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Relaciones Unión Europea– América Latina y Caribe

BALANCE Y PERSPECTIVAS

Prof. Mariana Luna Pont

(1ra Clase)

Universidad de Torino (UNITO)

Corso: Il ruolo Internazionale dell’ Unione Europea16 AL 24 de octubre 2017

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41. Análisis de la relación UE-AL en términos interregionales

o de bloques.

Diversidad Latinoamericana. Los veinte

Las Europas

2. Relación encuadrada en el marco de lo que se ha

denominado el Triangulo Atlántico (EE.UU- América

Latina – Unión Europea), que corresponde a la inserción

estructural de AL.

3. Condicionamiento de la evolución de las

percepciones y expectativas reciprocas

4. Dinámica de subsistemas

SU

PU

ESTO

S

5AMERICA

LATINA

EUROPAESTADOS UNIDOS

Arthur Withaker, “The Americas in the Atlantic Triangle”, Ensayos sobre la historia del nuevo mundo, Mexico, 1951

J. Fodor, A. O'Connell and M. R. dos Santos, La Argentina y la economía atlántica en la primera mitad del siglo XX, 1973

TRIANGULO

ATLANTICO

6

CA

RA

CT

ER

IS

TIC

AS

ES

TR

UC

TU

RA

LE

S

Condición periférica

Cohabitac

ión con

un poder

hegemóni

co

Sistema

institucionalizado

Resolución

pacífica de

controversi

as

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CICLO PRIMARIO-EXPORTADOR

(1850-1930)

AUGE Y CRISIS DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

(1940- FIN DEC´70)

ORIENTACIONES NEOLIBERALES

(1980-2000)

ORIENTACIONES POST NEOLIBERALES

(2003-2015)

RETORNO DE ORIENTACIONES NEOLIBERALES

(2015- HOY)

8

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Europa-A.Lat. antes de

experienciasintegracion

CEE/U.E- A.Lat. después de

experienciasintegracion

Siglo XX-XXI

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Periodización

II GM- dec. ´60

Dec. ´60 – ´80

Dec ´90 – 2003

2003 - 2015

2015 – HOY

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Las relaciones entre América Latina y el Caribe (ALyC) y la

Unión Europea (UE) tienen tras de sí varios siglos de historia

compartida, con todas sus luces y sombras. Densa red de

vínculos económicos y de lazos sociales y culturales.

“En muchos ámbitos que afectan a su propia realidad y a su

identidad, valores e intereses como actores del sistema

internacional, ni América Latina y el Caribe pueden entenderse sin

hacer referencia a Europa, ni Europa sin tener en cuenta a América

Latina y el Caribe”.

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“Paz, democracia, vigencia de

Derechos Humanos y estado de

derecho, desarrollo sostenido, lucha

contra la pobreza y fortalecimiento

del Multilateralismo como acervo

común enraizado en un conjunto de

intereses compartidos”.

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UNION EUROPEA

ECONOMIA MAS GRANDE DEL MUNDO COMO REGION

PRINCIPAL FUENTE DE COOPERACION

MAYOR FUENTE DE INVERSION EXTERNA DIRECTA

SEGUNDO SOCIO COMERCIAL

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DECADAS ´60 y ´70

Contexto

Cambio de posicion de A.L a nivel internacional

Cohesion de posiciones internacionales (CECLA)

Auge de pensamiento Autonomista

Latinoamericano

Emergencia conflicto N/S - UNCTAD – NOEI

Auge y crisis de experiencias de integración

latinoamericana (ALALC)

Ro

l se

cu

nd

ario

de

C

EE e

n la

re

gió

n

16Expectativas Latinoamericanas respecto de CEE

Modelo de integración regional

Relación funcional a la Autonomía regional

Reforma del sistema economico internacional

Enfasis en la dimensión politica de la relación

Busqueda de Trato preferencial en comercio

171963 - Grupo de contacto latinoamericano

con Bruselas

CECLA (Comision Especial de Coordinación

Latinoamericana). Entidad regional de negociación colectiva

Rol de Gabriel Valdes

Carta de Buenos Aires (1970).

Demanda de Dialogo economico y político

Reuniones anuales de Embajadores.

Viaje de Dahrendorf a A.L (1971)

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Asociación Latinoamericana

de Libre Comercio

(ALALC, 1960)

Mercado Común Centroamericano

(MCCA, 1960)

Pacto Andino (1969)

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Vínculos directos con partidos afines

Apoyo a movimientos locales

Establecimiento de sedes de fundaciones políticas

Movilización de sus gobiernos para prestarcooperación internacional a aquellosproyectos políticos más cercanos

A partir de la década de 1960 diversos grupos políticos europeos

comenzaron a interesarse en la región:

20Condena de los regímenes dictatoriales que se

generalizaron en la década de los 70 en el Cono Sur y

en América Central:

apoyo de la lucha por la democracia y los

derechos humanos,

Acogimiento de refugiados políticos

contribución al mantenimiento de la oposición

democrática en varios de esos países.

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Europa aumentó su atención política hacia la

región en el marco del diálogo Norte – Sur.

Actitud influida por la crisis del petróleo, que

alertaba sobre el problema del abastecimiento de

las materias primas, área en que A.L cobraba

especial relevancia.

22 Comunicacion de la Comisión al Consejo “Las relaciones

con los países latinoamericanos (29/07/1969)

1971: inicia relaciones para el establecimiento de

acuerdos comerciales bilaterales, NO preferenciales.

Interés en el Pacto Andino (relación con Perú)

Acuerdos de Lome: Politica Global del Tercer Mundo

ALyC pierden posibilidad de relación/ status especial

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Acuerdos bilaterales

con Argentina (1963) y

Brasil (1965) respecto del uso pacífico de la energía

atómica

Acuerdos comerciales

bilaterales no preferenciale

s con Argentina

(1971), Brasil (1972) y Uruguay

(1973)

Acuerdos para la

cooperación económica con México

(1975) y Brasil (1980)

Ayuda técnica en la integración

(con ALALC, Grupo

Andino, Mercado Común

Centroamericano) y el

Instituto de Integración

Latinoamericano –INTAL

Promoción de exportaciones

24Fines decada del ´70

Bruselas renueva dialogo con A.L.

Contactos con el SELA. Corta duración, sin

resultados esperados.

Cooperación al Desarrollo (Oficial y soc. civil)

Comercio: no se alcanzan las aspiraciones

latinoamericanas

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Politica Cultural

USA: Revolucion cubana lleva a mayor interes en

AL. Ingreso de logica Guerra Fria en la region. Rol de

las Ciencias Sociales (doctorandos y tecnocratas)

U:E: Rol de los Institutos Culturales en A.L

(Goethe, Alianza Francesa, British Council, D. Alighieri)

AL: Teorias de la dependencia bien recibidas por los

europeos (no por USA)

26Teorías de la dependencia: teorías elaboradas entre los años 60 y 70por científicos sociales, como respuesta a la teoría de la

industrialización de la CEPAL y a la teoría del desarrollo.

Parte de la dualidad metrópoli-satélite para exponer que la

economia mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los

países no desarrollados, a los que se les asigna un rol de

subordinacion de productores de materias primas con bajo valor

agregado, en tanto que las decisiones fundamentales y los mayores

beneficios se canalizan hacia los países centrales, productoresindustriales con alto valor agregado.

ReferentesFernando Henrique Cardoso y Faletto, Celso Furtado,

Theotonio Dos Santos, Andre Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, otros

Referencias Bibliograficas 27

•Celso Furtado, (1964), DESARROLLO Y SUBDESARROLLO, EUDEBA.

•Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, (1969) Dependencia y desarrollo en América

Latina, Siglo XXI, México.

•Teotonio Dos Santos, DEPENDENCIA Y CAMBIO SOCIAL (1970), Cuadernos de

Estudios Socio Económicos, Universidad de Chile.

•F.H. Cardoso, (1973) PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO LATINOAMERICANO,

Nuestro Tiempo, México.

•Marini, Ruy Mauro (1973), Dialéctica de la dependencia, Era, México

•Bambirra, Vania (1974), El capitalismo dependiente latinoamericano, Siglo XXI,

México.

•Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL(1998), FCE-Chile

28Un observador argentino resume la relación en este

período de la siguiente manera:

“Europa no asumió un papel protagónico ni independiente,

sino que básicamente fue un portenaire de los Estados

Unidos en sus relaciones con América Latina, como segundo

socio comercial, segundo centro financiero y segunda

zona proveedora de tecnología y de inversiones directas.

No se perfiló, al memos no suficientemente , una

concepción política y una estrategia económica que se

diferenciara con nitidez de la de Estados Unidos"

(Vacchino,1981, p. 2, citado por GERHARD DREKONJA KORNAT).

29Década del ´80

Transiciones a la democracia en A.L.

Crisis de la Deuda Externa latinoamericana

Guerra de Malvinas

Crisis Centroamericana

Acuerdos de Integracion Argentina – Brasil

(1985)

Expectativas frente a la ampliacion de la

CEE

30 Apoyo europeo a transiciones

democraticas.

Rol de los gobiernos socialistas

Compromiso con resolucion pacífica de

conflicto centroamericano

No apoyo en materia de renegociacion de

Deuda Externa Latinoamericana.

Cooperacion al desarrollo (oficial y

privada). Enfoque Asistencialista.

Relanzamiento

de su presencia

en A.L

31La UE se interesó activamente en el conflicto

centroamericano, contribuyendo a la búsqueda de una

salida pacífica y colaborando con los esfuerzos que

desplegaban en ese sentido en la región.

Contraste con la postura de la administración Reagan, que

veía el conflicto como un teatro más de la Guerra Fría y

que descartó durante mucho tiempo la posibilidad de una

solución negociada.

Período en que Europa pudo

presentarse con mayor claridad como

una alternativa a EEUU

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1985 PARIS François MITTERRAND con Raul ALFONSIN

presidente ARGENTINA

Alfonsín habla antes de reunirse por segunda vez con

Ronald Reagan, en marzo de 1985.En su primera visita al extranjero como presidente, Raúl

Alfonsín se reúne en la residencia de La Moncloa con su

par español, el presidente Felipe González.

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Fuente: Bintercourt y Domingo, Inversión Externa directa en América Latina

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