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PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES, BOLIVIA DISEÑO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO EXPERIMENTAL

• Amado Rivas Bogado • Erland Romero • Julia Collado

• Asesor: Gastón Gertner • Fecha: 19 e abril de 2013 • Lugar: Santiago - Chile

Teoría del Cambio Insumos Actividades Productos Resultados Impactos

2 Implementación (Oferta) Resultados (Oferta + Demanda)

Recursos Humanos, Financieros, otros movilizados para apoyar actividades

Acciones tomadas o trabajo realizado para convertir insumos en productos especificos

Bienes y servicios producidos y entregados bajo control del implementador

Uso de productos por parte de poblacion de interes

Objetivos finales del programa o metas de largo plazo

Presupuesto asignado Personal técnico del Programa

Selección de comunidades Licitaciones Construcción de obras Talleres de capacitación

• Sistemas de agua y saneamiento construidos.

• Comunidad capacitada

• Personal de Operadores capacitados

• Utilización de servicios de agua:

- Los hogares consumen agua potable de manera continua, pagando por el servicio (consumo, higiene etc).

• Utilización de servicios de saneamiento:

- Los beneficiarios utilizan las soluciones sanitarias en la comunidad.

NINOS < 5 AÑOS • Reducción de

prevalencia de enfermedades de origen hídrico (diarreas, etc).

ADULTOS • Mejoras en el uso del

tiempo (aumento de productividad e ingresos).

• Mujeres participan en los operadores en un cargo de toma de decisión.

COMUNIDAD • Mejoras en el uso del

tiempo (genero y niños)

Preguntas de Evaluacion

• Aspectos del proyecto a evaluarse El Programa contribuye a: Disminuir la mortalidad infantil en niños menor a 5

años Contribuye a la mayor participación de la mujer en

toma de decisiones en el operador del agua Cambio del uso del tiempo dedicado a actividades que

mejoran a su ingreso Contribuye a incrementar las practicas saludables

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Preguntas de Evaluacion

• Indicadores de resultado claves - % disminución en EDAS e IRAS en niños

menores de 5 años post programa al cabo de los tres años.

- X numero de mujeres son parte del directorio de los operadores (al menos en 3 puestos claves)

- Nro de horas adicionales destinadas a actividades productivas (generan ingreso)

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Preguntas de Evaluacion

• Indicadores de resultado claves - X Bs de ingresos adicionales a nivel de hogar • Formulacion de preguntas: Cuál es el impacto

de PROGRAMA sobre RESULTADOS •Las familias utilizan de manera adecuada los servicios de agua y saneamiento a nivel de hogar?

•Las familias pagan oportunamente la tarifa en agua y saneamiento?

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Diseño de Evaluación • Estrategia de Identificación:

– Experimental .- Beneficiarios: 372 Comunidades identificados con

población menor a 500 habitantes en 17 municipios priorizados por indicadores de pobreza y vulnerabilidad

Estratificados en dos grupos de población de 50 a 200 habitantes y 201 a 500 habitantes

Restricción presupuesto a nivel municipal Aleatorización de grupo de tratamiento y control por

sorteo público definiendo la orden de entrada con inversión en 17 municipios. (T1=180 comunidades)

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Diseño de Evaluación en Genero • Estrategia de Identificación:

– Experimental .- Beneficiarios: T1=180 Comunidades de grupo de

tratamiento Aleatorización de grupo de tratamiento y control para la

evaluacion en genero (mitades) (T2=90 comunidades), por sorteo en escritorio, para identificar la contribución del Programa del empoderamiento de la mujeres en la administración del operador.

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Resultados de Aleatorizacion • Comunidades de 50-200 Habitantes:

– Total de Comunidades: • 116 Comunidades T • 123 Comunidades C

– Pruebas de Balance • 110 Comunidades T • 108 Comunidades C

– Test De Balance: 74 caracteristicas; 3 diferentes a 10% de significancia o menos =4%

• Comunidades de 200+ Habitantes: – Total de Comunidades:

• 67 Comunidades T • 63 Comunidades C

– Pruebas de Balance • 64 Comunidades T • 58 Comunidades C

– Test De Balance: 74 caracteristicas; 5 diferentes a 10% de significancia o menos =6.7%

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Sorteo Público en Campo

Aleatorización exitosa

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Descripción Media GT Media GC Diferencia sig-level N (T) N (C) "=1 fuente de agua es subterránea" 0.71 0.78 -0.07 110 108

[0.044] [0.040] [0.059] "=1 si el color del agua es turbia" 0.29 0.27 0.02 109 107

[0.044] [0.043] [0.062] Edad del líder comunitarios 41.34 44.19 -2.85 109 108

[1.237] [1.219] [1.737] Número de sub-sectores dentro de la comunidad 2.56 2.45 0.11 104 104

[0.277] [0.201] [0.342] "=1 si la distribución de la población es dispersa" 0.69 0.62 0.07 109 108

[0.045] [0.047] [0.065] "=1 Material para caminos es Tierra" 0.79 0.70 0.09 109 106

[0.039] [0.045] [0.060] Distancia a la capital del municipio (km) 63.61 72.55 -8.93 107 105

[10.624] [10.861] [15.193] "=1 si existe Escuela" 0.50 0.51 0.00 109 108 [0.048] [0.048] [0.068] "=1 si acceso a Escuela es a Pie" 0.94 0.97 -0.03 108 107 [0.022] [0.016] [0.027] Número de hogares con Electricidad 12.35 11.44 0.91 97 94 [1.954] [1.897] [2.724] "=1 si llegó el Programa Bono Juana Azurudy" 0.66 0.61 0.05 108 108 [0.046] [0.047] [0.066]

• Balance en características observables de grupos de tratamiento y control; estrato 50-200 habitantes

Tamaño y Composición de Muestra Encuesta línea base: Inicio mayo 2013 183 comunidades de tratamiento (ambos

segmentos) 186 comunidades de control (ambos

segmentos)

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Datos de muestra y potencia

• Resultado 9.4 puntos porcentuales es el mínimo efecto que de acuerdo a los niveles de confianza establecidos declararían que se tiene un efecto del Programa.

• Prevalencia: Datos de un estudio en Peru-Lima en lavado de manos (UNICEF) en los últimos 14 días.

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Diseño del Cuestionario

• Esta diseñada con 16 secciones de acuerdo al siguiente resumen: – Portada

• A) Ubicación Geográfica de la vivienda • B) Dirección de la vivienda • C) Información sobre la entrevista

– SECCIÓN 1: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL HOGAR Y SUS MIEMBROS

– SECCIÓN 2: EDUCACIÓN (PERSONAS DE {x} AÑOS O MÁS) – SECCIÓN 3: LISTA DE EMPLEOS DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES

• SECCIÓN 3B: EMPLEO (PARA MAYORES DE 7 AÑOS DE EDAD)

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Diseño del Cuestionario – SECCIÓN 4: SALUD (PARA TODOS LOS MIEMBROS DEL HOGAR) – SECCIÓN 5: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS – SECCIÓN 6: EMPLEOS ASALARIADOS – SECCIÓN 7: ACTIVIDADES INDEPENDIENTES / NEGOCIOS FAMILIARES

FUERA DEL SECTOR AGRÍCOLA – SECCIÓN 8: INGRESOS NO LABORALES – SECCIÓN 9: USO DEL TIEMPO – SECCIÓN 10: CAPITAL FAMILIAR – SECCIÓN 11: SISTEMAS DE AGUA – SECCIÓN 12: AGUA E HIGIENE SOLO PARA (POZOS COMUNITARIOS,

VECINOS, TAJAMAR, PILAS PUBLICAS, ESCUELAS) – SECCIÓN 13: AGUA SOLO PARA QUIENES SE ABASTECEN DE CAÑERÍA

DE RED FUERA DEL LOTE O TERRENO

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Diseño del Cuestionario – SECCIÓN 14: SANEAMIENTO – SECCIÓN 15: OBSERVACIONES DEL ENCUESTADOR – SECCIÓN 16: INFORMACIÓN DE RECONTACTO

• Situación Actual: Nos encontramos en la etapa de revisión del

cuestionario.

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Plan de Trabajo en campo 4 DEPARTAMENTOS 17 MUNICIPIOS 370 COMUNIDADES 15 ENCUESTAS hogar por comunidad TOTAL 5610 encuestas

• EQUIPO CENTRAL DE FIRMA – Jefe de Proyecto – Jefe de operaciones de Campo – Jefe de Gestión de Datos

• SERVICIO DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD – Ingreso de datos inteligente en campo – Monitoreo centralizado de la brigadas – Supervisión humana por medio de revisitas de control

• SELECCIÓN DEL PERSONAL DE CAMPO

• ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 10 BRIGADAS – Asignacion interpenetrable – 1 Supervisor – 3 encuestadores – 1 digitador – 1 chofer

• CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE CAMPO

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Plan de Trabajo en campo

• PLAN DE TRABAJO EN PUNTO DE MUESTRA – pre contacto con lider comunitario – listado de hogares – Selección (seleccion aleatorio de hogares elegibles) – encuesta de hogares – Digitacion de la encuesta – Supervision y revisitas – Traslado a la proxima comunidad.

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Dia Tareas 1 Pre-contacto con líder comunitario; listado de hogares;

selección aleatorio de hogares elegibles

2-3 Encuesta de hogares + digitación y validación en campo

4 Revisita (en caso necesario) y corrección. Traslado a la próxima comunidad

Plan de Trabajo Macro • Linea de Base:

– Licitación: Dic-Abril 2013 – Preparación de encuesta: Febrero-Marzo-Abril 2013 – Encuesta: Mayo-Octubre 2013 – Compatibilizar contenido de encuestas Linea Base y Pre-inversion: lograr un instrumento

comun para linea base evaluacion, evaluacion socio-economica y DESCOM. Analizar compatibilidad de muestras para las tres encuestas.

– Compatibilizar cronograma de trabajo entre encuesta Linea Base y Pre-inversion: lograr un cronograma de trabajo comun donde la encuesta entra en campo ANTES de la Pre-inversion

• Seguimiento – Licitación Dic-Enero 2016 – Preparación de encuesta: Febrero-Abril 2016 – Encuesta: Mayo-Oct 2016

• Finaliza Proyecto Diciembre 2016

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Presupuesto

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DESCRIPCIÓN Monto USDRemuneraciones 98.300,00 Viáticos 44.050,00 Trasporte 28.000,00 Materiales 14.155,00 Reproduccion de documentos 8.053,00 Capacitación 4.000,00 Comunicación 2.000,00 Otros 2.748,00 Contingencia 20.131,00 TOTAL 221.437,00

RESUMEN PRESUPUESTO

Lista de Próximos Pasos • Trabajo con Cuestionarios. • Evaluación de Aspectos de Género • Proteger el grupo de control de la entrada de intervenciones

de agua – Instalar sistema de monitoreo para proteger intervencion. Planilla con

comunidades de tratamiento y control por municipio. Monitorear actividades de APS en el control.

– Capacitación con 17 técnicos municipales y departamentales para proteger el diseño de evaluación (Mayo).

– Disenos de planillas para reportes apoyo del ET – Reportes periódicos (semanal (mayo); mensual (junio) de las

intensiones en inversiones en APS del GAM). – Planificación de inversiones de APS (3 a 5 anos) – Utilizar carta conjunta

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GRACIAS