analisis penerapan sistem dan prosedur akuntansi … · konsentrasi : akuntansi sektor publik &...
TRANSCRIPT
ANALISIS PENERAPAN SISTEM DAN PROSEDUR AKUNTANSI
DALAM PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus Di Desa Tambaksumur Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo)
Oleh :
HARNITA RAHAYU
NPM: 15.1.01.09702
Program Studi : Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA
STIESIA SURABAYA
2019
ANALISIS PENERAPAN SISTEM DAN PROSEDUR AKUNTANSI
DALAM PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus Di Desa Tambaksumur Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo)
Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi :Akuntansi
Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik & Perpajakan
Oleh:
HARNITA RAHAYU
NPM : 15.1.01.09702
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA
STIESIA SURABAYA
2019
v
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA
Nama : Harnita Rahayu
NPM : 1510109702
Program Studi : Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan
Tempat/Tanggal lahir : Trenggalek, 13 April 1996
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak Ke : Dua (2) / Satu (1)
Alamat Rumah : RT. 33 RW. 04 Dsn. Sambeng Desa Banjar
Kecamatan Panggul Kabupaten Trenggalek
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Sunarto
Alamat Rumah : RT. 33 RW. 04 Dsn. Sambeng Desa Banjar
Kecamatan Panggul Kabupaten Trenggalek
Alamat Kantor : -
Pekerjaan : Petani
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD di SD NEGERI 1 NGULUNGWETAN tahun 2002-2008
2. Tamat SLTP di SMP PGRI 2 PANGGUL tahun 2008-2011
3. Tamat SMA di SMA NEGERI 1 PANGGUL tahun 2011-2014
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA
Surabaya
Jln. Menur
Pumpungan No. 30
Surabaya
I-VII
2015-2019
-
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan
- - - -
Dibuat dengan sebenarnya
Harnita Rahayu
vii
KATA PENGANTAR
Asalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahirabbil’alamin, dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah
SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan ridho-Nya kepada penulis,
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dengan judul “ANALISIS
PENERAPAN SISTEM DAN PROSEDUR AKUNTANSI DALAM
PENGELOLAAN DANA DESA (STUDI KASUS DI DESA TAMBAKSUMUR
KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO)”.
Penulis skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu persyaratan guna
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan
di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan,
pengarahan, bantuan, dan support dari semua pihak. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapan terima kasih sebesar-
besarnya kepada :
1. ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, kemudahan, dan
ridhoNya di dalam menyelesaikan pekerjaan skripsi ini, sehingga dapat selesai
tepat waktu.
2. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Sekolah Tinggi
Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
3. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya yang
viii
telah meluangkan waktu, tenaga, memberikan bimbingan dan arahan serta
petunjuk yang berarti bagi penulisan skripsi ini.
4. Ibu Nur Handayani, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu, tenaga, dan penuh kesabaran memberikan bimbingan, saran,
serta pengarahan yang sangat bermanfaat kepada penulisan skripsi ini sehingga
dapat terselesaikan dengan baik.
5. Ibu Susanti S.E., M.Si. selaku Dosen Wali yang telah meluangkan waktu dan
memberikan arahan dan nasehat selama proses perwalian.
6. Bapak, Ibu, Adikku tercinta, dan keluarga saya yang telah memberikan semangat,
kesabaran, bantuan moril dan materiil, serta do’a yang tiada henti-hentinya
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu.
7. Kakek dan Nenek saya yang telah memberikan kasih sayang, Om Sunaryo dan
Tante Tutik yang sudah seperti orang tua kedua saya yang telah rela memberikan
dukungannya baik moril dan materiil selama berada di bangku kuliah ini.
8. Segenap Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staff pengajar dan karyawan Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya yang telah memberikan
bekal ilmu pengetahuan selama di bangku perkuliahan sehingga dapat digunakan
sebagai acuan dan dasar pertimbangan dalam penyusunan skripsi ini.
9. Seluruh staff Pemeritahan Desa Tambaksumur terutama Bapak Mas’ud, S.Ag,
Bapak A’an Luthfi Kurniawan, dan Rifqy Ainul Muqorrobin yang telah
meluangkan waktunya untuk di wawancara berupa bantuan informasi yang ada di
lapangan dan memberikan bantuan data yang dibutuhkan untuk penelitian ini.
ix
10. Kepada teman baik saya Wahyu, Novia, dan Indah yang banyak membantu dan
mendukung selama proses penyelesaian skripsi, dan sebagai teman main selama
dibangku kuliah.
11. Untuk teman saya yang seperti saudara sendiri Rossa Tuwi, dan Yunita yang
selalu mendukung, memberikan nasehat, dan selalu ada waktu untuk mendengar
curhatan saya dan teman bermain pada saat pulang kampong.
12. Teman-teman SA6 angkatan 2015 yang merupakan teman seperjuangan, yang
telah saling bantu-membantu antar sesama selama di bangku kuliah ini.
Penulis menyadari, dalam peyusunan skripsi ini masih banyak hal yang tidak
luput dari kesalahan, baik kesalahan penulisan maupun penjabaran kalimat yang
diungkapkan oleh penulis. Oleh karena itu penulis agar dapat menuju kesempurnaan,
sehingga memberikan manfaat kepada semua pihak. Semoga Allah SWT
memberikan keberkahan dan ridhonya kepada kita semua. Amin Ya Rabbal Alamin.
Wassalamualaikumkum Warahmatullahi Wabarakaraatuh.
Surabaya, 01 April 2019
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ............................................................. i
HALAMAN JUDUL DALAM SKRIPSI ............................................................. ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ............................................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ..................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .............................................................................. vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiii
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xiv
ABSTRAK ............................................................................................................ xv
ABSTRACT ............................................................................................................ xvi
BAB 1 : PENDAHULUAN ................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 7
1.3 Tujuan Masalah ................................................................................. 7
1.4 Manfaat Masalah ............................................................................... 7
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................. 8
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 10
2.1 Tinjauan Pustaka ............................................................................... 10
2.1.1 Teori Keagenan dan Akuntabilitas .......................................... 10
2.1.2 Pengertian Sistem Akuntansi .................................................. 11
2.1.3 Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah ..................................... 13
2.1.4 Otonomi Desa ......................................................................... 14
2.1.5 Standar Pelaporan Keuangan Pemerintah Desa ....................... 15
2.2 Desa dan Pemerintah Desa ...............................................................17
2.2.1 Pengertian Desa ........................................................................ 17
2.2.2 Pemerintah Desa ...................................................................... 17
2.2.3 Dana Desa ............................................................................... 18
2.2.4 Tahapan Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa (APBDes) .......................................................... 21
2.2.5 Akuntansi Desa dan Keuangan Desa ...................................... 22
2.2.6 Asas Pengelolaan Keuangan Desa .......................................... 23
2.3 Rerangka Pemikiran ......................................................................... 25
2.3.1 Penerapan Sistem dan Proseedur Akuntansi Dalam Pengelolaan
Dana Desa ................................................................................ 25
BAB 3 : METODE PENELITIAN .................................................................... 30
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Objek Penelitian ...................... 30
3.2 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 32
xi
3.3 Satuan Kajian ................................................................................... 33
3.3.1 Sistem dan Prosedur Akuntansi Desa ..................................... 34
3.3.2 Pengelolaan Dana Desa ........................................................... 34
3.4 Teknik Analisis Data ........................................................................ 37
BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 38
4.1 Hasil Penelitian ................................................................................ 38
4.1.1 Gambaran Umum Desa Tambaksumur dan Kantor Desa
Tambaksumur Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo ............. 38
4.1.2 Visi, Misi, dan Tujuan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa . 40
4.1.3 Dasar Hukum ........................................................................... 42
4.1.4 Tahapan Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan Dan
Belanja Desa Tambaksumur Tahun 2017 ................................ 43
4.2 Analisis Dan Pembahasan ................................................................ 45
4.2.1 Sistem Akuntansi Desa di Desa Tambaksumur Kecamatan Waru
Kabupaten Sidoarjo ................................................................. 45
4.2.1.1 Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ............................. 45
4.2.1.2 Sistem Akuntansi Pegeluaran Kas .............................. 49
4.2.1.3 Penggunaan Dana Desa ............................................... 50
4.2.2 Pengelolaan Dana Desa ........................................................... 52
4.2.2.1 Pelaksanaan ................................................................. 52
4.2.2.2 Penatausahaan ............................................................. 57
BAB 5 : PENUTUP ............................................................................................. 64
5.1 Simpulan .......................................................................................... 64
5.2 Keterbatasan ..................................................................................... 65
5.3 Saran ................................................................................................. 65
JADWAL PENELITIAN ...................................................................................... 67
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 68
LAMPIRAN ........................................................................................................... 71
xii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Struktur Organisasi Desa Tambaksumur Tahun 2017 ……………………... 40
2. Nama Badan Permusyawaratan Dea Tambaksumur Tahun 2017................... 40
3. Realisasi Penggunaan Dana Desa Tahun 2017............................................... 51
4. Rencana Anggaran Biaya ............................................................................... 55
5. Buku Kas Pembantu Kegiatan ....................................................................... 56
6. Surat Permintaan Pembayaran ....................................................................... 56
7. Pernyataan Pertanggungjawaban Belanja ...................................................... 57
8. Buku Kas Umum ........................................................................................... 61
9. Buku Bank ..................................................................................................... 61
10. Buku Kas Pembantu Pajak .......................................................................... 62
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Rerangka Pemikiran ........................................................................................ 29
2. Aliran Pendapatan Desa .................................................................................. 45
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Panduan Wawancara ........................................................................................71
2. Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 87 Tahun 2018 ...........................................73
3. Rancangan ABBDes Tahun 2017 ...................................................................... 79
4. Rencana Anggaran Biaya (RAB) ...................................................................... 87
5. Buku Kas Pembantu Kegiatan ........................................................................... 88
6. Surat Permintaan Pembayaran ........................................................................... 89
7. Pernyataan Tanggungjawab Belanja .................................................................. 91
8. Bukti Transaksi .................................................................................................. 92
9. Buku Kas Umum ................................................................................................ 93
10. Buku Kas Pembantu Pajak, Retribusi, dan Penerimaan lainnya ...................... 99
11. Buku Bank Desa ............................................................................................... 100
12. Laporan Realisasi Anggaran APBdes Semester Pertama Tahun 2017 ............ 101
13. Laporan Realisasi Anggaran APBdes Semester Akhir Tahun 2017 ............... 106
14. Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan ...................................... 112