las FARC, Ecuador limita con las FARC".205
A pesar de la advertencia, Juan Manuel Santos, Ministro de Defensa de Colombia en ese entonces,
ratificó la estrategia del gobierno colombiano de no enviar tropas a la zona limítrofe. "Nosotros no
tenemos ninguna preocupación por ese movimiento de tropas ni vamos a mover nuestras tropas
hacia la frontera. Queremos, simplemente, enviarle al pueblo de Venezuela y al pueblo de Ecuador
nuestra admiración y nuestro parte de tranquilidad absoluta."206
De izquierda a derecha: Rafael Correa, Michelle Bachelet y Cristina Fernández durante la cumbre.
Artículo principal: XX Reunión Cumbre del Grupo de Rio.
Durante la cumbre del Grupo de Río en República Dominicana a donde asistieron los mandatarios
de cada país el día 7 de marzo de 2008, se presentaron acusaciones de parte y parte. Uribe aceptó
haber violado la soberanía de Ecuador y pidió disculpas. Al final del debate, el presidente
anfitrión Leonel Fernández tomó el micrófono para solicitar que los presidentes de Colombia,
Ecuador y Venezuela se dieran un apretón de manos para terminar con sus diferencias.207
Por obvias razones, Rafael Correa advirtió que tomará tiempo restablecer las relaciones entre
Colombia y Ecuador.
Las acusaciones colombianas hacia el gobierno ecuatoriano incluían vínculos de las FARC con el
presidente Correa desde la campaña electoral, acusaciones que Colombia no ha podido comprobar
ante la comunidad internacional. Las relaciones diplomáticas se interrumpieron durante 20 meses
hasta el 24 de noviembre de 2009 cuando el gobierno ecuatoriano, mediante un comunicado,
anunció el restablecimiento de ellas.208
[editar]Con Venezuela
En plena campaña electoral en el Ecuador, Hugo Chávez identificó al candidato contrario a Correa,
el magnate bananero Álvaro Noboa, como "un explotador de niños" basándose en los informes
de UNICEF sobre trabajo y explotación infantil que denuncian las irregularidades en las bananeras
de Noboa.209
En agosto del 2006, Correa dijo a la prensa ecuatoriana que él no es parte del movimiento
Bolivariano de Venezuela, aunque considera a Hugo Chávez un amigo personal. Asi mismo
comentó que "en verdad no existe un admirador de Hugo Chávez que lo aprecie tanto como yo. Soy
su mayor admirador tanto en lo personal como en lo profesional, he leido durante mi vida varios de
sus ensayos y escritos, he seguido de cerca sus decisiones politicas y la verdad me parece un gran
politico." No obstante, en junio de 2009, Ecuador se unió al ALBA, junto con Cuba, Nicaragua,
Bolivia y otros países. [17] En la respuesta a la comparación de Chávez de George W. Bush con
Satanás, Correa dijo que era injusto para el diablo.210
[editar]Con China
En 2010 y 2011, Ecuador recibió créditos chinos por alrededor de USD 5.000 millones. Uno de los
proyectos emblemáticos de este modelo de financiamiento es la hidroeléctrica Coca Codo Sinclair,
que el gigante asiático construye y financia con algo más de USD 2.000 millones.211
Correa señaló que esa nación da créditos a Ecuador al 7,0 por ciento, pero es para financiar
proyectos con 23 o 25 por ciento de rentabilidad, lo cual es extremadamente buen negocio, al
referirse a dos mil millones de dólares que serán destinados a iniciativas de inversión
pública,212 sostuvo que es un “buen negocio” obtener créditos con intereses del 7 por ciento para
financiar proyectos con una rentabilidad que va del 23 al 25 por ciento. Correa descartó que el
Ecuador esté entregado a o haya hipotecado su petróleo a China.
Sobre este punto mencionó que en el 2006 el 75% del petróleo ecuatoriano iba a Estados Unidos, a
cambio de nada. “Ahora tenemos el 50% del petróleo comprometido con China, a cambio de miles
de millones de dólares para financiar el desarrollo de este país.213
[editar]Con Estados Unidos
En la campaña electoral calificó al presidente estadounidense George W. Bush de 'tremendamente
torpe que ha hecho mucho daño a su país y al mundo'.214 En 2009, Correa no renovó el convenio
suscrito entre el Ecuador y los Estados Unidos que le permite a dicho país mantener una base
militar en el puerto ecuatoriano de Manta, por considerarlo un atentado a la soberanía del Ecuador.
De acuerdo al Presidente de Ecuador, no habrá renovación de dicho convenio a menos que Ecuador
pueda tener también una base militar en un puerto similar estadounidense, como Miami, por
ejemplo, apelando a la lógica de la reciprocidad.
[editar]Declaración de persona no grata a la embajadora estadounidense
El 4 de abril de 2011, el gobierno de Correa declaró al embajador de Estados Unidos, Heather
Hodges, persona non grata, y le pidió que dejara el país lo más pronto posible. La acción vino
después de la filtración de un cable por Wikileaks de la Secretaría de Relaciones Exteriores, que
implica que el presidente debe de haber sido consciente de la corrupción supuesta del General
Jaime Hurtado cuando él nombró a Hurtado comandante General de la Policía Nacional (ENP). El
cable declaró que, previo a la cita de Hurtado, la Embajada estadounidense tenía informes
"múltiples que indican él usó sus posiciones para arrancar los sobornos, facilite el tráfico humano,
malversación de los fondos públicos, obstrucción de las investigaciones y prosecuciones de colegas
corruptos, y comprometido en otros actos corruptos para el enriquecimiento" personal. Continuó que
las actividades corruptas de ese "Hurtado se conocieron así ampliamente dentro de las líneas
superiores del ENP que algunos oficiales de la Embajada creen que Presidente Correa debe de
haber sido consciente de ellos cuando él concertó la cita. Estos observadores creen que Correa
puede haber querido tener un Jefe de ENP quien él podría manipular" fácilmente. CNN informó que
el gobierno ecuatoriano había llamado la alegación que Correa promovió a un funcionario corrupto a
sabiendas para encabezar a la policía "inaceptable, malévolo y temerario".215
[editar]Presidente de Unasur
Asumió la Presidencia pro tempore de Unasur, el 10 de agosto de 2009, cuya predecesora
fue Michelle Bachelet, presidenta de Chile en esos días.216 En la época en que fue Presidente pro
tempore de la UNASUR, admitió que se veía en la obligacion de viajar más, por lo que hoy en día es
uno de los Presidentes del Ecuador que más ha viajado al exterior. durante su gestión gracias al
impulso de Ecuador, al momento ocho países han ratificado el instrumento jurídico, restando solo
que un país más lo haga para lograr el objetivo de que tenga vigencia legal. Correa señaló que se
ha avanzado en las áreas de Defensa y Salud, pero en otras áreas, “falta mucho por hacer”.217
El mandatario ecuatoriano ayudó a resolver la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela, países
que habían roto sus relaciones debido a varias discrepancias políticas, y que en los últimos meses
han logrado un acercamiento.
Por otro lado, la Unasur envió ayuda inmediata para Haití después de ser devastado por el
terremoto que dejo más de 220 mil muertos y 1,2 millones de damnificados. Para esto, Correa creó
un fondo de hasta $100 millones y pidió al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un crédito por
otros $200 millones para apoyar la reconstrucción de esa nación. Ese dinero, según Correa, se ha
ido desembolsando poco a poco.218
Fue sucedido por Bharrat Jagdeo, presidente de Guyana el 26 de noviembre de 2010.219 220
[editar]Crisis diplomática con Reino Unido
Artículo principal: Crisis diplomática entre Ecuador y Reino Unido en 2012.
En el año 2012, se generó una crisis diplomática entre el gobierno ecuatoriano con su par británico a
causa de la protección a Julian Assange brindada por Ecuador en su embajada de Londres, cuando
éste se encontraba bajo arresto domiciliario.
Correa, reitera que la postura de su gobierno al otorgar el asilo a Julian Assange; afirma que le fue
concedido debido a que si es extraditado su vida correría peligro.221
[editar]Oposición al gobierno de Rafael Correa
[editar]Alcalde de Guayaquil
Uno de los principales conflictos políticos son las controversias entre Rafael Correa y Jaime Nebot,
alcalde de Guayaquil y líder opositor. Una de estas controversias se refiere al control abusivo que el
gobierno ecuatoriano ejercerá sobre ciertas corporaciones privadas que manejan fondos públicos.
Mediante la procuradoría general del Estado, el 3 de enero de 2008 se presentó unproyecto de
ley para regular el trabajo de las fundaciones y corporaciones privadas que manejen fondos
públicos, entre ellas la aeroportuaria y la de la terminal terrestre de Guayaquil.
Aunque este proyecto solo sería para control [cita requerida], la procuradoría pidió "que se las pueda
sujetar a los regímenes que están vigentes para cualquier contratación, es decir, que no puede
haber fondos públicos que no estén sujetos a revisión permanente". Jaime Nebot crítico al gobierno
por esta medida afirmando que: "ha decidido entorpecer la ejecución de la obra pública en
Guayaquil, a través de ordenar a la Procuradoría General del Estado en esta ciudad de un informe
negativo para la ejecución de obras". Nebot propugnó movilizaciones en contra y el 24 de enero de
2008 a una multitudinaria marcha a la que concurrieron más de 300 000 ciudadanos.222
Convocó a una nueva marcha 11 de febrero de 2010 para reclamar porque considera que el Estado
central ha disminuido las rentas que llegan a Guayaquil,223 pese a que el mandatario sostiene que ha
cumplido con las asignaciones correspondientes al Ayuntamiento asimismo y protestar contra
algunas acciones del Gobierno, por lo que la marcha tuvo una acogida de más de 300 000
ciudadanos224 225 226
[editar]Medios de comunicación
Artículo principal: Conflictos entre el gobierno de Rafael Correa y la Prensa de Ecuador.
Correa constantemente ha denunciado, lo que él ve como activismo político, a la reacción de varios
canales de la televisión ecuatoriana. Denunciando el hecho de que estos son propiedad de grupos
de negocios, relacionados con bancos que quebraron en la crisis financiera de 1999, dónde se
dieron millones de dólares del Estado para rescatarlos, mientras miles de personas se quedaron sin
sus ahorros de toda la vida.
Correa ha criticado a los medios de comunicación ecuatorianos de modo constante.227 Ha llegado a
acusar a importantes medios de comunicación de estar vinculados a intereses bancarios y grupos
de poder económico, señalando a muchos de ellos de manera directa (TC, Teleamazonas,
Gamavisión, etc).228 Teleamazonas pertenece a los dueños de Banco Pichincha, mientras que TC,
Gamavision (hoy Gama TV) y Cablevision están directamente vinculados a los hermanos Isaías, ex
dueños de Filanbanco.
Correa, parafraseando a Tony Blair, declaró que la prensa ecuatoriana actúa como "un grupo de
bestias salvajes". También la ha criticado regularmente como "... mediocre, incompetente, inexacta,
mentirosa y es una parte de la estructura de corrupción y cómplice del desastre" nacional.229 230 231
Asimismo ha criticado a varios periódicos como El Universo, El Comercio, Diario Hoy, Diario
Expreso, La Hora, los tildó de "mafias informativas", por las críticas de éstos por la decisión del TSE
que destituyó a 57 legisladores de la oposición. Correa argumentó que la prensa ha callado ante los
atracos que han ocurrido en empresas estatales como la telefónica Pacifictel, y la Corporación
Aduanera Ecuatoriana (CAE).232 233 234
El 19 de mayo de 2007, durante uno de sus enlaces ciudadanos y tras ser repetidamente increpado,
Correa ordenó que policías con vestimenta de civil expulsen al editor de opinión de diario El
Universo Emilio Palacio, por referirse a la familia del Presidente dentro de una discusión de temas
netamente políticos. En el mismo Enlace ciudadano el director editorial de Ecuavisa, Carlos Jijón,
abandonó la sala por la actitud del Presidente; Orlando Pérez y Carolina Ehlers decidieron quedarse
sentados hasta el final del programa.235 236 237 Video
[editar]Juicio contra La Hora
Rafael Correa, ha mantenido frecuentes tensiones con la prensa del Ecuador
El 10 de mayo de 2007, Correa abrió un juicio contra Francisco Vivanco Riofrío, presidente de la
junta directiva del periódico de La Hora, por un editorial publicado en el periódico el 9 de marzo. El
editorial, titulado “Vandalismo Oficial,” dijo que Correa pensó gobernar Ecuador “con el tumulto,
piedras y ramitas”. Describió la conducta del presidente como “vergonzoso.”238
El juicio de Correa se basa en Artículo 230 del código penal del país que impone multas de de dos
años de prisión para el causante que exprese “amenazas o injurias que ofendan al presidente.”239
Francisco Vivanco Riofrío ha declarado que él no se disculpará por el editorial y que él se ha
preparado para enfrentar el juicio. Él también ha declarado que "ese editorial refleja nuestros
pensamientos y nosotros no sólo defenderemos nuestro derecho para manifestar nuestras opiniones
pero también las opiniones de todos los ciudadanos, cuando nosotros hemos hecho durante los 25
años de nuestra existencia del periódico.240
En relación con el juicio de Correa contra La Hora, la Asociación ecuatoriana de Editores de
Periódicos (AEDEP), ha mostrado su apoyo al periódico y declaró que "ningún político ecuatoriano
contemporáneo ha empleado la tal figura legal (juicio) como un instrumento para asustar la
prensa".241 La Asociación de Prensa de América (IAPA) ha declarado que es "un paso torpe por
parte del presidente Ecuatoriano abrir una acusación criminal contra un periódico de noticias,
acusándolo de injurias, un concepto arcaico en una democracia moderna y pasado de moda en
América Latina y qué debe eliminarse de los códigos penales, cuando IAPA ha estado
insistiendo".242 El Comité para Proteger a Periodistas también ha protestado contra el pleito: “El
miedo de multas delictivas inhibirá la prensa Ecuatoriana de informar y hacer comentarios sobre los
problemas de interés público. Nosotros llamamos al presidente Correa para de que deje de tomar
acciones de juicio por difamación contra Vivanco y crear leyes de difamación de revocación de
licencias de medios que contradicen las normas internacionales en la libertad de expresión.”243 El
Comité Mundo Prensa Libertad ha declarado que "está claro que este esfuerzo por imponer silencio
la prensa ecuatoriana va contra los principios de libertad de prensa muy básicos, como consagrado
en por lo menos dos artículos de los derechos humanos.244
El 12 de julio se expidió un decreto ejecutivo, para modificar el reglamento de la Ley de
Radiodifusión y Televisión, para prohibir la difusión de videos o grabaciones clandestinos a menos
que estos sean realizados por instituciones para detectar actos de corrupción. La sanción para los
medios podría incluir una multa y la suspensión de la concesión. Varios gremios periodísticos, entre
ellos la AER y la UNP, consideraron que esto era violatorio a la libertad de expresión, y además una
violación a la Constitución y las Leyes.245 La mayoría de diputados en el Congreso Nacional también
señalaron que era inconstitucional e ilegal.246
La OEA y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos hicieron un llamado a eliminar los
artículos del Código Penal sobre el desacato (230, 231, 232, 233), por considerar que constituyen
violaciones a los derechos humanos. "Las leyes de desacato violan el derecho humano a la libertad
de expresión, expresado en numerosos instrumentos internacionales, entre ellos la Convención
Americana sobre Derechos Humanos y la Declaración Universal de Derechos Humanos. Las
organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales de todo el mundo han
expresado en forma uniforme la necesidad de abolir estas leyes, que limitan la libertad de expresión
al castigar las expresiones que pudieran ofender a los funcionarios públicos".247
[editar]Juicios contra El Universo y el libro Gran hermano
Correa ha entablado un juicio penal contra Emilio Palacio y los directivos del diario El Universo por
injurias calumniosas. El Presidente citó el editorial de Emilio Palacio, publicado en la pagina de
opinion del periodico el pasado 7 de febrero, donde el editorialista mencionó que el Mandatario
podria ser enjuiciado en un futuro por ordenar disparar a discreción y sin previo aviso contra un
hospital lleno de civiles el dia de la revuelta policial en septiembre de 2010. El juez temporal Juan
Paredes Fernandez falló a favor del presidente de la Republica, ordenando tres años de prision para
los acusados y el pago de 40 millones de dolares al presidente. Asimismo ha entablado juicios
contra los autores del libro El Gran Hermano por supuestas calumnias.248
Human Rights Watch dijo a través de su director José Miguel Vivanco “Las acciones del presidente
Correa, destinadas a iniciar procesos penales contra sus críticos, constituyen una ofensiva directa
contra la libertad de expresión”.249
El presidente Rafael Correa anunció el 27 de febrero del 2012 que ha decidido perdonar a los
acusados en el caso de diario El Universo, así como desistir de la querella en contra de los autores
del libro "El Gran Hermano".250
[editar]Crisis política con policías
Véase también: Crisis política de Ecuador de 2010.
El 29 de septiembre de 2010 la Asamblea Nacional del Ecuador aprobó la Ley Servicio Público, que
recorta algunos beneficios salariales del sector público y que según el gobierno los unifica dentro del
salario mensual el cuál también podrá cancelarse parcialmente con bonos de deuda del Estado. El
presidente Correa, vetó la ley aprobada[cita requerida], para después eliminar de la misma ley ciertos
extras que recibían todos los funcionarios públicos entre ellos los policías y militares, algo a lo que
no tenía derecho según quienes cuestionan la ley final.[cita requerida]
La crisis política se produjo el 30 de septiembre de ese año (por ello también es conocida como 30-
S), cuando elementos de la tropa de la Policía Nacional del Ecuador, en horas de la mañana,
iniciaron una protesta en sus cuarteles suspendiendo su jornada de labores, bloquearon carreteras y
además impidieron el ingreso al Parlamento en Quito.251 A esto se sumó un grupo de elementos de
la Fuerza Aérea Ecuatoriana, que usando sus cuerpos como barrera, bloquearon la pista
del Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre.252 Estas medidas de protesta se realizaron como parte
del llamado a huelga nacional policial contra la Ley de Servicio Público aprobada el día
anterior,253 254 una reforma laboral del sector público que supuestamente afectaba a los policías.255
El Presidente Correa, acudió al regimiento de policía, principal foco de la huelga, y dio un discurso
en el que les aseguró que no se iba a dar marcha atrás con la ley en cuestión. Luego, el presidente
bajo a la plaza en donde se desarrollaba la huelga lo que originó una situación caótica y minutos
despues fue agredido con una granada de gas lacrimógeno y tuvo que colocarse unamáscara
antigases. Además resultó lesionado de una rodilla reciéntemente operada.256 El Presidente fue
apartado con dificultades del tumulto y llevado hacia el hospital del cuerpo de policía que está
adyacente al lugar de los hechos, este edificio fue luego rodeado por policías inconformes. Correa
alegó que estaba secuestrado257 258 y declaró desde allí un estado de excepción que movilizó a
las Fuerzas Armadas del Ecuador a las calles 259 argumentando que un golpe de Estado se estaba
llevando a cabo260 y responsabilizando a la oposición.261 Ordenó además unacadena nacional, lo que
para las leyes de Ecuador significa obligar a todos los medios de comunicación a transmitir la señal
del canal público, esta cadena duró ocho horas ininterrumpidas.262
Hacia la tarde, los líderes del partido de gobierno Alianza PAIS y miembros del gabinete
presidencial, Ricardo Patiño y Alexis Mera, convocaron a los simpatizantes de Correa a movilizarse,
una multitud se formó frente al Palacio Presidencial263 y otra multitud en los alrededores del Hospital
de la Policía, lugar en donde estaba retenido el presidente, para exigir su liberación.264 265 266
Alrededor de las 9 de noche se dio inicio a una incursión militar con 900 efectivos267 en el
hospital,268 que logró retirar del hospital al Presidente quien había estado allí por unas 10
horas. 269 En distintas partes del país se reportaron manifestaciones, disturbios y saqueos durante
estos acontecimientos. 261 270 Al día siguiente el Ministro de Salud de Ecuador dijo que la crisis había
dejado ocho muertos y 274 lesionados 271 , de los cuales 25 se encontraban en estado crítico. 272
El gobierno ecuatoriano maneja una teoría conspirativa sobre la huelga y su posterior conflicto
alegando que fueron producto de un complot planificado por la oposición para derrocar al
presidente, por lo que la catalogó como un intento de golpe de Estado, afirmación que es respaldada
por organismos internacionales como Unasur y OEA 273 274 275 276 277 pese no haber realizado un
estudio real al respecto. Durante el transcurso del conflicto los líderes y partidos de oposición
hicieron público su respaldo al orden democrático constitucional.
[editar]Protestas de la CONAIE
Artículo principal: Protestas en Ecuador de 2012.
Las protestas de la CONAIE iniciaron el 8 de marzo de 2012278 con la convocatoria desde El Pangui,
una región amazónica al sureste del país y busca llegar a Quito el 22 de marzo próximo. Los
indígenas son apoyados por el Movimiento Popular Democrático (MPD), un partido de izquierda que
aglutina a la Unión Nacional de Educadores (UNE) y que al igual que la Conaie respaldó a Correa
en el inicio de su gobierno en 2007, pero pronto pasó a la oposición.279
Rafael Correa declaró que las protestas buscan desestabilizar a su gobierno y llamó a sus
seguidores a “continuar movilizados hasta el 22 de marzo”.280
La marcha de apoyo al Gobierno concentró a miles de manifestantes provenientes de distintas
partes del país, que se reunieron en un parque donde disfrutaron de espectáculos artísticos
convocados para festejar el Día Internacional de la Mujer. La ministra coordinadora de Patrimonio,
María Fernanda Espinosa, aseguró que era un día de “unidad, de lucha y de representación de la
mujer ecuatoriana” y envió ese mensaje desde una tarima a miles de manifestantes que
respaldaban a Correa.281 El presidente Correa, el mismo día, con respecto a la marcha de la
CONAIE, llamó a sus partidarios a concentrarse en Quito el 22 de marzo282
[editar]Ministerios y Secretarias de Estado
Véase Anexo:Ministerios de Ecuador
[editar]Condecoraciones
Collar de la Orden del Libertador , máxima condecoración de Venezuela el 11 de octubre de
2007.283
Condecoración Vencedores de Tarqui en Grado de Gran Cruz de las Fuerzas Armadas de
Ecuador en agradecimiento a la gestión realizada en beneficio de los soldados de la Patria.284
Collar de la Orden del Libertador San Martín , máxima condecoración de la República Argentina,
el 20 de abril de 2008.285
Orden Gran Mariscal de Ayacucho de Venezuela por el carácter bolivariano de su gestión en
Ecuador, febrero de 2009.286
Orden Francisco Morazán en el Grado de Gran Cruz, Placa de Oro de la República de
Honduras.287
Gran Collar de la Orden El Sol del Perú , máxima condecoración de ese país, el 9 de junio de
2010.288
Medalla de Honor en el Grado de Gran Cruz, máxima condecoración del Congreso del Perú, el
12 de junio de 2010.289
Orden Augusto César Sandino en grado Batalla de San Jacinto, máxima condecoración de
la República de Nicaragua el 13 de noviembre de 2010 por sobrevivir al golpe de Estado.290
Gran Collar de la Federación Ecuatoriana de Fútbol en noviembre de 2010 en agradecimiento a
la expedición de la Ley del Deporte.291
Máxima Condecoración por parte de la Asociación de Generales retirados de la Policía
Nacional, por haber homologado las pensiones jubilares a 20 mil pensionistas.
.292
[editar]Doctor Honoris Causa
Correa es Doctor Honoris Causa de la la Universidad Nacional de Asunción (Paraguay, marzo de
2009)293 de la Universidad Estatal de Relaciones Internacionales (Rusia, octubre de 2009),294 de
la Universidad de Buenos Aires (Argentina, mayo de 2010)295 de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (Rep. Dominicana, mayo de 2010).296 de la Universidad Particular de Chiclayo, Perú( Perú,
marzo de 2012),297 de la Universidad de Bahçesehir de Estambul (Turquía, marzo de 2012)298
Además, en abril de 2010 recibió el Premio al Logro Excepcional Académico 2009 de la Universidad
de Illinois 299 y el 3 de diciembre de 2010, el Centro Cultural Caras y Caretas le entregó elPremio
Democracia.300
[editar]Obras publicadas
[editar]Libros
Ecuador: de Banana Republic a la No República, editorial Random House, Quito, 2009.301
La vulnerabilidad de la economía ecuatoriana: Hacia una mejor política económica para la
generación de empleo, reducción de la pobreza y desigualdad, Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Quito, 2004.302
El reto del desarrollo: ¿estamos preparados para el futuro?, Publicaciones de la Universidad
San Francisco de Quito, Quito, 1996. Compilador.303
[editar]Artículos científicos
"The Washington Consensus in Latinoamérica: A Quantitative Evaluation", documento de
trabajo, Universidad San Francisco de Quito, Quito, abril de 2002.
"Reformas estructurales y crecimiento en América Latina: Un análisis de sensibilidad", Revista
de la Cepal nro. 76, abril de 2002, Santiago de Chile.
"One Market, One Currency: The Economic Desirability of a Monetary Union for the CAN",
documento de trabajo, University of Illinois at Urbana-Champaign, Illinois, mayo de 2001.
"Destabilizing Speculation in the Exchange Market: The Ecuadorian Case", documento de
trabajo. University of Illinois at Urbana-Champaign, Illinois, enero de 2000.
"Is Institutional Change Endogenous? A Critical View of the Political Economy of the Reforms:
The Ecuadorian Case", documento de trabajo. University of Illinois at Urbana-Champaign,
Illinois, agosto de 1999.
"The Ecuadorian ISI Revisited", documento de trabajo, University of Illinois at Urbana-
Champaign, Illinois, mayo de 1999.
[editar]Ponencias y artículos para publicaciones no científicas
"Otra Economía es posible", en Otro Ecuador es posible, coautor con Alberto Acosta y otros,
por publicarse. Quito, septiembre de 2005.
"Capital institucional y desarrollo", ponencia para el seminario internacional "Independencia de
la Justicia, democracia y desarrollo", Quito, 3 y 4 de marzo de 2005.
"Canje de deuda: todo en función de los acreedores", documento de trabajo, Universidad San
Francisco de Quito, febrero de 2005.
"Dolarización y desdolarización: más elementos para el debate", domentarios al dossier
de Íconos 19, revista Íconos nro. 20, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Quito,
septiembre de 2004.
"De banana republic a la no república: Las tres últimas décadas de la historia económica del
Ecuador”", documento de trabajo, Universidad San Francisco de Quito, agosto de 2004.
"El sofisma del libre comercio", en Libre comercio: mitos y realidades, Alberto Acosta y Eduardo
Gudymas, editores, ediciones Abya-Yala, Quito, julio de 2004.
"Ecuador: de absurdas dolarizaciones a uniones monetarias", ponencia para el seminario
Dolarización y alternativas, Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, julio de 2004.
"Vulnerabilidad e inestabilidad de las economías latinoamericanas", ponencia para el seminario
Integración, desarrollo y equidad, Quito, mayo de 2004.
"Más allá de la economía autista", en Economía y humanismo nro. 15, revista del Instituto de
Investigaciones Económicas de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, PUCE, Quito,
abril de 2004.
"Dolarización y enfermedad holandesa", documento de trabajo, Universidad San Francisco de
Quito, Quito, diciembre de 2003.
"Lo mismo de lo peor: la política económica del Gobierno de Lucio Gutiérrez", documento de
trabajo junto con los economistas Marco Flores y Eduardo Valencia, Foro Ecuador Alternativo,
Quito, noviembre de 2003.
"La política económica del Gobierno de Lucio Gutiérrez", revista Íconos, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, Quito, abril de 2003.
"Fortalecimiento de la institucionalidad estatal para la reactivación", ponencia para Diálogo
Nacional 2003, Quito, enero de 2003.
"El positivismo de la economía moderna", revista Destiempo, Quito, octubre de 2002.
"¿Hacia dónde va la balanza de pagos ecuatoriana?", Carta Económica, Corporación de
Estudios para el Desarrollo, Cordes, Quito, abril de 2002.
"La convertibilidad argentina y la dolarización ecuatoriana", revista Alternativas, Universidad
Católica de Santiago de Guayaquil, Guayaquil, feb
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