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Dr.-Ing. H.-J. KlimeczekSenatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Referat IV D
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Entwicklung und Umsetzung einer praxistauglichen Konzeption zur Untersuchung der (stadt-)räumlichen
Verteilungen von Umweltbelastungen
Dr.-Ing. H.-J. Klimeczek
Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz
Umweltgerechtigkeit im Land Berlin
Dr.-Ing. H.-J. KlimeczekSenatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Referat IV D
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
� Entwicklung einer neuen räumlichen Bewertungs- und Betrachtungsebene.
� Verknüpfung unterschiedlicher Informationen und Datenebenen der Fachressorts Umwelt, Gesundheit, Stadtentwicklung, Städtebau und Soziales.
� Zusammenführung der Informationen und Daten auf einen gemeinsamen Raumbezug.
� Identifizierung von Verkehrszellen mit gesundheitsrelevanten „Doppel- bzw. Mehrfachbelastungen“
� Entwicklung eines praxistauglichen „Umweltgerechtigkeitsfaktors“
� „Verrechtlichung“ der Aussagen im Rahmen der Berliner Planungssystematik –Informelle Planung / Bauleitplanung.
Zielsetzung des Pilotprojekts
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(Projekt-)leitende Fragestellung:
Wie sind im Land Berlin die gesundheitsrelevanten Umweltbelastungen (stadt-)räumlich verteilt?
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Dr.-Ing. H.-J. KlimeczekSenatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Referat IV D
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Umweltgerechtigkeit in Berlin - Konzept
Wohnlagenkarte / Berliner Mietspiegel 2007
Ausgangssituation:
� einfache Wohnlage � mittlere Wohnlage � gute Wohnlage� Ausstattung � Baualter � wohnungsbezogene Verkehrs-
lärmbelastung
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Monitoring Soziale Stadtentwicklung 2007 Entwicklungsindex (338 Verkehrszellen)
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Ausgangssituation
� Mobilität� selektive Wanderung � demographische Situation � Arbeitslosigkeit u. a.
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Abgrenzung der Stadträume im regionalen Bezugssystem: 338 Verkehrszellen
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Planungsebenen / Themenfelder / Datengrundlagen
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
� Umweltatlas � Monitoring soziale Stadtentwicklung� Sozialstrukturatlas� Gesundheitsberichterstattung � FIS-Broker mit 335 Themen� Geoinformationssysteme� raumbezogene Informationen der Bereiche
- Stadtentwicklungsplanung- Stadterneuerungs- / Sanierungsplanung- Grünflächen- und Landschaftsplanung
� u. a.
(Arbeits-)Grundlagen
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Quartiersmanagement-Gebiet Schöneberger Norden
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Quartiersmanagement-Gebiet Zentrum Kreuzberg
Stadterneuerung / Stadtumbau / Soziale Stadt
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Themenfelder der (orientierenden) Untersuchung:
Bewertung der Umweltauswirkungen - Strategische Umweltprüfung (2008)
► „Schutzgut Mensch“ - Bereiche: Leben / Gesundheit / Wohlbefinden
1. Lärmbelastungen2. Verkehrsbedingte Luftschadstoffe (NO2 / PM 10)3. Wohnungsnahe Grünflächen(versorgung)
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
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Strategische Lärmkarte für den Ballungsraum Berlin (Ausgabe 2008)
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Kartierung / Umgebungslärm
� 3,3 Mio. Einwohner
� Hauptstraßennetz
� geschätzte Zahl der Menschen
� Wohnungen
� Schulen / Krankenhäuser
� Gesamtgenauigkeit 2 dB(A)
� Rasterweite 10 m x 10 m
Themenfeld 1: Lärmbelastung
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Lärmanalysen (Lärmminderungsplan Berlin) Lärmbetroffenheit / 100 m Straßenlänge
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Themenfeld 1: Lärmbelastung
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Entwicklungsindex / Lärmflächenanteil pro Verkehrszellen mit Wohnnutzung / Gesamtstadt
Themenfeld 1: „ Lärmbelastung“ (erste Ergebnisse 2008)
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Entwicklungsindex / Lärmflächenanteil pro Verkehrszellen mit Wohnnutzung (Innenstadt)
Themenfeld 1 „Lärmbelastung“ (erste Ergebnisse 2008)
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Feinstaub / Stickstoffdioxyd (PM10 / NO2) Feinstaub (PM10)
Themenfeld 2: Verkehrsbedingte Luftbelastung PM10 / NO2 (2005)
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad
Wohnungsnaher Freiraum - Richtwert 6 qm/ E (ab 0,5 ha): (Gehweg 5 – 10 Min.)
Siedlungsnaher Freiraum - Richtwert 7 qm/ E (ab 10 ha): (Einzugsbereich 1.000 m - 1.500 m)
Klasse 1: ≥ 6 qm / Klasse 2: 3,0 - 6,0 qm / Klasse 3: ≤ 3,0 – 0,1 qm / Klasse 4: nicht versorgt
Grün- und Freiflächenbestand (2008) Anteile verschiedener Nutzungskategorien
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Verkehrszelle 1823 – Marzahn
� 14.847 Einwohner� 172.499 qm Grünfläche� Versorgungsgrad 11,6 qm / EW
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Verkehrszelle 1102 – Prenzlauer Berg
� 12.545 Einwohner� 13.260 qm Grünfläche� Versorgungsgrad 1,1 qm / EW
Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad - Wohnungsnaher / siedlungsnaher Freiraum
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Versiegelungsgrade nach Flächennutzung in %
Versiegelung der Bezirke (ohne Gewässerfl):
� Treptow-Köpenick 21 %� Kreuzberg / Friedrichshain 66 %� Mitte 60 %
Höchste / niedrigste Versiegelungsgrade:
� Geschlossener Hinterhof 83 %� Flughafen 86 %� Wald / Landwirtschaft 0 %� Höchster Versiegelung - Kerngebiete� Bezugsfläche: stat. Block / Teilblock� Versiegelung nimmt zur Innenstadt zu
Themenfeld 4: Bioklima(grundlagen)
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Versiegelung
Zunahme der Ökologische BelastungenFehlende, eingeschränkte VerdunstungErhöhter OberflächenabflussStörung / Fehlen der Bodenfunktion
Themenfeld 4: Bioklima(grundlagen)
Biotopflächenfaktor (grüner Kennwert) u.a.:
Sicherung / Verbesserung: Wohnumfeld, Kleinklima, Lufthygiene, Wasserhaushalt, Bodenfunktion
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Bioklima bei Tag Bioklima bei Nacht Bioklima bei Tag Bioklima bei Nacht
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Themenfeld 4: Bioklima (Sommertag 25º C / schwachwindig / wolkenlos)
� Zunahme der thermischen Belastungen vom Stadtrand zur Innenstadt� Konzentration der thermischen Belastungen: Kreuzberg, Przl. Berg, Moabit, Wedding, Mitte� Charlottenburg und Wilmersdorf bioklimatisch besonders problematisch
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Umweltgerechtigkeit in Berlin - Konzept
Verteilung der Flächennutzung 2004
Geschlossene Blockbebauung 1860 - 1914
Große begrünte Innenhöfe 20er / 30er und 50er / 60er Jahre
Hochhaus-Siedl. 70er / 80er Jahre
Flächentypen / übergeordnete Strukturtypen
Auswahl von 5 – 7 stadtstrukturell unterschiedlicher Verkehrszellen
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Kooperationspartner: SenGesUmV (Abt. Umwelt)Senatsverwaltung für StadtentwicklungUmweltbundesamtHU Berlin und TU-Berlin, Umweltforschungszentrum Leipzig
Themenfeld 1: „Lärm“ – Humboldt-Universität zu Berlin (Frau Prof. Dr. Lakes / Herr Prof. Dr. Hostert)Themenfeld 2: „Luftqualität“ - Umweltforschungszentrum Leipzig (Frau Prof. Dr. Weiland)Themenfeld 3: „Grünflächen“ – Technische Universität Berlin (Herr Prof. Dr. Köppel)Themenfeld 4: „Klima / Bioklima / Lebensqualität / Wohlbefinden“ (Herr Prof. Dr. Köppel)
weitere umweltbezogene Themenfelder mit Gesundheitsrelevanz:
� Themenfeld „Umweltbelastung / städtebauliche Struktur“ (Auswahl von 5 – 7 Verkehrszellen) � Themenfeld „Public-health“ / Erkrankungshäufigkeiten
Kooperationspartner / Bearbeitungsstand / Themenfelder:
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Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
Arbeitsschritte 2009:
� Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad / Verkehrszelle � Themenfeld 4: Bioklima / Verkehrszelle� Themenfeld 5: Umweltbelastung und städtebauliche Struktur (5 – 7 exempl. Verkehrszellen)� Workshop zum Themenfeld „Umweltgerechtigkeit in Berlin“
Arbeitsschritte 2010:
� Entwicklung des Berliner Netzwerkes „Umweltgerechtigkeit“� Entwicklung eines praxistauglichen „Umweltgerechtigkeitsfaktors“� Übertragung der Ergebnisse auf „Lebensweltlich orientierte Räume“ (LOR)� Themenfeld „Public-health: Verteilung der Erkrankungshäufigkeit / Umweltdaten� (Exemplarische) Ermittlung der Gesundheitskosten pro Verkehrszelle (mit Umweltbundesamt) � Geokodierte Verknüpfung von Gesundheits- / Klima- und Umweltdaten� Bericht „Leitbild Umweltgerechtigkeit - Berlin auf dem Wege zu einer lebenswerten und
umweltgerechten Stadt“
Ausblick 2009 / 2010
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Dr.-Ing. H.-J. Klimeczek
030 / 9028 – 2034heinz-josef.klimeczek@senguv.berlin.de
Dr. med. G. Luck-Bertschat
030 / 9028 – 1785 gudrun.luck-bertschat@senguv.berlin.de
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept
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