tisis de grado 2.013
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INTRODUCCIÓN
Venezuela atraviesa una grave situación ambiental producto de un modelo
desarrollista que le fue impuesto por las clases dirigentes. Muchos desastres
ecológicos a los cuales estamos enfrentando son causados por la explotación
irracional de los recursos naturales de la negligencia o desidia lo cual constituye
una buena muestra del poco respeto que en ocasiones muestra el ser humano a
la Naturaleza.
En el proceso de transformación que vive Venezuela enmarcado en la
Constitución de la ep!blica "olivariana de Venezuela #C"V $%%%& se incorpora
el ambiente de manera prioritaria' y desde el pre(mbulo se se)ala como principio
*el equilibrio ecológico y los bienes +ur,dicos ambientales como patrimonio de la
humanidad- quedando consagrada la respuesta de Venezuela a las exigenciasmundiales sobre la necesidad de traba+ar en la impostergable tarea de minimizar
los problemas ambientales del planeta.
/nos de los conceptos m(s aceptados sobre problemas ambientales es0
Cualquier situación indeseable en el ambiente' que requiere de la acción humana
para diagnosticarlo' mane+arlo' controlarlo y corregirlo. #1rincipales 1roblemas 2mbientales en Venezuela segunda edición $%%3& En las distintas actividades
realizadas por los seres humanos' ha propiciado un aumento en la intensidad y
magnitud de los da)os y deterioro a la naturaleza y la especie humana.
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un instrumento se procede a diagnosticar los factores que intervienen en los
procesos que causan da)os al ambiente y afectan los ecosistemas' a la
comunidad de las diferentes etapas de la /rbanización Ciudad +ard,n Municipios
?ucre del Estado 2ragua. 2n(lisis de la población de eventos socios naturales ambiental localizados
en esta urbanización.
• Estudio y aplicación del Marco 6egal existente #Constitución de la
ep!blica "olivariana de Venezuela' 6eyes 7rg(nicas y 7rdinarias'
Convenios =nternacionales' 8ecretos' Normas @5cnicas y esoluciones.• Evaluación de la Calidad 2mbiental' agua' suelo' desechos peligrosos yno
peligrosos y sus consecuencias en relación a la salud p!blica y eldesarrollo poblacional.
• Evolución de los factores que intervienen en los procesos que causan la
contaminación y afección a los ecosistemas.
1ara conocer m(s del traba+o realizado durante estos recorridos se
describe brevemente cada una de las partes que componen el traba+o de tesis
de 4rado0"a+o esta este esquema de criterios teóricos y metodológicos el
traba+o quedó estructurado en cinco cap,tulos.
El cap,tulo =' donde se desarrolla la contextualización de la tem(tica'El
1roblema
El cap,tulo == Marco @eórico.que comprende los fundamentos teóricos'
antecedentes' base legal que apoyan el estudio.
En el cap,tulo ===. Marco Metodológico, se describe la metodolog,a
utilizada y tipo de investigación aplicada.
El cap,tulo =V'esultados. El diagnóstico que fundamente la propuesta y
el an(lisis e interpretación de resultados.
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El capitulo V' 1ropuesta0 plantea la propuesta con su +ustificación'
fundamentación' factibilidad.
CAPÍTULO I
MARCO CONTEXTUAL
Con el fin de proteger nuestro entorno de la actividad en la /rbanización '
se ha creado el plan de gestión ambiental' que ayuda a las comunidades a saber
qu5 pautas deben llevar a cabo para conseguir un desarrollo sostenible de su
actividad y mitigar sus impactos negativos sobre el medio natural. El plan engloba
procedimientos y acciones que debe cumplir la /rbanización y brinda las
herramientas necesarias para realizar su actividad garantizando el logro de sus
ob+etivos ambientales.
Aases de un 1lan de 4estión 2mbiental
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P l an i f
c a c i ó n I m
p l
a n
t a
c i
V e
r i f
c ac i
A
c
t
u
a
c
$. Planificación. Es el procedimiento por el cual se establece la posición actualde la comunidad con relación al medio ambiente. 1ara ello' se debe realizar unarevisión ambiental' donde identificar los aspectos ambientales de las actividades oprocesos de la /rbanización que pueden generar impactos negativos en el medioambiente. En la planificación es donde se fijan los objetivos abientales y las
medidas y acciones necesarias para lograr los ob+etivos y metas establecidos.
9. I!lantación. En esta fase se llevan a cabo las medidas ambientalesplanteadas. B para ello' la organización asigna personal y recursos f,sicos yfinancieros' nuevos procedimientos de comunicación y controles.
. "e#ificación. Es el momento de comprobar la efectividad y eficiencia de lasmedidas ambientales e+ecutadas. 6a verificación se puede realizar a trav5s deacciones como el monitoreo o la medición de las actividades claves queocasionan impactos ambientales. @ambi5n es importante realizar de formaperiódica auditor,as ambientales para determinar si el plan ha sido correctamenteimplementado seg!n lo planteado en la primera fase del proceso.
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6a problem(tica ambiental' as, como su percepción' se ha incrementado en las
!ltimas d5cadas. ?in embargo' todav,a hoy' puede decirse que no hay una
homogeneidad absoluta en los conceptos que se utilizan en distintos estudios
ambientales' por lo que resulta conveniente precisar' a!n sint5ticamente' el marcoconceptual dentro del que se integran los mismos.
1artiendo del concepto b(sico de que el medio ambiente o sistema ambiental' es
el (mbito en el que tienen lugar las interrelaciones entre la sociedad o subsistema
humano y la naturaleza o subsistema natural' cualquier acción humana va a producir'
necesariamente' un con+unto de efectos sobre el resto de los componentes.
Es de hacer notar que' el car(cter y relevancia de esos impactos o subsistemas
sobre la población y la estructura socioFeconómica' el medio construido y el medionatural' depender(' no sólo del tipo y magnitud del proyecto' sino tambi5n de
interacciones entre todos los componentes de ambos subsistemas.
Nuestro pa,s enfrenta una 5poca de r(pidos cambios en tecnolog,a' econom,a'
sociológica' pol,tica y cultural.
?e puede decir que' esta comunidad como cualquier otra esta propensa a
cualquier evento socionatural ya que se extiende sobre los campos y bosques de la
comunidad y son +ustamente estas (reas los sectores mas marginado en el desarrollo' node manera voluntaria sino como el resultado de nuestras pr(cticas sociales por otro lado
disminuye el dióxido de carbono #C79&' que evitan la erosión' me+oran el clima y aun as,
el ritmo de desaparición es r(pido es de hacer notar que la sociedad no logra
concientizarse' ya que las prioridades a corto plazo siempre son otras' el problema se
profundiza y se agrava d,a con d,a. 6as (reas verdes traen valores tangibles e intangibles
para el ser humano' y las otras formas de vida son sin duda unos de los pilares m(s
fuertes del ecosistema.?e genera unos de los principales problemas encontrados como el
deterioro de un suelo y falta de educación conservacionista y la falta de participación enactividades cuando se presenta los eventos socios naturales para lograr un ob+etivo de
participación y acción.
En el futuro se pretende desarrollar actividades que beneficien a toda la
comunidad desde el punto de vista preventivo como charla' cursos' talleres y practicas
que permitan un f(cil desenvolvimiento a la hora de presentarse un evento socio natural
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para los habitantes de la localidad de Ciudad Gard,n del Municipio ?ucre ciudad de Cagua
del Estado 2ragua.
Es importante destacar que esta primera fase de observación directa encontramos
que los habitantes de esta comunidad no cuentan con ning!n tipo de orientación e
incentivación a la hora de un evento socio natural que se presente en la misma.
Objetivos +e la Investi0ación
Objetivo )ene#al5
Elaborar de un plan de gestión ambiental comunitario para la disminución de la
vulnerabilidad ante los riesgos socionaturales de la */rbanización Ciudad Gard,n-
Municipio ?ucre Estado 2ragua.
Objetivo Es!ec-ficos5
$. 8iagnosticar la situación actual de riesgos y vulnerabilidad de la urbanización
ciudad +ard,n.
9. 8eterminar los factores de riesgos socionaturales que afectan a 6a /rbanización
Ciudad Gard,n.
. Monitoreo y seguimiento de los eventos socionaturales que se presentan dentro
de /rbanización Ciudad Gard,n.
D. ealizar el plan de riesgo o sistema de alerta temprana dentro de la /rbanización
Ciudad Gard,n.
($bsistea Nat$#al
Este subsistema comprende todo el ambiente natural que rodea al hombre'
desde los microorganismos hasta los ecosistemas. 2barca la naturaleza entera y
sus diferentes manifestaciones' el aire' los r,os' el mar' etc. Cubre todo lo relativo
a todos los seres vivos #animales' plantas& y sus diferentes interacciones con su
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ambiente no vivo de materia y energ,a' como la luz solar y el agua. Est(
compuesto de todos los recursos naturales' renovables y no renovables.
Locali6ación )eo0#/fica
Venezuela est( constituida por veintitr5s estados entre ellos se encuentra el
estado 2ragua' conformado por dieciocho Municipios en el cual se encuentra el
Municipio ?ucre' con un gran n!mero de comunidades dentro de los cuales se
encuentra la /rbanización Ciudad Gard,n comunidad en estudio para el
desarrollo del presente traba+o
6a urbanización se encuentra ubicada en la zona surFoeste del Municipio ?ucre
y su historia es reciente' su desarrollo habitacional nace de la necesidad de
ampliar proyectos de viviendas en las afueras de las ciudades y pueblos.
6os terrenos de este desarrollo' para el a)o $:%>> eran de ;%$.:99'%: m 9 ubicado
en el Aundo *El @oco- y limita por0
No#te4 2v. 1rincipal 2le+andro Gim5nez
($#4 Cerca perimetral Hona =ndustrial de Cagua.
Este4 Cerca perimetral 1rados de la Encruci+ada
Oeste4 Cerca perimetral /rbanización afael /rdaneta #6a ?egundera&.
La !oblación es +e a!#o2ia+aente +e 7589: ,abitantes #esi+encia+os
en 9589; vivien+as5
*i0$#a 94 Ubicación +el Esta+o A#a0$a en "ene6$ela
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*i0$#a :4 Ubicación +e Ca0$a en el Esta+o A#a0$a5
*i0$#a <4 Ubicación (atelital +e la U#bani6ación Ci$+a+ =a#+-n
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Rese>a 1istó#ica
El nombre de *Ciudad Gard,n- surge del nombre po5tico de Maracay *6a
Ciudad Gard,n-' adem(s por contar con grandes extensiones de (reas y muchos
(rboles' lo que la hace parecer un gran +ard,n.
2hora bien' la comunidad de Ciudad Gard,n es heterog5nea ya que' sus
habitantes provienen de diferentes regiones del pa,s e incluso de otros pa,ses'
permitiendo as,' diversidad de costumbres culturales' sociales y religiosas.
1or medio de la entrevista a los vecinos de la urbanización' nos refieren a la
?ra. 6uz Marina de Cordero de la calle F$' qui5n fue la primera persona' +unto a
su familia' en mudarse a la urbanización' con fecha de :D de 8iciembre de $%33.
No obstante lo dicho' en el a)o $%%$ se crea la primera 2sociación de Vecinos
*2so+ardIn-' siendo su presidente el ?r. V,ctor ?alas #conocido como el Chileno&.
@ambi5n se pudo confirmar que la Gunta comunal de esta localidad fue
constituida en el mes de 8iciembre del 9.::>.
En cuanto el contexto pedagógico es de hacer notar que hay una !nica
=nstitución de Ni)os Especiales' que se encarga de atender las necesidades
educativas especiales en el (rea de retardos con edades comprendidas entre los
; y> $J a)os' integrar al escolar facilit(ndole la experiencia de un desarrollo de
personalidad y sustentabilidad como ser humano individual' favoreciendo la
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creación' producción y organización comunitaria en los aspectos socio cultural y
laborales.
)eolo0-a5
En el estado 2ragua' y espec,ficamente en Cagua se distinguen cinco
regiones naturales0 ?erran,a del 6itoral' 8epresión del 6ago de Valencia' ?erran,a
del =nterior y 6lanos 7ndulados Centrales.
En la depresión del lago de Valencia predominan las formaciones
sedimentarias recientes' mientras las (reas monta)osas presentan otras
altamente afectadas por procesos metamórficos' aunque en presencia de n!cleos
con rocas ,gneas y sedimentarias m(s conservadas.
En las serran,as de la cadena del =nterior se observan galeras' como
estribaciones de esa serran,a' que suavizan sus formas hacia el ?ur hasta entrar
en la formación de los llanos.
Pen+iente % Altit$+4
En el sector Ciudad Gard,n' del municipio ?ucre del Estado 2ragua0 El
paisa+e y planicie lo constituyen los puntos de menor altitud con pendientes
variables entre :'$ K $L y variaciones de desnivel entre sitios c5rcanos que
determinan en el terreno elevaciones o depresiones.
"e0etación
En el estado 2ragua la cobertura vegetal es muy variada' con abundancia de
especies pero su+eta a un proceso de intervención' especialmente aquellas
ubicadas en las inmediaciones de las (reas agr,colas y urbanas. 6a distribuciónde esta formaciones vegetales obedece a una serie de condiciones f,sica y
humana que var,a seg!n la localización y el tipo de comunidad vegetal0 en el
sector comprendido en Cagua0 las sabanas constituidas por gram,neas' dentro de
estas formaciones vegetales existen especies0
C$a+#o :4 Es!ecies ve0etales
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Auente0
6os autores
#9:$&
8e 5sta
vegetación natural solo se conservan ciertas variedades m(s o menos
degradadas las cuales atestiguan la riqueza forestal y vegetal que exist,a en la
zona.
En general' los impactos causados al paisa+e son irrecuperables y esto trae
aunado a ello otros efectos que se refle+an directamente en la calidad de vida de
la comunidad como es la destrucción del arbolado en las zonas verdes y espacios
p!blicos.
*a$na
En la zona de estudio se observo una fauna de tipo de sabana ubicada en
las riveras del r,o 2ragua tales como variedad de reptiles como serpientes de tipo
Nob#e Co?n Nob#e Cient-fico
?am(n Pithecellobiumsaman
"ucare ErytrinapeoppigianaAlor amarilla Cassiasiamea Lam
Cariaquito Lantana camara L.
Escoba Sida acuta
4amelote Panicummáximum
Chaparro Curathellaamerican
7rore Pithecelobium
rnica Árnica Montana
1ira Amarantus dubios
@uatua Jatrophagossypiolia L.
Cadillo Cenchru. Spp
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cascabel' y cazadora y el tipo de fauna considerada nociva por la presencia de
roedores e incestos considerados vectores de enfermedades.
C$a+#o <4 *a$na (ilvest#e
Auente0 6os 2utores #9:$&
Cali+a+ +el Ai#e
En el (rea de estudio este fenómeno no se presenta' su calidad es regular
ya que la urbanización en referencia se encuentra ubicada cerca de la Hona
Nob#e Co?n Nob#e Cient-fico
?erpiente cascabel Crotalusdurissus!oge
?erpiente cazadora "rymarchoncorais
=guana #guana iguana
Hancudos $ancudo culex
6agarto CrocodylusacutusCamaleón Polychrusmarmoratus
@uqueque sabanero %ropidurustor&uatus
?apo com!n 'uo granulosusSpix
ana platanera !ylacrepitans
4uacharacas (rtalissuperciliaris
1(+aro carpintero Chrysoptiluspunctigula
4arza Ardeaherodias
1erico 'rotogeris)ugularis
1au+, Craxdaubentoni
4allineta *allinulachloropusCachinnans
@urpial #cterusicterus
Cone+o (ryctolaguscuniculus
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el verano' en los meses de enero' febrero' marzo' abril y diciembre. 6a humedad
relativa media anual est( en el orden de ;3'3>L' lo que indica que la zona posee
una alta humedad ambiental. ?u variación est( relacionada con el
comportamiento anual de la temperatura y la precipitación' presentando sum,nimo valor en el mes de marzo y su m(ximo en el mes de septiembre.
1or un lado' los vientos predominantes son del este con variaciones de
norteFeste. B surFeste' seg!n la 5poca del a)o. 8urante los meses de enero'
febrero' marzo y abril presenta un sentido este con velocidades promedios de $:
QmRh. En el lapso comprendido por los meses de mayo' +unio y +ulio var,an y
tienen un sentido norte Feste y surFeste. En el per,odo comprendido entre agosto y
diciembre son vientos alisios del este' con velocidades promedios de JQmRh'
aumentando a % QmRh en el mes de diciembre. 7tro lado El clima es del tipo #clima
de sabana periódicamente seco& por nuestra condición clim(tica de las regiones
pie monta)as hasta $::: metros sobre el nivel del mar' de acuerdo a la
clasificación de Soopen.
(istea Const#$i+o
En la urbanización' actualmente' funcionan0
• Misión "arrio 2dentro con dos consultorios m5dicos'
• Misión ibas' con dos ambientes para un total de veinti!n vencedores
• Misión Mercal.
• "odegas.• Tuincaller,as.• 1apeler,as.• Aruter,as.• 1anader,a 2rtesanal.• Campo de "eisbol.• Campo de futbol.• Escuela 2ragua Estudiantil.• 4uarder,as.• Entre otros que dan de esta comunidad una gran movilidad comercial y
económicamente.
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(istea ,$ano5
6a población de 6a /rbanización Ciudad Gard,n' est( conformada por J;3:habitantes' de acuerdo al censo realizado por la 7ficina @5cnica Municipal de
@ierras /rbanas' distribuidos de la siguiente manera0
C$a+#o 4@ Dist#ib$ción +e la !oblación +e Ci$+a+ =a#+-n
)#afico 94 Dist#ib$ción !o#cent$al +e la Población +e Ci$+a+ =a#+-n
@ipo de abitante Cantidad 1orcenta+e
Mu+eres 9DJ3 L
ombres 9$J$ 9%L
Ni)as $J;% 9$L
Ni)os $DD $>L
@otal >;$9 $::L
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33%
29%
21%
17%
Distribución porcentual de la Población de Ciudad Jardín
Mujeres Hombres Niñas Niños
División !ol-ticate##ito#ial
La !oblación es +e a!#o2ia+aente +e 7589: ,abitantes #esi+encia+os
en 9589; vivien+as5.
Pa##oB$ia0 ?ucre
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Aoto D
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO5
)E(TIÓN AM'IENTAL
Con+unto de acciones encaminadas a lograr la m(xima racionalidad en el proceso
de decisión relativo a la conservación' defensa' protección y me+ora del medio
ambiente' basada en una coordinada información multidisciplinar y en la
participación ciudadana. #Estevan "olea' $%%D&.
8e otra parte 7rtega y odr,guez #$.%%D& definen la gestión del medio ambientecomo el con+unto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un
capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el
patrimonio natural sean lo m(s elevado posible.
@odo lo anterior da origen a una nueva metodolog,a de decisión en material
ambiental' e incluso en materia económica y socioeconómica' que supone la
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aceptación por parte del hombre de la responsabilidad de protector y vigilante de
la naturaleza' administrando debidamente los recursos medioambientales'
partiendo de una perspectiva ecológica global' que posibilite la actividad humana'
manteniendo la calidad de vida y la diversidad y el equilibrio biológico a largoplazo.
6a gestión ambiental se apoya b(sicamente en una serie de principios' de los que
hay que destacar los siguientes.
7ptimización del uso de los recursos
1revisión y prevención de impactos ambientales
Control de la capacidad de absorción del medio de los impactos' o sea control
de la resistencia del sistema.
7rdenación del territorio.
6a gestión ambiental es un instrumento moderno de planificación ambiental' estos
principios son coherentes y deseable su aplicación en el desarrollo de cualquier
actividad susceptible de causar alteración al medio ambiente' pero la realidad es
que' en muchos casos' no son f(ciles de aplicar.
Con el ob+eto de dar orden al desarrollo de la gestión ambiental dentro de una
empresa' entidad o grupo de traba+o que realice una actividad determinada' se
han definido los componentes y la funcionalidad de un ?istema de 4estión
2mbiental K ?.4.2.
COMPONENTE( & *UNCIONALIDAD DEL (I(TEMA DE )E(TIÓN
AM'IENTAL (5)5A
/n ?istema de 4estión 2mbiental se estructura usualmente con base en los
siguientes componentes0 6a definición de la pol,tica y los compromisos
ambientales de la empresa' el an(lisis ambiental de la actividad por desarrollar' la
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identificación e implementación de las medidas de mane+o ambiental' el
seguimiento y monitoreo' y la evaluación de los resultados' como se indica de
manera esquem(tica en la Aig.J' y se explica en los p(rrafos siguientes.
*i0$#a
Est#$ct$#a t-!ica +el sistea +e 0estión abiental
Fuente: #7rtega y odr,guez' $%%D&
El sistema de gestión ambiental consta' como se ve' de cinco componentes cuyo
e+e central es el compromiso de la empresa o entidad responsable del proyecto
exploratorio. ?in un compromiso formal y claro de la empresa con respecto a su
responsabilidad ambiental no podr( tener 5xito ning!n tipo de gestión que se
pretenda adelantar para me+orar las condiciones ambientales en las cuales se
desarrolla la actividad.
Análisis Ambiental
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6a etapa de planificación y an(lisis ambiental como parte del ?42 comprende las
acciones relacionadas con los siguientes aspectos0
95 El conociiento +el ento#no4 8escripción de las caracter,sticasambientales del (rea a intervenir' identificación del estado actual de las
componentes del medio biof,sico #atmósfera' agua' suelo' vegetación'
fauna' y paisa+e&' y del medio socioeconómico. =dentificación de (reas
ambientalmente sensibles' cr,ticas' o protectoras.
:5 La +esc#i!ción +el !#o%ecto4 ?us componentes estructurales y
funcionales' las fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su
e+ecución incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.
<5 La eval$ación abiental4 =dentificación y calificación de los impactos que
genera cada actividad del proyecto.
Me+i+as De Manejo Abiental
Corresponde al proceso mismo de e+ecución de los planes' programas y
proyectos' contenidos en un 1lan de Mane+o 2mbiental K 1.M.2. formuladoespec,ficamente para cada proyecto. 1ara la e+ecución de las medidas de mane+o
ambiental ser( necesario0
8isponer de una estructura org(nica y funcional articulada a la organización
empresarial' con el fin de definir las instancias de dirección' de coordinación y de
e+ecución del ?42' as, como la asignación de responsabilidades y el
establecimiento de l,neas de dirección e interacción.
/na vez definida la estructura organizacional y' teniendo como referencia los
ob+etivos del 1M2' podr(n asignarse recursos' establecerse procedimientos' flu+os
de comunicación' controles operativos' y definir sistemas de soporte para cada
nivel de la organización del ?42.
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8otar al ?42 de los recursos humanos' f,sicos y financieros para el logro de
los ob+etivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber( estar
soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a e+ecutar y
sus requerimientos de personal' materiales' equipos' insumos y otros.
Monito#eo & (e0$iiento
Comprende la evaluación sistem(tica de los componentes ambientales con el fin
de conocer su evolución y revisar las medidas de mane+o ambiental para anticipar
el control de comportamientos anómalos' as, como confrontar el cumplimiento de
la normatividad ambiental.
=gualmente' se recomienda' como parte del proceso de seguimiento y de
conformidad con su duración y la extensión del (rea a investigar' realizar
periódicamente 2uditor,as 2mbientales con el propósito de determinar si el
?istema de 4estión 2mbiental ha sido correctamente implementado y mantenido
de acuerdo al planeado.
Eval$ación & Mejo#aiento
1or !ltimo' la evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al
me+oramiento de los planes y programas ambientales que conforman el ?42. ?e
recomienda que la empresa' con una frecuencia acorde a la duración y tama)o
del proyecto' proceda a0
evisar los ob+etivos y metas ambientales.
evisar el desempe)o de sus planes y programas.
2nalizar y adoptar las recomendaciones generadas a ra,z de las 2uditorias
2mbientales
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acer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y
programas
Con base en lo anterior deber( analizar la necesidad de a+ustar los planes yprogramas ambientales para adaptarlos a probables cambios en0
6a legislación ambiental.
6as expectativas y requerimientos socioeconómicos del sector carbon,fero.
2vances en la ciencia y la tecnolog,a.
6ecciones aprendidas de incidentes ambientales.
ecomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.
El me+oramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempe)o de
los planes y programas ambientales' compar(ndolos contra los ob+etivos y metas'
con el propósito de identificar oportunidades de a+ustes y determinar la ra,z o
causa de las deficiencias.
Plan De )estión Abiental5
1ara la elaboración del 1lan de 4estión 2mbiental Comunitario se e+ecutaron
varias etapas entre las que destacan0
F ecorrido por la comunidad para determinar el nivel de vinculaciónde esta con
los problemas de contaminación ambiental y la falta de beneficio directo con las
(reas verdes que nos brindas protección al suelo existentesen la comunidad.
F Charla 8irigidas a la comunidad' al instituto educativo' referente al plan de
4estión2mbiental comunitario y la importancia de este en la resolución
deproblemas socio ambientales. 2dem(s se explico la elaboracióndel 1lan de
4estión 2mbiental "asado en la Norma =?7.
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F eunión con la comunidad para la determinación de la 1ol,tica2mbiental.
8urante esta reunión la comunidad se comprometió acumplir con dicha pol,tica y
dar e+ecución al 1lan.
F 6a aplicación de un instrumento de diagnostico comunitario#Cuestionario&' el
cual fue aplicado a la comunidad a fin de obtener información que permitiera
diagnosticar la problem(tica y as, las caracter,sticas de dicha problem(tica.
F ?e cumplieron con todas las propuestas implementadas en el plande gestión
2mbiental Comunitario.F ?e promovió la organización e integración de la
comunidad' lo que permitió me+orar las condiciones de vida de la población.
F @itulada la tem(tica de amenaza en las (reas verdes existentes dentro de esta
comunidad surgió la idea de realizar nuestro traba+o de grado' en el enfoque
agroecológico con sus principios' m5todos y t5cnicas agr,colas' por tal razón
dicho proyecto esta dirigido con la finalidad de disminuir el desabastecimiento de
productos alimenticios que conforman la dieta diaria de la población.
)estión +e #ies0os Abientales
6as ca t(st ro fes natura les no av isan ' es quiz( la consigna m(s clara que sepueda manifestar frente a la ocurrencia de desastres que si bien son naturales en
su origen' se agravan cuando domina la imprevisión humana frente a los riesgos
ambientales.
En este art,culo se profundizar(n los distintos temas referidos a losriesgos
ambientalesconsiderados en sentido amplio' como la influencia o las
transformaciones que puedesufrir el medio ambiente humano por el
funcionamiento del medio natural' a trav5s deprocesos geológicos'
geomorfológicos' clim(ticos' h,dricos y biológicos de car(cter anómalo.En sentido
m(s estricto'riesgo ambiental es la probabilidad de que un espacio geogr(ficosea
da)ado por las consecuencias de distinta vulnerabilidad de un proceso natural'
queafectar(n a la población' los asentamientos y las actividades humanas.
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'ases teó#icas
Acci+ente4
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere en el
desarrollo de una actividad.
Aena6a
Es una palabra que se utiliza para hacer referencia al riesgo o posible peligro que
una situación' un ob+eto o una circunstancia espec,fica puede conllevar para la
vida' de uno mismo o de terceros. 6a amenaza puede entenderse como un peligro
que est( latente' que todav,a no se desencadenó' pero que sirve como aviso para
prevenir o para presentar la posibilidad de que s, lo haga.
Naturales4 ?on aquellas en que los seres humanos no intervenimos en su
ocurrencia' ni tampoco estamos en capacidad de que ocurran. ?e clasifican en
geológicas #sismos' erupciones volc(nicas' deslizamientos' avalanchas'
hundimientos& e hidrometeorlógicas #huracanes' tormentas el5ctricas' tornados'
fenómenos del ni)o y la ni)a' sequ,as' incendios espont(neos&.
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Socios nat$#ales4 eacciones de la naturaleza a la acción humana inadecuada
sobre los ecosistemas. 2lgunos e+emplos corresponden a inundaciones' sequ,as o
deslizamientos provocados por la deforestación' mane+o inadecuado de lossuelos' desecación de zonas inundadas y pantanosas.
Antrópicas: ?on aquellas atribuibles a la acción humana sobre elementos de la
naturaleza #aire' agua y tierra& o la población. E+emplo0 contaminación' vertimiento
de sustancias peligrosas qu,mico tóxicas y radiactivas' plaguicidas' residuos
org(nicos y derrames de petróleo. 2dem(s de la operación inadecuada de
estaciones de gasolina' depósitos de combustibles' depósitos de explosivos.
Co$ni+a+
es un grupo o con+unto de individuos' seres humanos' o de animales #o de
cualquier otro tipo de vida& que comparten elementos en com!n' tales como un
idioma' costumbres' valores' tareas' visión del mundo' edad' ubicación geogr(fica
#un barrio por e+emplo&' estatus social' roles.
Desast#e
?ucede cuando se +untan una amenaza con una situación de vulnerabilidad. 6a
amenaza o el peligro puede venir de un fenómeno natural o del da)o que le
estamos causando al ambiente.
Ti!os +e Desast#es
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6os desastres se dividen generalmente' de acuerdo a sus causas' en dos
categor,as0 los naturales y los provocados por el hombre.
6os desastres naturales incluyen los tipos siguientes0
U 8esastres meteorológicos0 ciclones' tifones' huracanes' tornados' granizadas'
tormentas de nieve y sequ,as.
U 8esastres topogr(ficos0 deslizamientos de tierra' avalanchas' deslizamientos de
lodo e inundaciones
U 8esastres que se originan en planos subterr(neos0 sismos' erupcionesvolc(nicas y tsunamis #olas nacidas de sismos oce(nicos&
U 8esastres biológicos0 epidemias de enfermedades contagiosas y plagas deinsectos #langostas&
Los desastres pro+ocados por el hombre incluyen0
U4uerras0 guerras convencionales #bombardeo' bloqueo y sitio& y guerras no
convencionales #con armas nucleares' qu,micas y biológicas&
U8esastres civiles0 motines y manifestaciones p!blicas
U2ccidentes0 en transportes #aviones' camiones' automóviles' trenes y barcos&Ocolapso de estructuras #edificios' puentes' presas' minas y otras&O explosionesOincendiosO qu,micos #desechos tóxicos y contaminación&O y biológicos #desalubridad&
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Ee#0encia0
Es cualquier evento imprevisto que escapa de los controles'
provocando alteraciones en el desarrollo de las actividades
rutinarias o especiales.
6os recientes sucesos acaecidos en diversas industrias situadas
en pol,gonos industriales' hace necesario realizar una reflexión sobre cómo actuar
ante la aparición de una emergencia' en primer lugar para cumplir la normativaexistente y en segundo lugar para evitar consecuencias que en muchas ocasiones
pueden resultar irreparables' demostrando una falta de medios' información y
formación en la actuación
las situaciones de emergencia se presentan fundamentalmente cuando en la
empresa tiene lugar un accidente o incidente grave.
6os tipos de accidentes que pueden provocar una emergencia son0
• Auegos sin riesgos de explosión0 ?uceden por combustión de sustancias
de papel' madera' etc. que no son explosivas ni tampoco est(n en
condiciones de explotar
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• Aogonazo de gas inflamable #flash fire&0es una combustión muy r(pida que
impide que se puedan evitar sus consecuencias escapando del lugar del
accidente.
• Charco de l,quido inflamado o dardo de fuego #pool fireR +et fire&0 se
presentan cuando se ha producido un derrame o fuga de chorro l,quido
seguido de una ignición. este caso permite evitar sus efectos ale+(ndonos
del lugar del accidente.
• Explosiones0 surgen por la ignición o calentamiento de sustancias
explosivas' que tienen como caracter,stica principal una velocidad de
propagación muy alta.
• Nubes de gases tóxicos0 son emisiones accidentales de dichos gases.
• 8errames nocivos0 desbordamiento o rotura de recipientes o conducciones
de sustancias peligrosas para la salud.
• Aenómenos naturales0 incidentes que dan lugar a actuaciones de
emergencia0 comunicación de amenaza de bomba' terremotos'
inundaciones rayos y huracanes.
Cuadro 5
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Eventos socionat$#ales5
?on fenómenos de origen natural' o de origen social' que poseen una alta
capacidad de producir p5rdidas humanas' da)os materiales y p(nico general.
Eventos nat$#ales
?on variaciones atmosf5ricas' hidrológicas y geológicas que ocurren sin que
puedan ser previstas con certeza' y que por su ubicación' potencia y frecuencia'
pueden llegar a afectar al ser humano
Eventos (ociales4
?on todos aquellos causados por un grupo de personas en estado de agitación'
8isturbios sociales' o por deciduo o imprudencia' como los incendios.
)estión Abiental4
Con+unto de acciones encaminadas a lograr la m(xima racionalidad en el proceso
de decisión relativo a la conservación' defensa' protección y me+ora del medio
ambiente' basada en una coordinada información multidisciplinar y en la
participación ciudadana. #Estevan "olea' $%%D&.
Miti0ación
Mitigación es el esfuerzo por reducir la p5rdida de vida y propiedad reduciendo el
impacto de los desastres. 6a mitigación se logra tomando acción ahora K antes
de que azote el próximo desastre K para as, disminuir los da)os por desastre'
reconstrucción y da)os repetidos. 1ara que los esfuerzos de mitigación sean
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exitosos' es importante que todos estemos informados sobre los riesgos que
podr,an afectar nuestra (rea y tomemos las medidas necesarias para
protegernos.
Aigura ;
ie0o
?on todas aquellas amenazas que pueden causar da)os controversiales y de
gran magnitud en cualquier ambiente' sea natural o artificial. Es toda probabilidad
de que ocurran hechos no deseados de forma inesperada' produciendo da)os
negativos' tanto en la naturaleza como en la sociedad y que por lo general es
poco probable que se encuentre una solución en un tiempo apropiado.?eg!n
8elgado #$%%%&.
Plan +e 0estión Abiental4
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/n documento que ayuda a las organizaciones a saber qu5 pautas deben llevar a
cabo para conseguir un desarrollo sostenible de su actividad y mitigar sus
impactos negativos sobre el medio natural. El plan engloba los procedimientos y
acciones que debe cumplir la organización y brinda las herramientas necesariaspara realizar su actividad garantizando el logro de sus ob+etivos ambientales.
U#bani6ación5
1roceso progresivo de asentamiento de aprobación en zonas urbanas.
"$lne#abili+a+4
6a vulnerabilidad se refiere al hecho de que podemos ser su+etos de los efectos
negativos del cambio clim(tico' ya sea como individuos' como miembros de unacomunidad' como ciudadanos de un pa,s o como parte de la humanidad en
general.
Ma#co Le0al5
Antece+entes5
En nuestro pa,s han ocurrido algunos eventos socios naturales que han
representado tragedias significativas. Entre los m(s reciente est(n0
El $% de +ulio de $%;J se agrietaron unas $:: casas por efecto de un
temblor en el estado @ru+illoO el templo colonial de ?an Miguel de "urbusay'
monumento nacional' sufrió da)os. % de septiembre de $%;;' la mitad de las viviendas de Churuguara sufrió
alg!n tipo de da)oO se contabilizaron $:: heridos y m(s de J:: familias
quedaron sin techo como consecuencia de un fuerte movimiento s,smico. 9% de +ulio de $%;>' un sismo con foco en Colombia provocó da)os en ?an
Cristóbal' estado @(chira hubo 9 personas fallecidas. El 9% de +ulio de $%;>' Caracas fue sacudida con un sismo de ;'J grados
en escala de ichter' de+o un balance de 9; muertos' 9.::: heridos y
da)os materiales en exceso.
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9: de septiembre de $%;3' 6a pen,nsula de 1aria es afectada por un
temblor causando da)os en Macuro' 4iria e =rapa' se registraron 9
fallecidos' varios heridos y da)os menores en @ucupita y 1uerto 7rdaz.
El J de marzo de $%>J' 4uanare sufre da)os por consecuencia de untemblor. 2l mes despu5s' otro fuerte temblor' afectó la región de 2carigua'
?an 1ablo y Caracas en el estado 6ara' contabilizaron D muertos y 9:
heridos. : de abril de $%3%' un fuerte sismo causa da)os en edificaciones y alarma
en la población de "oca de @ocuyo y Chichiriviche del Estado Aalcón'
afectó viviendas hubo fenómeno de licuación de suelos. Mi5rcoles % +ulio de $%%>' un fuerte sismo sacudió el estado ?ucre' el
epicentro tuvo lugar en la 1en,nsula de 1aria con duración de J$ s yposteriormente ocurrieron varias replicas del movimiento inicial a las
siguientes horas. 8iciembre de $%%%. En el estado Vargas ocurrieron corrimientos de tierras
e inundaciones en donde recibe la denominación de W6os deslaves de
VargasW' tambi5n afectó a otras regiones del pa,s. Xste es considerado el
peor desastre natural ocurrido en Venezuela durante el siglo YY. 6as cifras
de fallecidos aunque sin car(cter oficial se calculan en miles mientras que
los damnificados tampoco confirmadas oficialmente se cuentan en decenas
de miles. Entre la infraestructura perdida por el desastre se cuentan
universidades' grandes hoteles' clubes' importantes comunidades' vialidad'
entre otros.
6a Constitución de la ep!blica "olivariana de Venezuela desde el pre(mbulo
*8el 5gimen ?ocioeconómico y la Aunción del Estado en la Econom,a*?u+etoF
Estado de 8erecho-. En este sentido la Constitución "olivariana se)ala0
Articulo 127… , El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica,
genética, los procesos ecológicos, los parues nacionales ! monumentos
naturales ! demás áreas de especial importancia ecológica-.
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8e esta forma el Estado Venezolano reconoce y garantiza el derecho que
tienen todos los ciudadanos a disfrutar de un ambiente sano y asume como
responsabilidad suprema la conservación de los ?istemas ?ocionaturales y el
e+ercicio de la soberan,a plena de estos espacios.
Gunto a este nuevo marco de promoción y fomento de valores y principios
ambientales orientados a la conservación' la noción de corresponsabilidad se
hace expl,cita0
A#tic$lo 9:75 Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener
el ambiente en beneficio de s, misma y del mundo futuro. @oda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambienteseguro' sano y ecológicamente equilibrado. El Estado proteger( el ambiente' la
diversidad biológica' gen5tica' los procesos ecológicos' los parques nacionales y
monumentos naturales y dem(s (reas de especial importancia ecológica. El
genoma de los seres vivos no podr( ser patentado' y la ley que refiera a los
principios bióticos regular( la materia.
Es una obligación fundamental del Estado' con la activa participación de la
sociedad' garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminación' en donde el aire' el agua' los suelos' las costas' el clima' la capa
de ozono' las especies vivas' sean especialmente protegidos' de conformidad con
la ley.
A#t-c$lo 9:5El Estado desarrollar( una pol,tica de ordenación del territorio
atendiendo a las realidades ecológicas' geológicas' poblacionales' sociales'
culturales' económicas' pol,ticas' de acuerdo con las premisas del desarrollosustentable' que incluya la información' consulta y participación ciudadana. /na
ley org(nica desarrollar( los principios y criterios para este ordenamiento.
2dicionalmente' un con+unto de leyes org(nicas y especiales' as, como las
firmas de Convenios y 8ecretos que responda la 1rotección del 2mbiente.
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MARCO NORMATI"O DE LO( PLANE( DE EMER)ENCIA & E"ACUACIÓN
CON(TITUCIÓN DE LA REPF'LICA 'OLI"ARIANA DE "ENEGUELA H(e0?n)aceta Oficial N#o5 <858J +el <J39:39;;;5
A#t5 <<:4 *proteger a los ciudadanos y ciudadanas' 7rganizar(0 Numeral D' /na
organización de protección civil y administración de desastres W
A#t5 0 *... derecho a la protección'... frente a situaciones que constituyan
amenaza' vulnerabilidad o riesgo...' la participación de los ciudadanos y
ciudadanas'... W
A#t5 9<@0 *... Numeral $' @oda persona'... debe prestar los servicios civiles'...
necesarios'... para hacer frente a situaciones de calamidad p!blica... W
A#t5 980 WEs de la competencia del 1oder 1!blico Nacional0 ... Numeral %' el
r5gimen de la administración de riesgos y emergencias... W
A#t5 970 *?on de la competencia del municipio... Numeral D' 1rotección del
ambiente'... y 1rotección Civil'... W
A#t5 <:80 *6a seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil'... W
A#t5 <<0 *... 1odr( decretar los estados de excepción...' el estado de alarma
cuando se produzca cat(strofes' calamidades p!blicas'...' estado de conmoción
interior o exterior.W
A#t5 <<;4 *... El 8ecreto cumplir( con las exigencias' principios y garant,as
establecidos en el 1acto =nternacional de 8erechos Civiles y 1ol,ticos y en la
Convención 2mericana sobre 8erechos umanos... W
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A#t5 95 WEn los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad'
5stos notificar(n a los órganos de administración de desastres'... donde la
capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias... W
LE& OR)NICA (O'RE E(TADO DE EXCEPCIÓN5
H(e0?n )aceta Oficial N#o5 <7:89 +el 93J3:JJ9K
A#t5 94 W... estado de alarma' restablecer la normalidad en el menor tiempo
posible.
A#t5 :4 W6os estados de excepción son circunstancias' ... que afectan gravemente
la seguridad de la Nación' de sus ciudadanos o de sus instituciones. ?ituaciones
ob+etivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que
dispone el Estado para afrontarlos.W
A#t5 74 W ... lo establecido en el art,culo %' de la Constitución de la ep!blica
"olivariana de Venezuela' D y 9 del 1acto =nternacional de 8erechos Civiles y
1ol,ticos' y 9> y 9 de la Convención 2mericana sobre 8erechos umanos' las
garant,as de los derechos a0 Numeral ro. 6a 1rotección de la Aamilia....W
A#t5 9<4 Wel estado de conmoción interior'... que impliquen grandes perturbaciones
del orden p!blico interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la
estabilidad institucional' la convivencia ciudadana' la seguridad p!blica...W
CON"ENIO( INTERIN(TITUCIONALE( & PRO)RAMA(5
MECANI(MO( MULTILATERALE(
U 1rogramas de Mitigación de los Efectos de los 8esastres Naturales y de
ecuperación #1N/8&.
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U Marco Estrat5gico para la 1revención y Evaluación de las Emergencias' la
1reparación y espuesta para casos de Emergencia y la Mitigación de sus
consecuencias #1N/M2&.
U 1rograma de Naciones /nidas sobre 2sentamientos umanos #7N/F2"=@2@&
que incluye en su cap,tulo =V' el 1lan de 2cción Mundial' denominado WCapacidad
de 1revención de 8esastres' Mitigación de sus Efectos' 1reparación para Casos
de 8esastres y ehabilitación 1osteriorW.
U 1arlamento Mundial para la 1az y ?eguridad @erritorial.
LE& DE TIERRA( UR'ANA(
1romulgada seg!n 4aceta 7ficial de la ep!blica "olivariana de Venezuela
9$R$:R9::%.
@iene por ob+eto regular la tenencia de las tierras urbanas sin uso' aptas para el
desarrollo de programas sociales de vivienda y h(bitat.
A#t-c$lo 9:0 ?e entiende por zona de alto riesgo los terrenos que por las
caracter,sticas de suelo que lo componen sean potencialmente inundables'
inestables' los que tengan pendientes muy pronunciadas propensas a derrumbe y
aquellos declarados por las autoridades competentes en materia de 1rotección
Civil y 2dministración de 8esastres.
=?7 $D:::0 que es un con+unto de normas internacionales sobre gestión
ambiental que tienen como finalidad proporcionar a las organizaciones
los elementos de un sistema de gestión ambiental #?42& eficaz que
puedan ser integrados con otros requisitos de gestión y para
ayudarlas a logar metas gestión' ambientales
2l igual que otras normas internacionales Normas C7VEN=N que
tienen como fin incrementar las obligaciones legales de una
organización.
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tabulación' an(lisis e interpretación de los datos' comprende un con+unto de
etapas' cuyo cumplimiento da la solución de la problem(tica planteada.
?eg!n @amayo y @amayo #9::9&0
1ara toda investigación es de importancia fundamental que loshechos y relaciones que establece los resultados obtenidos onuevos conocimientos tengan el grado m(ximo de exactitud yconfiabilidad. 1ara ello plantea una metodolog,a oprocedimiento ordenado que se sigue para establecer losignificativo de los hechos y fenómenos hacia los cuales est(
encaminado el inter5s de la investigación. #p(g.$$&6os elementos constitutivos del marco metodológico en el proyecto de
investigación
$. @ipo de investigación
9. El dise)o de investigación
. 1oblación o universo de estudio
D. 6a muestra
J. 6os instrumentos de recolección de la información
;. 8escripción de los instrumentos y t5cnicas de recolección de datos
$:. El an(lisis e interpretación de los resultados
$$. Codificación y tabulación de los datos
$9.@5cnicas de presentación de los datos
$. El an(lisis estad,stico de los datos
1or lo tanto' a continuación de lo expresado anteriormente' se ofrece el tipode investigación que se emplea en este traba+o.
Ti!o +e investi0ación5
6a escogencia del tipo de investigación determinar( los pasos a seguir del
estudio' sus t5cnicas y m5todos que puedan emplear en el mismo. En general
determina la modalidad y todo el enfoque de la investigación influyendo en
instrumentos' y hasta la manera de cómo se analiza los datos recaudados. 2s,' el
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punto de los tipos de investigación en una investigación va a constituir un paso
importante en la metodolog,a' pues este va a determinar el enfoque del mismo.
El presente traba+o de investigación est( amparado en un proyecto factible' ya
que se trata de la realización de una propuesta 1lan de Emergencia para la
/rbanización de ciudad +ard,n' que permite establecer los riesgos a considerar
como posibles emergencias y determinar la forma de controlarlos' a trav5s de los
medios de prevención y protección' garantizando la seguridad de las personas e
instalaciones.
2l respecto' 2rias #9::;&' se)ala que el proyecto factible *Consiste en la
investigación' elaboración y desarrollo de una propuesta modelo operativo viable
para solucionar problemas' requerimientos o necesidades de organizaciones o
grupos socialesO puede referirse a la formulación de pol,ticas' programas'
tecnolog,as' m5todos o procesos.#. p.3%&
=gualmente' est( enmarcada en un dise)o de campo' el cual seg!n M5ndez'#9::;&' se caracteriza porque *los problemas que estudia surgen de la realidad y
de la información requerida' debe obtenerse directamente de ella- 6a recolección
de datos se realiza directamente de la realidad donde ocurren los hechos' sin
manipular las variables'
?e puede definir como un estudio de tipo descriptivo' el cual seg!n "alestrini
#9::;&' *consiste en caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando sus
rasgos m(s peculiares o diferenciadores-
1or <ultimo' es un tipo de =nvestigación 2cción 1articipativa #=21&
4rafico 9
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Fue
nte: Guerrero
?e escoge la =21 porque es un enfoque metodológico porque cumple con los
presupuestos al momento de intervenir en las comunidades vulnerables' en la
que' como futuros 6icenciados en 4estión 2mbiental vamos a estar inmersos
como agentes externos' cumpliendo con nuestra labor de investigación +unto con
los agentes internos que son cada uno de los miembros de la comunidad' con
quienes se traba+o mancomunadamente ' enfoc(ndonos en la problem(tica que
les preocupa con el fin de buscar alternativas de solución con la finalidad de
me+orar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad como seres
individuales y como seres sociales en pro de la optimización del ambiente en el
cual se desarrollan.
Dise>o +e la investi0ación5
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El 8ise)o de una =nvestigación' seg!n 1allela y Martins Z#9::;&es el con+unto de
actividades coordinadas e interrelacionadas que deber(n realizarse para
responder la pregunta de la investigación.
El dise)o debe se)alar todo lo que se debe hacerse' de tal forma que cualquier
investigador con conocimiento en el (rea pueda alcanzar los ob+etivos del estudio'
responder las preguntas que se han planteado y asignar un valor de verdad a la
hipótesis de la investigación.
4rafico
Auente0 1allela y Martins Z#9::;&
Cabe destacar que' el dise)o de la investigación responde determinar
previamente los pasos a seguir para abordar cada uno de los ob+etivos
propuestos. Es por ello que se hace necesario partir de los ob+etivos
respondiendo a la pregunta [qu5 pasos debo seguir para abordar cada uno de
los ob+etivo\.
Cuando se formula la pregunta [qu5 pasos debo seguir para abordar el W7b+etivo
4eneralW' la respuesta viene dada por el con+unto de los ob+etivos espec,ficos
formulados' el cual me permite abordar al W7b+etivo 4eneralW.
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1ara efecto de la presente investigación' se encuentra ubicada en 8ise)o
Experimental ya que' se manipula la variable cuando se traba+a en un
experimento de campo.
Fases:
U Aase =0 Consiste en el diagnóstico' delimitación y formulación del problema
ob+eto de investigación' la formulación de ob+etivos y la revisión de la literatura'
incluyendo la selección de las fuentes bibliogr(ficas. ?e incluye el levantamiento
de la información' determin(ndose el tipo' nivel y dise)o de la investigación y se
definen las t5cnicas de recolección de información.
U Aase ==0 ?e establece el an(lisis de la información y toma de acciones correctivas
para el logro de los ob+etivos planteados.
U Aase ===0 ?e exponen los resultados obtenidos as, como las conclusiones
derivadas' que permiten establecer las recomendaciones pertinentes que sirven
para la elaboración de la propuesta.
)#afico @
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Pa#a la !#esente investi0ación el ti!o +e est$+io se#ia4
"nvestigación e#ploratoria4 porque se considerada como el primer
acercamiento a un problema. ?e utiliza porque 5ste a!n no ha sido abordado o no
ha sido suficientemente estudiado y las condiciones existentes no son a!n
determinantes.
F "nvestigación $escriptiva0 ya que se desea describir' en todos sus
componentes principales' una realidadO
F "nvestigación e#plicativa0 porque tiene relación causalO no sólo persigue
describir o acercarse a un problema' sino que intenta encontrar las causas del
mismo.
1oblación y Muestra.
/na vez definido el problema a investigar' formulado los ob+etivos y definido el tipo
de investigación se hizo necesario determinar los elementos o individuos con
quienes se va a llevar a cabo el estudio o investigación.
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4arc5s #9::D& afirma0 ?e denomina población a la suma de personas que conviven
dentro de un pueblo' provincia' pa,s' u otra (rea geogr(fica' y poseen com!nmente'
caracter,sticas en com!n. @ambi5n se dice *población- a la acción o acto de poblar.
1ara el estudio de investigación' la población esta conformada por >;$9
habitantes.
2l referirnos a la muestra0
WSe llama muestra a una parte de la poblaci/n a estudiar &ue sir+e para
representarlaW. Murria . ?piegel #$%%$&.
W0na muestra es una colecci/n de algunos elementos de la poblaci/n1 pero no de
todosW. 6evin]ubin #$%%;&. 1ara este estudio' la muestra estuvo conformada por
%; habitantes' que es parte de lo que est(n en contacto directo con la
problem(tica planteada.
Con el propósito de obtener los datos que permitieran tener un mayor
conocimiento de la /rbanización Ciudad Gard,n. Comisión de 2gregados y de la
población involucrada' se aplicaron tres encuesta basada en una entrevista
formalizada la cual se desarrolló en base a un listado fi+o de cinco preguntas de
tipo dicotómicas' en las que se tomó como alternativa de respuesta ?= ó N7' esta
lista de preguntas se conoce con el nombre de cuestionario. Cada uno de estos
cuestionarios fue dirigido a una categor,a de la población estudiada. 1rimera
categor,a formada.
1ara el an(lisis de los datos obtenidos' se aplicaron t5cnicas estad,sticas del tipo
escala nominal' es decir' porcenta+es' para determinar el nivel de las variables.
2simismo' la información recolectada durante el desarrollo de la presente
investigación' se analizó de manera ob+etiva' tabulando los resultados y
represent(ndolos en gr(ficos de tipo circular y de tipo barras' los cuales permitir(n
establecer las conclusiones y recomendaciones referentes al problema planteado.
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ARBOL DEL PROBLEMA
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Desnive
l en el
relieve
Inasisten
ciaEnfermed
In$n+ación DisturbiosSociales
Negligencia Social
Desorganizacion delos servicios
Da>osateriales
Mal (istea +e D#enaje e I##e0$la#i+a+ en el Relieve +e la
U#bani6ación Ci$+a+ =a#+-n M$nici!io ($c#e Esta+o 2ragua.
PocoInte#s
!o# la co$ni+a+
PocaInfo#ación
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!reaDe
concentración
!reaDe
concentración
=mplementación
Población Ma!as +e #ies0o +e la $#bani6ación ci$+a+ ja#+-n.6a definición m(s
simple de mapa de riesgos es todo instrumento informativo din(mico que permita
conocer los factores de r iesgo y los probables o comprobadosda)os que se
generen durante un impacto socioambiental. 6a identificación y valoración de los
riesgos y de la patolog,a que de ellos se deriva' es necesaria para poder dirigir
prioritariamente hacia las situaciones de mayor riesgo las iniciativas legislativas' la
b!squeda de soluciones de me+ora higi5nicas' seguridad' y la vigilancia de la salud de
los expuestos.
#eas +e concent#ación en eventos +e te##eotos
6eyenda0
rea de Concentración. V,a de concentración
Centro de asistencias Vulnerabilidad
,entro de 0sisten"ias de
Emeren"ias /rimarios arrio
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A#ea +e concent#ación en eventos +e In$n+ación nivel /s Alto +e la
$#bani6ación5
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"agu#n de$aiguaiguai
I%SS
C&'INS!
P$ntos c#-ticos v$lne#ables +e esta U#bani6ación Ci$+a+ =a#+-n +el M$nici!io($c#e5 & Cent#o Asistencial /s ce#cano
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C$e#!o +e 'obe#o % !#otección Civil +e Ca0$a
Tie!o +e #es!$esta in$tos A!#o2ia+aente
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CAPÍTULO I"
RE(ULTADO & ANLI(I( DE LO( RE(ULTADO(
/na vez concluidas las etapas de recolección y procesamiento de datos se inicia
una de las m(s importantes fases de una investigación0 el an(lisis de los resultados. En
esta etapa se determina como analizar los datos y que herramientas de an(lisis
estad,stico son adecuadas para 5ste propósito.
En el presente cap,tulo se expone un panorama conceptual sobre el an(lisis de
datos. ?e describen de manera no exhaustiva algunos elementos estad,sticos !tiles
tanto para la organización y presentación de los datos como para el an(lisis de los
resultados de investigación.
Cuadro ;O 8istribución de Arecuencias
^tem ?i NoAi L Ai L
$ $; $> 3: 39 $$ $$ 3J 3% : : %; $::D $ $ %J %JJ %; $:: : :
?uma $9D 9; J; >D
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^tem $0 [Considera usted que la urbanización de ciudad +ard,n es una zona de altoriesgo\
^tem ?i NoAi L Ai L
$ $; $> 3: 3
17%
3%
!lto 'iesgo
1 2
An/lisis
En el estudio realizado se logro evidenciar que los habitantes de la urbanización
de ciudad +ard,n en un $>L' si conoce y el 3L desconoce que est( en una zona de
alto riesgo lo que significa que hay que suministrarle información para que tengan
conocimiento de la problem(tica.
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^tem 90 [Conoce usted las pol,ticas de la urbanización de ciudad +ard,n \
^tem ?i NoAi L Ai L
9 $$ $$ 3J 3%
11%
9%
Pol(ticas )rban(sticas
1 2
An/lisis5
Como se puede observar que el 3%L del los habitantes de la urbanización de ciudad
+ard,n *No- conocen las pol,ticas establecida de este urbanismo' y el $$L si las
conocen' pero los mismos manifiestan que hace falta la difusión o inducción de
información por parte de la +unta comunal.
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^tem 0 [6a urbanización de ciudad +ard,n en la actualidad cuenta con un plan deriesgo ante cualquier evento socionatural\
^tem ?i NoAi L Ai L
: : %; $::
1%
Plan de 'iesgo
1 2
An/lisis5
8urante esta encuesta se pudo confirmar en un $:: L que la urbanización
ciudad +ard,n *no- cuenta con un plan de riesgo y la +unta comunal no tiene
Conocimiento de ning!n tipo de información para darle una inducción a sus habitantes
para un caso de emergencia.
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^tem J0 Conoce cuales son las v,as de escape ante un evento socionatural \
^tem ?ii NoAi L Ai L
J %; $:: : :
1%
%(as de Escape
1 2
An/lisis5
En la actualidad todos los habitantes de ciudad +ard,n respondieron en un $::L es
decir' que ellos desconocen otra salida o entrada m(s que la existente' ya que' por
motivos de inseguridad no se atrever,a a desalo+ar por las /rbanizaciones de afael
/rdaneta o por la hacienda ar(s ?an Gos5.
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C$a+#o 74 An/lisis C$alitativo +e Alte#nativas
C#ite#ios Alte#nativa 9 Alte#nativa : Alte#nativa < Alte#nativa @Tie!o Me+io Alto Alto 'ajo
Co$ni+a+ 'ajo 'ajo Me+io 'ajoI!acto en
1abitantes
Alto Alto Alto 'ajo
I!acto
Abiental
Alto Alto Me+io Me+io
Ries0o en la
Co$ni+a+
Alto Alto Me+io 'ajo
6eyenda0
2lternativa $0 =nducción a la Comunidad
2lternativa 90 =mplementación de programas Educativos
2lternativa 0 2lto =nter5s en la 1oblación
2lternativa D0 2tención por 1arte de las 2utoridades
C$a+#o 4 An/lisis C$antitativo +e Alte#nativas
C#ite#ios C Alte#nativa
9
Alte#nativa
:
Alte#nativa
<
Alte#nativa
@Tie!o 9 ; ; D 3 $ 9
Co$ni+a
+
D D $; D $; J 9J 9 3
I!acto en
1abitantes
D D $; J 9: D $; 9 3
I!acto
Abiental
J $J J 9J $J $J
Ries0o en la
Co$ni+a+
D $ D D $; J 9J 9 3
%(%AL J> 3 3% D$
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Le%en+a4
C0 Coeficiente0 @olerancia en función de los niveles de los criterios
$0 Muy "a+o90 "a+o
0 Medio
D0 2lto
J0 Muy 2lto
Nota0 Estas ponderaciones fueron discutidas por el equipo de investigadores
C#ite#ios Alte#nativa 9 Alte#nativa : Alte#nativa < Alte#nativa @Tie!o Me+io Alto Alto 'ajo
Co$ni+a+ 'ajo 'ajo Me+io 'ajoI!acto en
1abitantes
Alto Alto Alto 'ajo
I!acto
Abiental
Alto Alto Me+io Me+io
Ries0o en la
Co$ni+a+
Alto Alto Me+io 'ajo
En general0
6os criterios que est(n mane+ando permiten recordar que el proceso de selección
para la valoración de las diferentes alternativas de decisiones debe ser comprendido y
las alternativas detectadas son muy variadas.
El @iempo estimado para el logro de los distintos ob+etivos que se valoran' no est(
adecuado a las prioridades de cada una de las partes implicadas en el proceso.6os riesgos identificados en cada una de las alternativas del los ob+etivos
contribuyen con las diferentes a la solución de la problem(tica en una forma m(s
general.
Ca!-t$lo "4
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Plan +e )estión5
95 PROPÓ(ITO4
1roporcionar a los habitantes de esta comunidad un plan de acción a
seguir en casos de emergencias originadas en la /rbanización Cuidad Gard,n
/bicada en Cagua estado 2ragua En el mismo' se establece un procedimiento
de acción suficientemente r(pido y eficaz como para enfrentar cualquier
contingencia quesee pudiera presentar en las diferentes etapas de la
/rbanización' teniendo como ob+etivo principal' salvaguardar y proteger las vidasde los habitantes de esta comunidad as, como' las viviendas' la estructura
organizacional de la +unta comunal y su capacidad para seguir funcionando
operativamente e igualmente preservar el medio ambiente que la rodea.
Plan +e Acción +e Ee#0encias proporciona una herramienta para la toma de
decisiones a los fines de minimizar0
F 6as lesiones que puedan ocasionar a los habitantes de esta comunidad.
F 6as p5rdidas económicas que puedan causar a las viviendas' instalaciones y su
contenido.
F 6os da)os y per+uicios a la comunidad.
F El tiempo de interrupción de actividades normales.
F El impacto sobre el ecosistema.
F 2l igual que garantizar a los habitantes de esta comunidad. permanentes y
ocasionales' condiciones de ?eguridad y ?alud' en un medio ambiente de estacomunidad adecuado y propicio para el e+ercicio de sus funciones' garantizando la
permanencia y buen estado de todos los habitantes de esta comunidad' a trav5s
de la implementación de un eficiente 1lan de 2cción en Casos de presentarse
una Emergencia.
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:5 ALCANCE & CAMPO DE APLICACIÓN5
1ermite responder adecuada y oportunamente con criterio de seguridad' eficiencia
y rapidez ante los casos de emergencia que se puedan presentar' mediante unaacción colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes que permitan
controlar y minimizar las posibles p5rdidas.
E(TRUCTURACIÓN & DI(EO .UECOMPRENDEN ACCIONE( EN CA(O DE4
F Explosión e incendio en las viviendas e instalaciones y lugares
F Colindantes.
F @erremoto.F =nundación.
F 2lteración del orden p!blico.
F =nterrupción de energ,a el5ctrica.
<5 Definiciones va#ias4
<595 Acci+ente4 Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere
en el desarrollo de una actividad.
<5:5 '#i0a+a +e Ee#0encia0 Es el con+unto de Miembros de la comunidadentrenadas para minimizar o controlar cualquier evento imprevisto que se pudiera
generar en esta comunidad.
<5<5 Ee#0encia0 Es cualquier evento imprevisto que escapa de los controles'
provocando alteraciones en el desarrollo de las actividades rutinarias o
especiales.
$. Ee#0encia Ma%o# 0 ?on condiciones que ponen en peligro la vida de
las personas' representa riesgo de da)o a la propiedad yRo al
ambiente y que rebase los recursos de la comunidad' requiere auxilio
exterior yRo movilización completa de los recursos.
9. Ee#0encia Meno# 0 Es cualquier acontecimiento que sin poner en
peligro la vida de las personas' represente riesgos de da)o a la
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5 RE(PON(A'ILIDADE( & NORMA(
El Conse+o Comunal de la /rbanización Ciudad Gard,n y sus componentes#mesa de @raba+os 2mbiente' Energ,a y ?alud&' son responsables de la correcta
aplicación del presente instructivo' ba+o la asesor,a de los estudiantes del %P
semestre de 4estión 2mbiental de la /niversidad "olivariana de Venezuela 2ldea
4ran Mariscal de 2yacucho #@.?./. 8e Evaluación 2mbiental&.
85 PROCEDIMIENTO4
POLÍTICA DE (E)URIDAD & (ALUD COMUNAL
EL CON(E=O COMUNAL DE UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN
859 EL CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN5 Es una
Comunidad consiente de la gran importancia que representa el cuidado y la
protección de su factor humano' es por ello' que establece como prioridad y
obligatoriedad las t5cnicas preventivas' que incluyen0
• 6a Medicina 1reventiva con una actuación preferente a nivel individual'
• 6a ?eguridad #1revención de 2ccidentes comunes&
• 6a ?alud e igiene #1revención de Enfermedades 1atolog,as& que act!an
fundamentalmente sobre el ambiente. en cada uno de nuestros
ambientes.
• 7rientando a la m(xima seguridad de sus comunidad' la mayor calidad de
vida y la me+or eficiencia de la vida diaria de la comunidad.
85: @iene la responsabilidad de las mesas t5cnicas de ambiente' energ,a y salud
en Entrenar a sus habitantes esto incluye procedimientos de ?eguridad y
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?alud comunal' 1r(cticas de @raba+o de campo y M5todos ?eguros de
convivencia.
Con lo antes expuesto se hace de estricto cumplimiento las siguientes premisas0
En cada unidad de mando' el conse+o comunal #6os representantes de las
diferente mesas t5cnicas&' en su respectivo (mbito de control' es responsable del
cumplimiento de las normas del buena convivencia dictadas tanto por
disposiciones de orden p!blico como por el conse+o comunal.
@odo habitante con responsabilidad el conse+o comunal de la urbanización ciudad
+ard,n est(n en la obligación de hacer cumplir las Normas y 1rocedimientos por
parte de la comunidad o etapa ba+o su responsabilidad y tomar las acciones
correctivas inmediatas para eliminar pr(cticas y acciones inseguras que atente
contra esta comunidad.
85< @iene un principio filosófico como focos principales de nuestro esfuerzo la
?eguridad' la ?alud integral de la comunidad en general0
• No hay valor o m5rito si alguien es lesionado como consecuencia de violentar las
Normas y 1rocedimientos.
85@ Manifiesta su disposición en el cumplimiento de leyes y normas nacionales e
=nternacionales que rigen la materia' en beneficio del cuidado y protección
de sus habitantes del medio ambiente y la comunidad en general.
En con+untoO es responsabilidad de todos la seguridad ysalud de esta comunidad' el prevenir los eventos que
puedan causar da)os a la salud de los habitantes' alambiente' a la seguridad de las propiedades de lacomunidad yRo a terceros que visiten esta la misma.
Es responsabilidad del conse+o comunidad el divulgar esta 1ol,tica de ?eguridad'
?alud y bienestar a todos los habitantes que hacen vida en ella.
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75 POLITÍCA DE ACTUACIÓN DE LA ME(A TQCNICA DE EMER)ENCIA5 6a mesa t5cnica de emergencia de esta comunidad tiene como misión
estrat5gica el cuidado del Capital umano y la atención de los distintos tipos de
emergencias que puedan presentarse en cualquier etapa de esta comunidad'
mientras se reciba ayuda especializada' con el fin de reducir da)os a la
integridad f,sica de los habitantes de esta comunidad' medio ambiente y
propiedad. 8e esta manera' la interrupción de nuestra vida diaria ser( lo m(s
breve posible' siempre y cuando el hecho as, lo establezca.
El Comit5 de 2cción integrado por los miembros de las diferentes mesas
t5cnicas del conse+o comunal de la urbanización ciudad +ard,n. B 6a mesa
t5cnica de Emergencia' quienes tendr(n ba+o su responsabilidad la toma de
decisiones' dependiendo de las caracter,sticas de las emergencias y planes de
acción establecidos' para coordinar0
Evacuación parcialRtotal de las diferentes etapas y sus habitantes. 2tención a lesionados y Ro traslado a centros de atención m5dico.
Conducción de auditorias de ?eguridad y ?alud comunal para minimizar
riesgos de 2ccidentes y Enfermedades.
Elaboración de 1lanes de Contingencia.
5 (OPORTE OR)ANIGACIONAL5CENTRO DE CONTROL DE LA( EMER)ENCIA( HC5C5EK5
El centro de control de las emergencias es un panel de altas personalidades que
tienen la finalidad de hacer las coordinaciones necesarias' para cualquier
eventualidad #Emergencia& que se presente en la comunidades' este centro tiene
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como función la coordinación de las acciones requeridas para restablecer la
normalidad operacional y la toma de decisiones la misma se encuentra integrada por
6as siguientes personalidades0
3.$.F epresentante del conse+o comunal.
3.9.F Mesa t5cnicas de ?alud ' Energ,a y 2guas
3..F habitantes de la misma comunidad previamente involucrados en esta.
3.J.F Cuerpo de "omberos.
3.;.F 8efensa Civil.
3.>.F 4uardia Nacional.3.>.F Cuerpos policiales.' etc.
;5 RE(PON(A'ILIDADE( )ENERALE( DEL C5C5E5 EL CON(E=O COMUNAL
DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN5
;595 2segurar la existencia de un plan de emergencia adecuado y actualizado.
;5:5 Coordinar y participar en los simulacros periódicos.;5<5 2segurar que los habitantes de esta comunidad este adiestrado.
;5@5 2segurar la existencia de equipos de protección personal para el control
de la emergencia en cantidades suficientes.
;55 @omar decisiones y discutir instrucciones para el control de las
emergencias.
;585 1reparar la información para el representante de la +unta comunal quien la
suministrara a los entes 4ubernamentales y medios de comunicación.
;575 equerir los materiales necesarios para el control de las emergencias.
;55 Evaluar da)os.
;5;5 ?olicitar ayuda a otras /rbanizaciones u organismos de ser necesario.
;59J5 Notificar a otras urbanizaciones o urbanismos cuyas propiedades est5n en
peligro.
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;5995 Velar que las operaciones normales se restablezcan con la mayor
brevedad posible.
;59:5 ?uministrar informe de da)os a las empresas aseguradoras si cuenta
con la misma.
9J5 E(CENARIO( PO(I'LE( DE LA( EMER)ENCIA(5
6as principales emergencias comunales que se pueden presentar en la
/rbanización Ciudad Gard,n son las siguientes0
$:.$. =nundación
$:.9. @erremotos.
995 DIRECTOR DE LA EMER)ENCIA LO( REPRE(ENTANTE( DEL CON(E=OCOMUNAL5
*UNCIONE( & RE(PON(A'ILIDADE(4
99595 ANTE( DE LO( (INIE(TRO(4
95 Coordinar la elaboración' actualización y aprobación del 1lan de 2cción
de Emergencia.
:5 Coordinar y supervisar la realización de simulacros periódicos.
<5 1resentar al Comit5 de ?eguridad y ?alud 6aboral' un informe anual
sobre las actividades y el proyecto de presupuesto para el
funcionamiento del 1lan.
@5 =mplementar medidas para la protección de la información.
995:5 DURANTE LO( (INIE(TRO(4
95 1articipar en con+unto con el con los entes 4ubernamentales' en la
coordinación de la actuación de los equipos especializados de
emergencia.
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:5 Coordinar con LA =UNTA COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD
=ARDÍN5la utilización de los recursos necesarios para el control y
mitigación de la emergencia.
<5 ?ervir de *porta voz- oficial de El CON(E=O COMUNAL DE LAUR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN5 ante la comunidad y los medios de
comunicación.
995<5 DE(PUQ( DEL (INIE(TRO4
95 2uditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el 1lan de
emergencia.
:5 ecolectar los informes de da)os y p5rdidas.
<5 Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe respectivo
para El CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD
=ARDÍN5 y los _rganos 4ubernamentales.
@5 Coordinar las actividades de elaciones 1!blicas y el flu+o de
información hacia el exterior de la comunidad.
9:5 El CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN DE LA
ADMINI(TRACION & RECUR(O( 1UMANO(4
9:595 ANTE( DEL (INIE(TRO4
95 1reparar con+untamente con el C$e#!o +e 'obe#os Polic-a Nacional Esta+alP#otección civil % Los Est$+iantes +e la Unive#si+a+ 'oliva#iana +e"ene6$ela5los programas de formación
:5 Mantener en forma permanente una lista con los nombres y direcciones
de todos los Entes 4ubernamentales medios de comunicación
reconocidos en el (rea.
<5 6levar un registro de los ex(menes m5dicos de los diferentes miembros
de la mesa t5cnica del plan de 2cción de Emergencia.
9:5:5 DURANTE EL (INIE(TRO4
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Coordinar las diferentes actividades para poner en funcionamiento lasacciones a seguir en casos de emergencia' con el apoyo de las mesast5cnicas de 2mbiente' Energ,a y salud El CON(E=O COMUNAL DE LAUR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN5
9:5<5 DE(PUQ( DEL (INIE(TRO4
6levar un archivo de toda la información referente al siniestro' publicada en
los diferentes medios de comunicación.
9<55 =E*E DE LA ME(A TECNICA DE EMER)ENCIA4 "OCERO PRINCIPALDE El CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD
=ARDÍN5
9<595 ANTE( DE LO( (INIE(TRO(4
95 1articipar en los programas de formación y simulacros de emergencia.
:5 Elaborar reporte periódicos dirigidos al personal DEL CON(E=O
COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN5 y de asesores
@5cnicos de evaluación 2mbiental de la /niversidad "olivariana de
Venezuela en relación acondiciones de riesgos presentes en esta
Comunidad.
<5 El funcionamiento y condición de los sistemas protección y combate de
incendio para la Extinción de incendios con el que se cuenta HC$e#!o +e
'obe#o +el Esta+o as ce#canoK5
@5 ?e)alización de las v,as de escape y de los sitios de reunión en casos de
emergencia.
5 Coordinar con los representantes de la +unta comunal y la persona
responsable del comit5 de 2mbiente' Energ,a y @.?./ de evaluación 2mbiental' programas tanto de entrenamiento como de adiestramiento de
una mesa de traba+o Emergencia #"rigadistas 2mbientales&.
9<5:5 DURANTE EL (INIE(TRO4
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95 Coordinar las diferentes actividades para poner en funcionamiento las
acciones a seguir en casos de emergencia' con el apoyo de las mesas
t5cnicas de 2mbiente' Energ,a y salud.
:5 8irigir las acciones realizadas por el 1ersonal de LA =UNTA COMUNAL DE
LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN5
<5 @ransferir todas las operaciones a los 7rganismos 4ubernamentales en el
instante de su presencia y prestar todo el apoyo necesario.
9<5<5 DE(PUQ( DEL (INIE(TRO4
95 1articipar en la recolección de información sobre da)os y p5rdidas.
:5 Verificar el restablecimiento de los medios de protección
9@5 MIEM'RO( DE LA ME(A TECNICA DE EMER)ENCIA
9@595 ANTE( DEL (INIE(TRO4
1articipar en los planes de formación y pr(cticas de simulacros.
9@5:5 DURANTE EL (INIE(TRO4
95 2catar las instrucciones del Vocero principal DEL CON(E=O COMUNAL
DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN % los B$e confo#an la
mesa t5cnica de Emergencia #?eguridad' 2mbiente y ?alud&.
:5 1articipar en las acciones para el control de la emergencia seg!n sea el
caso.
9@5<5 DE(PUQ( DEL (INIE(TRO4
Colaborar con las tareas de recuperación y restablecimiento de los
procesos de rutina
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9@5@5 La esa tcnica +e (e0$#i+a+ Abiente % (al$+ H'#i0a+a +e
Ee#0enciaK DEL CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN
CIUDAD =ARDÍN5
ME(A TECNICA DE (ALUD HPRIMERO( AUXILIO(K4
95 Conformado por abitantes de las diferentes etapas de la urbanización'
quienes tienen como actividad b(sica el retirar a los habitantes
lesionado durante el siniestro.
:5 Evaluar detenidamente las lesiones que presenta el habitante
accidentado para tomar las medidas necesarias para desarrollar un
traslado seguro a un centro de asistencia de emergencia mas cercano.
<5 Conocer los m5todos de salvamento' t5cnicas avanzada de traslado.
@5 Coordinar las acciones del personal pertenecientes al Cuerpo de
"omberos hacia el lugar donde se origina el siniestro en la Etapa'
orient(ndolos por las v,as de acceso m(s cercanas al incendio.
95 EN CA(O DE MO"IMIENTO( (Í(MICO(5
6os habitantes de esta comunidad deben seguir las siguientes
recomendaciones0
95 Mantener la calma.
:5 ?i est( dentro de las instalaciones' quedarse en ellas. 8e lo contrario'
mantenerse afuera. Muchas personas resultan heridas cuando entran o salen de
los edificios.
<5 ?i est( la parte interna de la vivienda' quedarse deba+o de una viga' mesa o
deba+o del marco de una puerta solido.
Mantenerse ale+ado de las ventanas exteriores' puertas de salida'
cables el5ctricos y cualquier cosa que pudiese crearle da)o.
La '#i0a+a +e Ee#0encia +ebe coo#+ina# las si0$ientes ta#eas4
95 Corte del suministro de agua y energ,a el5ctrica.
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:5 Evacuación del personal hasta un sitio seguro preestablecido.
<5 2tención de lesionados y traslado a Centros de ?alud.
@5 2cordonar los sectores afectados para impedir la entrada de personas
extra)as.5 2visar a todos los habitantes de esta comunidad de mantener estricta
vigilancia de personas a+enas.
985 EN CA(O DE MO"IMIENTO( (Í(MICO(5
EL CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN
debe de organizar mecanismos para reforzar la integridad f,sica detodos los habitantes
95 8ependiendo de los da)os causados a las viviendas de esta comunidad y de las
instrucciones de los organismos oficiales la atendiendo la emergencia' coordinar
con la brigada de emergencia y sus habitantes' las reparaciones necesarias'
restitución de actividades normales.
6a "rigada de Emergencia debe colaborar con la protección e
integridad f,sica de los habitantes de esta comunidad.
975 EN CA(O DE INUNDACIÓN POR LLU"IA DE('ORDAMIENTO DE RÍO(
EM'AL(E & LA)UN
6a "rigada de Emergencia debe0
95 ealizar las labores necesarias para resguardar a las edificaciones de esta
comunidad' garantizar el corte del suministro de agua y energ,a.
:5 4irar instrucciones para la evacuación de todos los habitantes hasta un sitio seguro o
preestablecido.
EL CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN
DE'EN4
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95 8ependiendo de las p5rdidas ocasionadas y de las instrucciones de los
organismos oficiales atendiendo la emergencia' coordinar con LO( DEL
CON(E=O COMUNAL DE LA UR'ANIGACIÓN CIUDAD =ARDÍN' y sus
habitantes afectados' las reparaciones necesarias y restitución de actividadesnormales.
:5 6a "rigada de Emergencia debe trasladarse a 6as (reas afectadas para coordinar
las labores necesarias para resguardar a los habitantes' garantizar el corte del
suministro de agua y energ,a.
<5 6as entradas y las salidas deben ser estudiadas por anticipado para evitar
demoras y confusiones.
@5 ?e deben conocer t(cticas especiales que puedan ser !tiles durante una tarea derescate.
5 ?e deben conocer las cantidades de equipos y hombres disponibles para saber
con qu5 ayuda se puede contar.
85 ?i hubiese heridos y las v,as de escape serian peligrosas puede llegar a ser
necesario aguardar ayuda antes de actuar.
75 El saber donde se pueden encontrar las personas atrapadas evitara a la brigada
de rescate p5rdidas de tiempo y podr(n brindar un me+or servicio.
5 6a persona entrenada en rescate debe saber como trasladar lesionados utilizando
equipos tales como0 camillas' Carretillas' apare+os o puertas y escaleras a modo
de camillas.
;5 ?e debe saber como inmovilizar una v,ctima para evitar que sus lesiones se
agraven con el traslado.
9J5?e deben conocer m5todos de resucitación y control de hemorragias.
995En algunos casos convendr( aguardar la llegada de los bomberos o personal
especializado si resultase necesario ba+ar un lesionado desde varios pisos a trav5sde una escalera de emergencia o si se sospecha que ha habido una lesión en la
columna vertebral.
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