“El manejo, protección y conservación delas fuentes de agua y recursos naturales”

PLAN NACIONAL DE CUENCAS

VICEMINISTERIO DE RECURSOSHÍDRICOS Y RIEGO

Cartilla Educativa

Un aporte al IIIConcurso FiestaNacional del Agua(Mancomunidadesde municipiosandinos ysubandinos deBolivia)

“El manejo, protección y conservación de las fuentesde agua y recursos naturales” - Cartilla educativa

Una publicación del PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO TERRITORIALSOSTENIBLE - CONCERTAR, realizada en el marco del “III Concurso Nacional del Agua”

Elaborado por: Carlos Saavedra

Edición: Wendy Rivera

Comité Coordinador del III Concurso Nacional del Agua: • Ministerio del Agua, a través del Viceministerio

de Recursos Hídricos y Riego• PROAGRO - GTZ• CONCERTAR - INTERCOOPERATION - COSUDE

Diseño e Impresión: Comunicación Integral

Ilustraciones: Edmundo Ugarte

La Paz, BoliviaPrimera edición® Octubre, 2009

PROGRAMA CONCERTARCalle Rosendo Gutiérrez 704 (Sopocachi)Tel. (591 - 2) 2 41 9565 / 2 419585oficinalapaz@intercooperation.org.boCasilla 2518La Paz, Bolivia

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Pag.

Presentación

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I. El manejo, protección, y conservación de las fuentes de agua y recursos................................. 5naturales en nuestras comunidades y microcuencas

1. ¿Qué es el agua?.......................................................................................................................... 62. ¿Qué es una fuente de agua?.................................................................................................... 63. El deterioro de las fuentes de aguas y zonas aledañas........................................................... 84. Situación de las fuentes de agua en las comunidades o microcuencas ............................. 95. ¿Por qué proteger las fuentes de agua y recursos naturales de las comunidades?........... 116. Indicadores prácticos de recuperación de fuentes de agua ................................................ 15

II. El manejo integral de la microcuenca ............................................................................................. 17

1. ¿Qué es la cuenca/subcuenca/microcuenca? ...................................................................... 182. ¿Cuáles son las zonas o partes de la microcuenca?............................................................... 193. ¿Cuáles son las causas para el deterioro de la microcuenca? ............................................. 214. ¿Cómo podemos cuidar, recuperar y conservar la microcuenca? ...................................... 225. ¿Cómo planificar las acciones de protección de nuestra microcuenca?........................... 236. ¿Cuáles son las etapas necesarias para elaborar un plan de manejo integral

de la microcuenca, y para su implementación? ..................................................................... 237. ¿Quiénes son los protagonistas para el manejo de la microcuenca? .................................. 278. ¿Cómo nos organizamos? ........................................................................................................... 289. ¿Cuáles son los beneficios del manejo integral de la microcuenca? ................................... 28

Conclusión

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Glosario de términos utilizados ................................................................................................................ 31

Referencias bibliográficas ........................................................................................................................ 37

ÍNDICE

Presentación

El Programa de Gobernabilidad para el Desarrollo Territorial Sostenible, con énfasis en laGestión Integral de los Recursos Naturales - CONCERTAR - concluye su primera fase operativade trabajo en diciembre de 2009. A lo largo de casi dos años y medio de trabajo (2007-2009),CONCERTAR ha avanzado en la construcción de una propuesta de modelo de “gestiónterritorial supramunicipal”. El Programa entiende la gestión territorial, en referencia a losrecursos naturales como “un proceso de ampliación del control, manejo y poder de decisióndel uso de los recursos naturales existentes en el espacio territorial de la mancomunidad porparte de sus habitantes”. También implica la posibilidad de enfrentar/prevenir conflictos porlas distintas visiones e intereses sobre el uso de los recursos en el territorio. Este modelo sesustenta en la participación, en la construcción de consensos y la decisión colectiva quearticula las acciones de las organizaciones e instituciones en los espacios supramunicipales.

En esta línea se han identificado tres elementos que constituyen el proceso de gestión territorial supramunicipal: a) la identidad territorial construida por los habitantes del territorio queresponde a un proceso de apropiación y la forma en la que la población identifica suscaracterísticas y recursos; b) la institucionalidad territorial que tiene la capacidad de lanzarpropuestas y acciones de carácter estratégico en tanto que se plantean objetivos demedianos y largo plazo; c) el desarrollo de instrumentos de manejo territorial en los que seexpresan las estrategias colectivas (ej. gestión integral de los recursos hídricos, manejo integralde cuencas, ordenamiento territorial, establecimiento de corredores ecológicos, gestión deriesgos, estrategias productivas, conservación de suelos y aguas, manejo de bosques, etc.);y acciones especificas por medio del establecimiento de normas y reglas que definen lasrelación entre los actores y la distribución y uso de los recursos naturales.

El espacio territorial privilegiado por el Programa bajo este enfoque supramunicipal, han sidolas mancomunidades municipales. Este espacio permite además articular una mayor áreaterritorial con las dinámicas políticas internas municipales para buscar la concurrencia deintereses estratégicos de un conjunto de gobiernos municipales. Las mancomunidades y susmunicipios son, por lo tanto, espacios territoriales dentro de los cuales sus actores priorizanejes potenciales de desarrollo, definiendo así territorios estratégicos (ej. cuencas, manejo yconservación de recursos naturales, corredores económicos y/o ecológicos, etc.).

Los desafíos y problemáticas vinculados al agua y otros recursos naturales en el territorio delas mancomunidades son numerosos e importantes para las poblaciones, sin embargo noaparecen explícitamente en sus planes y proyectos estratégicos, sino que son considerados

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como transversales a sus proyectos y acciones. Para intentar responder a las problemáticasregionales vinculadas al agua, las mancomunidades muchas veces no consideran el temade la gestión del agua como tal, pero combaten cada uno de los factores antrópicos queaumentan los riesgos vinculados al recurso agua y la gestión de riesgos ante los desastresnaturales.

Por otro lado, la disminución de la cantidad y de la calidad del agua constituye uno delos principales desafíos del siglo XXI. El carácter transfronterizo del agua (ej intercomunal,intermunicipal, interdepartamental, internacional) conjugado con su escasez, lo hace lafuente potencial de numerosos conflictos entre comunidades, municipios, provincias,regiones, departamentos o países que pertenecen a una misma cuenca hidrográfica.Además, el impacto de la gestión del agua en una región tiene repercusiones en cantidady en calidad no sólo para la región misma, pero también para las regiones situadas ríoabajo.

Desde hace algunos años, con el fin de unir sus fuerzas, los municipios se organizaron enmancomunidades; para la gestión en común de varias competencias municipales. En laactualidad, en Bolivia, existen y funcionan varias mancomunidades de municipios que seasociaron con el fin de reforzar la integración para la gestión del agua.

La inquietud de trascender de un enfoque sectorial a un enfoque de gestión integrado derecursos hídricos está latente tanto a nivel comunal, municipal como mancomunado. Esteenfoque propone el manejo del agua desde una perspectiva de cuencas hidrográficas.La cuenca hidrográfica, también conocida como cuenca de captación o colectora, esuna unidad geográfica conformada por un río principal y por todos los territorios comprendidosentre la naciente y la desembocadura de ese río. Incluye específicamente todas las tierrasy ríos menores que aportan agua al río principal. De acuerdo a la Alianza Mundial por elAgua (GWP en sus siglas en ingles), esta nueva concepción propone “asegurar el desarrolloy manejo coordinado de los recursos agua y tierra, teniendo presente su interacción conotros sistemas naturales, sociales y culturales, maximizando el bienestar económico, sincomprometer la sustentabilidad de los ecosistemas”. Asimismo, permite promover la gestióny el aprovechamiento coordinado de los recursos hídricos, la tierra y los recursos naturalesrelacionados, utilizando la cuenca hidrográfica como unidad básica de planificación enfunción de una efectiva coordinación, sinergia y concertación.

Alcanzar procedimientos de gestión para el desarrollo sustentable que implique una mejorcalidad de vida de los habitantes de las cuencas hidrográficas asentadas en el territorio de

las mancomunidades, a partir de estrategias viables e integradas de gestión ambiental, unaágil institucionalidad y una fuerte gobernabilidad, implica coordinar y facilitar las siguientesacciones por parte de las mancomunidades:

• Identificar estrategias de gestión para las cuencas que permitan la coordinación deintereses y necesidades comunes de sus gobiernos municipales, formuladas con laparticipación y consenso de los actores involucrados.

• Implementar herramientas para la gestión integrada de recursos hídricos en el ámbitoterritorial de las cuencas mediante el fortalecimiento institucional, fomentando las basesde gobernabilidad y la implementación de estrategias para alcanzar dicho fin, generandoun nuevo tipo de gestión local ágil y organizado que considere la dimensión ambientalen la toma de decisiones, precautelando, a partir de la coordinación integrada deacciones a nivel de la cuenca, la disponibilidad de agua a nivel de cada cantón.

• Diseñar un programa de protección de fuentes de agua y seguridad alimentaria paraimplementar en las cuencas, subcuencas y microcuencas existentes en el territorio de lamancomunidad, acciones integradas de reforestación, protección de fuentes de aguay seguridad alimentaria, a partir de la capacidad de innovación y adaptación dealternativas a la realidad local y de un tipo de organización social que responde a lasnecesidades y exigencias del momento, alcanzando un aprovechamiento racional ysostenible de los recursos naturales.

Acerca del Concurso Nacional de Agua

Con el propósito de promover el enfoque de la gestión de agua en cuencas, a nivel de losusuarios del agua, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a través del Viceministeriode Recursos Hídricos y Riego (VRHR), con el apoyo y coordinación del Fondo Internacional deDesarrollo Agrícola (FIDA) a través del Programa PROMARENA, la GTZ a través del ProgramaPROAGRO, COSUDE e INTERCOOPERATION a través del Programa CONCERTAR, y la CAF, hanpromovido dos versiones consecutivas del Concurso Nacional del Agua “Formas y costumbresde usar bien el agua en la lucha contra la pobreza”, como un escenario de encuentro eintercambio de visiones, experiencias y soluciones prácticas para la conservación, uso yaprovechamiento de los recursos hídricos tanto superficiales como subterráneos con losdiferentes actores involucrados en la gestión ambiental de cuencas hidrográficas y respetandosus usos y costumbres en el marco de la GIRH.

Los trabajos presentados en las dos versiones del concurso (2007-2008) han mostrado que elmanejo y el uso de los recursos hídricos es holístico porque muestra en experiencias vividas, una

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práctica de uso para la generación de agua en las nacientes; el aprovechamiento adecuadodel agua para riego que genera mejoras en la producción agrícola, traducida en mayordiversidad e incremento de la producción; posibilidad de manejo pecuario y en algunos casosprovisión de agua potable para consumo humano. En suma los efectos e impactos abarcana los aspectos más importantes de la vida de las familias y comunidades (autoconsumo ycomercialización) y los elementos del territorio, por la cual todas son prácticas y conocimientosorientados a la gestión integral de recursos hídricos en el ámbito de la cuenca hidrográfica.

Con base a los resultados alcanzados, el MAyA - VMRHR y las agencias de cooperacióninvolucradas en este esfuerzo consideran que, en el marco del III Concurso - Fiesta Nacionaldel Agua (2009), se puede ir un paso más hacia adelante y buscar la articulación en el nivelregional/municipal a través de un enfoque desconcentrando de organización del concurso(ej. mancomunidades y municipios). Ello permitirá desarrollar una mayor apropiación y capacidadinnovativa del multiuso y aprovechamiento del agua y los recursos naturales en la familia, lacomunidad, el municipio y la región, y llevar a consolidar el concepto de cuenca como unespacio de vida y una expresión cultural de las poblaciones que viven en ella.

Para este propósito se ha desarrollado la presente cartilla educativa, la cual procura brindaruna propuesta participativa orientada a desarrollar diferentes modalidades de gestión delagua para los habitantes de las mancomunidades.

Está cartilla está diseñada como documento de consulta para las familias campesinas ycomunidades sobre agua y cuencas. En la primera sección se presenta conceptos generalesy sugerencias prácticas sobre la importancia del agua en nuestras vidas; las causas para eldeterioro de las fuentes de agua, se mencionan prácticas para manejar y conservar lasfuentes de agua tanto en las zonas aledañas como aguas abajo. En el segundo apartadose desarrolla los conceptos de cuenca, subcuenca y microcuenca; además, de otrosconceptos relacionados a la oferta y demanda del agua y los recursos naturales. Asimismose describe los pasos previos para iniciar el proceso de elaboración de planes de manejointegral de microcuencas, en el que se evidencia el carácter participativo de la comunidady se indican la medidas de manejo y conservación requeridas en las zonas alta, media y bajade la microcuenca.

Finalmente se mencionan los beneficios que el manejo integral de la microcuenca trae paralas familias y comunidades en términos de una mejor disponibilidad y acceso al agua entérminos de calidad y cantidad y de mejores condiciones de producción agrícola y pecuaria,resultado del adecuado manejo del suelo y la vegetación.

Conceptos generales ysugerencias prácticas

El manejo, protección y conservación delas fuentes de agua y recursos naturalesI.

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I. El manejo, protección y conservación de las fuentes deagua y recursos naturales en nuestras comunidades ymicrocuencas

1. ¿Qué es el agua?

Es un recurso natural renovable, que cada vez con mayor intensidad está siendoseriamente afectado por el deterioro ambiental, la contaminación y el inadecuadouso que le da la población.

Este recurso puede ser escaso en una parte del año y en ciertas áreas geográficas;pero también puede ser excesivo y destructivo en otras.

La importancia de este recurso natural, es que de la totalidad existente en elplaneta, sólo un 3% es aprovechable (agua dulce) para el consumo humano yfines productivos 1 y es, a este elemento al que nos referiremos a lo largo de todoel contenido del texto.

2. ¿Qué es una fuente de agua?

Una fuente de agua, vertiente, ojo de agua o naciente como se conoce enmuchas comunidades campesinas y originarias, es el afloramiento natural deagua en un punto de las serranías y/o laderas de una comunidad o microcuenca.

1 El resto corresponde a aguas marinas y glaciares.

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Se pueden distinguir dos tipos:

• Fuentes permanentes, las cuales fluyen durante todo el año.• Fuentes temporales, las cuales se secan en épocas de invierno y otoño (periodo

seco).

Las fuentes permanentes y temporales están conectadas a “venas de aguas”profundas o superficiales que alimentan a los lagos, quebradas, arroyos, riachuelosy ríos que tenemos en nuestras comunidades.

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3. El deterioro de las fuentes de aguas y zonas aledañas

En los últimos diez años las comunidades campesinas están enfrentando el deterioroacelerado de sus fuentes y cuerpos de agua (lagunas, riachuelos, acequias, ríos,

etc.), tanto en calidad como encantidad; así como también

de sus suelos y parcelasproductivas.

El deterioro de la zonade recarga (nacientes,vertientes y quebradas)del agua se producepor efecto de prácticast a l e s c o m o e lchaqueo, la tala deárboles (deforestación),el sobrepastoreo, elmonocultivo, etc., queprovocan la erosión(arrastre) de los suelos

y la consiguientepérdida de su fertilidad.

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4. Situación de las fuentes de agua en las comunidades omicrocuencas

Muchs veces, las fuentes de agua no se utilizan de la mejor manera inadecuada.Los principales aspectos negativos son:

Desperdicio del agua

Debido a una inadecuadacaptación en la toma y lapresenc ia de fugaslaterales en las tuberías ocanales. En general lase s t r u c t u r a s d ea l m a c e n a m i e n t oexistentes (ej. tanques,tajamares, atajados,galerías filtrantes, etc.) not i e n e n e l d i s e ñ oadecuado en términos detamaño, ubicación, yp r e v e n c i ó n d e l acontaminación.Es importante entenderque con cada chorro deagua que se desperdicia,menos familias puedenaprovecharla.

La contaminación

Además de la cantidad, la calidad del agua es muy importante y se relacionadirectamente con la salud humana y animal, la calidad del suelo y de los productosagrícolas.

La contaminación de las fuentes de agua es preocupante y está presente enuna gran parte de las fuentes existentes. Se conoce que 6 de cada 10 niñosatendidos en hospitales sufren diarrea (causada por diferentes organismos:bacterias, amebas), hepatitis, tuberculosis y otros, transmitidos a través del aguacontaminada.

Las principales causas de la contaminación de las fuentes de agua son:

a) Fuentes abiertas al aire libre. Compartidas por personas, animales domésticosy silvestres. La contaminación se produce por efecto de las heces, orín, basura,uso de detergentes y otras sustanciasquímicas.

b) Hacinamiento. El exceso de familiascompartiendo la misma fuentedificulta el control de la calidaddel agua aumentando lasposibilidades de contaminación.

c) Falta de cuidado para usar elagua. La población lava ropa,utensilios de cocina u otros,contaminando el agua condetergentes, grasas, pesticidasy toda clase de desechos sólidos.

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d) Erosión. El suelo erosionado de losterrenos agrícolas en pendiente, es ungran contaminante en la época delluvias para las zonas ubicadas en laderasy cauces de quebradas; ya que el sueloy sedimentos transportados afectan alas poblaciones aguas abajo y las tomasde captación y distribución de agua.

e) Ignorar el problema. La carencia deservicios básicos (energía eléctrica,tratamiento de aguas servidas,recolección de basura y otros) y el bajoconocimiento sobre el problema, haceque la población no se preocupe en buscarsoluciones duraderas.

5. ¿Por qué proteger las fuentes de agua y los recursosnaturales?

“¡Porque el agua representa la posibilidad de vida para nuestra población yterritorio!”.

Ningún otro elemento es considerado tan vital como éste y su escasez (pocadisponibilidad) causa problemas directos en la producción y la salud de las familias;y también afecta a la sociedad en su conjunto generando migración y conflictossociales, por la competencia en la obtención de este recurso. Muchos conflictosfuturos se darán por la escasez de este recurso.

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Muchas comunidades ven cómo cada año la disponibilidad y acceso al aguase hacen cada vez más difíciles. Se percibe que existe mayor escasez de aguaentre los meses de abril a octubre.

Manejar, proteger y conservar las fuentes de agua (vertientes), quebradas,riachuelos y ríos, para que éstas puedan tener agua disponible, en cantidad ycalidad, al menos en una buena parte del año, es ofrecer más oportunidades demejora económica y social a las comunidades campesinas y originarias.

El manejo, la protección y conservación de las fuentes de agua se refiere a unconjunto de prácticas que las comunidades aplican para mejorar las condicionesde uso y aprovechamiento del agua y para reducir o eliminar las posibilidadesde contaminación.

Las acciones más importantes para la protección y conservación de las fuentesde agua y de las zonas aledañas son:

a) Practicas en el área de captación de la fuente (microcuencas), con el propósitode aumentar la filtración del agua en el suelo y recargar las fuentes subterráneas(capa freática).

b) Practicas en la fuente de agua (afloramiento o naciente), con el objetivo demejorar la captación y almacenamiento de agua y eliminar la contaminaciónlocal.

Las prácticas que debemos realizar para conservar nuestras fuentes de agua deacuerdo a su ubicación son:

• De la fuente de agua hacia arriba:

- Realizar plantaciones de árboles en la zonas alrededor de las fuentes deagua y en las laderas;

- Promover la regeneración del entorno natural (cobertura arbórea, arbustivao pastizales);

- Planificar el uso adecuado de las parcelas promoviendo la agriculturaecológica (abonos de estiércol y prácticas culturales) y evitando, en loposible, el uso de fungicidas, herbicidas y fertilizantes químicos;

- Controlar, y sancionar si corresponde, la quema no planificada o que nohaya sido acordada en la comunidad;

- Declarar “zonas protegidas” a las áreas donde se produce el agua en el ámbitomunicipal y/o comunal.

• De la fuente de agua hacia abajo:

- Realizar mediciones frecuentesde las fuentes de agua paraconocer su caudal (actividadque debe efectuarse en elperiodo seco y de lluvias);

- Utilizar de mejor manera el agua;- No dejar las pilas (piletas)

abiertas;- Reparar las fugas de las tuberías

y cañerías de agua potablepero también de los canales deriego;

- No utilizar el agua de consumohumano para regar parcelas;

- Proteger las principalesestructuras del sistemade agua con obrasa d e c u a d a s yoportunas;

- Realizar prácticas demejoramiento de lossuelos (surcos end i recc ión de lapendiente, abonosorgánicos y bio-fertilizantes) con ladisminución de uso deproductos químicos;

- Realizar prácticas deconservación de suelos yaguas (ej. recuperación delos sue los con abonosorgánicos, construcción de terrazas,abonos verdes y control de la erosión, a través del establecimiento debarreras muertas y vivas).

La combinación de las mencionadas prácticas de manejo y conservación deaguas y suelos, en las zonas aguas arriba y aguas abajo de las fuentes y cursosde agua, es efectiva.

Se estima que en un plazo de cuatro a cinco años se tienen resultados visibles enla recuperación de los caudales (volúmenes) de las fuentes de agua y la fertilidadde los suelos.

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6. Indicadores prácticos de recuperación de fuentes de agua

• Volumen del agua producido por unidad de tiempo (caudal). Un incrementoen el caudal es un indicador de la recuperación de la fuente.

• Profundidad o nivel freático del agua al perforar un pozo. La recuperación dela fuente es notoria cuando el nivel del agua está más cerca de la superficiedel suelo.

• Periodo de reposición. Tiempo que necesita la fuente para reponer el volumenextraído.

• Número de ojos de agua (vertientes) que brotan en la parte alta. Si el númeroaumenta, es un buen síntoma de la recuperación.

• Permanencia de las fuentes de agua. Disponibilidad de agua en las fuentesdurante la época seca.

El manejo integral de la microcuencaII.

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II. El manejo integral de la microcuenca

Durante muchos años se han realizado actividades que han afectado lacaptación de agua y la calidad de los suelos; sin embargo, existen accionesque pueden prevenir un mayor deterioro, por ejemplo: favorecer el incrementode la vegetación, mejorar las prácticas agrícolas, evitar el chaqueo o quemaalrededor de las fuentes de agua; construir muros de piedra en lugares críticosde las quebradas; establecer barreras vivas en áreas agrícolas.

Este conjunto de acciones bien implementadas forman parte de lo que lostécnicos conocen como “manejo integral de la microcuenca”, cuyo objetivoes contribuir a la protección y manejo del agua y otros recursos naturalesexistentes en la microcuenca y apoyar a las comunidades a vivir bien.

1. ¿Qué es la cuenca/subcuenca/microcuenca?

La cuenca es “el territorio delimitado por las partes más altas o serranías, desdedonde nacen y fluyen las aguas a través de las quebradas, acequias, riachuelosy vertientes hasta llegar a un río principal”. Dentro de la cuenca, podemosencontrar las subcuencas y las microcuencas, que son áreas más pequeñasque se forman de las quebradas, arroyos y vertientes que van hacia el ríoprincipal de la cuenca.

En la microcuenca encontramos las fuentes de agua que alimentan a nuestrafamilia, cultivos, pastizales, ganado y también a los arboles (bosquetes nativosy/o exóticos que usamos para sacar madera, para construir nuestras casas,etc.).

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Las venas de la microcuenca son lasquebradas, arroyos, riachuelos y ríos,de las cuales obtenemos el agua paraconsumo humano, consumo denuestros animales, riego, etc.

En la microcuenca producimos: maíz,papa, trigo, quinua, y otros; ya seacomo plantación pura (monocultivo)o intercalando nuestros cultivos(cultivos asociados). Además,proporciona el hogar para losanimales domésticos y silvestres.

La importancia de la cuenca,subcuenca o microcuenca está en quetodos, sin excepción, vivimos en una.

2. ¿Cuáles son las zonas o par tes de la microcuenca?

En la microcuenca podemos diferenciar 2 ó 3 zonas muy claramente.

La zona alta, es donde se encuentran las serranías o montañas y correspondena las nacientes de las aguas. En esta zona se producen más lluvias, en algunoscasos son áreas muy frías y se tiene la presencia de algunos bosques, por lo quese convierte en la cabecera de la microcuenca.

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En la zona media, se desarrollan las actividades agrícolas y pecuarias (ej. ganadoovino y caprino) con presencia de serranías y zonas con pendiente. En esta partese establecen los cultivos.

La zona baja o zona de drenaje, es donde se juntan todas las aguas de la partealta y media de la microcuenca. En esta zona se desarrollan las actividadesagrícolas, pecuarias y ganaderas, en mayor escala.

Zona alta

Zona media

Zona baja

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3. ¿Cuáles son las causaspara el deterioro de lamicrocuenca?

Es frecuente escuchar que el agua escada vez más escasa, que los ríosahora están secos, que las chacras oparcelas no producen como antes,que los suelos están secos y más…

La tala excesiva, el desmonte devertientes, el chaqueo y las quemasno controladas, el empobrecimientode los pastizales, las actividadesganaderas en zonas de pendiente(sobrepastoreo), la pesca conexplos ivos, la explotación deagregados (arena y piedras de ríos),la contaminación del agua conquímicos y los suelos en ladera sinvegetación; son algunas de laspráct icas que afectan a lamicrocuenca.

Es por eso que el impacto de eventos,como las inundaciones y mazamorrasde tierra son cada vez más frecuentescon el consiguiente daño a nuestrasv i v i e n d a s , c e n t r o s e s c o l a r e s ,establecimientos de salud y otros.

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4. ¿Cómo podemos cuidar, recuperar y conservar la microcuenca?

Para responder a esta pregunta presentamos algunas propuestas y acciones quelas comunidades y familias campesinas con el apoyo de su municipio puedenrealizar en cada zona de la microcuenca.

En la zona alta. Las prácticas adecuadas son: el cuidado de los árboles (bosques,bosquetes nativos), la protección de fuentes de agua, la reforestación de lasnacientes y riveras y de zonas con suelos empobrecidos.

Recomendación: Esta zona debeser conservada y se debe evitar latala y el chaqueo ya que sus suelosno son aptos para la agricultura.

En la zona media. Las prácticasadecuadas para cuidar nuestros suelosy recuperar su fertilidad son: la rotaciónde cultivos, barreras vivas con pastos,barreras muertas de troncas y piedras,diversificación de cultivos, canales dedesviación y terrazas.

Recomendación: El uso de abonosy fungicidas orgánicos protegennuestros suelos.

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En las zonas bajas. Las prácticas adecuadas son: el uso árboles en los límites delas parcelas, el establecimiento de abonos verdes, de sistemas agroforestales, lamejora de pasturas.

Recomendación: La reforestación de riberas y la ubicación y construcciónapropiada de gaviones y diques son fundamentales.

5. ¿Cómo planificar las acciones de protección de nuestramicrocuenca?

El manejo integral de la microcuenca, se refiere a un conjunto de acciones cuyoobjetivo es contribuir a la protección y manejo del agua (en cantidad y calidad)y otros recursos naturales existentes en ella. Esto ayudará a que las comunidadesy familias campesinas puedan disponer de fuentes de agua seguras y suelosfértiles para sus cultivos, mejora de actividades pecuarias y forestales y, enconsecuencia, mejorar sus ingresos económicos.

El manejo de las microcuencas ha demostrado ser una propuesta adecuadapara manejar, conservar y recuperar el agua y recursos naturales.

6. ¿Cuáles son las etapas necesarias para elaborar un plan demanejo integral de la microcuenca y para su implementación?

El plan de manejo integral de nuestra microcuenca puede ser construido encuatro etapas:

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1º ETAPA

En la primera etapa se produce lademanda de quienes habitan lamicrocuenca (comunidades, familias, yproductores) para realizar el plan, comoresultado de problemas existentes ennuestra microcuenca.

El municipio, junto con las comunidadesy en algunos casos el apoyo de algunasinstituciones de cooperación al desarrollou otras emprenden la primera acción quees el diagnóstico y línea base ambientaly socioeconómica de la microcuenca.Ésta tiene el objetivo de mostrar el estadoactual, es decir con qué recursos naturalesse cuenta, cuántas comunidades lacomponen, cuáles son las causas para sudeterioro, identificación de las fuentes de aguay sus usos; y cuáles son los sistemas de producciónagrícola, pecuaria y forestal existentes.

Para obtener toda esa información se realizan talleres participativos con lascomunidades de la microcuenca y se dibujan los mapas de la(s) comunidad(es)que incluye la distribución de las parcelas y sus sistemas de producción. Tambiénse hace una revisión de los problemas existentes en la microcuenca y se planteanlas soluciones que se les puede dar.

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2º ETAPA

En la segunda etapa los técnicos (municipales o de las instituciones de apoyo)a partir de las demandas y propuestas de las comunidades elaboran un plande acción, el cual incluye varias propuestas (ej. prácticas de manejo de cultivos,diversificación agrícola, conservación de suelos y aguas, manejo de bosques,cultivo de frutales, etc.) que contribuyen a resolver los problemas identificadospor las comunidades.

Nuevamente se realizan talleres participativos para analizar las prácticaspropuestas que serán parte del plan de manejo integral de la microcuenca yver en conjunto si las respuestas técnicas planteadas son adecuadas a la realidaddel lugar, siendo el rol de las comunidades su aprobación o sugerencia deajustes o modificaciones.

3º ETAPA

En la tercera etapa, laspropuestas técnicas del planson corregidas o ajustadasp o r l o s t é c n i c o s ,incorporando los aportes delas comunidades; y de estaforma se cuenta con el planconsensuado de manejode la microcuenca.

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4º ETAPA

El plan, una vez finalizado, necesita recursos económicos y aliados para suejecución. Para ello se requiere el aporte de varias instituciones públicas y privadas.

En el sector público, elGobierno Municipal y la

P r e f e c t u r a d eDepartamento son losprincipales aliadostanto para ejecutaracciones directasc o m o p a r a l ab ú s q u e d a d efinanciamiento en loscasos en que serequieran mayoresrecursos económicos.

A nivel nacional, lainstancia líder en el

tema es el Ministerio deMedio Ambiente y Agua,

a través del Viceministeriode Recursos Hídricos y Riego

responsables de la implementación del Plan Nacional de Cuencas (PNC), el cualapoya en la ejecución de proyectos de microcuencas provenientes de iniciativaslocales.

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En el sector privado, existen varias instituciones de apoyo (ONG, cooperacióninternacional, empresas privadas) que trabajan activamente sobre temas dedesarrollo y puntualmente en la gestión del agua y recursos naturales; ellos puedenaportar no sólo financieramente sino muchas veces en la parte técnica o en lafacilitación de procesos.

Es muy importante que todas estas instancias puedan participar en los procesosde formulación, revisión, búsqueda de financiamiento e implementación de losplanes de manejo integral de microcuencas.

Una vez que se cuenta con recursos económicos disponibles para realizar lasacciones del plan, es necesaria la participación de todos los habitantes de lamicrocuenca. Se debe tomar en cuenta que la ejecución del plan es un proceso,cuyos beneficios y efectos no se verán por lo menos en los primeros cinco años.

7. ¿Quiénes son los protagonistas para el manejo de lamicrocuenca?

Las familias campesinas y todos los habitantes de las comunidades son sin dudalos protagonistas más importantes.

Las instancias públicas y privadas que han contribuido con recursos económicosy técnicos para realizar y ejecutar el plan.

Los técnicos de municipios, prefecturas, viceministerios relacionados con el temay otras instituciones de apoyo que trabajan con las comunidades para realizarlas actividades propuestas en el plan de manejo de la microcuenca.

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8 . ¿ C ó m o n o sorganizamos?

Las acciones que sedesar ro l lan en lamicrocuenca deben serde calidad y largaduración. En estesentido, se requiere deuna organización quer e p r e s e n t e a l a scomunidades y que

part ic ipe desde laelaboración hasta la

ejecución del plan.

En el marco del Plan Nacional deCuencas (PNC) dependiente del VRHR, se ha definido a esta organización comoel “Organismo de Gestión de Cuenca (OGC)”, aunque a nivel local son másconocidas como “Comité de Manejo la Microcuenca”.

9. ¿Cuáles son los beneficios del manejo integral de la microcuenca?

Lo anteriormente explicado nos conduce a pensar en lo importante que es contarcon un plan de manejo integral para nuestra microcuenca, entonces sí convieneque las familias y comunidades se organicen y hagan conocer su demanda a suGobierno Municipal.

Finalmente debemos estar seguros que con la ejecución del plan de la microcuenca,las familias y comunidades tendrán:

• mejora de la fertilidad de sus suelos y en consecuencia mayor cantidad de suelosproductivos,

• aumento de la producción agrícola,

• mayores ingresos económicos para las familias,

• aumento de la cobertura vegetal en las laderas,

• mayor seguridad de la poblacióncontra las inundaciones,

• menos daños a los terrenosagrícolas,

• menos gastos para elMunicipio en limpieza de ríosy torrenteras,

• aguas cristalinas en nuestrosríos, aguas más saludables

para consumo humano yanimal, aumento del valor

económico de los terrenos,

• sistemas de microriego yagua potable.

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Conclusión

• Un mayor nivel de interés y conocimiento sobre los beneficios del manejo dela microcuenca por parte de las familias y comunidades es fundamental paraconservar y proteger adecuadamente, las fuentes de agua, quebradas,riachuelos y ríos.

• La protección y conservación de la microcuenca debe resultar en agua limpiay abundante para las comunidades.

• El manejo de la microcuenca y el abastecimiento de agua para riego, consumohumano y animal son altamente aceptables en las comunidades.

• La implementación de las prácticas de manejo de la microcuenca danmayores posibilidades de aumentar la producción agrícola, pecuaria y losingresos económicos de las familias.

• El manejo integral de cuencas es un proceso que se construye entre lapoblación, el Municipio, la Prefectura, los ministerios del tema y otras institucionesque apoyan el desarrollo de la región.

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Glosario de términos utilizados

ABONOSustancias que las familias campesinas aplican al suelo para hacerlo más productivo.Los abonos pueden ser orgánicos, (materia orgánica), o inorgánicos (sales minerales),y son necesarios para la nutrición de las plantas.

ABONO (Fertilizante)Cualquier sustancia mineral, animal o vegetal utilizada para fertilizar la tierra de cultivo,aumentando así su rendimiento. De acuerdo a su origen los abonos, en términosgenerales, se clasifican en: orgánicos y minerales o químicos.

ABONOS ORGÁNICOSLos abonos orgánicos y el estiércol, etc., aplicados al suelo constituyen otras de lasformas de nutrición del suelo, ambos incorporan materia orgánica, mejorando tantosu fertilidad como su estructura.

ABONOS VERDESSu incorporación al suelo es una de las prácticas que forma parte de la nutrición delsuelo. Esta práctica común de enterrar el material vegetal verde para mejorar el suelose realiza por que los abonos verdes proporcionan una fuente barata y convenientede materia orgánica para reponer los nutrientes de las plantas, mejorar la estructuradel suelo y reducir al máximo la escorrentía y erosión. Son materiales vegetales que seentierran mediante labores de arado, con la finalidad de incorporar materia orgánicaal suelo, o sea humus y todos los elementos nutritivos contenidos en los tejidos vegetales.Las plantas empleadas pueden ser hierbas (pastizal) o cultivos de leguminosas (alfalfa,trébol, etc.), o cualquiera que se entierre en etapas medias a la madurez o sea antesde la floración, o un poco después de ésta.

AGROFORESTERÍAEs la forma más beneficiosa de hacer agricultura combinando los árboles, arbustos,hierbas y cultivos. Los árboles y arbustos mejoran los cultivos, incrementando los productos

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de la parcela, sin agotar la calidad del suelo. Es un término colectivo para designarun conjunto de sistemas y técnicas de uso de la tierra en el cual los árboles son cultivadosen sitios utilizados por la agricultura o el ganado, donde existen interrelaciones ecológicasy económicas entre los árboles y los otros componentes.

ASOCIACIÓN DE CULTIVOSConsiste en la siembra de 2 ó más cultivos (asociaciones) que se benefician mutuamenteen una misma parcela con la finalidad de diversificar la alimentación (mejoramientonutricional), conservar y fertilizar la tierra.

BARRERAS VIVASSon hileras de plantas perennes y de crecimiento denso, de larga duración y de buenaresistencia. Se disponen con un determinado distanciamiento horizontal y sembrados ensentido perpendicular a la pendiente casi siempre en contorno o en surcos a nivel,disminuyen la velocidad del agua que corre sobre el terreno para que no arrastre el suelo.

CÁRCAVASSon zanjas producto del grado de erosión severa causada por la concentración delescurrimiento (torrentes) proveniente de la lluvia, en depresiones topográficas sinprotección, cuyo cauce natural sigue la máxima pendiente. Es una forma grave deerosión del suelo que se incrementa hacia las partes bajas de las laderas, dondealcanza algunos metros de profundidad y sus márgenes son casi verticales susceptiblesal arrastre.

CAUDALCantidad de agua que escurre que pasa por un rio o un canal, en un tiempodeterminado y que se mide generalmente en metros cúbicos por segundo, litros/segundo.

DEFORESTACIÓNTala o corta indiscriminada de árboles o bosques naturales para desarrollar actividadesagrícolas, trayendo como consecuencia la desprotección del suelo y la erosiónacelerada.

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DERRUMBES O DESLIZAMIENTOSRemoción y movimiento e grandes volúmenes de fragmentos de roca y partículasde suelo que mezclados con el agua de lluvia forman una masa viscosa (corrientesde barro) que se desplazan por un cauce preexistente en la ladera a velocidadesvariables produciendo un gran ruido y depositando los materiales en la parte bajao cono de deyección.

EROSIÓNSe conoce a la erosión, como al proceso que ocasiona el arrastre y la pérdidadefinitiva de la capa arable del suelo (donde se establecen los cultivos) por accióndirecta del agua, el escurrimiento o el viento.

FERTILIDAD DEL SUELOSe refiere al contenido de elementos que sirven para alimentar las plantas. La cantidadde estos elementos en el suelo debe ser en forma equilibrada, es decir, que la muchao poca cantidad de uno de ellos no dificulte la asimilación de otros por parte de laplanta.

FILTRACIÓNProceso durante el cual, el agua se escurre a través del suelo. Agua que se escapaa través de la tierra, o que surge de ella a lo largo de una extensa línea o superficie.

MATERIA ORGÁNICASon todos los restos vegetales (restos de cosecha, flores, frutos, hojarasca etc.) y/oanimales (pelos, plumas etc.), que incorporados y descompuestos en el suelo mejoranlas propiedades físicas, químicas y biológicas de éste

PASTIZALEs la tierra que produce principalmente pastos naturales para el pastoreo de ganadoy también tierras forestales que producen pastos. Usualmente, áreas relativamenteextensas propias para el pastoreo pero inadecuadas para el cultivo, especialmenteen zonas áridas, semiáridas o forestales.

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PENDIENTEEs el desnivel que existe entre dos puntos del terreno que se expresa por cada cienunidades. Así un pendiente de 2% quiere decir que ente dos puntos existen dosunidades de desnivel por cada 100 unidades (2cm por cada 100 cm, 2 m por cada100m, 2 Km por cada 100 Km, etc.).Diferencia de elevación dentro de una zona oárea.

PLANTACIÓN FORESTALEstablecimiento de plantas arbóreas en terreno desprovisto de vegetación; se incluyela siembra de árboles para la protección de laderas, estabilización de bancales,dunas, etc., y siembras para la producción de maderas.

PRÁCTICAS AGRONÓMICASPracticas que se aplican en la producción, preparación y uso de los cultivos, talescomo seleccionar semillas, preparar semilleros, abonar, encalar, estercolar, sembrar,cultivar, cosechar, curar, secuencias y rotaciones de cultivos, levantar siembras deprotección, fomentar pastos, cultivos en franjas, etc.

REFORESTACIÓNPlantación de árboles de interés forestal en tierras que han sido deforestadas por laagricultura y ganadería y que luego han sido abandonadas. Es el reestablecimientode árboles forestales en un área previamente deforestada.

ROTACIÓN DE CULTIVOSSucesión de siembras o cultivos variados en un mismo suelo durante un periodo deaño con el objeto de conservar o prolongar la fertilidad del mismo, mejorar laspropiedades físicas, químicas y biológicas por las labores que se complementan ydisminuir las invasiones de malezas y el peligro de las infestaciones y del cansancioo agotamiento del suelo. La rotación de cultivos consiste en plantar diferentes cultivossucesivamente sobre la misma parcela de tierra en un ciclo planificado.

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SEDIMENTACIÓNEs la acumulación de partículas de suelo (arena, limo, arcilla) llevadas por el aguay depositadas en lagos, riberas de rio, canales. Esta acumulación la provoca undescenso en la velocidad de la corriente y la correspondiente reducción en cantidady tamaño de materiales sólidos que pueda llevar en suspensión el agua.

SOBREPASTOREOTérmino que señala el uso continuo y excesivo del suelo por el ganado (ej. vacuno,caprino, etc.), lo cual, les permite seleccionar los pastos y las partes que más lesgustan agotando las plantas más productivas y fomentando la aparición de malashierbas, además el apisonamiento del suelo, la presión que ejerce el peso de losanimales en los primeros centímetros de la superficie del suelo, lo compactandisminuyendo su porosidad, velocidad de infiltración e incrementando el escurrimientosuperficiales manifiesta inicialmente por terracillas.

TERRAZAPlataformas (terrenos agrícolas) escalonadas construidas transversalmente a lapendiente del terreno y separadas por paredes muy inclinadas (taludes) que modificanla longitud de la ladera y están protegidos con vegetación herbácea o arbustiva.Son construidas a través de una ladera, para controlar el escurrimiento y reducir aun mínimo de erosión del suelo.

TORRENTECorriente de agua rápida e impetuosa que baja por laderas de pendiente ygeneralmente con escurrimiento intermitente.

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