tyrkias militære i aktuell politikk

Tyrkias militære i aktuell politikkPresentasjon for COMER-seminar i København, 21. april 2016

Lars Haugom

Institutt for forsvarsstudier, Oslo

lhaugom@ifs.mil.no

Spørsmål

1. Hva er skjedd med CMR i Tyrkia siden 2002?

2. Hva er implikasjonene for militærets politiske rolle i dag?

3. Er tiden for militære intervensjoner i tyrkisk politikk over?

Militæret og staten i Tyrkia

I Tyrkia skapte Gud først

militæret. Deretter innså

han sin feiltakelse, og

skapte det tyrkiske folket i

tillegg!

Suleiman Demirel,1981

Militærets politiske rolle

• Tyrkias væpnete styrker (Türk Silahli Kuvvetleri – TSK)

• Paradoksalt forhold til politikk

• Politisk vokter og tilsynsmann siden 1960

Militærets politiske rolle

The Turkish military built what A. Robin Luckham defines

as a ‘covert guardianship model’ that permitted the use of

various forms of intervention, ranging from a fully fledged

coup to controlling and influencing political processes

through formal and informal mechanisms (Narli 2011, 215)

Militærets politiske rolle

• Fokus på forsvars- og sikkerhetspolitikk – i vid forstand

• Militære intervensjoner (1960, 1971, 1980 og 1997)

• Veto-makt i politiske beslutningsprosesser

• Endringer under AKP-styre (fra 2002)

– Institusjonelle reformer

– Politiske og samfunnsmessige endringer

– Rettsprosessene (Ergenekon og Balyoz)

• Holdningsendring i TSK: Ikke-intervensjon i politikken

Hva er skjedd siden 2002?

Hva er skjedd siden 2002?

• Militæret er ikke lenger en vetomakt i politikken, og er

marginalisert som politisk aktør

• Militæret har beholdt stor grad av institusjonell autonomi

En de-militarisering av politikken, men militæret er ikke

bragt under sivil kontroll og overoppsyn

TSK i aktuell politikk

Forsvarssjef Hulusi Akar og president Recep Tayyip Erdogan, februar 2016

TSK i aktuell politikk

• Militæret har ingen kjente intensjoner om en mer aktiv

politisk rolle

– Ikke-intervensjonslinje følges opp

– Motivasjon

– Interessefellesskap med AKP-regjeringen

• TSK uttaler seg i sikkerhetspolitiske spørsmål, og hevder

egne politiske interesser

31. August 2014

”Generalstaben er ikke blitt

informert om de pågående

forhandlingene mellom

regjeringen og PKK”

”Generalstaben har noen røde

linjer når det gjelder disse

forhandlingene, og vil gjøre det

som er nødvendig hvis disse

linjene ikke blir respektert”

(Hürriyet Daily News, 1 September

2014)

Tidl. forsvarssjef Necdet Özel

TSK i aktuell politikk

• Militæret har ingen kjente intensjoner om en mer aktiv

politisk rolle

– Ikke-intervensjonslinje følges opp

– Motivasjon

– Interessefellesskap med AKP-regjeringen

• TSK uttaler seg i sikkerhetspolitiske spørsmål, og hevder

egne politiske interesser

TSK forholder seg (hovedsakelig) lojalt til politiske

beslutninger, men representerer også en egen stemme i

sikkerhetspolitikken.

Er intervensjonenes tid over i Tyrkia?

• Det vanligste svaret: Ja

• CMR i Tyrkia er ikke satt på noen avgjørende prøve ennå

• To fremtidige situasjoner kan bli en slik prøve:

– Erdogan forsøker å ta aktiv kontroll over militæret

– Prosess mot løsrivelse eller lokalt selvstyre for kurderne