trabajo yaki auditoria ambiental
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7/26/2019 Trabajo Yaki Auditoria Ambiental
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FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS
EMPRESARIALES Y PEDAGGICAS
ESPECIALIDAD : CONTABIIDAD
SEMESTRE : X
AREA : Auditoria It!"ra#
TEMA : Auditoria A$%i!ta#
PRESENTA : YA&I CARDENAS DAMIANO
DOCENTE :CPC RA'UEL AL(ARE) SIGUAYRO
Andahuaylas, 20 de mayo del 2016
UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARIATEGUISEDE ANDAHUAYLAS
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INTRODUCCION
El instrumento de poltica ambiental conocido como auditora ambiental consiste enun examen exhaustivo de los equipos y procesos de una organizacin !industria,
servicios o comercio", as como de la contaminacin y riesgo que la misma genera,cuyo ob#eto es la evaluacin del cumplimiento de las polticas ambientales yrequerimientos normativos, con el $in de determinar las medidas preventivas ycorrectivas necesarias para la proteccin del ambiente y las acciones que permitanque dicha organizacin opere en pleno cumplimiento de la normatividad ambientalvigente, as como con$orme a normas extran#eras e internacionales y buenaspr%cticas de operacin e ingeniera aplicables*
&a preocupacin por la proteccin del medio ambiente ha alcanzado unaconsiderable importancia en los 'ltimos a(os, convirti)ndose en tema de inter)s para
las empresas y gobiernos, as como para los ciudadanos y la opinin p'blica engeneral* En $orma paralela a este $enmeno de creciente consideracin por parte dela sociedad y los poderes p'blicos, se ha desarrollado en los di$erentes pases unalegislacin medioambiental, que en algunos casos supone un gran es$uerzo deadaptacin por parte de las empresas*
+e hecho la normativa medioambiental existente ha ido adquiriendo paulatinamenteun mayor grado de comple#idad y su incumplimiento puede llegar a suponer, endeterminados casos $uertes multas yo sanciones*
Este $enmeno a impulsado a la re$lexin en el %mbito empresarial, de $orma que seha comenzado a valorar la posibilidad de que las actividades desarrolladas por laempresa no ocasionen da(o al medio ambiente* Esta toma de conciencia coincidecon la de los di$erentes estamentos que intervienen en el proceso productivo, raznpor la cual se ha ido haciendo necesario introducir la problem%tica del medioambiente en proceso diario de toma de decisiones* As, la responsabilidad presente y$utura por los temas medioambientales se ha convertido, hoy en da en algoimprescindible*
+e este modo, aparece un nuevo $actor a considerar para el desarrollo exitoso decualquier empresa* -e trata de desarrollar una poltica medioambiental adecuada,acorde en principio, con los intereses sociales que determina la sociedad en general*A la vez, esta poltica medioambiental puede convertirse en una poderosaherramienta de mar.eting si se utiliza correctamente*
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AUDITORIA AMBIENTAL
+* ,'u- !. #a auditor/a a$%i!ta#0
Es un m)todo que est% encaminado a la evaluacin sistem%tica, documentada,peridica y ob#etiva de las actividades realizadas por las empresas para detectar susituacin en relacin con los requerimientos aceptados de calidad ambiental*
&a auditora ambiental debe generar con$ianza a las organizaciones sobre qu) tane$icientes es su gestin ambiental y su cumplimiento de acuerdo a las legislacionesvigentes* Este tipo de auditora permite identi$icar aquellos puntos tanto d)biles como$uertes en los que se debe incidir para poder conseguir un modelo respetable paracon el medio ambiente* Es importante aclarar que no solo se en$oca en el impacto dela entidad sobre el medio ambiente, sino que tambi)n se en$oca en la salud y
seguridad de los traba#adores de determinada empresa*
/%sicamente, la auditora ambiental es una herramienta de proteccin preventiva yproactiva del medio ambiente y suponen un instrumento para poder incrementar lae$iciencia y al mismo tiempo la reduccin de los costos*
&a auditora ambiental es llamada transaccin de compraventa, debido a queincluyen un an%lisis completo sobre los costos econmicos y legales que serelacionan con la posible contaminacin de los suelos, del agua o incluso de los
mismos edi$icios, al incumplimiento de las normas legales medioambientalesestablecidas y a la gestin ambiental que resulte inadecuada*
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Este tipo de auditora puede ser llevada a cabo por los empleados de laorganizacin, o inclusive por personal externo a ella* Es decir que puede ser
realizada por especialistas internos o por asesores externos* &o recomendado esun equipo interdisciplinario compuesto tanto por agentes internos como externos*Esta auditora se utiliza mucho en empresas que traba#en explotando los recursosnaturales* -in embargo puede ser utilizada en cualquier organizacin o entidadrelacionada con los recursos naturales, incluyendo as estados y municipios*
El incumplimiento de las leyes medioambientales se traduce en penalidades muycaras para una empresa, por lo que se hace necesaria la auditora ambiental paraevitar costosas sanciones*
1* TIPOS DE AUDITORAS AMBIENTALES
Existen di$erentes tipos de auditora ambiental, dependiendo de las condicionesque la enmarcan, los ob#etivos espec$icos que la motivan y el nivel de desarrollode la empresa* A'n cuando todas ellas comparten el ob#etivo com'n de entregarin$ormacin documentada y validada sobre di$erentes aspectos de la situacinambiental de una empresa, se pueden identi$icar ob#etivos y contenidosparticulares en cada auditora*
A* Auditor/a A$%i!ta# E2t!ra:
&a realiza un equipo de auditores org%nicamente desvinculados de la empresae independientes de )sta* Este tipo de auditora permite una mayor ob#etividadde los resultados*
B* Auditor/a A$%i!ta# It!ra:
En este caso, el equipo auditor $orma parte de la empresa auditada* ermiteestablecer un sistema de control ambiental interno a menor costo, pero
sacri$icando ob#etividad*
C* Auditor/a Pr!#i$iar o d! Dia"3.ti4o:
denti$icacin preliminar de los principales aspectos e impactos ambientales ylas correspondientes medidas de me#oramiento y mitigacin pertinentes* Es elprimer paso para establecer un plan de me#oramiento ambiental y un sistemade gestin ambiental*
D* Auditor/a d! Cu$5#i$i!to L!"a#:
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3eri$ica si la empresa cumple con la legislacin ambiental vigente y acuerdos$ormales que limiten la magnitud de las descargas al ambiente* Es el tipo m%s$recuente de auditora ambiental*
E* Auditor/a d! u Si.t!$a d! G!.ti3 A$%i!ta#:Eval'a el sistema de gestin ambiental existente en una empresa* ncluye laveri$icacin del cumplimiento de los procedimientos de gestin ambiental, surelevancia y e$ectividad*
F* Auditor/a d! Ri!."o. A$%i!ta#!.:
denti$ica los riesgos potenciales en los procesos y procedimientos de laempresa* &os accidentes causan grandes impactos ambientales, p)rdidaseconmicas, y da(os a las instalaciones y a las personas, por lo que suprevencin es muy rentable para toda empresa*
G* Auditor/a. d! R!.iduo.:
denti$ica y cuanti$ica las di$erentes lneas residuales, eval'a las pr%cticas yprocedimientos para su mane#o y control, y estima los costos asociados a)stos* /usca opciones para reducir la generacin de residuos en su $uentemisma, prevenir su generacin y llevar a cabo una me#or gestin de )stos*
6* Auditor/a d! Pro4!.o.:3eri$ica los niveles de e$iciencia con que operan los procesos de inter)s*mplica cuanti$icar los $lu#os de materia y energa, as como la e$iciencia yestabilidad operacional* 4ubre aspectos comunes a una auditora ambientalcl%sica*
I* Auditor/a E!r"-ti4a:Eval'a la e$iciencia de utilizacin de los recursos energ)ticos de la empresa,compara con la e$iciencia terica e identi$ica potenciales me#oras en dichossistemas* mplica controlar los procedimientos empleados para identi$icar ycuanti$icar el uso de los recursos energ)ticos*
7* PERFIL DE AUDITOR AMBIENTAL
&a organizacin de$ine requisitos para los auditores !experiencia, conocimientos,habilidades"*
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-in embargo el auditor medioambiental debe contar con una amplia gama deconocimientos sobre legislacin y auditoria, en ciencias naturales, procesos ysistemas de gestin y administracin* Este deber% in$ormar acerca de la situacin
por la cual se lleg a una determinada conclusin para poder in$ormarle a lagerencia acerca de ello, con el $in de otorgarle alguna sugerencia o conse#o quepueda ayudar a modi$icar lo concluido* En muchos casos y para realizar unaauditora ambiental mucho m%s e$iciente, !. !4!.ario !.ta%#!4!r a#"8 5#ad! $oitor!o 4otiuo 9 5!r$a!t! $!diat! !# 4ua# .! 5u!d! o%.!rar#o. 5ar;$!tro. $!t!oro#3"i4o.< #o. 5ar;$!tro. d! 4ota$ia4i3at$o.=-ri4a o los de la concentracin de contaminantes en el agua y en los+esechos*
>* METAS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
denti$icar y documentar el nivel de cumplimiento de lasinstalaciones
5e#orar el desempe(o general en materia ambiental en lasinstalaciones
Apoyar a la administracin de las instalaciones Aumentar la conciencia ambiental en toda la 4ompa(a*denti$icar y
evaluar los riesgos ambientales*
ptimizar los recursos* roporcionar certeza a la administracin superior
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?* A5#i4a4io!.
+iagnstico ambiental de emprendimientos industriales urbanos y
rurales* nstalaciones relacionadas con la actividad hidrocarbur$era yminera* 7elevamiento de 8reas de explotacin*
5onitoreo de -istemas de 9estin Ambiental !- 1:*001" aplicado aemprendimientos*
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@* DEFINICIONES
4omo de$iniciones, de imprescindible conocimiento, podemos destacar lassiguientes, que se encuentran recogidas en las normas - 1:001;200: e -1
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de tiempo determinado y dirigidas hacia un propsitoespec$ico*
Produ4to7esultado de un con#unto de actividades mutuamenterelacionadas o que interact'an, las cuales trans$orman
entradas en salidas*R!"i.tro
+ocumento que presenta resultados obtenidos o proporcionaevidencia de actividades desempe(adas*
Si.t!$a d! "!.ti3Es el con#unto de elementos mutuamente relacionados o queinteract'an para establecer la poltica y los ob#etivos y paralograr dichos ob#etivos*
(!ri=i4a4i34on$irmacin mediante evidencia ob#etiva del cumplimiento delos requisitos*
OBJETI(OS DE UNA AUDITORA AMBIENTAL
&a auditora ambiental d!%! 5ro5or4ioar a #a dir!44i3 d! #aor"aia4i3 la in$ormacin su$iciente para controlar, plani$icar y revisar lasactividades que puedan ocasionar e$ectos sobre el medio ambiente* +el mismomodo, permite evaluar la adecuacin de la poltica ambiental a la empresa*
&os o%!tio.de una auditora ambiental .o $u9 a$5#io. 9 di!r.o.d!5!d!
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*Ea#uarla 4a5a4idad d!# .i.t!$ade gestin 5ara:
A.!"urar !# 4u$5#i$i!to d! #o. r!ui.ito.legales, reglamentarios y contractuales*
Lo"rar #o. o%!tio.especi$icados en )l*
*Pro5o!r:
A44io!. 4orr!4tia. 9 d! $!oranecesarias para alcanzar el cumplimiento de losprocedimientos y ob#etivos*
Modi=i4a4io!. ! #o. 5ro4!di$i!to.
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CARACTERSTICAS GENERALES DE LA AUDITORA AMBIENTAL
&as auditoras se realizar%n, con$orme a lo indicado en el programa deauditoras, una vez implantado el sistema de gestin ambiental*
ara realizar la auditora es imprescindible contar con 5!r.oa#preparado parallevarla a cabo* +icho equipo debe poseer la 4o$5!t!4ianecesaria 5araa#4aar #o. o%!tio.deseados, teniendo en cuenta la necesidad deimparcialidad e independencia del equipo auditor respecto a las actividades aauditar*
+ebe !.ta%#!4!r.!
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anterioridad a la auditora, que permita seguir una pauta de actuacin alpersonal auditor, se(alando sus competencias y limitaciones*
As mismo, deber%n establecerse los oportunos contactos, mediante r!uio!.5r!ia. 9 d! a5!rtura
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totalmente prohibido que el equipo auditor proponga, con#untamente con laempresa, acciones correctivas o preventivas*
Tra. #a r!ui3el auditor redactar% el I=or$! d! Auditor/a correspondiente*
&a auditora ambiental no debe tener cariz de crtica destructiva* Esdeseable que se remarquen los aspectos positivos del sistemaauditado, sin embargo, lo que s debe especi$icarse en el documento oin$orme $inal de la auditora son todas las no con$ormidades detectadasy veri$icadas sobre la base de evidencias ob#etivas*
PARTICIPANTES EN UNA AUDITORA
&os participantes de una auditora medioambiental son tres;
4liente* Auditor* *Auditado*Es conveniente conocer la di$erencia entre unos y otros ya que, en algunos
casos, pueden coincidir*
CLIENTE
El cliente es la persona u organizacin que solicita una auditora*
El cliente puede ser
* =n 4o$5rador
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sometan a una auditora a cargo de Entidades de 4erti$icacin Acreditadas,rganismos de 4ontrol o a otros Entes concesionarios*
* El propio auditado u! 5u!d! r!u!rir:
A una organizacin especializada externa, una !a#ua4i3 d! .u .i.t!$adegestin ambiental*
A miembros de la propia organizacin, la realizacin de auditor/a.it!ra.para la evaluacin de su sistema de gestin ambiental*
A una Etidad C!rti=i4adora
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4ategoras del auditor
Entre los auditores cabe distinguir;
*L/d!r d!# !ui5o auditor*Auditor designado para dirigir, plani$icar y actuar como
interlocutor principal, al in$ormar de las desviaciones encontradas y evaluar lasacciones correctivas*
*Auditor*ersona con la competencia necesaria para realizar la auditora ba#o ladireccin del lder del equipo*
ueden sumarse a los auditores otros colaboradores, tales como auditor!. !5r;4ti4a.
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tienen inter)s o responsabilidad alguna*
>unciones del auditor
* Actuar de acuerdo con los requisitos aplicables a la auditora*
*P#ai=i4ar 9 !!4utar #a auditor/a*
*I=or$ar a# auditadoacerca del plan de auditora*
*E#a%orar !# i=or$! =ia#de no con$ormidades*
* 3eri$icar la!=i4a4ia d! #a. a44io!. 4orr!4tia.adoptadas a raz del in$orme*
*Co.!rarlos do4u$!to. 9 r!"i.tro. d! #a auditor/ao entregarlos para suconservacin en poder del auditado, respetando la con$idencialidad*
AUDITADO
Es la organizacin o entidad sobre la cual se realiza la auditora*
@ipos
uede tratarse de;
* =na organizacin completa*
* +eterminados centros de $abricacin o delegacionescomerciales*
* @odo el sistema de gestin ambiental, o slo algunas %reas,departamentos o $unciones*
4oincidencia entrecliente y auditado
&a $igura del cliente y del auditado coincide en la mismaorganizacin o persona, cuando )sta encarga a un tercero, una
entidad de certi$icacin, por e#emplo, la realizacin de unaauditora de su propio sistema de gestin ambiental, a $in deobtener un certi$icado*
>unciones delauditado
?ombrar a un interlocutor entre el auditor y el cliente*
* +isponer de los medios su$icientes para la e#ecucin de laauditora y ponerlos al alcance del auditor*
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* roponer, implantar y dar $e de las acciones correctivasadecuadas a las no con$ormidades registradas en el in$orme$inal*
EJEMPLO RESUMEN
A continuacin se muestra un claro e#emplo que permite distinguir entre lastres $iguras*
Auditoras de proveedores
* 4liente de la auditora, es la empresa que demanda los servicios delproveedor*
* Auditado, se corresponde con el proveedor*
* Auditor, organizacin contratada para realizar la auditora*
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Co4#u.io!.*
+espu)s de realizar un an%lisis y desarrollo del tema re$erente a la AuditoraAmbiental, se obtuvieron las conclusiones siguientes ;
@al y como lo evidencia la investigacin de campo el tema de la AuditoraAmbiental, por parte del sector ro$esional de la 4ontadura 'blica noha sido tomada como una %rea $undamental para su desarrollo yaplicacin pro$esional, ya que la mayor parte no posee unaargumentacin v%lida para llevar a cabo una Auditora de este tipo estopodra ser ocasionado por la novedad del tema, $alta de una exigencialegal en las empresas y la poca aplicacin en las entidades de nuestromedio, lo que conlleva a una despreocupacin por conocer y dominareste tema*
A pesar de que el pas ha entrado a la corriente nternacional de la
reservacin del 5edio Ambiente y el +esarrollo -ostenible, loscomponentes micros como son las empresas aun se encuentran en una$ase incipiente de preparacin para integrar la visin ambiental al
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desarrollo de sus operaciones y productos, lo cual $rena el campo de
aplicacin donde pueda actuar el pro$esional de la contadura p'blica*
&as empresas industriales de El -alvador, en su mayora no tienen un
sistema de 9estin Ambiental dado que no existe en el pas un marcolegal que obligue a las empresas a poner en practica, programas,polticas y proyectos que se orienten a la preservacin del medioambiente, adem%s esto implicara un costo adicional que para muchosempresarios no representa bene$icio adicional*
Existen $actores importantes que limitan una $ormacin adecuada a los
pro$esionales en el %rea de auditora ambiental, entre las cuales est%n ; =na limitada literatura t)cnica que $acilite la adquisicin de los
conocimientos b%sicos, su adecuada aplicacin y que se adapte a lasnecesidades de las empresas salvadore(as, adem%s de que losdi$erentes gremios y asociaciones de pro$esionales de la contadurapublica, no se han percatado de la importancia de desarrollar temasrelativos*
>alta de un requerimiento legal en las empresas a las que estos restan
sus servicios*
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7elacin 4osto /ene$icio* ara lograr tener una adecuada preparacin
en la rama de Auditora Ambiental, pre$eriblemente se requiere el apoyo ydominio de otras disciplinas, por lo que resulta en una inversinadicional, la cual puede verse improductiva al no tener demandainmediata*
&as universidades no tienen dentro de su plan de estudios materias
encaminadas a $ormar el conocimiento acerca de la auditora ambientalla cual es imprescindible para que el pro$esional de la contadura p'blicatenga una $ormacin m%s completa de las distintas %reas de aplicacinde la auditora* &a ausencia de dichas materias en los planes de estudio
es producto de la $alta de actualizacin de los mismos, ya que )stosdeben estar acordes a la realidad actual o exigencias del medio*
&a mayora de los auditores internos de las empresas industriales
carecen de los conocimientos b%sicos acerca de cmo realizar unaplani$icacin idnea de auditora ambiental, debido al desconocimientocasi total del tema y la $alta de requisitos legales a que est%n su#etas lasentidades, a pesar de traba#ar en empresas que por su actividad tienenun alto ndice de contaminantes e incidencia directa con el medioambiente*
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R!4o$!da4io!.*
+e acuerdo a las conclusiones que son resultado de la investigacin de campoy las debilidades detectadas en )sta, a continuacin se presentan una serie de
recomendaciones que se consideran importantes para el $ortalecimiento de lapro$esin de la Auditora, en lo re$erente a la realizacin de laneaciones sobre
Auditoras Ambientales dichas recomendaciones pueden contribuir ocomplementarse dependiendo del inter)s que el auditor deba prestarle al %reaambiental o ecolgica*
&os gremios que agrupan a pro$esionales de la contadura p'blica y
auditora, deben tomar un papel m%s agresivo y organizar actividadescomo; con$erencias, seminarios o congresos sobre auditora ambiental
en general como tambi)n realizar es$uerzos para obtener literaturarelacionada con dicha %rea, a trav)s de organismos internacionales queagrupen a pro$esionales de contadura publica, poniendo a disposicinde todos los pro$esionales, estudiantes e interesados esta in$ormacincon el propsito de que puedan conocer los elementos b%sicos yaspectos t)cnicos acerca de este tipo de auditoras*
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mplementar por parte del sector privado y gobierno programas y cursos
de actualizacin en materia ambiental, dirigidos al sector industrial, yaque )ste es el sector que m%s incidencia directa tiene en lacontaminacin activa al medio ambiente*
&os gerentes o #e$es administrativos de las empresas industriales deberan
poner especial atencin, a las normativas y disposiciones legales que enmateria de proteccin del medio ambiente se est%n llevando a cabo en laactualidad, ya que estas pueden in$luir grandemente en los resultadosesperados por las industrias, por otra parte deberan considerarse lasexigencias que a nivel nacional e internacional deben cumplir susproductos o servicios para que )stos sean de aceptacin general*
@odos los pro$esionales que se dedican a e#ercer la pro$esin de laauditoria y aquellos pro$esionales que se desempe(an como auditoresinternos en empresas industriales, deberan contar con un documentoque los gue u oriente en la realizacin de planeaciones para auditorasambientales, por lo que se ha considerado necesario contar con undocumento que pueda servir de base para llevar a cabo dichasplaneaciones*
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&os centros de educacin superior deberan incorporar materias
a$ines a la auditora ambiental y actualizar los planes de estudio,con el $in de preparar pro$esionales que posean un mayorconocimiento y alto grado de competitividad que respondan a las
exigencias o cambios que experimenta la sociedad salvadore(a,con el ob#eto de minimizar el uso de servicios o consultarasextran#eras, las cuales no conocen adecuadamente la realidadnacional*
&as empresas industriales deberan invertir en la capacitacin de su
personal de auditora y otros si $uera necesario, para que estosconozcan aspectos de preservacin del medio ambiente y puedanser aplicados en su desarrollo diario de actividades, lo cual evitarainconvenientes legales o de otro tipo a la misma entidad*
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BIBLIOGRAFA:
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