ОБЩЕСТВЕННЫЙ БАРОМЕТР КОРРУПЦИИ ПОДДЕРЖКА И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ

АКТИВНОСТИ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

ВЫСШАЯ ШКОЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Маслов Дмитрий ВладимировичНургатина Лилия АвхатовнаМуканова Нурипа Аалиевна

III Всероссийская научно-практическая конференции «ДИАЛЕКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ»

4 декабря 2013 г.Казань

www.adc.kg

Общественный барометр коррупции (ОБК) Республики Татарстан представляет собой опрос общественного мнения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, отражающий взгляды общества на коррупцию, ее проявления в повседневной жизни граждан, включая личный опыт столкновения с вымогательством взяток и поведения в таких ситуациях. ОБК основан на методике антикоррупционного Барометра Кыргызской Республики, разработанной Антикоррупционным деловым советом (АДС)

Основной целью создания Общественного барометра коррупции является систематизация и поддержка антикоррупционной активности граждан в Республике Татарстан.

Области применения ОБК

Для руководства РТ:

- выявление коррумпированных государственных институтов и услуг, местных администраций городских округов и муниципальных районов, где граждане наиболее часто вынуждены давать взятки;

- эффективное выстраивание антикоррупционной политики в республике;

- оценка динамику показателей борьбы с коррупцией в он-лайн режиме на республиканском уровне.

Области применения ОБК

Для СМИ и общества:

- оценка взглядов граждан на проблему коррупции в реальном времени;

- мобилизация граждан на борьбу с коррупцией;- пропаганда важности личного участия в борьбе с

коррупцией (например, путем сообщений о фактах взяточничества).

Области применения ОБК

Для инвесторов:

- более глубокий анализ политического климата в республике;- оценка эффективности государственных институтов региона;- принятие решений по размещению инвестиций на

территории республики.

Области применения ОБК

Для исследователей:

- изучение основных факторов и последствий коррупции и взяточничества в Республике Татарстан в разрезе различных органов власти, государственных, муниципальных услуг, городских округов и муниципальных районов;

- данные временной динамики изменений по ряду важных вопросов, связанных с противодействием коррупции в регионе.

Области применения ОБК

Для исследователей:

- изучение основных факторов и последствий коррупции и взяточничества в Республике Татарстан в разрезе различных органов власти, государственных, муниципальных услуг, городских округов и муниципальных районов;

- данные временной динамики изменений по ряду важных вопросов, связанных с противодействием коррупции в регионе.

Развитие инициативы Общественного барометра коррупции Республики Татарстан может проходить в рамках реализации «Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 – 2014 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 августа 2011 г. N 687 в части выполнения пункта 5. «Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности».

Базовой организацией может выступить Высшая школа государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) государственного университета при консультационной поддержке Антикоррупционного делового совета Кыргызской Республики – разработчика Барометра оценки уровня коррупции КР.

Шаги по запуску ОБК

1. Выбор площадки для реализации проекта. Базовой организацией может выступить Высшая школа государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) государственного университета при консультационной поддержке Антикоррупционного делового совета Кыргызской Республики – разработчика Барометра оценки уровня коррупции.

2. Разработка технического задания ОБК, включающее разработку структуры опроса, адаптацию киргизской методологии Барометра, гармонизацию с методиками Всемирного банка и Transparency International, определения требований к программному обеспечению и защите информации. Интернет-опрос должен быть реализован на трех языках: русском, татарском и английском (продолжительность этапа – 2 месяца).

Шаги по запуску ОБК

3. Создание Интернет-сайта (отдельной площадки с регистрацией отдельного домена, либо в форме веб-страницы на портале «Официальный Татарстан» www.tatarstan.ru или портале ВШГМУ www.hspa.kpfu.ru); разработка программного обеспечения ОБК; тестирование системы (продолжительность этапа – 2 месяца).

4. Ссылки на ОБК (банеры) размещаются на Интернет-порталах государственных органов республики, а также на сайтах городских округов и муниципальных районов Татарстана.

5. По итогам каждого квартала готовится бриф с результатами ОБК в форме инфографики. Бриф представляется широкой общественности и СМИ.

Шаги по запуску ОБК

6. В течение года проводится офф-лайн опрос жителей Татарстана с использованием вопросов ОБК. Результаты офф-лайн опроса учитываются при формировании итогового годового Индекса ОБК Татарстана.

7. По итогам каждого года выпускается развернутый отчет, учитывающий результаты он-лайн и офф-лайн голосования. В отчете приводится подробная аналитика по проблемам коррупции в республике, основанная на мнениях и оценках граждан, высказанных в течение года. Даются экспертные выводы и рекомендации по вопросам противодействия коррупции в Республике Татарстан.