anual - mesopartner

desarrollo económico localmesopartner

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Anual

www.mesopartner.com Memoria anual 2004

Perfil de mesopartner

Introducción

Desarrollo Económico local en Sudáfrica

¿“Calidad suiza" fabricada en América Central ?

¿Nuevos métodos de aprendizaje en Europa Sudoriental?Apoyo al DEL y a las PyMES en Macedonia

¿Por qué trabajo con mesopartner y cuál es mi aporte?Primeras impresiones y desafíos de un recién llegado

Los socios de mesopartner

Experiencia laboral de mesopartner en 2.004

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© mesopartnerPor favordirija sus consultas aUte D. Mayer,[email protected]

Índice

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Perfil de mesopartner

mesopartner presta servicios deasesoramiento y consultoría a gobiernosnacionales, regionales y locales sobrepolíticas e iniciativas de desarrolloterritorial.

mesopartner es una consultora especializadaen desarrollo económico local y regional.

mesopartner desarrolla metodologíasy herramientas innovadoras para

enfrentar el desafío del desarrolloeconómico local y regional.

mesopartner brinda capacitación enherramientas innovadoras para el desarrolloeconómico local y regional a especialistaslocales de países en vías de desarrollo oen proceso de transformación.

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Introduction

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2004 fue el primer año completo de operaciones de mesopartner, una sociedad inscripta el 18de julio de 2003 como “Partnerschaftsgesellschaft” (sociedad de responsabilidad limitada)conforme a las leyes de Alemania. Los aspectos más destacados del año 2004 fueron:

• la gran demanda de PACA, nuestro principal producto;• el éxito del ejercicio RALIS realizado en la industria textil y de la indumentaria de Cabo

Occidental, en Sudáfrica;• el desarrollo de productos complementarios – la Brújula de la Competitividad Local para

la medición del rendimiento de iniciativas de desarrollo económico local, y GENESIS, unametodología rápida de planeamiento estratégico;

• la gran demanda de los productos de capacitación de mesopartner para el desarrolloeconómico local y regional.

La idea central de esta memoria anual es la complementariedad. El abanico de productos demesopartner no comprende sólo PACA. Ofrecemos un conjunto de productos complementariosque cubren el ciclo completo del desarrollo territorial: un diagnóstico para la acción rápida, lagestión de la ejecución, la capacitación de especialistas en DEL y una estrategia para el desarrolloterritorial.El perfil de mesopartner evoluciona hacia un modelo de desarrollo de productos / métodos yde capacitación. Los trabajos de consultoría convencional que se nos encomiendan insumenmucho menos de la mitad de nuestro tiempo. mesopartner está surgiendo como una microempresamultinacional, y nuestra intención es mantener este perfil. Frank Wältring se incorporó comonuestro cuarto socio en 2004. No pretendemos crecer mucho más. Preferimos construir redesde colaboración estrecha e intensa con especialistas en DEL y pequeñas empresas de otroslugares del mundo. Este modelo de red es, a nuestro entender, la mejor manera de organizarnos.

Sudáfrica es uno de los países en que el desarrolloeconómico local (DEL) es tarea obligatoria delgobierno local; es decir, de los distritos ymunicipios locales. Durante varios años el gobiernocentral mantuvo un programa denominado “Fondopara el Desarrollo Económico Local”, destinadoa aliviar la pobreza más que a desarrollarempresas y mejorar las condiciones para sulocalización. En 2003/2004 el gobierno centraldecidió dejar sin efecto este fondo, luego deque una evaluación pusiera de relieve susdecepcionantes resultados, y reformuló su modode abordar el DEL, destacando la importanciade crear condiciones que favorecieran eldesarrollo empresarial a nivel local.

Desarrollo EconómicoLocal en Sudáfrica


mesopartner ha sido contratada poruna cantidad de organismos para brindarasesoramiento y apoyo en la asistenciatécnica que éstos ofrecen en Sudáfricapara el desarrollo económico local. Losintegrantes de mesopartner tuvieronalgunas otras oportunidades deinteractuar con los responsables de latoma de decisiones en ese país.

El programa de SDE/DEL desarrolladoen Sudáfrica por la GTZ eligió PACAcomo su método preferido de abordajedel DEL. Este programa tiene por finbrindar capacitación y coaching a losespecialistas sudafricanos en DEL, enparticular a consultores. La idea es crearuna reserva de especialistas capacitadosen PACA que estén en condiciones deprestar servicios a los distritos ymunicipios locales. Debido a lasmodificaciones sufridas por la políticade DEL y la incertidumbre que éstasgeneran a nivel local, la demanda de losmunicipios se va concretando con muchalentitud. Sin embargo, otrasorganizaciones internacionales, enespecial la UE, están muy interesadas enaplicar el método PACA en susactividades de desarrollo económico local


y están generando una gran demanda deespecialistas en él. En la primera fasedel programa DEL desarrollado por laUE en la provincia de KwaZulu-Natal, losfacilitadores locales de PACA llevaron acabo con éxito cuatro Ejercicios PACAa nivel de distrito.

Uno de los rasgos distintivos de esteprograma de la UE es el hecho de quecontempla la creación de un Servicio deSeguimiento, Aprendizaje eInvestigación. Jörg Meyer-Stamer fuecontratado por la consultora belga ADEpara realizar el diseño de este servicio,tarea que, de todos modos, se articulóperfectamente con las actividades yaencaradas por mesopartner:

• con el programa de SDE/DEL de laGTZ, mesopartner ensayó con éxitola Brújula de la Competitividad Local,herramienta para la medición delrendimiento de las iniciativas dedesarrollo territorial.

• bajo contrato con InWEnt y encolaboración con la consultorasudafricana MXA, mesopartnerparticipó en el programa decapacitación y aprendizaje de DELcomprendido en la iniciativa LOCATI.

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• y luego, por supuesto, está PACA, quese puede describir como un métodode investigación basado en la acción.

En cuanto al aprendizaje, su utilidad haquedado comprobada no sólo para

organizar actividades de aprendizaje enel ámbito local, sino también para llevaral extranjero a los especialistas yresponsables de la formulación depolíticas con el fin de ponerlos encontacto con modalidades muy distintasde abordaje del DEL. La interacción demesopartner con especialistassudafricanos en DEL, entre otros, seconcretó en dos oportunidades:

• durante el Viaje de Estudios de DELrealizado por InWEnt en Alemania,organizado en forma conjunta porRegionomica, IFOK y mesopartner.La gira de 2004 reunió a participantesde Perú, Sudáfrica, Sri Lanka,Tailandia y Vietnam.

• durante el curso de capacitación enDEL realizado por la OIT en Italiacon participantes de varios países deÁfrica, Asia y Europa Oriental.

Mediante estos diversos tipos deinteracción, mesopartner estádesarrollando una comprensión profundade la realidad del desarrollo económicolocal en Sudáfrica, que luego utiliza paraadaptar metodologías y desarrollarnuevas herramientas que respondan a lasnecesidades locales.

En 2004 los socios de mesopartner volaron un total de 407.569 millas

19.2 vueltas al mundo


Costa Rica, un país pequeño, tiene famade ser la Suiza de América Central. Sinembargo, ¿qué significa realmente serun reflejo de Suiza? En primer lugar,democracia, neutralidad, prosperidady estabilidad política.

Hoy en día, Costa Rica emula tambiénla proverbial “Calidad Suiza." Sinembargo, no se puede hablar de laprecisión del tiro de ballesta deGuillermo Tell, ni de famosos relojesni de navajas de color rojo adornadascon una cruz blanca. En una época enque rigen acuerdos de libre comercio,la actividad comercial de Costa Ricaenfrenta un serio desafío para fabricarproductos que respondan a normasinternacionales, para contar con laposibilidad de exportar a EstadosUnidos o Europa. Al mismo tiempo, laeconomía, los consumidores y elgobierno intentan protegerse de lasimportaciones baratas que ingresan aCosta Rica provenientes de Asia,estableciendo normas de calidad muyestrictas.

¿“Calidad suiza" fabricada en América Central?



El Sistema Nacionalde Calidad

Estructura del sistemade calidad

Estas actividades vinculadas a la culturade la calidad en Costa Rica tuvieron supunto de partida el 21 de mayo de 2002,fecha en que se dictó una ley por la quese creó el denominado “Sistema Nacionalde Calidad". Con esta ley y contando conentes independientes a cargo de lametrología, la estandarización, el ensayoy la calidad (MSTQ), el sistema de calidadcostarricense tiene ahora a su disposiciónimportantes instituciones que son únicasen toda la región. Sin embargo, la baseinstitucional no es suficiente, paraestablecer una cultura de la calidad. Paralograrlo, parece requerirse una estrechacooperación y el trabajo conjunto en redde todos los protagonistas relevantes.

El Instituto Alemán de Metrología (PTB)se propone brindar apoyo al sistema decalidad de Costa Rica a través de unproyecto que procura mejorar lacooperación entre todos los participantesy producir, por supuesto, resultadosvisibles. Debido a su vasta experienciaen procesos participativos y orientadosa los resultados, mesopartner fuecontratada para llevar a cabo elprograma. Se diseñó un proyecto de unaño de duración y estuvo a cargo del Dr.Ulrich Harmes-Liedtke.

Para lograr una mayor comprensión detodas las partes interesadas, el consultorpidió a los directivos de las institucionesresponsables y a los representantesempresarios, en conversacionesmantenidas por separado, que lepresentaran su visión de la constelaciónde interesados utilizando para ello figurasde madera colocadas en distintasposiciones. Fue la primera vez quemesopartner empleó este método deconsultoría organizacional sistémico-dinámica. Aunque la constelaciónpresentada fue muy diferente en cadauno de los casos, ellas permitieron captarciertas percepciones básicas quefacilitaron la comprensión del sistemade calidad. Resultó interesante observarque el cambio se había iniciado desdeafuera, a través de acuerdos de librecomercio y actividades desplegadas porlas instituciones internacionales deMSTQ. Los organismos del SistemaNacional de Calidad se encontrabanaislados de las demás instituciones delpaís, lo que explica las dificultades paradifundir la conciencia de la calidad a nivelde la población en su conjunto. Para losconsumidores costarricenses, la calidad(todavía) no era una cuestión a tener encuenta; lo que percibían, en cambio, erael riesgo de un aumento en el precio delos productos.

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Cadenas de valorde los sectores clave

Método participativo

Para difundir la idea de la calidad másallá del círculo interno, se seleccionaronsectores clave internacionalmentecompetitivos. Para cada sector de laindustria, representantes del sector yexpertos en servicios de calidadelaboraron un gráfico de la cadena devalor y exploraron posibilidadesconcretas de una mejora en la calidad.Además de numerosas y sustancialespropuestas de acción, los participantesacordaron seguir trabajando conregularidad en estos temas en el futuro.

Un ejemplo destacado de asesoramientoen Costa Rica fue el taller realizado conrepresentantes del Consejo Nacional deCalidad. El efecto de un sistema decalidad eficaz se ejemplificó con el casode la revisión técnica de automotores.Se pidió a los participantes queescribieran en tarjetas cuáles eran, a suentender, los factores que determinaríanel éxito (o el fracaso) del sistema nacionalde calidad. Luego se colocaron lastarjetas en paneles. Si bien al principiolos moderadores tuvieron algunas dudasacerca del nivel de aceptación que elmétodo participativo, con el empleo delas tarjetas “mesocard”, habría de tenerentre los políticos de alto rango yrepresentantes empresarios presentes,muy pronto quedaron convencidos anteel abrumador entusiasmo de losejecutivos. En sus conclusiones finales,los ministros participantes manifestaronsu deseo de plantear el tema en lapróxima reunión de gobierno, programadapara principios de 2005.

La lluvia de ideas acerca de los factorescríticos para el éxito creó las bases parala denominada Brújula de la Calidad deCosta Rica. Esta adaptación del tablerode mando integral permite la evaluaciónde los avances logrados por los SistemasNacionales de Calidad. Al mismo tiempo,permite promover con precisión eldesarrollo del sistema de calidadmediante acciones concretas. De estamanera, paso por paso, la visión de unacultura de la calidad en Costa Rica puedehacerse realidad.

La Brújula de la Calidad

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Concesiones y mejoras Soluciones individuales


Los avances del Sistema Nacional deCalidad se manifiestan habitualmentecomo un aumento tangible de la eficiencia.Un ejemplo típico se relacionó con lacostumbre, compartida por los empleadosde los Ministerios a cargo de dictarreglamentaciones técnicas, de visitarcon regularidad la biblioteca del institutode normalización para copiar en formamanuscrita las normas. Esta actividad,que tanto tiempo insumía, se justificabacon el argumento de que los respectivosMinisterios no contaban con elpresupuesto necesario para adquirir losdocumentos que contenían tales normas.

Durante el taller los empleados de losMinisterios tuvieron la valentía de hablarde esta práctica. Finalmente, el jefe delinstituto de normalización, un organismoque depende del sector privado, sedeclaró dispuesto a entregar fotocopiasgratuitas como gesto de colaboraciónentre las autoridades. Esta concesiónmejoró la situación de escasez derecursos humanos y, lo que es másimportante, aumentó notablemente laconfianza entre los actores.

Una idea fundamental en los proyectosde consultoría es que cada país debedesarrollar su propia concepción de lacalidad. El intento de limitarse a imitarotros sistemas que han tenido éxito estácondenado al fracaso inmediato. Despuésde todo, hasta los sistemas más exitososdeben adaptarse a nuevas realidades.También Suiza tuvo que despedirse desu marca registrada de “perfecciónabsoluta”, simbolizada por la ballesta deGuillermo Tell. Hoy, las empresas suizasse esfuerzan por lograr una “Gestión deCalidad Total” bajo el lema “tan buenocomo sea necesario, pero lo más baratoposible”.

En el futuro, Costa Rica podrá medir elprogreso de su propia Cultura de laCalidad con la ayuda de la Brújula deCalidad que se acaba de diseñar.

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AlbaniaArgentinaArmenia

ChileColombia

Costa Rica

CubaEcuadorEgipto

AlemaniaGhanaItalia

MacedoniaMontenegro

NamibiaNepalPerú

Serbia

SudáfricaSri Lanka

SuizaVenezuelaViet Nam

Países en donde los socios de mesopartnerdesarrollaron su actividad en 2004:

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El Desarrollo Económico Local (DEL) parece ser unnuevo término que se ha puesto de moda en EuropaSudoriental. Ha adquirido importancia en los últimosaños a raíz de la mayor democratización, losesfuerzos tendientes a la descentralización y elinterés por la integración con la Unión Europea.Hasta ahora las experiencias participativas de DELse han concentrado en el planeamiento estratégicolocal, a menudo bajo el dominio, todavía, del Estado.En 2004 mesopartner fue contratada para trabajaren Macedonia en la promoción de nuevos conceptosde DEL y apoyo a las PYMES, orientados a laempresa.

¿Nuevos métodos deaprendizaje en EuropaSudoriental?Apoyo al DEL y a lasPYMES en Macedonia


¿Está dando Macedonia un gran pasohacia nuevas formas de promover el DEL?Los primeros intentos de lasorganizaciones donantes y las ONGlocales demuestran su interés en aplicarnuevos conceptos. mesopartner fuecontratada por la Agencia Europea deReconstrucción (EAR), a través de laconsultora italiana Gruppo Soges que havenido asesorando al Ministerio deEconomía en materia de políticas y enparticular ha prestado apoyo a suDepartamento de PYMES, con el objetode promover políticas dedescentralización exitosas de DEL y paraPYMES. La puesta en práctica de estaspolíticas requiere una estructura de apoyoinstitucional orientada a la empresa, laaplicación de conceptos innovadores deDEL y apoyo a las PYMES y plataformasde comunicación y cooperación entre losinteresados en el DEL ya existentes. Sepidió a mesopartner dos aportesespecíficos. El primero, una evaluacióndel desempeño de los servicios regionalesde apoyo a las empresas: las PyMESnecesitan que se evalúe y diseñe unaestrategia sustentada en distintosescenarios y que se elabore un plan deacción para el Departamento de PyMES

Primeros pasos ynuevas formas de DEL

De servicios subsidiados haciaun mercado de servicios


que establezca el modo de cooperar enel futuro con un sinnúmero de entidadesde apoyo (julio / septiembre de 2004).El segundo aporte consistió en un análisisde las actividades de DEL existentes conel propósito de crear mayor concienciade los nuevos conceptos e iniciar unproceso de coordinación entre loscorrespondientes interesados (noviembre/ diciembre 2004).

La evaluación de los servicios regionalesde apoyo a las empresas en Macedoniase basó en una investigación de ladocumentación existente sobre estudiose informes ya realizados, entrevistasestructuradas mantenidas coninteresados nacionales y regionales,talleres estructurados realizados conempresarios a nivel regional y técnicasde benchmarking. La evaluación sefundamentó en principios básicos talescomo ‘facilitar el desarrollo de mercadode SDE’, ‘evitar distorsiones de mercado’y ‘la forma sigue a la función’ (‘form-follows-function’).

Durante la última década el desarrollode las PyMES y más recientemente eldesarrollo económico local en Macedoniacontó principalmente con el apoyo deorganizaciones donantes multilateralesy bilaterales. Al igual que en todos lospaíses de Europa Oriental y Sudoriental,el programa PHARE de la UE respaldó lacreación de varias entidades de apoyo alas empresas en la República deMacedonia. Otras organizacionesdonantes en el país, como el DFID delgobierno británico y la Agencia Suizapara el Desarrollo y la Cooperación,

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El esfuerzo de DEL bajo elcontrol de los gobiernos locales


aplicaron enfoques similares, creandodiversos centros de apoyo a las PYMESy proveedores de SDE. Además, el BancoMundial estableció ocho incubadoras deldesarrollo en distintas partes del país.Todos esos centros de apoyo a laactividad empresaria tal vez tenganpotencial para jugar un papel importanteen el respaldo a las PYMES y lasiniciativas de DEL. Pero por el momentola mayor parte de sus posibilidadesinstitucionales son débiles. Después dehaber recibido subsidios durante muchosaños, estos centros muestran carecerde sustentabilidad financiera. En losúltimos años las organizaciones donanteshan ido retirando gradualmente sufinanciamiento, abandonando a muchosde estos centros que ahora deben lucharpor su supervivencia. Algunos centros deapoyo a la actividad empresarial buscanactivamente y con éxito proyectos ynuevos clientes, mientras que en otrosse observa una conducta vacilante ypasiva. La mayoría de los centros carecende vínculos sólidos con las empresaslocales y los servicios que prestanfrecuentemente no son compatibles conlas necesidades de éstas. mesopartnerproveyó una estrategia así como un plande acción y seguimiento que muestran de

qué manera sería posible desarrollarestos servicios empresariales paraconvertirlos en prestadores de serviciospara empresas con una base de mercado,mejorando asimismo su desarrollofinanciero y organizacional, además desus servicios. Las técnicas debenchmarking, basadas en un conjuntode factores de éxito críticos,proporcionaron una base sólida paracomparar las debilidades y fortalezasde los diferentes servicios de apoyo a laempresa. La estrategia de desarrollopara los centros regionales de respaldoa la actividad empresaria comprendeconceptos como la introducción desistemas de comprobantes para SDE asícomo futuras oportunidades paraproyectos resultantes del proceso dedescentralización y las consiguientesactividades de DEL en el futuro próximo.

Muchas organizaciones donantes enMacedonia han desplazado susactividades hacia el apoyo a los municipiosen proceso de descentralización. Losesfuerzos se concentran principalmenteen la creación de oficinas de DEL,capacitación en DEL para el personal yelaboración de planes estratégicos parala ejecución de las iniciativas de DEL.La posición de estas oficinas de DELdentro de la organización no estáclaramente definida en la mayoría de losmunicipios y el procedimiento deplaneamiento estratégico suele llevarmucho tiempo. Las primeras iniciativasde DEL se orientan centralmente aproyectos de infraestructura o de índolesocial, con escasa participación del sectorprivado.

Actualmente, es frecuente que lasactividades, se superpongan y esténaisladas. Muchas veces el DEL seinterpreta como Desarrollo Local (DL),de modo que las racionalidades deldesarrollo social y urbano se confundencon un enfoque empresarial. Lacoordinación entre las diversasinstituciones locales a menudo es débil,al igual que el intercambio de experienciasde aprendizaje. Mientras que muchos

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Calidad de los servicios prestados

Visión

Cooperacióndentro de la región

Visibilidad

Sostenibilidad

Orientación anecesidades

de PyMEs

“Mindset”empresarial

Cooperaciónentre regiones

La comunicación y lacooperación como requisitosprevios para el DEL exitoso

www.mesopartner.com annual report 2004

Estos talleres demostraron claramentela necesidad de que cada interesadoasumiera su responsabilidad en el procesode DEL, en lugar de pedir el apoyo delgobierno. Al mismo tiempo, los talleresdestacaron la necesidad de la cooperacióny comunicación entre los actores locales,regionales y nacionales involucrados eneste proceso. mesopartner promovió eldebate y el resultado de los talleresaportando información sobre losrequerimientos básicos de las iniciativasexitosas de DEL, en combinación conexperiencias de “buena práctica”recogidas en la Unión Europea y en paísesen proceso de transformación.

La devolución de los interesados sobrela evaluación así como los diferentestalleres fue muy positiva. Esta era laprimera vez que estos actores percibíanlos intereses y preocupaciones de losdemás, en combinación con nuevos aportesy referencias conceptuales. Estodemostró a las claras la falta decomunicación, pero también puso derelieve la potencialidad oculta y lanecesidad de comunicación para que eldesarrollo económico local se logre.

representantes del gobierno nacionalconsideran que el DEL es responsabilidadexclusiva de los municipios, lasautoridades locales siguen mostrandouna actitud mental orientada alplaneamiento, en la que la cooperación yla comunicación con el sector empresariono constituye la prioridad principal. Sinembargo, las organizaciones donantes seconcentran principalmente en losmunicipios como grupo destinatario deldesarrollo económico local.

Después de una evaluación previa de losservicios de apoyo a la actividadempresaria, mesopartner llevó a cabovarios talleres y mantuvo entrevistas conlos interesados en DEL para analizar lasactividades de DEL en curso, promoverel intercambio de experiencias yenriquecer el debate con el aporte deconceptos y metodologías innovadorasde DEL. Los participantes de estostalleres fueron representantes deorganizaciones donantes, municipios,servicios de apoyo a la empresa y elMinisterio de Economía.

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La integración del sectorprivado en el DEL


Luego de las actividades iniciales de losproyectos encarados en 2003 (Bulgaria,Serbia) y las tareas de consultoría en laRepública de Macedonia que se describenprecedentemente, mesopartner comenzóen 2004 a trabajar también en otrospaíses de Europa Sudoriental, por ejemploen Albania y Montenegro. Y la demandacrece. Si bien estos países muestrandistintos grados de avance en susprocesos de democratización ydescentralización, todos tienen algo encomún: la búsqueda de soluciones de DELque encierren la promesa de nuevasperspectivas y experiencias exitosas.Para ellos, desarrollo económico local noes simplemente una expresión que estáde moda. Mucho más que eso, estos paísesestán en el proceso de tomar concienciade que un nuevo paso en el desarrolloeconómico requerirá poner en prácticainiciativas de DEL más concretas yorientadas a la acción y a la empresa.

Nota: Se puede bajar una versión abreviada del“Informe de Evaluación sobre los ServiciosRegionales de Apoyo a la Empresa' del sitio deInternet ( - Section ‘3. Reports’). Los diversosmateriales resultantes del primer trabajo sobre

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apoyo a PyMES realizado por mesopartner estándisponibles en ( - Section ‘2.5 SME SupportAgencies’). Prevemos que el informe sobre la misiónDEL así como otros materiales sobre el mismotema se podrán encontrar en el mismo sitio deInternet a fines de febrero o marzo de 2005.


1016Cantidad de participantes en cursos de capacitación

dictados por mesopartner en 2004

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¿Por qué trabajo con mesopartner ycuál es mi aporte? Primeras impresionesy desafíos de un recién llegado


Desde octubre de 2004 soy un nuevosocio de mesopartner. Todos los que sededican a brindar asistencia para eldesarrollo saben lo difícil que resultaexplicar el trabajo que hacen a personasque nunca tuvieron contacto con estemedio. Pero cuando sus mismos ex colegaslos miran con suspicacia y preguntan “¿Ycómo es eso de que mesopartner no tieneoficinas?”, y a continuación, con muchafrecuencia, “Bueno, y qué más hay depeculiar en tu nuevo trabajo?”, unocomienza a comprender que se trata dealgo realmente excepcional. ¡Y de unverdadero desafío! Muy atractivo,además, porque el ambiente de trabajoofrece una diversidad de experienciasde aprendizaje: internamente, dentro deun pequeño equipo y una red de expertos,y externamente, con los colegas delámbito local e internacional. Acontinuación encontrarán las primerasimpresiones de un recién llegado, yalgunas respuestas.

“Aprender haciendo”. Ese fue mi lemadurante mis primeros meses comomiembro de mesopartner. No escasualidad que esta frase sea tambiénla “contraseña” de nuestra metodologíay nuestros principales productos, comoPACA, GENESIS, RALIS o el Café DEL.Esta es asimismo la lógica de mesopartnercomo equipo.

El modelo de trabajo:sinergia y no paradoja

mesopartner ofrece la oportunidad detrabajar en un pequeño equipo deexperimentados profesionales conexperiencia no sólo en DEL y en paísesen desarrollo, sino también en otroscampos de desarrollo del sector privadoy en países industrializados. ¿Pero cómoexplicar que sólo veo a mis colegas conintervalos de tres a seis meses, y almismo tiempo tengo la impresión de queen ninguno de mis trabajos anteriores lacomunicación y el intercambio deinformación jamás han sido tan intensosy orientados a los resultados?

Por un lado, mesopartner es una especiede empresa virtual. Por el otro, es todolo contrario. Parece una paradoja, perosólo si se lo mira desde afuera. Enrealidad, la lógica que está detrás es muyclara y directa. Nuestra comunicación serealiza principalmente a través demensajes de correo electrónico y el usodel “chat”. Quienes están acostumbradosal intercambio del correo electrónicosaben el tiempo que lleva contestar todoslos mensajes. Pero si prácticamente todala correspondencia interna de la empresase canaliza por esta vía, lascomunicaciones deben ser concretas yorientadas a los resultados. De lo


contrario, nos veríamos perdidos en unaluvión de datos, situación queprobablemente todos hemos vivido enalgún momento. Al mismo tiempo, estaforma de comunicación nos da laflexibilidad de oportunidades y ubicacióngeográfica que necesitamos paradesarrollar nuestro trabajo diario.

Cada uno de nosotros participa endistintas redes y proyectos sobre elterreno. Por lo tanto, esto que suena aparadoja es en realidad una importantesinergia. Nos permite trabajar enrelación estrecha con nuestros colegaslocales e internacionales, nos da laoportunidad de comparar las realidadesde diversos países y lugares, y al mismotiempo nos proporciona una plataformade apoyo, intercambio y desarrollo muyeficiente, rápida y orientada hacia losresultados.

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El enfoque: cercanía con lasnecesidades y los resultados

El Desarrollo Económico Local (DEL) sebasa en el establecimiento de redes.Quienes trabajan en este campo debenencontrar la manera de promover lacooperación entre diferentes actorescon intereses diversos y con unaformación cultural y personal aún másdiversa. A diferencia de otros enfoques,el de mesopartner está orientado haciala acción y la empresa. Si bien los métodosparticipativos y de evaluación rápida noson nuevos, el rasgo distintivo demesopartner es la combinación deelementos existentes con otros nuevos,realizada de una manera muy innovadora.El equipo ha desarrollado nuevos manualesde capacitación, herramientas, formatosde talleres y productos, cuya aplicaciónen la práctica ha sido exitosa. Observarla motivación y los procesos deaprendizaje y de reflexión de losparticipantes en los talleres y cursos decapacitación y los resultados que logranlos colegas locales al aplicar lametodología nos da la confianza de queellos saben apreciar el valor de estosproductos.


El desarrollo económico local aplica unalógica que avanza desde abajo haciaarriba. En la actualidad, muchas agenciasde cooperación para el desarrolloconcentran su apoyo a nivel medio ymacro, y con frecuencia mantienen unadébil comunicación con el grupodestinatario. La tendencia internacionalactual al seguimiento de los efectosprocura contrarrestar esta experiencia.Nuestra metodología de DEL nos permiteun contacto estrecho y una interacciónintensa con un grupo de personas muydiversas que trabajan a distintos nivelesen el ámbito político, económico einstitucional. Nuestro objetivo escomprender sus problemas, brindarlesapoyo para la identificación deoportunidades económicas y acompañarlosen la transformación de estasoportunidades en resultados concretos.Estos pasos se combinan con unprocedimiento permanente de reflexiónconjunta con los colegas para comprenderlos desafíos del desarrollo económicolocal de manera más directa y sistémica.

La metodología: reflexión yaprendizaje como principiosbásicos

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Al principio, PACA, uno de nuestrosprincipales productos, fue criticado conel argumento de que era una metodologíade DEL demasiado simplificada y seocupaba principalmente de actividadesde corto plazo, dejando abierta lacuestión de lo que ocurriría luego de lasevaluaciones rápidas y las primerasiniciativas de DEL, y haciendo crecer lamotivación de los interesados locales.mesopartner no tiene respuestasperfectas para estas preguntas. Peroagrega algunos otros interrogantescríticos y los aborda: ¿Cómo puedenmanejarse las expectativas? ¿Cómo sehace para mantener el impulso? ¿Cómose logra mejorar el proceso deseguimiento? Toda organización donantey toda firma consultora debe formulary responder preguntas similares. En lugarde ocultar o eludir estos interrogantes,mesopartner los pone en la agenda y losdiscute, no sólo con la “Comunidad dePráctica”, de reciente creación, sinotambién con colegas de organizacionesdonantes y organismos internacionales.Al mismo tiempo, mesopartner mejoracontinuamente sus propios productos, almismo tiempo que desarrolla y combinaotros nuevos.


Cada trabajo nuevo trae consigo nuevosdesafíos. Es especialmente la combinaciónde elementos conceptuales, analíticos,orientados a los efectos y a la acción,así como la moderación y la mediación, loque requiere el dominio de habilidadesespeciales. La asistencia para eldesarrollo sólo puede ser proporcionadacon éxito mediante la interacciónestrecha con diversas personas y lacapacidad de reflexionar sobre lospropios puntos de vista. La diferenciaque el concepto de mesopartner suponees que pone el acento en la comunicacióndirecta entre las personas: no como unfin en sí mismo, sino más bien como unmedio para alcanzar resultados dedesarrollo económico tangibles. Asimismo,este concepto no sólo comprende el DELen sí mismo, sino también un procesoreiterado de aprendizaje que abre un

espacio para un modo nuevo y diferentede hacer las cosas, manejándolas conmayor flexibilidad.

Después de 5 meses de trabajo, la faltade una oficina compartida ya no es undesafío, aunque sería agradable ver amis nuevos colegas más a menudo. Noobstante, a veces todavía me sientoabrumado por la cantidad de mensajesde correo electrónico que inundan mibandeja de entrada. Para tranquilizarmeen esos momentos, recuerdo nuestrolema, “aprender haciendo” y procuroguiarme por él: ¡Aprender y responder!

¿Alguna otra pregunta? ¡Envíenme unmensaje electrónico!

Frank Wältring, [email protected]

El desafío: la comunicaciónlograda

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Nacido en 1965, se doctoró en ciencias políticas yeconómicas (Bremen 1999) y es licenciado en economía(Hamburgo 1991).

Principales áreas de especialización:

• Desarrollo económico local y regional• Promoción de clusters y cadenas de valor• Promoción del empleo• Mediación

Experiencia laboral:• Socio fundador de

mesopartner• 1997-2001 ISA Consult

GmbH, Bochum(Alemania), consultorsenior

• 1996-1997 FundaciónCIREM, Barcelona(España), consultorjunior

• 1991-1994 Universidadde Bremen, proyectode investigación sobredesarrollo regional enEuropa, investigador

Ulrich Harmes-Liedtke


Nacido en 1958, se doctoró en ciencias políticas (Hamburgo1995) y es licenciado en ciencias políticas y económicas(Hamburgo 1986).

Principales áreas de especialización:

• Desarrollo económico local y regional• Promoción de clusters y cadenas de valor• Competitividad sistémica• Promoción de PyMES

Experiencia laboral:• Socio fundador de

mesopartner• Consultor independiente

para GTZ, InWEnt, FES,OIT, SociedadFraunhofer, CEPAL, ADB,UNCTAD, etc.

• 1998-2001 A cargo deldel INEF (Instituto parael desarrollo y la paz),Universidad de Duisburgo

• 1988-1998 Becario delInstituto Alemán deDesarrollo

Jörg Meyer-Stamer

u h l @ m e s o p a r t n e r . c o m jms@mesopartner . com


Nacido en 1965, es licenciado en economía (Munich 1991).

Principales áreas de especialización:• Desarrollo económico local• Análisis y promoción de clusters• Promoción de PyMES• Transferencia de tecnología , sistemas de innovación• Perspectivas tecnológicas futuras• Estudios de factibilidad

Experiencia laboral:• Socio fundador de mesopartner

• 2001-2002 FraunhoferGesellschaft e.V.,Jakarta (Indonesia),coordinador y consultorsenior del proyectoPERISKOP

• 1999-2000 FraunhoferManagement GmbH,Munich (Alemania),consultor senior

• 1992-1999 DorschConsultIngenieurgesellschftmbH, Munich (Alemania),consultor

Christian Schoen


Nacido en 1968, es licenciado en ciencias sociales conespecialización en economía (Duisburgo 1999).

Principales áreas de especialización :• Desarrollo económico local• Promoción de PyMES• Servicios de desarrollo empresarial

Experiencia laboral:• 2003-2004 Especialista en desarrollo del sector

privado en la sede de la GTZ, con enfoque especial enEuropa Sudoriental

• 2001-2003 Jovenprofesional en elprograma de desarrollodel sector privado de laGTZ en Honduras

• 1999-2001Investigador delproyecto conjunto deINEF/IDS sobreclusters locales ycadenas de valorglobales, Instituto parael Desarrollo y la Paz,Universidad deDuisburgo

Frank Wältring

c s @ m e s o p a r t n e r . c o m [email protected]


Egipto

Alemania

Ghana

Honduras

Montenegro

Montenegro

Macedonia

Región Proyectos

Argentina

Armenia

Chile

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Región Proyectos

mesopartner working experience in 2004


Lecturas para la Maestría de Desarrollo Local• 2004, 0,25 meses equipo• Universidad Nacional de San Martín, Pcia. Buenos

Aires

Participación y Acción para la Competitividad Local(PACA) capacitación y seguimiento• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: PEM/GTZ

Participación y Acción para la Competitividad Local(PACA) capacitación• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: GTZ/GFA

Servicios de consultoría a la Red “DesarrolloEconómico Local en Latinoamérica” (DELLA)• 2004, 0,25 meses equipo• Financiado por: SNV

Programa de apoyo a la descentralización ydesarrollo de municipios por la libertad• 2004, 2 meses equipo• Financiado por: GTZ

Servicios de consultoría al Sistema Nacional deCalidad• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: PTB

Talleres DEL• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: la Fundación Friedrich-Ebert

Descentralización y modernización del Estado• 2004, 1,5 meses equipo• Financiado por: GTZ

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Presentación de conceptos generales de desarrolloeconómico local• 2004, 0,25 meses equipo• Financiado por: Institute for Housing and Urban

Development Studies (Instituto de estudiospara la vivienda y el desarrollo urbano)

Taller de capacitación PACA con participantesde países de los Balcanes• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: InWEnt

Capacitación en DEL para funcionarios públicosnacionales y regionales en preparación para laintroducción de PACA• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: GTZ

Capacitación en DEL para un grupo de trabajosobre empleo regional y promoción económica dela GTZ• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: GTZ

Capacitación y consultoría sobre el concepto decluster• 2004, 0,25 meses equipo• Financiado por: GTZ

Capacitación PACA para facilitadores comunitarios• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: IRD / USAID

Evaluación de servicios regionales de apoyo aempresas, incubadoras y oficinas de DEL;desarrollo de estrategias y evaluación denecesidades de PyMES• 2004, 1,5 meses equipo• Financiado por: Ag. Europea de Reconstrucción

Nepal

Nicaragua

Nicaragua

Perú

Perú

Serbia

Serbia

Sudáfrica

Sudáfrica

Sudáfrica

Sudáfrica

Sri Lanka

Suiza

Viet Nam

Viet Nam

Talleres de capacitación PACA, apoyo aEjercicios PACA, coaching de facilitadoresPACA, apoyo para la formulación de políticasde DEL• 2004, 3 meses equipo• Financiado por: GTZ

Programa de capacitación DEL de LOCATI• 2004, 3 meses equipo• Financiado por: InWEnt

Diseño del Servicio de Seguimiento, Aprendizajee Investigación del programa DEL de KwaZulu-Natal• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: ADE / EU

Capacitación y seguimiento PACA• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: GTZ

Capacitación en perspectivas tecnológicasfuturas y presentación escrita de escenarios• 2004, 0,25 meses equipo• Financiado por: Universidad de St. Gallen

Introducción de conceptos de DEL en Vietnam/ cursos de capacitación DEL a nivel nacional yprovincial• 2004, 1,5 meses equipo• Financiado por: GTZ

Taller de capacitación PACA, apoyo a EjerciciosPACA• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: GTZ

Región Proyectos Región Proyectos

mesopartner working experience in 2004


Conducción de una misión de DEL para el desarrollode un futuro enfoque estratégico de DEL• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: GTZ

Promoción integrada de PyMES• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: GTZ

Servicios de consultoría sobre el diseño deprograma de PRODELFIS• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: GTZ

CONCADEL. Sensibilización y motivación de actoreslocales para el DEL – “Café DEL”• 2004, 0,5 meses equipo• Financiado por: InWEnt

Capacitación PACA de actores locales del gobiernolocal en diez distritos de Lima• 2004, 1 mes de contratación de personal• Financiado por: EU-PROPOLI

Talleres de capacitación PACA / Apoyo a EjerciciosPACA• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: GTZ

Taller de capacitación PACA / Apoyo a EjerciciosPACA• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: ACDI/VOCA / USAID

Evaluación Rápida de Sistemas de InnovaciónLocales (RALIS) Taller de capacitación / Apoyo aEjercicios RALIS• 2004, 1 mes equipo• Financiado por: GTZ

anual - mesopartner

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