sturen op kwaliteit

1 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Sturen op kwaliteit

2 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Huidige situatie

• Gepland 500 controles. In december 240 controles gedaan!

• Toezichtactie bedrijventerrein X, BWT en BRW verschijnen niet

• Een groep burgers spreekt de wethouder aan over asbest op scholen. Zij wil een controle op alle scholen. Hier gaat 200 uur in zitten.

• De gemeente controleert de energieprestatienorm bij de bouwaanvraag maar voor de toezichthouder heeft het geen prioriteit,

ook heeft hij de kennis niet.

• De gemeente controleert volgens het handhavingsbeleid alle wijken systematisch op illegale bouw. In de praktijk komt hier niets van

terecht.

3 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Welke informatie heb je dan nodig?

Wat heeft nu prioriteit bij mijn bestuur ? Wat heeft inhoudelijk prioriteit vanuit veiligheid, milieubelasting etc.Welke middelen heb ik beschikbaar?Welke strategie volg ik om het beste rendement te halen. Wat doe ik met incidenten?Aantallen en kengetallen om te monitoren en bij te stellen.Samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de kleursporen.Bestuurlijk en ambtelijk draagvlak etc.

Grip krijgen op wat je mensen doen

4 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Best veel dus!!!!

Hoe krijg je de informatie

Houd je overzicht

Zonder bureaucratie?

5 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Help

Hoe kan het iTP jou als manager helpenMet deze vraagstukken

6 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Het iTP is

Een hulpmiddel voor het goed kunnen

- prioriteren- plannen- uitvoeren- rapporteren- monitoren

Van het toezien op de naleving van de regelgeving via het uitvoeren van controle’s

7

Hoe is het opgebouwd?

Objectcategorieën verzameling van objecten met een zelfde controleprofiel

Toezichtmatrixaansturend hart van het toezichtprotocolbeschrijving diepgang en aandachtpunten inspectie vaststelling door bestuur

Checklist werkinstrument: checklist voor de inspectie

aandachtspunten en bevindingen integraal en sectoraal en toch maatwerk

8

Objectcategorie

Een kenmerkende groep van objecten met een gelijk controle profiel.

Eigen objectcategorieën per vakdiscipline (BWT, milieu en brandweer) per fase

• per objectcategorie een eigen checklist

• samen vormen ze de integrale checklist

9

Diepgang

S. Steekproef1. Visuele controle 2. Hoofdlijnen3. Hoofdlijnen en kenmerkende details4. Volledige detailcontrole

Voorbeeld: Controle brandblussers

S. De controle van de brandblussers wordt maar bij een deel van de te controleren panden uitgevoerd.

1. Is er een brandblusser ? 2. + Zijn er voldoende brandblussers ?3. + Controleer één brandblusser in detail (druk, datum etc.)4. + Controleer alle brandblussers in detail

10

Bouwfase: procesgeoriënteerdprocesstappen in de uitvoering

Gebruiksfase: momentopnameordening op thema’s

Sloopfase: procesgeoriënteerdprocesstappen in de uitvoering

Verschil bouwfase, gebruiksfase en sloopfase

11 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Waarom het ?

Roep om efficiency en uitwisselbaarheid van controleonderdelen• welke zaken voor en door elkaar te beoordelen?• hoeveel tijd moet ik hiervoor rekenen?

Eénduidigheid bij stellen van prioriteiten en kwaliteit van controles• wat is een acceptabel controleniveau?• hoe kan ik onderbouwd prioriteren?• welke informatie is beschikbaar?

12 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Even terug; de geschiedenis

Vereniging BWT Nederland begon in 2005 met de bouwfase

PMGG ging met VBWTN en NVBR bij het Activiteitenbesluit (Barim) verder met de gebruiksfase

Nu in ontwikkelingde laatste 3 van de 9 kolommen binnen het iTP

13 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Hoe is het tot stand gekomen?

Het iTP ontwikkelen we op basis van uw wensen

Vanuit

• De inspecteur /toezichthouder

• Het management

• Het bestuur

14 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

• helpt controles voorbereiden, uitvoeren en bij het opstellen van rapporten en brieven

• Gemakkelijk te gebruiken

• Tijdens de controle kun je kiezen op basis van praktische argumenten en vakdeskundigheid

• Het heeft meerwaarde en is geen extra administratieve belasting

• Het fungeert ook als kennisbank linken naar achterliggende wet- en regelgeving

Wensen vanuit de toezichthouders

15 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

• Beter managen van de controles over naleving

• Verdelen van (onderdelen van) controles over specialisten en generalisten op basis van het benodigde kennisniveau

• Bepalen van de diepgang per stukje controle op actuele landelijk met elkaar bepaalde standaardniveaus

• Verzamelen van nalevings- of monitoring informatie volgens de structuur van de gestelde prioriteiten

• Integreren van het protocol in informatiesystemen Voorkom dat aparte applicaties nodig zijn

Wensen vanuit het management

16 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Kan ik als bestuurder met een gerust hart

gaan slapen !

Wensen vanuit het bestuur

17 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Het zorgt ervoor dat

De regel-/wetgeving is opgedeeld in de kleinst zinvolle controle elementen of controlepunten die je tijdens een controle kunt onderscheiden. Per controle element de diverse gegevens •uniform en •meetbaar worden vastgelegd.

18 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

• Inzet capaciteit meetbaar

• Uitvoering naar bestuurlijke prioriteit

• Ontwikkeling landelijke kengetallen

• Kwaliteit en transparantie

• Werkzaamheden inzichtelijk maken

• Leren en verbeteren

• De zwakke plekken blootgelegd

• Monitoring op echte cijfers

• Bestuurlijke dekking

Voordelen

19 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Wat is de ambitie?

Het laten uitgroeien tot DE landelijke standaard voor het omgevingstoezicht

ter ondersteuning van

• eenduidige beleidsontwikkeling

• een professionele uitvoering van het omgevingstoezicht

• het éénduidig en landelijk kunnen monitoren van de toezichtresultaten

20 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Het is nu opgebouwd op basis van

Sectoren > bouw, milieu, brandweer.

Fasen > realisatie, gebruik, sloop.

Het iTP kunt u toepassen per kolom en/of integraal

Hoe integraal hangt af van uw

•Organisatie

•Ambitie

•Prioritering

21 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

De kolommen van het

22 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Bouwfase

www.bwtoezicht.nl

23

Bouwfase: de toezichtmatrix

24

Bouwfase: urenraming

25

Bouwfase: checklisten op maat volgens prioritering

Checklist publiek gebouw groot

Checklist klein gebouw

26 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Bouwfase: integrale checklist

27 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Gebruiksfase

www.toezichtprotocol.nu

28

Gebruiksfase: indeling op integrale thema’s

29

Gebruiksfase: checklist per branche

30

Gebruiksfase: Vertaald naar checklisten op maat

31 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Sloopfase

32

Sloopfase: de toezichtmatrix

33

Sloopfase: urenraming

34

Sloopfase: Checklisten op maat volgens prioritering

35 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Het iTP heeft als voordeel dat

• De oog en oor functie verbetert

• Je mensen efficiënter werken

• Er minder afwijkend en tegenstrijdig wordt toegezien

• Er integrale risicobeheersing plaatsvindt

Wat je zelf ziet tijdens een controle blijft hetzelfde. Wat verandert is de wijze waarop je het vastlegt en laat zien aan een ander

36 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Waaruit bestaat het

Het is een integrale controle lijst op basis van standaard kantoortoepassingen

Voordeel

• Het is gratis te gebruiken

•Het is nu beschikbaar

Maar..

• nog niet in uw applicatie

37 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Dit lijkt wel reclame !

Maar, dat is het niet !

38 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Reclame voor uzelf!

Het is van u de inhoud is van uw vakorganisaties

Door u gemaakt toezichthouders van verschillende gemeenten

Door u onderhouden aanpassingen komen uit de praktijkervaringen

U geeft verbeteringen aan alleen met uw inbreng kan het zijn doel bereiken

39 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Waarom zou u het willen ?

1. Het iTP faciliteert een eenduidige, goed te managen uitvoering van het toezicht op omgevingswetten

2. Vakverenigingen (PMGG, NVBR, VBWTN) ontwikkelen en beheren de inhoud en bewaken de kwaliteit van het iTP

3. Leveranciers bouwen het iTP in hun V&H applicaties

4. Bedrijven die het iTP op correcte wijze inbouwen in de applicatie ontvangen het keurmerk iTP -Proof

5. De beheerorganisatie stuurt op de kwaliteit, de actualiteit, en de ervaringen van u als gebruiker.

6. Denk nog even aan de BIG-8 !

40 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

De toekomst van het

41 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Bij deze doorontwikkeling van het ;

Bent u de belangrijkste schakel voor!

•draagvlak

•de praktijkkennis die u opdoet

•de kengetallen en indicatoren die u ontwikkelt

•inbreng om het iTP te verbeteren

42

Is het af ? Nee nog niet helemaal!

• Gebruik het, en kom met suggesties

• We werken aan nog slimmere checklisten met een betere verhouding eigen discipline <->andere discipline

• De regelgeving is en blijft complex, de winst zit in het beter toepasbaar maken

43 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Workshopvragen

• Hoe komt u nu aan informatie over controles en hoe krijgt u dit aangeleverd? deelgebieden, integraal, op papier, digitaal etc

• Wanneer wilt u informatie krijgen en wat zou u er mee doen?

• Hoe stelt de toezichthouder nu bestuurlijke prioriteiten?

• Welke informatie heeft u extra nodig na invoering van de Wabo en van wie?

44 juni 2010

Verdiepingsdag Toezicht

Workshopvragen

• Hoe gaat u dit organiseren?

• Hoe pakt u gecoördineerd toezicht aan en hoe kan het hierbij helpen?

• Hoe maakt u de kwaliteit van het toezicht concreet voor het bestuur?

• Welk deel van de Big 8 is het beste geregeld in uw gemeente en welke het minst?