aplinkosaugos konspektas

7/25/2019 aplinkosaugos konspektas

1/41

APLINKOSAUGOS IRAPLINKOTVARKOS TEIS

1. APLINKOS APSAUGOS TEISINIAI PAGRINDAI

1.1. Biosferos ir aplinkos api!"ini#as

Biosfera tai erdv, kurioje egzistuoja gyvyb. Daugiausia gyvj organizm yra 0,2 1,0 mdirvoemio suoksnyje, tai! !at vandenyse. "yvj organizm bio#$emini funk#ij dka atsirado atmosferos

oras, susiformavo deringasis dirvoemis. %anaudodami &aus energij', augaai (!rodu#entai) fotosintezs b*dusukuria organines mediagas. +i energija usikonservuoja !oten#ine biomass forma, ir j' naudoja gyv*nai(konsumentai). %roduktyviai sunaudojama tik a!ie 20 !ro#. biomass, kita dais mineraizuojasi. nergijos irmediag a!ykaita vyksta visoje biosferoje. "amtoje nusistovjusi mitybos #iko (!rodu#entai gamina organin-mas-, konsumentai j' vartoja, redu#entai !erdirba atiekas neorganin- mas-) !usiausvyra gai b*ti !aeistamajant augmenijos ir d to angies dioksido ir deguonies santykiui.

"yvj ir negyvj a!inkos eement, kuriuos jungia tar!usavio ry/iai, mediag a!ykaitos bei energijos!asikeitimo !ro#esai, sistema vadinama ekosistema. ai a!ibrtoje sausumos, vandens ar erdvs dayje esantysaugaai, gyv*nai ir negyvieji kom!onentai (dirva, vanduo, atmosferos oras), teikiantys energij', minerainesmediagas, dujas ir vanden gyvj kom!onent mitybai.

isi gyvieji kom!onentai (organizmai), tar! sav-s bendradarbiaudami, sudaro samb*r, vadinam'bio#enoze. %irmins bio#enozs susidar evoiu#ijos keiu. ntrins bio#enozs gamtoje susidar d

antro!ogenini veiksni. 3iekviena auga ar gyv*n r*/is bio#enozje uima jai !atogiausias mitybos irgyvenimo b*dui teritorijas ekoogines ni/as.

Pa$rin"in%s s&'okos( api!"inan)ios aplinkos ko#ponen*+s

Aplinka tai gamtoje funk#ionuojanti tar!usavyje susijusi eement visuma (juos sudaro ems !avir/ius irgems, oras, vanduo, dirvoemis, augaai, gyv*nai, organins ir neorganins mediagos, antro!ogeniniaikom!onentai) bei juos vienijan4ios nat*raios ir antro!ogenins sistemos.

Aplinkos apsa+$a a!inkos saugojimas nuo fizinio, #$eminio, biooginio bei kitokio neigiamo !oveikio ar!asekmi, atsirandan4i vykdant *kin- veik' ar naudojant gamtos i/tekius.

Ga#*os i,*ekliai gyvosios ir negyvosios gamtos eementai, kuriuos mogus naudoja arba gai naudoti savo!oreikiams. 5ie skirstomi atkuriamuosius augaij' ir gyv*nij', kintan4iuosius dirvoem, vanden, atmosferosor', &aus energij', ir neatkuriamuosius nauding'sias i/kasenas.

Dir'o-e#is tai 6ems !utos vir/utinis !urusis suoksnis, susidar-s i/ dirvodarins uoienos, veikiant dirvodaros!ro#esams, ir turintis !oten#iaj deringum'.

Van"+o vandeniio oksidas, 6emje abiausiai !a!it-s mineraas, be kurio nemanoma gyvyb.

Po-e#inis 'an"+o ems gemse nat*raiai susikau!-s ar dirbtinai infitruotas /i r*/i vanduo7 geriamasisgas, minerainis, !ramoninis ir gamybinis.

Aplinkos oras gamtinis duj mi/inys, sudarantis 6ems atmosfer'.

Na+"in$osios i,kasenos ems gemse esan4ios gamtins minerains mediagos, kurias gaima naudotigamyboje ar kitoms reikmms7 angiavandeniiai, meta r*dos, nemetains naudingosios i/kasenos ir vertingiejimineraai.

La+kin% a+$alia gamtoje nat*raiai augantys augaai, grybai ir j bendrijos.

La+kin% $/'!nia aisvje arba neaisvje gyvenan4i aukini bestuburi ir stuburini gyv*n visuma.

Pa-eis*0 -e#i0 rek+l*i'a'i#as tai te#$nini, ininerini, statybos ir bioogini darb, kuriuos atiekant siekiama

!aeist' em- !adaryti tinkam' mogaus *kinei veikai, visuma.

Rekreainiai i,*ekliai gamtins ir kut*rins a!inkos savybs, tinkamos moni visaver4iam fiziniam beidvasiniam !oisiui organizuoti.


2/41

Sa+$o#os *eri*orios tai sausumos ir (ar) vandens !otai su nustatytomis ai/kiomis ribomis, turintys !ri!aint'moksin-, ekoogin-, kut*rin- ir kitoki' vert-, kuriems teiss aktais nustatytas s!e#iaus a!saugos ir naudojimoreimas (tvarka).

1.2. 3#o$a+s ir $a#*os san*/ki0 re$+lia'i#as

!inkos a!sauga aikoma vastybs reguiuojama funk#ija, kuri' vykdo vadymo institu#ijos. astybs!oitikos a!inkos a!saugos srityje !agrindins nuostatos i/dstytos 8ietuvos 9es!ubikos 3onstitu#ijoje :1;7< vastyb r*!inasi nat*raios gamtos a!inkos, gyv*nijos ir augaijos, atskir gamtos objekt ir y!a4 verting

vietovi a!sauga, !rii*ri, kad su saiku b*t naudojami ir gausinami gamtos i/tekiai. =statymas draudia niokotiem-, jos gemes, vandenis, ter/ti vanden ir or' (>? strai!snis)@

< gyvendindamas savo teises ir naudodamasis savo aisvmis, mogus !rivao aikytis 8ietuvos 9es!ubikos3onstitu#ijos ir statym, nevaryti kit moni teisi ir aisvi (2A strai!snis)@

< vastyb remia visuomenei naudingas *kines !astangas ir ini#iatyv'. astyb reguiuoja *kin- veik' tai!, kad jitarnaut bendrai tautos gerovei (? strai!snis).

8ietuvos 9es!ubikos 3onstitu#inio teismo nutarimuose :A0; !aymta, kad ems, kai! riboto i/tekiaus,tinkamas naudojimas yra mogaus ir visuomens i/ikimo ir raidos s'yga, tautos gerovs !agrindas@ jos, kai!gamtos i/tekiaus, ra#ionaaus naudojimo utikrinimas yra vie/asis interesas, kur garantuoti yra vastybs

konstitu#in !riederm7 Castybs !areiga utikrinti, kad em b*t naudojama ra#ionaiai, kad ji b*t saugoma,kya i/ 3onstitu#ijos >? strai!snio nuostat. / 3onstitu#ijos kya gaimyb ir b*tinyb su ems, kai! y!atingonuosavybs teiss objekto (ir vienos i/ verso s'yg *kins veikos vykdymo !rieaid), sigijimu bei vadymu,tai! !at su !ereidimu susijusius santykius teisi/kai reguiuoti tai!, kad neb*t sudaryta !rieaida !akenkti emeikai! y!atingai 3onstitu#ijos ginamai ir saugomai vertybei, !aeisti kit konstitu#ini vertybiE.

6moni santykius, susijusius su gamtos i/teki naudojimu, regamentuoja statymai7 bendrasis statymas(!inkos a!saugos statymas) ir s!e#iaieji statymai, skirti konkre4i gamtos i/teki r*/i (ems, mi/ko,vandens, oro, ems gemi, augaijos, gyv*nijos ir kt.) naudojimui regamentuoti.

!inkos a!saugos statyme :F; numatyta a!inkos a!saugos objektas, a!inkos a!saugos !rin#i!ai,a!inkos a!saugos vadymo sistema, fizini ir juridini asmen teiss ir !areigos naudojant gamtos i/tekius.=statymas numato /iuos !rivaomus reikaavimus71) !anuojant vykdyti *kin- veik', !rivaoma !arengti jos ekoogin !agrindim' (1>, 2F str.)@2) rengiant *kins veikos !rojektus, !rivaoma atikti !oveikio a!inkai vertinim' (2G str.)@F) nustatomi gamtos i/teki naudojimo imitai ir u juos !rivaoma mokti mokes4ius (2, 2A str.)@?) informa#ij' a!ie a!inkos a!saugos b*k- b*tina !ateikti visuomenei (?, G str.)@>) b*tina derinti administra#inius ir ekonominius vadymo metodus (2A, F0 str.).) !iie4iai, visuomenins organiza#ijos, kiti juridiniai ir fiziniai asmenys !rivao saugoti a!ink', tausoti gamtosi/tekius ir ne!aeisti kit gamtos i/teki naudotoj teisi bei interes (H str.).

astybs a!inkosaugin funk#ija tai kom!eksas tiksing ir tar!usavyje susijusi vastybsgyvendinam !riemoni, siekiant utikrinti ra#iona gamtos i/teki naudojim', a!saugoti gamtin- a!ink' nuoneigiamo antro!ogeninio !oveikio ir garantuoti monms teis- gyventi /varioje ir sveikoje a!inkoje. ykdydama/i' funk#ij' vastyb7< nustato a!inkos a!saugos !rin#i!us@

< nustato gamtos i/teki naudojimo tvark', j naudotoj teises ir !areigas@< numato gamtos i/teki a!saugos !riemones@< suformuoja a!inkos a!saugos vadym' ir kontro- gyvendinan4i institu#ij sistem'@< nustato atsakomyb- u gamtos i/teki naudojimo ir a!inkos a!saugos teiss !aeidimus.

astybin a!inkos a!saugos !oitika remiasi !agrindinmis nuostatomis1. !inkos a!sauga 8ietuvos 9es!ubikoje yra visos vastybs bei kiekvieno jos gyventojo r*!estis ir !areiga.2. !inkos a!saugos vadymo !oitika ir !raktika turi nukrei!ti visuomeninius bei !riva4ius interesus a!inkoskokybei gerinti, skatinti gamtos i/teki naudotojus ie/koti b*d ir !riemoni, kai! i/vengti arba sumaintineigiam' !oveik a!inkai bei ekoogizuoti gamyb'.F. "amtos i/tekiai turi b*ti naudojami ra#ionaiai ir kom!eksi/kai, atsivegiant a!inkos i/saugojimo beiatk*rimo gaimybes ir 8ietuvos 9es!ubikos gamtos bei ekonomikos y!atumus.?. !inkos a!sauga grindiama visa!usi/ka, teisinga ir aiku sukau!ta informa#ija a!ie a!ink'.

1.4. Aplinkos apsa+$os 'als*/inio 'al"/#o ins*i*+ios

astybin a!inkos a!saugos vadym' vykdo 8ietuvos 9es!ubikos yriausyb, 8ietuvos 9es!ubikosa!inkos ministerija (toiau !inkos ministerija), a!skri4i vir/ininkai, savivadybs ir kitos institu#ijos.


3/41

8ietuvos 9es!ubikos yriausyb !inkos ministerijos teikimu tvirtina a!inkos a!saugos strategijosgyvendinimo !riemones, gamtos i/teki naudojimo !rogramas@ formuoja vastybs institu#ij sistem'@koordinuoja vastybs institu#ij ir savivadybi veik' a!inkos a!saugos ir gamtos i/teki naudojimo srityse@sudaro ir gyvendina 8ietuvos 9es!ubikos tar!vastybines sutartis /iose srityse.

%agrindins !inkos ministerijos funk#ijos yra nustatytos yriausybs !atvirtintuose ministerijosnuostatuose :?;. +iuose nuostatuose a!ibrti tokie !inkos ministerijos udaviniai a!inkos a!saugos, teritorij

!anavimo ir gamtos i/teki naudojimo srityse7I formuoti a!inkos a!saugos, kra/tovaizdio ir bioogins vairovs a!saugos, ra#ionaaus gamtos ir rekrea#inii/teki naudojimo, geoogijos, mi/k *kio, teritorij !anavimo vastybs !oitik'@

I utikrinti a!inkos formavim' !aga darnaus vystymosi !rin#i!us@I r*!intis sveika ir /varia a!inka, i/saugoti 8ietuvos 9es!ubikai b*ding' kra/tovaizd, ekosistemas, gamtosvertybes, bioogin- vairov-, genofondus, kimat'@I siekti utikrinti ra#iona gamtos i/teki (skaitant mi/kus ir ems gemes) 8ietuvos 9es!ubikoje, josteritoriniuose vandenyse, kontinentiniame /efe ir ekonominje zonoje naudojim', a!saug', gausinim' ir atk*rim'@I utikrinti mi/k tvarkym', remiantis subaansuotos mi/k *kio !tros !rin#i!ais, didinti 8ietuvos mi/kingum' irmi/k !roduktyvum'@I skatinti teritorij !anavimo, urbanistikos ir ar#$itekt*ros bei statybos !aang'.

ykdydama jai !avestus udavinius, !inkos ministerija !aga savo kom!eten#ij'71) rengia vastybs strategijas, !anus ir (ar) igaaikes bei tiksines vastybs !rogramas a!inkos a!saugos,kra/tovaizdio ir bioogins vairovs a!saugos, saugom teritorij, gamtos ir rekrea#ini i/teki naudojimo,atk*rimo, gausinimo ir a!saugos, mi/k *kio !tros, teritorij !anavimo srityse arba dayvauja juos rengiant,

organizuoja ir kontroiuoja j gyvendinim'@2) rengia statym, 8ietuvos 9es!ubikos yriausybs nutarim ir kit teiss akt !rojektus arba dayvauja juosrengiant, tai! !at derina teiss akt, reguiuojan4i a!inkos, kra/tovaizdio ir bioogins vairovs a!saug', *kin-ir kit' veik' saugomose teritorijose, gamtos ir rekrea#ini i/teki naudojim', atk*rim', gausinim' ir a!saug',mi/k *kio !tr', ar#$itekt*r' ir urbanistikos !tr', !oveikio a!inkai vertinim', vastybinio a!inkos stebsenos(monitoringo) vykdym', *kin- ir kitoki' veik', gain4i' turti !oveik a!inkai, !rojektus@F) tvarko a!inkos a!saugos, teritorij !anavimo ir statybos normini teiss akt s'vadus@?) dayvauja rengiant vastybs investi#ij !rogram' a!inkos ir kra/tovaizdio a!saugos, gamtos i/tekinaudojimo, atk*rimo, gausinimo ir a!saugos, teritorij !anavimo, urbanistins !tros ir kitose srityse@ formuojateritorij raidos !agrindines nuostatas@>) tvirtina a!inkos a!saugos rmimo !rogramos !riemones ir naudoja /iai !rogramai gyvendinti skirtas /as,teiss akt nustatyta tvarka vykdo savivadybi gamtos a!saugos fond / tiksinio naudojimo !riei*r', vado8ietuvos 9es!ubikos vastybs biudeto /as, skirtas s!e#iaioms !rogramoms vykdyti@) rengia ir tvirtina a!inkos kokybs normatyvus, vykdo j gyvendinimo kontro-@G) nustato i/metam a!ink' ter/a normas ir kontroiuoja j aikym'si, nustato ter/a a!skaitos ir eidim juosi/mesti a!ink' i/davimo tvark', nustatyt'ja tvarka i/duoda /iuos eidimus@A) organizuoja atiek tvarkym' regamentuojan4i teiss akt rengim' ir !rii*ri, kai! vykdomi nustatytireikaavimai, rengia atiek tvarkymo objekt rengimo ir !riei*ros norminius teiss aktus, kontroiuoja jgyvendinim'@H) rengia ir tvirtina a!inkai !adarytos aos a!skai4iavimo metodik'@10) organizuoja ir koordinuoja vastybin- a!inkos stebsen' (monitoring')@11) nustato gamtos i/teki naudojimo imitus ir s'ygas, eidim naudoti gamtos i/tekius i/davimo tvark',nustatyt'ja tvarka i/duoda eidimus tirti ir naudoti gamtos i/tekius@

12) i/duoda eidimus atikti $idrote#$nikos darbus, tvirtina vandens tekini naudojimo ir !riei*ros, dugno vaymoir giinimo darb aivybos reikmms taisykes@1F) nustato gamtos i/teki naudojimo ir j a!skaitos, atk*rimo ir kontros tvark', kontroiuoja, ar teisingaia!skai4iuojami ir mokami mokes4iai u gamtos i/tekius ir a!inkos ter/im'@1?) dayvauja formuojant uv i/teki i/saugojimo !oitik', nustato vejybos regamentavimo !riemones vidausvanden uvininkysts vandens tekiniuose@1>) nustato mgji/kos *ks tvark', kontroiuoja, kai! aikomasi teiss akt, regamentuojan4i mgji/k' *k-,reikaavim@1) nustato !aukiojimo !riemoni naudojimo a!inkosaugos reikaavimus@1G) nustato ems gemi ir dirvoemio i/teki naudojimo, a!saugos ir kontros tvark', j' gyvendina, nustatoems gemi i/teki naudojimo imitus ir s'ygas, i/duoda eidimus naudoti ems gemi i/tekius,regamentuoja ir kontroiuoja ems gemi i/teki a!skait'@

1A) formuoja saugom teritorij sistem', teikia 8ietuvos 9es!ubikos yriausybei rezervat, vastybini draustini,vastybini !ark, biosferos rezervat, gamtos !amink, kit saugom teritorij steigimo !rojektus, nustatoekoogins a!saugos zonas, skebia gamtos !avedo objektus, nustato saugom teritorij steigimo kriterijus@1H) regamentuoja ir kontroiuoja veik' saugomose teritorijose@20) rengia ir tvirtina saugom teritorij !anavimo dokument rengimo taisykes bei metodikas@


4/41

21) koordinuoja medioks vastybin vadym', nustato mediojamj gyv*n medioks aik' ir imitus, tvirtinamedioks taisykes@22) tvirtina medyn augimo ir !riei*ros reguiavimo !riemoni, mi/kotvarkos, !agrindini ir tar!ini mi/kokirtim, atk*rimo ir veisimo, sanitarins mi/ko a!saugos nuostatus, normatyvus ir taisykes, kitus teiss aktus,regamentuojan4ius mi/k *kio kausimus@2F) organizuoja ir koordinuoja vis /aies mi/k inventoriza#ij', mi/k tvarkymo (mi/kotvarkos) !rojekt rengim',vastybin- /aies mi/k a!skait' ir 8ietuvos 9es!ubikos mi/k vastybs kadastro sudarym'@2?) statym nustatyta tvarka tvirtina detaij !an taisykes@2>) organizuoja bendrojo 8ietuvos 9es!ubikos teritorijos !ano rengim', atieka vastybin- a!skri4i teritorij

bendrojo !anavimo a!skrities ygmens s!e#iaiojo teritorij !anavimo !riei*r'@2) teikia metodin- !aram' a!skri4i ir savivadybi teritorij !anavimo (urbanistikos ir ar#$itekt*ros)

!adainiams, juos konsutuoja, koordinuoja a!skri4i vir/inink administra#ij teritorij !anavimo ir statybosvastybins !riei*ros de!artament (skyri) bei region a!inkos a!saugos de!artament veik', teikia metodin-

!aram' !riva4i mi/k savininkams@2G) vykdo a!inkos a!saugos vastybins kontros vadym' ir metodi/kai vadovauja a!inkos a!saugos vastybin-kontro- vykdan4ioms institu#ijoms.

&avo funk#ijoms gyvendinti sukurti /ie atitinkami !inkos ministerijos strukt*riniai !adainiai71) regioniniai a!inkos a!saugos de!artamentai (A


5/41

) gauti i/ fizini ir juridini asmen informa#ij', reikaing' a!inkos a!saugos statym !aeidimams i/vengti,nustatyti !aeidimus ir !aeidjus, !atraukti juos atsakomybn, tai! !at gauti informa#ij' a!ie *kins veikos

!oveik a!inkai, informa#ij', susijusi' su mokes4iais u a!inkos ter/im' ir gamtos i/teki naudojim'@G) statym nustatytais atvejais ir tvarka duoti !rivaomuosius nurodymus d fizini ar juridini asmen vykdomosveikos, kuria !aeidiami ar gai b*ti !aeidiami statymai ir kiti teiss aktai. Kurodymuose turi b*ti i/dstytireikaavimai !aeidimams !a/ainti arba !riemons, gain4ios !adti i/vengti !aeidim@A) statym nustatytais atvejais ir tvarka (tik vyriausiesiems vastybiniams a!inkos a!saugos ins!ektoriams)sustabdyti fizini ir juridini asmen vykdom' a!inkai kenksming' veik'.

3ontro- atiekantys !inkos ministerijos sistemos institu#ij !adainiai s!e#iaiame urnae registruoja!areig*n sura/ytus administra#ini teiss !aeidim !rotokous ir kitus dokumentus :AF;.

dministra#ini teiss !aeidim !rotokoas sura/omas i/ karto, nusta4ius !aeidim' ir j !adariusiusasmenis. %rotoko' sura/o vastybins kontros !areig*nas, dayvaujant administra#inn atsakomybn traukiamamasmeniui. %rotokoe trum!ai ir tiksiai nurodoma !aeidimo !adarymo aikas ir vieta, !aeidimo esm,dministra#ini teiss !aeidim kodekso strai!snis (bei jo !unktas), kurio reikaavimai buvo !aeisti. %rie

!rotokoo gai b*ti !ridedama !a!idoma mediaga briniai, vietos a!i*rjimo aktas ir kt. %rotoko' !asira/o jsudar-s asmuo ir !aeidim' !adar-s asmuo. &ura/ytas !rotokoas registruojamas urnae ne viau kai! kit' darbodien' !o jo sura/ymo. %o to !rotokoas !erduodamas !areig*nui, turin4iam teis- nagrinti by', !riimti nutarim' irskirti administra#in- nuobaud'.

Byos nagrinjamos ne viau kai! !er 1> dien nuo !rotokoo gavimo. dministra#in nuobauda gai b*tiskiriama ne viau kai! !er mnesius nuo teiss !aeidimo !adarymo dienos (kai !aeidimas trunkamas !er

mn. nuo jo !aai/kjimo dienos). Bya nagrinjama dayvaujant administra#inn atsakomybn traukiamamasmeniui. 5ei /io asmens nra, bya gai b*ti i/nagrinta tik tais atvejais, kai yra duomen, jog a!ie byosnagrinjimo viet' ir aik' asmeniui buvo !rane/ta aiku, ir jeigu i/ jo negautas !ra/ymas atidti byos nagrinjim'.

L administra#inius teiss !aeidimus gai b*ti taikomos /ios administra#ins nuobaudos7 s!jimas@bauda@ s!e#iaiosios teiss (medioti, vejoti) atmimas@ daikto, kuris buvo !aeidimo !adarymo rankiu ar objektu,konfiskavimas@ nu/ainimas nuo darbo (!areig). &kiriamos baudos dydis nustatomas !aga maksimaios irminimaios baudos sank#ijos vidurkio ribas, atsivegiant atsakomyb- engvinan4ias ar sunkinan4ias a!inkybes.

Kutarimas skebiamas nedesiant, baigus byos nagrinjim'. Kutarimo nuora/as teikiamas !aeidjui.dministra#ins nuobaudos !askyrim' asmuo gai a!sksti teismui !er 10 darbo dien nuo nutarimo

!rimimo dienos.Daniausiai u a!inkos a!saugos statym !aeidimus taikoma administra#in atsakomyb. Kuobaudas

u !aeidimus numato /ie dministra#ini teiss !aeidim kodekso :2; strai!sniai71) numatantys dirvoemio ir ems *kio naudmen a!saug'7 >2@ >22) numatantys ems gemi a!saug'7 ?@ >F@ >F? str. ai ems gemi vastybins nuosavybs teiss!aeidimas, ems gemi i/teki a!saugos ir naudojimo reikaavim !aeidimas ir kt.@) numatantys a!inkos a!saug' nuo ter/imo7 ?211


6/41

nevykdymas, nutarimo sustabdyti a!inkai kenksming' veik' nevykdymas, saugom teritorij reimo !aeidimas,!areigos a!inkai saugoti nevykdymas ir kt.

dministra#ini teiss !aeidim subjektai gai b*ti fiziniai asmenys, tar! j ir !areig*nai. %aeidimusnustat- a!inkos a!saugos vastybins kontros ins!ektoriai sura/o administra#ini teiss !aeidim aktus ir juos

!erduoda institu#ijoms, nagrinjan4ioms byas !aga kom!eten#ij'. ai a!inkos a!saugos organiza#ijos ar!areig*nai (astybins a!inkos a!saugos ins!ek#ijos vir/ininko !avaduotojai ir !adaini vadovai, regioninia!inkos a!saugos de!artament direktoriai ir !adaini vadovai), 8ietuvos geoogijos tarnyba, !oi#ija, a!yinkiteismai ir kt.

L a!inkos a!saugos statym !aeidimus, kurie suk sunkius !adarinius a!inkai ar !adar a'

gyvajai gamtai, fiziniams ir juridiniams asmenims taikoma baudiamoji atsakomyb. 8ietuvos 9es!ubikosbaudiamojo kodekso :H; strai!sniai, kuriuose nustatyta baudiamoji atsakomyb u ekooginius ir kitusnusiengimus7

2G0 strai!snis. !inkos a!saugos arba gamtos i/teki naudojimo taisyki !aeidimas. 5eigu d to buvo!adaryta nedides aos gyv*nijai, augmenijai ar atsirado kit nesunki !adarini a!inkai, baudiama vie/aisiaisdarbais arba bauda, arba aisvs a!ribojimu, arba are/tu, arba (jei buvo !adaryta dides aos ar atsirado kitsunki !adarini a!inkai) aisvs atmimu iki /e/eri met@

2G1 strai!snis. &augom teritorij ar saugom gamtos objekt sunaikinimas ar suniokojimas. Kumatytossank#ijos bauda arba aisvs a!ribojimas, arba are/tas, arba aisvs atmimas iki !enkeri met@

2G2 strai!snis. Keteistas mediojimas ar vejojimas. Kumatytos sank#ijos bauda arba aisvsa!ribojimas, arba are/tas, arba aisvs atmimas iki 2, 2>G, 2G ir 2A strai!sniai, numatantys baudiam'j' atsakomyb- u neteist' radioaktyvij,narkotini ar nuodingj mediag gijim', aikym', naudojim' ir dis!onavim'.

!inkos a!saugos statyme nurodyta, kad asmenys, neteistai !adar- aos a!inkai, moni sveikatai irgyvybei, kit fizini ir juridini asmen turtui bei interesams, !rivao atyginti visus nuostoius ir, esant gaimybei,atstatyti a!inkos objekto b*k-. +iais atvejais teismai nustato ne tik baudiam'j' arba administra#in- atsakomyb-,

bet ir materiain- atsakomyb-. Kuostoiai turi b*ti atyginami !aga norminiuose aktuose nustatytus kainius.!inkos a!saugos sistemoje vykdoma vastybin kontro jos vykdymo organiza#ija, !arengiami

!rotokoai ir kiti dokumentai detaiai a!ra/yti astybini a!inkos a!saugos !areig*n dokument rinkinyje :AF;.6ems naudojimo vastybins kontros vykdymo organiza#ij' regamentuoja Ka#ionains ems tarnybos

!arengti dokumentai7 dministra#ini teiss !aeidim !rotoko ir nutarim sura/ymo, registra#ijos beiadministra#ini teiss !aeidim by nagrinjimo ir tvarkymo rekomenda#ijos@ 6ems naudojimo !atikrinimo aktoforma, dministra#inio teiss !aeidimo !rotokooforma, Kutarimo administra#inio teiss !aeidimo byoje forma, administra#ini teiss !aeidim by registra#ijosurnaas ir kt. (r. MMM.nzt.t).

%aga !inkos ministro sakymu !atvirtint' !inkai !adarytos aos dydio a!skai4iavimo metodik':2; nustatyta7

1) !adarytos aos atyginimo dydiai skai4iuojami, aai atsiradus d igaaiks *kins veikos arba dvienkartinio (*maus) ter/imo, kai aa !adaroma i/metus ter/aus neeistinoje vietoje, neeistinu b*du (be a!inkosa!saugos institu#ij i/duoto eidimo) arba kitai! uter/us a!inkos kom!onentus7 vandens tekinius@ ems !avir/iar giesnius jos suoksnius@ a!inkos or'@2) juridinis ar fizinis asmuo, !adar-s a' !oeminiams vandens tekiniams, ems !avir/iui irNar giesniems jossuoksniams, atikdamas tar/os ikvidavimo (ter/a surinkimo) darbus, tuo atveju, kai ikvidavimo darbai trunkaigiau nei F0 dien, ne viau kai! !er F0 dien nuo aos !adarymo dienos turi !arengti ir su a!inkos a!saugosinstitu#ija suderinti !adarytos aos ikvidavimo veiksm !an'@F) ubaigus tar/os ikvidavimo darbus, a!inkos a!saugos institu#ija !adaryt' a' vertina, a!skai4iuoja !adarytosaos dyd bei !ateikia !aeidjui !retenzij' su a!inkai !adarytos aos a!skai4iavimais@?) metodikoje nustatyti aos atyginimo dydi skai4iavimo metodai nevertina aos, !adarytos juridiniams irfiziniams asmenims, j turtui arba interesams. 5ei d !adaryto !aeidimo teritorijos (a!inkos kom!onento)

savininkas ar gamtos i/teki naudotojas !atiria tam tikr nuostoi, jis turi teis- reikaauti nuostoi atyginimoOiviinio kodekso nustatyta tvarka.


7/41

2. APLINKOS APSAUGOS POLITIKOS STRATEGINSNUOSTATOS

2.1. Tarp*a+*iniai s*ra*e$iniai "ok+#en*ai

8ietuvos 9es!ubikos teiss aktai turi b*ti suderinti su & arybos regamentais bei su 8ietuvos9es!ubikos &eimo ratifikuotomis tar!tautinmis konven#ijomis ar kitais strateginiais dokumentais. !inkosa!saugos srityje tai71) uro!os /ai ministr, atsaking u rajon !anavim', konferen#ijoje s!anijoje !riimta uro!os

rajonNteritorij !anavimo #$artija orremoinos #$artija (1HAF m. gegus 20 d.)@2) uro!os arybos %aramentins sambjos !riimta (!ritarus visoms uro!os arybos narms) uro!oskaimi/kj sri4i #$artija (1HH> m. ie!os 2A d.)@F) 9io Dekara#ija a!ie a!ink' ir !tr' ir &ubaansuotos !tros veikos !rograma, !riimtos !asauinio auk/4iausioygio susitikimo 5ungtini aut !inkos ir !tros konferen#ijoje (9io de 6aneiras, Braziija, 1HH2 m. bireio F 1? d.) :FP@?) 5o$anesburgo darnaus vystymosi dekara#ija, !riimta !asauinio auk/4iausio ygio susitikime (5o$anesburgas,2002 m. rug!j*4io 2 rugsjo ? d.) :FG;@>) uro!os %aramento ir arybos direktyva, nustatanti uro!os bendrijos veiksm vandens !oitikos srityje

!agrindus 2000N0NB :FA;.

orremoinos #$artija a!ibr teritorij !anavimo !rin#i!us, turin4ius takos gyvenimo kokybs

gerjimui ir moni veikos organizavimui uro!oje. +i #$artija yra uro!os arybos bendrojo !ob*dio tekst!riedas, kurio tiksas nurodyti atskir /ai ir uro!os !oitikos gaires /ioje srityje. 9ajon !anavimas turi b*tidemokrati/kas, funk#ionaus ir igaaikis. %agrindiniai teritorij !anavimo tiksai < subaansuota so#iain irekonomin rajon raida, gyvenimo kokybs gerinimas, !atikimas gamtos i/teki tvarkymas ir gamtos a!sauga,ra#ionaus ems naudojimas. Korint utikrinti ra#iona ems naudojim' reikia r*!intis didei miest ir

!ramons kom!eks, didij infrastrukt*r i/dstymu, organizavimu ir !tojimu, tai! !at *kininkauti tinkamemi ir mi/ko !ot a!sauga. eritorijos !anavimo !oitik' b*tinai reikia derinti su ems naudojimo !oitika, kadgaima b*t gyvendinti visiems r*!imus tiksus.

uro!os kaimi/kj sri4i #$artijoje numatyta, kad gamtos i/tekiai em, vanduo ir oras turi b*ti!rotingai ir ra#ionaiai naudojami. +is dokumentas yra atskir uro!os /ai kaimi/kj sri4i vystymo veiksm!anas. 9egionin (kaimo !tros) ir ems dirbimo !oitika turi b*ti derinama su integruota so#iaine ir ekonomine!oitika. +iuoaikins ems *kio !oitikos da sudaro neintensyvios emdirbysts ir aternatyvaus emsnaudojimo skatinimas (rekrea#ijai, atsinaujinan4ij aiav gamybai ir !an.). astybs turt skatinti kiek gaimara#ionaesnio dydio *kius, kuri funk#ionavimas b*t ekonomi/kai naudingas. ai! !at b*tina garantuotira#iona ir toyg gamtos i/teki naudojim', i/saugoti gyvenam'j' a!ink', jos bioogin- vairov-, saugoti vis'verting' kra/tovaizd, tausoti mi/kus ir a!sodinti nenaudojamas emdirbystei vietas.

9io dekara#ija a!ie a!ink' ir !tr' siekiama gyvendinti 5ungtini aut konferen#ijos Dekara#ij' dmogaus a!inkos (!riimt' &tok$ome 1HG2 m. bireio 1 d.). 9io dekara#ijoje skebiam !rin#i! !agrindinsnuostatos7I siekiant subaansuotos !tros, dmesys sutekiamas mog, kuris turi teis- sveik' ir visavert gyvenim'$armonijoje su gamta@I vadovaudamasi 5ungtini aut O$artija ir tar!tautins teiss !rin#i!ais, vastyb turi teis- eks!oatuoti i/tekius

!aga savo a!inkosaugos !oitik', utikrindama, kad /i veika nedaryt aos a!inkai@

I !tra turi atitikti dabarties ir ateities kart raidos ir a!inkos !oreikius@I siekiant subaansuotos !tros, a!inkos a!sauga negai b*ti atsieta nuo bendrojo raidos !ro#eso@I vastybs turi bendradarbiauti, kad i/aikyt ir atstatyt 6ems ekosistemos nat*raum' ir vientisum'@I a!inkos !robemos efektyviausiai s!rendiamos atitinkamame ygmenyje, dayvaujant visiems tuosuinteresuotiems !iie4iams. +aies matu kiekvienam asmeniui utikrinama gaimyb dayvauti s!rendim

!rimimo !ro#esuose@I vastyb turi !riimti efektyvius a!inkosaugos statymus. !inkos standartai, vadybos udaviniai ir !rioritetai

!rivao ats!indti a!inkos ir !tros b*k-@I vastybs turi sukurti statymus, teisinan4ius atsakomyb- bei kom!ensa#ijas u tar/' ir kitoki' a' a!inkai.+aies vadia turi skatinti !oi*r, kad ter/jas !rivat sumokti u tar/', gerbt visuomens interesus@I !oveikio a!inkai vertinimas, kai! vastybin !riemon, turi b*ti !anaudojama vertinti numatomai veikai, jeigu jigat turti aingo !oveikio a!inkai ir yra kom!etentingos /aies vadios s!rendimo objektas.

5o$anesburgo darnaus vystymosi dekara#ijoje keiamos !robemos, susijusios su gaima moni veikostaka gamtos i/tekiams. 3onstatuojama, kad !asauin a!inka ir toiau niokojama, nyksta biovairov, senkaems i/teki atsargos, vis daugiau deringos ems virsta dykumomis, !ra*tingos kimato !oky4i !asekmstam!a akivaizdios, sti#$ins neaims vyksta vis daniau ir sukeia vis sunkesnius !adarinius. &iekiant kiekmanoma grei4iau i/ !agrind !akeisti dabartin- gamtos i/teki nykimo tenden#ij', b*tina gyvendinti strategijas,


8/41

a!iman4ias na#ionainio ir regioninio ygmens udavinius saugoti ekosistemas ir utikrinti integruot' ems,vandens ir gyvj i/teki vadym'. 9eikia !radti vykdyti veikos !rogram' teikti finansin- ir te#$nin- !agab'saugom geriamojo vandens i/teki !totei, tai! !at siekti subaansuotos uvininkysts !aaikyti ar atstatytiuv atsargas iki tokio ygio, kuris utikrint maksima igaaik !eningum'. &uderinta emdirbyst ir kaimovystymas yra b*tini gyvendinant integruot' !oi*r maisto gamybos didinim' tai!, kad b*t saugoma a!inka.am reikainga7I !toti ir gyvendinti integruotos emvados ir vandens naudojimo !anus, !agrstus suderintu atsinaujinan4i/atini naudojimu ir so#iainio, ekonominio bei a!inkosaugos !oten#iao vertinimu@I skatinti !rogramas, skirtas suderintai didinti ems na/um' ir efektyvum' vandens i/teki naudojim' ems

*kyje, mi/kininkystje, /a!emse, versins vejybos teritorijose@I didinti gaimyb- !asiekti esamos rinkos ir !toti naujos rinkos !ridtin- vert- kuriantiems ems *kio

!roduktams@I skatinti !rogramas, skirtas diegti a!inkos a!saugos !oi*riu tinkamus, efektyvius ir !roduktyvius metodus dirvosderingumui didinti ir ems *kio kenkjams naikinti.

uro!os %aramento ir arybos direktyvoje 2000N0NB (andens direktyvoje) !aymta, jog uro!osBendrijos a!inkos !oitika siekia, kad b*t i/saugota, a!saugota ir !agerinta a!inkos kokyb, !rotingai irra#ionaiai naudojant gamtos i/tekius. andens direktyvos !agrindinis tiksas nustatyti vidaus !avir/ini vandens,tar!ini vanden, !akran4i vanden ir !oeminio vandens a!saugos sistem', kuri71) neeist toiau !rastti vandens ekosistem, tai! !at su jomis susijusi sausinamos ekosistemos ir /a!emi

b*kei, j' a!saugot ir !agerint@2) skatint subaansuot' vandens vartojim'@

F) siekt geriau a!saugoti ir gerinti vandens a!ink'.Direktyva numato, kad vastybs nustatyt u!i baseinus, juos a!ib*dinan4i' informa#ij' registruot

saugom teritorij registre, !arengt konkretaus u!s baseino rajono !riemoni !rogramas bei u!s baseinovadymo !an'. %aga sudarytas vandens b*ks stebsenos (monitoringo) !rogramas kiekviename baseino rajoneturi b*ti stebima !avir/inio vandens tekini b*k (nuotkis, ekoogin ir #$emin b*k, ekooginis !oten#iaas)

bei !oeminio vandens tekini #$emin ir kokybin b*k.ykdydamos !riemoni !rogramas u!i basein vad !anuose, vastybs nars !rivao7

1) gyvendinti b*tinas !riemones, kad ne!rastt vis !avir/inio vandens tekini b*k@2) siekti saugoti, gerinti ir atnaujinti visus dirbtinius bei sunkiai modifikuotus vandens tekinius@ stengtis, kad gerasekooginis !oten#iaas ir !avir/inio vandens #$emin b*k, tai! !at !oeminio vandens gera b*k b*t !asiekta neviau kai! !o 1> met nuo /ios direktyvos sigaiojimo@F) stengtis nuosekiai mainti !avir/ini vanden tar/'@?) gyvendinti b*tinas !riemones, skirtas neeisti ter/aams !atekti !oeminius vandenis@>) utikrinti !oemio vandens mimo ir jo !asi!idymo !usiausvyr'.

2.2. Naionaliniai s*ra*e$iniai "ok+#en*ai

8ietuvos gamtos i/teki naudojimo ir a!saugos !oitika i/reik/ta strateginiuose dokumentuose, kuri!agrindu rengiamos !agrindins statym nuostatos. 8ietuvos 9es!ubikos &eimo !riimti strateginiai dokumentai71) astybin a!inkos a!saugos strategija (1HH m. rugsjo 2> d.) :FH;@2) 6ems *kio ir kaimo !tros strategija (2000 m. bireio 1F d.) :?0;@F) astybs igaaiks raidos strategija (2002 m. a!kri4io 12 d.) :?1;.

astybinje a!inkos a!saugos strategijoje numatytos /ios kry!tys ems naudojimui

ir kra/totvarkai reguiuoti.1. Q!timizuoti emnaud'71) gerinti ems naudmen strukt*r' !aga itomorfinius !avir/iaus y!atumus@2) !adidinti gamtin- !usiausvyr' reguiuojan4i ekosistem !otus@F) !adidinti mi/kingum', !irmiausia svarbiausiose gamtinio karkaso zonose@?) sustabdyti statyb invazij' ekoogi/kai jautrias ir nat*raiausias bei vaizdingiausias vietas@>) i/saugoti deringiausi emi ir mi/k fond'@2. &ustabdyti gamtinio kra/tovaizdio nykim' gamtinio karkaso bei saugomose teritorijose71) sureguiuoti statyb !ro#es', utikrinant statym aikym'si@2) orientuoti ems *k ekoogi/kai subaansuot' *k@F) sugrietinti /i teritorij a!saugos ir naudojimo kontro-@F. &ustabdyti dirvoemi strukt*ros nykim'7

1) saugoti dirvoemi deringum'@2) derinti intensyvi' ir ekstensyvi' ems *kio veik'@F) diegti tausojan4iosios ir bioorganins emdirbysts sistemas.

6ems *kio ir kaimo !tros strategijoje numatyti svarbiausi tiksai, susij- su ems naudojimoo!timizavimu7


9/41

1) rink' orientuotas, konkuren#ingas ems *kis@2) vastybs !arama ems *kiui@F) a!inkos a!sauga, ekooginis, bioogin- vairov- ir kra/tovaizd !uosejantis *kininkavimas@?) toygi kaimo ekonomin ir so#iain !tra, atitinkanti region y!atumus.

ar! ems *kio !ertvarkymo ir modernizavimo !riemoni numatyta71) sukurti ems ir kito nekinojamojo turto administravimo sistem', kad b*t sudarytos s'ygos ems ir kitonekinojamojo turto rinkai susiformuoti ir funk#ionuoti, ra#ionaiam *ki didjimui bei ems konsoida#ijai@2) teisinmis ir ekonominmis !riemonmis skatinti *ki, kuriuose *kininkaus jauni asmenys, k*rim'si, *ki

!ertvarkym' iki ra#ionai dydi, j modernizavim' bei veikos vairov-@F) i/saugoti ems *kiui tinkamas nusausintas emes.

astybs igaaiks raidos strategijoje nustatytos igaaiks !tros kry!tys.1. anden a!saugos srityje7 mainti vanden tar/' buitinmis ir gamybinmis nuotekomis@ gerinti geriamojovandens kokyb-@ mainti vanden tar/' i/ ems *kio /atini@ gerinti rekrea#ijai naudojam vanden b*k-@ gerintivandens ekoogijos sistem b*k-@ ra#ionaiai naudoti vandens energetinius i/tekius@ mainti j*ros tar/'@ siektisumainti kaimynini vastybi darom' tak' 8ietuvos vandens i/tekiams.

2. Qro a!saugos srityje7 skatinti energijos naudojimo veiksmingum' bei atsinaujinan4ij energijos /atininaudojim'@ mainti tar/' i/ didei deginimo (energetikos) rengini@ mainti trans!orto !oveik a!inkai ir monisveikatai@ mainti !oveik kimato kaitai, ozono suoksniui, r*g/tjimo, eutrofika#ijos !ro#esui. (utrofika#ija

mineraini drusk (azoto, fosforo, kaio) !atektis vandens tekinius, kur sukeiama s!arti organins mediagos(fitomass) gamyba, d ko, jai irstant, stinga deguonies ir kinta vandens bendrijos).

F. Dirvoemio a!saugos srityje7 mainti dirvoemio ter/im' organinmis ir minerainmis tr'/omis bei kitais ems*kyje naudojamais #$emikaais, naftos !roduktais ir sunkiaisiais metaais@ nustatyti sen' tar/' ir j' !a/ainti.

?. Ji/k *kio !tros srityje7 i/saugoti ir gamtinius mi/ko i/tekius@ utikrinti j ra#iona ir nenutr*kstam'naudojim', gerinti mi/k !roduktyvum' bei sveikatingum'@ didinti /aies mi/kingum' veisiant mi/kus.

>. 6ems gemi ir kit gamtos i/teki naudojimo srityje7 sti!rinti ir tobuinti ems gemi !anaudojimovastybin reguiavim' bei !riei*r'@ ra#ionaiai naudoti bei saugoti gamtos i/tekius@ sustabdyti auga, gryb irgyv*n r*/i bei !o!uia#ijos nykim', i/saugoti j na#ionainius genetinius i/tekius.

. 3ra/tovaizdio i/saugojimo srityje7 sustabdyti gamtini kra/tovaizdi nykim' ir i/saugoti b*ding' j vairov-@!arengti ir gyvendinti kra/tovaizdio a!saugos svarbias teritorij !anavimo ir tvarkymo !rogramas, kurtiurbanistinio ir agrarinio kra/tovaizdio teritorij !tros, tvarkymo ir a!saugos !oitik'.

2.4. Aplinkos apsa+$os prinipai

uro!os &'jungos sutarties !reambuje yra tvirtintas siekis sti!rinti a!inkos a!saug'@ ekonomini!riemoni negai b*ti imamasi ne!aisant a!inkosaugos reikaavim. 3ita svarbi & sutarties nuostata ekonomins !aangos, so#iainio teisingumo ir a!inkos a!saugos suderinimas. ai susij- su tuo, kad moninaudojami gamtos i/tekiai yra baigtiniai, bei su b*tinumu i/aikyti gaimyb- gamtos i/tekiais naudotis

b*simosioms kartoms. !inkos b*ks gerinimas tiesiogiai emia ir gyvenimo s'yg gerinim'. !inkos a!saugavertinama kai! savaranki/kas Bendrijos tiksas, ygiavertis kitiems &utartyje tvirtintiems tiksams.!inka & teisje su!rantama ne tik kai! nat*rai a!inka@ ji a!ima ir moni sukurt' ar !aveikt' a!ink'.

"amtos i/teki naudojimo teis yra ne tik atskiroji, t. y. /i i/teki naudojimas kai! gamybos !riemons araiavos asmen *kinei veikai !toti, bet ir bendroji, t. y. visuomens nari teis naudotis visiems !rieinamaisgamtos i/tekiais. uro!os arybos direktyvoje (A>NFFGNB) yra i/vardyti /ie a!inkos eementai7 mons,gyv*nija, augmenija, dirvoemis, vanduo, oras, kimatas, kra/tovaizdis, materiains vertybs, kut*ros !avedas ir

j s'veika. ai! !at jiems !riskiriamos ems gems ir energetiniai i/tekiai. !inkos saugojimas rei/kia draudim'niokoti a!ink' ir tam tikr' ribojim' ja naudotis. !inkos kokybs saugojimas yra susij-s su tuo, kad tam tikromiskontros, reguiavimo ir !anavimo !riemonmis a!inkos tar/a turi b*ti sumainta ir turi b*ti ukirstas keiasateityje ter/ti a!ink'. =gyvendinant a!inkos !oitik', b*tina atsivegti moni sveikat'. "amtos i/tekiai yrariboti, tod jie turi b*ti naudojami atsargiai, atsakingai ir ra#ionaiai, t. y. ne daugiau nei reikia.

%agrindiniai a!inkos !oitikos !rin#i!ai, i/dstyti uro!os Bendrijos sutartyje71. uk/tas a!inkos a!saugos ygis. &iekiant /io ygio, reikia nustatyti tam tikras s'ygas, kurios sudaryt gaimyb-i/aikyti ar atkurti /vari' ir moni sveikatai kuo maesn- neigiam' tak' turin4i' a!ink'.


10/41

2. tsargumo ir !reven#ini veiksm !rin#i!ai. %aga juos, esant aos atsiradimo tikimybei, rizikai, kad gai kiti!avojus a!inkai, turi b*ti imamasi veiksm,kad to b*t i/vengta.

F. 6aos /atinio !rin#i!as. 5is nustato, kad aa a!inkai turi b*ti atyginama ten, kur yra jos /atinis, arba kiekmanoma ar4iau jos /atinio.

?. %rin#i!as7 Cter/jas mokaE. 5is rei/kia, kad asmuo, kuris daro a' ar keia tam tikr' rizik' a!inkai, turi !adengtijos atsiradimo !reven#ijos, mainimo ir atitaisymo i/aidas.

>. ntegra#ijos !rin#i!as. %aga / !rin#i!' kit !oitikos ir veiksm kry!4i reikaavimai turi b*ti suderinti sua!inkos a!saugos reikaavimais, kurie yra !a!idomas kriterijus !riimant vienok ar kitok s!rendim'.

. Darnaus vystymosi !rin#i!as. +is !rin#i!as tvirtintas 1HH2 m. 9io de 6aneire vykusios 5ungtini tautkonferen#ijos baigiamuosiuose dokumentuose. 5o esm kad !tra turi tai! tenkinti dabarties kart !oreikius, kadi/ b*simj kart neb*t atimta gaimyb tenkinti savo !oreikius. +is !rin#i!as daro tak'ekonomikos strukt*rai ir s'ygoms.

8ietuvai stojus &, na#ionainiai teiss aktai !rivao b*ti suderinti su & teiss aktais. ai atikti 8ietuvasi!areigojo dar 1HHA m. vasario 1 d., !asira/ydama so#ijuotos narysts sutart. ais !a4iais metais !atvirtinta!inkos a!saugos teiss norm derinimo su uro!os &'jungos reikaavimais strategija. +io derinimo !agrindai yratvirtinti &tojimo uro!os &'jung' sutartyje, & sutartyje ir 3onstitu#iniame akte d 8ietuvos 9es!ubikos

narysts uro!os &'jungoje.

4. GA6TOS I7TEKLI8 APSAUGOS TEISINISREGLA6ENTAVI6AS

4.1. Aplinkos oras ir o apsa+$a

tmosfera aikomas 6ems rutu gaubiantis dujinis a!vakaas (a!ie A00 km storio). / jo tankiausias jossuoksnis tro!osfera (!oiarinse srityse A 2010 m. !rogram' :>F; numatyti

tiksai ir udaviniai a!inkos oro b*ks stebjimo srityje7


11/41

1) gauti duomenis, kurie eist !agrstai mainti atmosfer' i/metam ter/a ir /itnamio duj kiek, !asauiokimato kaitos, r*g/tjimo ir eutrofika#ijos !ro#es bei ozono suoksn ardan4i mediag neigiam' !oveikmoni sveikatai ir ekosistemoms, !rognozuoti oro kokyb-. am numatoma vertinti a!inkos oro uter/tumo ygagomera#ijose ir abiausiai urbanizuotose teritorijose, vertinti ozono suoksnio !oky4ius, vertinti !erna/ i/ kit/ai ind bendr' 8ietuvos oro baseino uter/tumo yg, tai! !at vertinti atmosfer' i/metam antro!ogeninskims ter/a kiek, a!krov ekosistemoms mast', i/metam ir absorbuojam /itnamio duj kiek@

2) gauti duomenis, kurie eist anaizuoti, vertinti ir !rognozuoti a!inkos kokyb- 8ietuvos teritorijoje atsivegiant radionukid !erna/'.

!inkos oro tar/os reguiavimo !riemons a!ima !inkos ministerijos kom!eten#ijai !riskirtasfunk#ijas nustatyti bendr' eistin'j i/ sta#ionari tar/os /atini i/metam ter/a kiek visoje 8ietuvos9es!ubikos teritorijoje ir kiekvienoje a!skrityje@ aikinai a!riboti tar/os /atini veik' ir taikyti kitas a!inkos orotar/os mainimo !riemones. !inkos oro tar/os mainimo !rogramas rengia, tvirtina ir gyvendina savivadybs.=statymai reikaauja, jog !rojektuojant ir statant *kinius objektus turi b*ti !arinkti geriausi !rieinami gamybos

b*dai ir utikrinta, kad nebus vir/ijamos nustatytos ribins uter/tumo verts, tai! !at nebus naudojamos teritorijos,kuriose ter/aai sunkiau i/siskaido. 8ietuvos 9es!ubikoje naudoti gaima tik tok kur' ir tokius degaus, kurieatitinka Rkio, !inkos ir &usisiekimo ministerij nustatytos sudties ir kokybs reikaavimus vertinant !aga

!oveik mogaus sveikatai ir a!inkai. !inkos ministro ir &veikatos a!saugos ministro sakymu (2001 12 11, Kr.>H1N?0) nustatytos eistinosios a!inkos oro uter/tumo normos.

8eidim ter/aus i/mesti a!inkos or' reikaavimai71) !inkos ministerija rengia sta#ionari tar/os /atini, kuriems nustatomi eistinosios tar/os normatyvai, s'ra/us@

2) ter/aai i/ sta#ionaraus tar/os /atinio gai b*ti i/metami a!inkos or' tik tam turint eidim'. 8eidim i/davimotvark' ir s'ygas nustato !inkos ministerija, atsivegdama naudojam te#$noogini rengini !ajgumus irkitas s'ygas. 8eidim' turintis tar/os /atinio naudotojas !rivao teiss akt nustatyta tvarka tvarkyti aiav, kuro,energijos s'naud, !roduk#ijos kiekio ir susidaran4i bei i/metam a!inkos or' ter/a a!skait'. 8eidim'i/davusiai institu#ijai turi b*ti teikiamos nustatytos formos ataskaitos.

eiss aktuose nustatyta, kad gaminant, veant, saugant ir naudojant rang', !roduktus ar mediagas,kurie ter/ia arba gai ter/ti a!inkos or', !rivaoma !asirinkti tok b*d', kuris a!saugot a!inkos or' nuo neeistinoter/imo. =veami arba eks!oatuojami mobi*s tar/os /atiniai negai vir/yti !inkos ministerijos nustatyteistinj tar/os dydi. ar/os /atinio naudotojas !rivao aikytis nustatyt tar/os normatyv. &ta#ionaraus tar/os/atinio naudotojas !rivao !arengti a!inkos oro tar/os mainimo !rogram', reikaing' i/metam ter/a kiekiuisumainti@ !rogram' !atvirtina eidim' ter/aams a!inkos or' i/mesti i/davusi institu#ija. Draudiama degintisaus' o-, nendrynus, raienas. Draudiama deginti atiekas, i/skyrus atvejus, kai jos deginamos s!e#iaiai tamskirtuose renginiuose.

ar/os /atinio naudotojas, neteista veika uter/-s a!ink', !rivao atyginti a' ir esant gaimybei atkurtia!inkos eemento b*k-.

4.2. Van"ens i,*ekliai ir 0 apsa+$a

8ietuvoje !avir/inio vandens i/tekius sudaro u!s, u!eiai, eerai, vandens ta!ykos ir kiti vandens

tekiniai. Bendrasis j !otas 22,2 t*kst. $a. %oeminio geriamojo vandens i/tekiai a!ie 2 mn. mF vandens !er!ar'. 3asmet i/gaunama a!ie 10 mn. mF go !oeminio vandens. Bendrasis !aimamo ir suvartojamo vandenskiekis !er metus a!ie 000 mn. mF, i/ jo >200 >A00 mn. mF suvartojama energetikai. = !avir/inius vandenstekinius kasmet i/eidiama a!ie 1G0 mn. mF uter/t *kio buities bei gamybini nuotek. ki ?0 !ro#. uter/tnuotek yra nevaytos arba ne!akankamai i/vaytos.

andens naudojimas tai bet kokia veika, daranti !oveik vandens tekinio ir jame esan4io vandensb*kei, !avyzdiui, vandens tekinio naudojimas vandeniui i/gauti, nuotekoms i/eisti, rekrea#ijai, aivybai,uvininkystei, vejybai bei kitiems tiksams. andens naudojimu tai! !at aikoma $idrote#$nikos statini statyba irnaudojimas. Bendrosios vandens naudojimo s'ygos nustatytos andens statyme71) vanduo gai b*ti naudojamas, jeigu yra nustatytos !riemons, utikrinan4ios, kad vanduo bus naudojamasra#ionaiai, vandens tekiniai bus tinkamai a!saugoti nuo uter/tumo ir nebus !abogintos vandens ekosistemgyvenimo s'ygos@

2) !anuojant, !rojektuojant, statant ir eks!oatuojant *kins ar kitos veikos objektus, gain4ius neigiamai veiktivandens tekini b*k-, turi b*ti numatytos !riemons, utikrinan4ios ra#iona vandens naudojim', vandensa!saug' nuo ter/imo, vandens tekinio $idromorfoogins ir bioogins b*ks a!saug' bei vandens naudojimoa!saug'@ turi b*ti aikomasi !aangaus *kininkavimo !raktikos ir diegiamos /varesns gamybos bei tar/osmainimo te#$noogijos@


12/41

F) kad vandens tekinius b*t gaima naudoti vandeniui i/gauti, nuotekoms i/eisti, juose !aukioti !aukiojimo!riemonmis, vejoti, reikaingas eidimas (i/skyrus atvejus, kai vandens naudojimas daro nereik/ming' !oveikvandens tekinio fizinms, #$eminms ir biooginms savybms). 8eidimus i/duoda teiss akt nustatyta tvarka!inkos ministerija, a!skri4i vir/ininkai ar kitos institu#ijos@?) vanduo gai b*ti naudojamas, jeigu yra numatytos !riemons, utikrinan4ios, kad vanduo bus naudojamasra#ionaiai, vandens tekiniai bus tinkamai a!saugoti nuo uter/imo ir nebus !abogintos vandens ekosistemgyvavimo s'ygos@>) !anuojant, !rojektuojant, statant ir eks!oatuojant *kins ar kitos veikos objektus, gain4ius neigiami veiktivandens tekini b*k-, turi b*ti numatytos !riemons, utikrinan4ios ra#iona vandens naudojim', vandens

a!saug' nuo ter/imo, vandens tekinio $idromorfoogins ir bioogins b*ks a!saug' bei vandens naudojimoa!skait', turi b*ti aikomasi !aangaus *kininkavimo !raktikos ir diegiamos /varesns gamybos bei tar/osmainimo te#$noogijos.

andens naudotojai !rivao71) naudoti vanden maiausi' !oveik vandens tekiniui daran4iomis !riemonmis ir b*dais@2) tau!iai naudoti vanden, nevir/yti nustatyt vandens naudojimo imit bei gamtin- a!ink' i/eidiam ter/aribini ver4i, neeistinai neboginti vandens tekini b*ks@F) kiek manoma veiksmingiau naudoti renginius ir !riemones, skirtas mainti !oveik vandens b*kei, bei didintitoki rengini efektyvum'@?) teiss akt nustatyta tvarka tvarkyti vandens naudojimo a!skait' ir vykdyti veikos !oveikio a!inkai stebsen'(monitoring')@

>) diegti teiss aktuose numatytas vandens tekini a!saugos !riemones@) utikrinti y!a4 saugom vandens auga ir gyv*n r*/i, j buveini, radavie4i, augavie4i a!saug', ne!rastintiekosistem gyvavimo s'yg, vandens tekiniuose introdukuojant, neintrodukuojant ar !erkeiant aukinius gyv*nusir augaus aikytis statym ir kit teiss akt reikaavim@G) ne!aeisti kit vandens naudotoj teisi ir teist interes. andens tekini savininkai !aga gaimybes !rivaosaugoti ir gerinti vandens tekini b*k-, nedaryti aos a!inkai, ne!aeisti kit asmen teisi bei teist interes irsiekti gyvendinti andens statymo nustatytus vandensaugos tiksus.

uro!os %aramento ir arybos 2000 m. !riimta andens direktyva (2000N0NB) numato !agrindiniusvandens i/teki a!saugos reikaavimus. ai nustatyti vidaus !avir/ini vandens, tar!ini vanden, !akran4ivanden ir !oeminio vandens a!saugos sistem', kuri neeist toiau !rastti vandens ekosistem b*kei, j'a!saugot ir !agerint@ skatint subaansuot' vandens vartojim'@ siekt geriau a!saugoti ir gerinti vandens a!ink'.Direktyva numato, kad vastybs nustatyt u!i baseinus, juos a!ib*dinan4i' informa#ij' registruot saugomteritorij registre, !arengt !riemoni !rogramas bei u!s baseino vadymo !anus, skirtus konkretiems u!i

basein rajonams. %aga sudarytas vandens b*ks stebsenos (monitoringo) !rogramas kiekviename baseinorajone turi b*ti stebima !avir/inio vandens tekini b*k (nuotkis, ekoogin ir #$emin b*k, ekooginis

!oten#iaas) bei !oeminio vandens tekini #$emin ir kokybin b*k.&augodamos vandens tekinius nuo uter/imo, & vastybs turi utikrinti, kad b*t gyvendintos uro!os

arybos direktyvos7 HN1NB d integruotos tar/os !reven#ijos ir kontros@ H1N2G12N0G !atvirtintusanden a!saugos nuo tar/os azoto junginiais i/ ems *kio /atini reikaavimus :astybs inios, 2002, Kr. 1 1?;, nustatytos /ios !rivaomos *kins veikos s'ygos7


13/41

1. "yvui tankis *kyje neturi b*ti didesnis kai! 1,G s'yginio gyvuio vienam $ektarui ems *kio naudmen.2. Rkiai, turintys daugiau kai! 10 s'ygini gyvui, turi rengti ta!ykas m/ui aikyti (m/ides). J/idse turiti!ti bent mnesius kau!tas gyvui m/as, i/skyrus atvejus, kai gaima !agrsti, jog visas m/idi ta!um'vir/ijantis m/o kiekis yra tvarkomas nedarant aos a!inkai. Kesant m/idi, tir/tasis m/as, suderinus su!inkos ministerijos atitinkama tarnyba, aikinai gai b*ti kau!iamas auko rietuvse.F. J/ids turi b*ti rengtos tai!, kad gyvui m/o irNar augaini mediag turintys skys4iai (srutos, siososkystis ir !an.) nenutekt !avir/inius ir ne!rasiskverbt !oeminius vandenis.?. tsivegiant !anuojam auginti auga maisto mediag !oreikius ir siekiant i/aikyti vandenis !atenkan4imaistingj mediag eistinuosius dydius, kiekvienais metais, !rie/ tr-/iant dirvas #$eminmis tr'/omis ir

gyvui m/u, *kiuose, turin4iuose daugiau kai! 1>0 $a ariamosios ems, turi b*ti sudaromas tr-/imo !anas.>. Kustatant tr'/ !anaudojimo normas ir s'ygas, turi b*ti atsivegiama 7 1) dirvoemio s'ygas, ti!' ir rejefonuoyd@ 2) kimato s'ygas@ F) sjomain sistemas@ ?) !anuojam' deri@ >) maisto mediag atsargasdirvoemyje@ ) dirvoemio r*g/tum'@ G) ems *kio gamybos tam tikruose regionuose reikaavimus, nustatytus

!aga teritorinio !anavimo dokumentus ir s!e#iai'sias ems naudojimo s'ygas.. "yvui m/o kiekis, ter!tas dirv' kiekvienais metais, tai! !at ir gyvui m/as, !atenkantis dirv' ganantgyvuius, neturi vir/yti 1G0 kg azoto 1 $a ems *kio naudmen kartu su azoto kiekiu, gaunamu i/ minerainitr'/ (visas azotas).G. %asirinktas tr-/imo b*das turi utikrinti toyg tr'/ !askeidim' ir minima tr-/imo !oveik a!inkai. "yvuim/as, !askeistas ant dirvos !avir/iaus, turi b*ti ter!tas !er vaandas.A. Rkiuose, turin4iuose daugiau kai! 1> $a ariamosios ems, >0 !ro#. !oto turi b*ti a!sta iemojan4iais(ieminiais ir daugiame4iais) augaais.

H. 3avoto rejefo *kiuose turi b*ti taikomos !rie/erozins sjomainos, aikantis nustatyto (!rikausomai nuo /aitnuoydio) daugiame4i oi !oto sjomainoje.10. +a#$tinius /uinius reikia rengti tai!, kad juos ne!atekt krituiai ir nesikau!t !avir/inis vanduo. %rie /uinioturi b*ti sudaroma a!saugos zona, kurios !otis iki gyvenamojo namo G m, iki garao, *kinio !astato ar /itnamio

10 m, iki tvarto, m/ids ar kom!ostavimo aik/tes 2> m. tstumas iki !oten#iaios tar/os objekt (*kini!astat, auko tuaet, srut duobi, m/idi, tr'/, !esti#id, naftos !rodukt sandi, /itnami ar intensyviaitr-/iam dar) turt b*ti ne maesnis kai! >0 m.

4.4. Van"ens *elkini0 na+"oi#as -'e/ai

Dauguma vandens tekini naudojami versinei vejybai arba mgji/kai vejybai. 6vejyba yra uvgaudymas, aikymas ar !erdirbimas bei sugaut uv veimas, ne!aeidiant teritorini vanden eistinojo

!er!aukimo teiss ir migra#ijos aisvs i/skirtinje ekonominje zonoje.astybinio uvininkysts regamentavimo funk#ijas !aga kom!eten#ij' atieka7

1) 6ems *kio ministerija uvininkysts !oitikos formavimo, /ios /akos vastybinio regamentavimo ir uro!os&'jungos bendrosios uvininkysts !oitikos gyvendinimo bei uv i/teki ir j kontros funk#ijas j*rvandenyse@2) !inkos ministerija uv i/saugojimo !oitikos formavimo vidaus vanden uvininkysts vandens tekiniuose,vejybos taisyki kontros funk#ijos uvininkysts vandens tekiniuose.

6uvininkysts vandens tekiniams !riskiriama7 8ietuvos 9es!ubikos i/skirtin ekonomin zona,teritoriniai vandenys, visi !avir/iniai vidaus vandens tekiniai, kurie naudojami arba gai b*ti naudojamiuvininkystei. %a!rastai versin vejyba eidiama stambesniuose kai! >0 $a eeruose, uvininkysts tvenkiniuose,Batijos j*roje, 8ietuvai !rikausan4ioje 3ur/i mari dayje, 3auno, ektrn, ntaie!ts ir kitose vandens

ta!ykose, didiosiose u!se. Jgji/ka vejyba eidiama visuose vandens tekiniuose, i/skyrus vastybiniusvandens tekinius, kuriuose vejoti draudiama. ai vandens tekiniai, esantys vastybiniuose rezervatuose,vastybini !ark rezervatuose, arba abai svarb*s uv migra#ijai, uvivaisai, rekrea#ijai, yra vertingi gamtiniaikom!eksai.

Kaudojant uv i/tekius, turi b*ti utikrinamos j nat*raaus atsik*rimo gaimybs, !aaikomaso!timaus uvininkysts vandens tekini !roduktyvumas, i/vengiama neigiam vandens ekosistemos !akitim.

8eidimus usiimti versine vejyba j*r vandenyse i/duoda 6ems *kio ministerija ar jos gaiotaministerija, vastybiniuose vidaus vandenyse !inkos ministerija ar jos gaiota institu#ija, !riva4iuoseuvininkysts vandens tekiniuose /i tekini savininkai.

&!rendimus i/duoti eidimus naudoti vastybini vandens tekini *ks !otus mgji/kai vejybai!riima vastybins ems !atiktiniai a!skri4i vir/ininkai arba savivadybi tarybos, o eidimus i/duodaatitinkamo regiono a!inkos a!saugos de!artamentas.

=statym nustatytais atvejais be eidim gai vejoti vaikai iki 1 met, !ensininkai, vandens tekinisavininkai (jiems !rikausan4iuose vandens tekiniuose) ir *ks !ot naudotojai.

astybini vandens tekini *ks !ot naudotojai !rivao7< gyvendinti vandens tekinio vadytojo !atvirtintus uv i/teki naudojimo,atk*rimo ir a!saugos !riemones@


14/41

< aikytis nustatyt s!e#iaij vandens tekini naudojimo s'yg, mgji/kos *kstaisyki, kit a!inkos a!saug' ir gamtos i/teki naudojim' regamentuojan4iteiss akt, eidime naudoti *ks !oto s'yg reikaavimus.

isi uv i/teki naudotojai !rivao7< ra#ionaiai naudoti uv i/tekius ir juos saugoti@< aikytis *k- ir uv a!saug' regamentuojan4i teiss akt reikaavim bei vejybos eidimuose, suteikian4iuoseteise naudoti uv i/tekius, nustatyt s'yg@< atyginti savo neteistais veiksmais uv i/tekiams !adaryt' a'.

ersine vejyba vastybiniuose vidaus vandenyse fiziniai ir juridiniai asmenys gai usiimti gav- a!inkosministerijos ar jos gaiotos institu#ijos i/duotus eidimus. 8eidimus usiimti versine vejyba !riva4iuose vandenstekiniuose i/duoda /i tekini savininkai.

ersinei ir mgji/kai vejybai nenuomojami vandens tekiniai, esantys rezervatuose, kituose vertinguosegamtiniuose kom!eksuose, tai! !at y!a4 svarb*s uv migra#ijai, ner/tui, rekrea#ijai ir uvivaisai vandenstekiniai. /nuomojant vandens tekinius vejybai, em !o vandeniu nei/nuomojama. astybiniai vandens tekiniaii/nuomojami auk#iono tvarka, i/skyrus anks4iau sudaryt nuomos sutar4i !rat-sim'.

Siziniai ir juridiniai asmenys, naudojantys vejybai vandens tekinius, !rivao aikytis statymuose,kituose teiss aktuose ir nuomos sutartyse nustatyt uv i/teki a!saugos ir atk*rimo s'yg. astybiniai vandenstekiniai, kuri *ks !otus eidimai nei/duodami, !atvirtinti yriausybs nutarimu (200> 0? 0G, Kr. FA2). aivandens tekiniai arba j days, !riskirti i#$tiooginiams ar kitiems draustiniams, rezervatams, vastybiniams

!arkams, juose yra uro!os Bendrijos svarbos gyv*n r*/ys ar buveins, $idroeektrins, arba jie svarb*srekrea#ijai, uvivaisai, uv migra#ijai ir ner/tui. ai! !at draudiama vejoti ties vidaus vanden kei farvateriribomis.

ki >0 $a vandens tekiniai nuomojami tik mgji/kai vejybai. 3artu su nuomos sutartimi !atvirtinamasvandens tekinio uv i/teki naudojimo, atk*rimo ir a!saugos !riemoni !anas. &!rendim' d vastybinivandens tekini nuomos vejybai !riima a!skrities vir/ininkas arba savivadybs taryba (jei savivadyb vadovandens tekinius !atikjimo teise). %riva4ius vandens tekinius vejybai nuomoja /i vandens tekini savininkai.

8eidimai usiimti mgji/ka vejyba vastybiniuose vejybai nei/nuomotuose uvininkysts vandenstekiniuose i/duodami a!inkos ministerijos nustatyta tvarka.

%riva4iuose arba i/nuomotuose uvininkysts vandens tekiniuose eidimus usiimti mgji/ka vejybastatym ir kit teiss akt nustatyta tvarka i/duoda /i tekini savininkai arba nuomininkai.

6vejoti mgji/kos *ks !riemonmis be *ks eidim gai ems savininkai (jiems nuosavybs teise!rikausan4iuose vandens tekiniuose), *ks !ot naudotojai (turdami eidimus versinei vejybai), vaikai iki 1met, !ensininkai ir kiti asmenys, yriausybs nustatyta tvarka turintys nemokam' vejybos teis-. Jgji/ka *k

!riva4iuose vandens tekiniuose turi b*ti suderinta su /i tekini savininkais. Detaesn- /ios *ks tvark' nustato!inkos ministerija.

4.5. Dir'o-e#io i,*ekliai ir 0 apsa+$a

Dirvoemis tai y!atinga gamtin biosferos forma#ija, susidedanti i/ kietosios daies (minera, uoien,auga ir organizm iekan), skystosios daies (dirvoemio tir!a), dujins daies (deguonies, azoto, angiesdioksido, kit duj) ir gyvosios daies (bakterij, kit auga ir gyv*n, auga /akn). eikiant vandeniui, orui irgyviesiems organizmams, dirvoemyje nuoat vyksta intensyv*s geo#$eminiai ir bio#$eminiai !ro#esai.

Dirvoemio susidarymui ir jo !oky4iams turjo tak'71. Dir'o"arin% +oliena. ykstant gamtiniams !ro#esams !er t*kstan4ius met susiformavo morenins,fiuvioga#iains, imnoga#iains, eoins, deiuvins, aiuvins ir organogenins kims uoienos. 8ietuvojedidiausius !otus uima morenins kims (> !ro#.), imnoga#iains kims (1A !ro#.) ir fiuvioga#iainskims (1? !ro#.) uoienos. Jorenins kims uoienos susikau! kai! edyn s'na/os. &kiriamos dugninsmorenos, susidariusios i/tir!usio edyno masyve, ygumose, ir gains morenos, susiformav- kavotame rejefe,edyn ieuvi !akra/4iuose. Kuo didij edyn nutekan4io vandens srautai (u!s ir u!eiai) suformavofiuvioga#iaines s'na/as, daniausiai smingas ygumas (zandrus). 8edyn !atvenkt (!rieedynini) eerdugne formavosi imnoga#iains nuosdos (daniausiai juostuotieji moiai). oins kims uoienos taiedynme4io metu vjo !erkostytos smukios dirvoemio daes, sudariusios ygum iosinius dirvoemius arbag*briuotus ir kauburiuotus smynus. Deiuvins uoienos tai dirvoemiai, kurie, veikiami svorio jgos ir ietausvandens, yra nusink- emyn, /ait !a!des. iuvins kims uoienos susikost i/ vandens ne/men u!i

sa!ose, terasose ir detose. Qrganogenins uoienos tai dur!s, susidariusios emiausiose rejefo vietose i/nesusiskaidiusi organini mediag iekan.

2. Kli#a*as. Didiausi' reik/m- dirvoemiui turi tem!erat*ra ir krituiai. uga vegeta#ija !rasideda esant >T Otem!erat*rai, o dirvodaros !ro#esai y!a4 !as!artja esant daugiau kai! 10T O. am tikrose 8ietuvos teritorijosdayse metin efektyvi (aktyvi) tem!erat*r suma sudaro nuo 2F00 iki 200. %aga oro ir tem!erat*ros vidurk


15/41

/aies teritorijoje i/skirti trys agrokimatiniai rajonai7 vsus, a!imantis 6emai4i auk/tumas@ vidutini/kai/itas, a!imantis /iaurin- ir vakarin- 8ietuvos dais, ir /itas, a!imantis !ietin- 8ietuvos da. Be /iumoss'yg, dirvoemio susidarymui ir auga auginimo s'ygoms turi takos kritui kiekis. %rikausomai nuo atstumonuo j*ros bei nuo auk/tum ir emum i/sidstymo !agrindini vj atvigiu 8ietuvoje !er metus i/krenta nuo>20 mm kritui idurio 8ietuvos /iaurinje dayje iki H00 mm 6emai4i auk/tumoje@ vidutini/kai G> mm.

%aga auga vegeta#ijos !eriodo /iumos i/tekius, auga iemojimo s'ygas, drgms i/tekiusdirvoemyje, s'ygos dirvoemiams formuotis ir augaams augti /iaurinje 8ietuvos dayje yra a!ie ? !ro#.

bogesns, o !ietinje dayje (Jarijam!os ir ytaus a!skritys) a!ie ? !ro#. geresns nei vidutini/kai 8ietuvoje.

4. G/'iei or$ani9#ai. sant !aankioms s'ygoms, augaija ir gyv*nija !aengvina dirvodaros uoien skaidym'siir gautinai jas !aver4ia dirvoemiu. 8ietuvos teritorijoje dirvoemis formavosi !er A 1HH0 m. &ausinamoji meiora#ija ymiai !agerino dirvoemio *kines savybes. andens ir oro reimasdirvoemyje sudaro geresnes s'ygas ems *kio augaams augti. %o nusausinimo !adidja dirvoemio !oringumasir aidumas vandeniui, vienodiau !asiskirsto drgm. Dirvoemis !avasar anks4iau /ya, jame intensyvesnaerobini mikroorganizm veika, augaai geriau !asisavina maisto mediagas. D s!artesnio organini mediagirimo dirvoemyje atsiranda daugiau aisvo azoto, kurio tik da !asisavina augaai. D !adidjusi eiuvini

!ro#es daugiau nitrat ir meta i/!aunama, dirvoemis r*g/tja. od nusausint !ot gerinimo darbai a!imasubaansuot' j tr-/im' ir r*g/4i dirv kakinim'. r-/imo ir kakinimo !oreikis nustatomas !anaudojantdirvoemi agro#$eminio tyrimo duomenis a!ie judriojo fosforo (%2Q>), judriojo kaio (32Q), azoto (K) kiek, tai!

!at a!ie dirvoemio r*g/tum' (!U rodikis 3O i/traukoje). r-/imas !adeda atkurti ir !agaminti augaams!rieinamas maisto mediagas. 3akinimas !agerina dirvoemio fizikines savybes (strukt*r', aera#ij', vandensreim'), agro#$emines savybes (sumaindamas main, !oten#in ir $idroitin r*g/tum' bei !adidindamasdirvoemi !asotinim' bazmis) ir mikrobioogines savybes (!adidja azot' fiksuojan4i mikroorganizm irferment aktyvumas).

6mogaus *kins veikos dka ems *kio naudmen dirvoemiai ta!o geriau !ritaikyti ems *kioaugaams auginti. riant em-, !astorjo vir/utinis deringasis dirvoemio suoksnis (iki 22 2> #m). a4iau dnetinkamo ems dirbimo kavotuose ir engv emi ariamosios ems !otuose atsirado eroduot dirvoemi,maai tr-/iamuose dirvoemiuose sumajo $umuso kiekis.

Dirvoemio tinkamum' !anaudoti ems *kio arba mi/k *kio veikai !arodo jo na/umas, arbaderingumas. Dirvoemio deringumas tai jo geba a!r*!inti augaus maisto mediagomis, drgme, suteikti j/aknims !akankamai oro ir /iumos bei sudaryti !aanki' fizikin- #$emin- a!ink' normaiai augaams !isti,augti ir vystytis.

Dirvoemio deringum' emiantys veiksniai ir deringumo didinimo !riemons

1. Dirvoemio ti!ai ir granuiometrin sudtis. %rigimtins dirvoemio savybs i/ esms emia gaimyb-auginti vienus ar kitus augaus bei j deringum'.2. Jaisto mediagos. r*kstant j, dirvoemius reikia tr-/ti tiek, kad kom!ensuot auga i/ne/am

maisto mediag kiek. 3uo engvesn granuiometrin sudtis bei kuo maiau dirvoemyje $umuso, tuo didesnturt b*ti tr'/ norma. r-/imo efektas7 100 kg tr'/ (veikiosios mediagos) gr*d deri !adidina 0,? 0,Gtonomis.

F. Dirvoemio reak#ija. inkamiausia daugumai auga auginti dirvoemio reak#ija >, ir daugiau !U.3ai !U rodikis yra >,1,>, dirvoemiai mao r*g/tumo, ?,< >,0 vidutinio r*g/tumo, iki ?,> abai r*g/t*s.Dirv kakinimas atkuria normai' reak#ij' ir !adidina deri iki 10 !ro#. Be to, !agerinamos s'ygos augintikvie4ius ir daugiametes oes.

?. Dirvoemio drgm. Drgms !ertekius dirvoemyje reguiuojamas sausinant /a!ius ir abai /a!iusdirvoemius (j yra 10 !ro#.), !eriodi/kai /a!ius (F0 !ro#.) ir !eriodi/kai sausus (?0 !ro#.) dirvoemius,

daugiausia udaro drenao sistemomis. Jeiora#ijos darbai gr*d deringum' !adidina 1,F 1,? tN$a,daugiame4i oi /ieno 2,1 tN$a.

>. Dirvoemio oras. &iekiant i/vengti dirvoemi susgimo, atiekami drenao darbai ir aikomasi emsdirbimo agrote#$nini reikaavim, sudarant tru!inin- strukt*r'. "eros dirvoemio strukt*ros !oymiai7 ietausvanduo greitai susigeria dirvoem@ dirvoemis nesutankja ir !er daug ne!erdi*sta@ !akankamai ats!arussgimui (i/aiko ems dirbimo me#$anizm svor).


16/41

. ugaams kenksmingos mediagos ir gyv*nai. Kuo #$emins ir bioogins toksikozs a!saugomatinkama sjomaina arba aikant juoduosius !*dymus. ame !a4iame auke mieius gaima auginti ne daugiau kai! 2

F metus i/ eis, rugius, avias ir buves 2 metus. Dauge auga !at auk' gaima sti !o F ? met.G. Dirvoemio $umusingumas. 8abai $umusinguose dirvoemiuose $umuso yra daugiau kai! ? !ro#.,

$umusinguose F


17/41

>. 8ietuvos 9es!ubikos &eimo 2002 m. !atvirtintoje astybs igaaiks raidos strategijoje iki 201> met :?1;numatytos /ios *kins veikos strategins kry!tys, susij- su ems naudojimu71) gerinti ems naudmen sudt@2) !arengti ir gyvendinti kra/tovaizdio ir jo eement a!saugai svarbias teritorij !anavimo ir tvarkymo

!rogramas@F) gyvendinti !riemoni kom!eks' gerai ems agrarinei b*kei !aaikyti, ems !roduktyvumui i/saugoti,meiora#ini rengini b*kei !agerinti.

uro!os %aramento ir arybos direktyvoje (!akei4ian4ioje Direktyv' 200?NF>N O@ 200G m. !rojektas)

nustatyti reikaavimai /aims narms, kad jos taikyt !reven#ines !riemones dirvoemio degrada#ijos !ro#esams71. +ays nars !rivao utikrinti, kad kiekvienas ems naudotojas, kurio veika veikia dirvoem tokiu b*du, jogyra !agrindo manyti, kad bus sutrikdytos dirvoemio funk#ijos, b*t !areigotas imtis !reven#ini !riemoni,sumainan4i ar !adedan4i i/vengti /io !oveikio ar jo !asekmi.2. %er !enkerius metus nuo direktyvos !erkimo na#ionain- teis- /ays nars turi nustatyti zonas savona#ionainse teritorijose tinkamu ygiu, ai/kiai rodan4iu ar teisiniu !agrindu !atvirtinan4iu tarimus, kad yra

!asirei/k- (arba yra tikimyb, jog jie greitai !asireik/) vienas ar kei emiau i/vardinti dirvoemio degradavimo!ro#esai (/ios zonos toiau tekste vadinamos rizikos zonomis)7 vandens ar vjo erozija@ organins mediagos kiekiomajimas@ sus!audimas (didjantis t*rinis tankis ir majantis dirvoemio !oringumas)@ druskjimas@ nuo/iauos.F. &iekiant i/saugoti dirvoemio funk#ijas, /ays nars nustatytoms rizikos zonoms !ritaikys atitinkamo ygio

!riemoni !rogramas, s'ygojan4ias !asiektinus rizikos sumainimo rodikius. &udarant !rogramas, /ays nars turideramai atsivegti numatom !riemoni so#iain ir ekonomin !oveik, tai! !at nurodyti, kai! !riemons turs

b*ti gyvendinamos ir kai! jos !ads gyvendinti nustatytus a!inkosauginius udavinius.?. +ays nars turi imtis deram ir atitinkam !riemoni, kad b*t ribojama ty4in ar nety4in !avojing mediag

!atektis ant dirvoemio arba dirvoem. +ays nars savo na#ionainje teritorijoje turi nustatyti vietoves, kur dmogaus veikos atsiradusi !avojing mediag yra tiek, kad /ais nar t' kiek vertina kai! keiant grsm-mogaus sveikatai ar a!inkai (tokios vietos toiau tekste vadinamos uter/tomis vietovmis). +ays nars turisudaryti na#ionain uter/t vietovi a!ra/ s'vad'.>. +ays narys turi utikrinti, kad j a!ra/ s'vaduose i/vardintos uter/tos vietovs b*t atgaivinamos.tgaivinimas turi a!imti su dirvoemiu susijusi' veik', kuria siekiama !a/ainti, kontroiuoti, suaikyti arsumainti ter/aus tai!, kad uter/ta vietov, atsivegiant dabartin ir !agrst' b*sim' jos naudojim', daugiaunebeket !astebimos grsms mogaus sveikatai ar a!inkai.. +ays nars turi imtis atitinkam !riemoni, skirt su!ratimo a!ie dirvoemio svarb' mogaus ir ekosistemosi/ikimui ugdyti, ir skatinti ini ir !atirties a!ie tausojant dirvoemio naudojim' !erdavim'.G. +ays nars nustatys baud u su /ia direktyva susijusi nuostat nesiaikym' taikymo tvark' ir utikrins, kad /itvarka b*t veiksminga. Baudos turi b*ti efektyvios, !ro!or#ingos ir motyvuojan4ios egtis kitai!.

Dirvoemis nra absoiuti ems savininko nuosavyb. Oiviinio kodekso ?.?0 strai!snyje nurodyta, kadvir/utinis ems suoksnis ems savininkui !rikauso tiek, kiek /i teis ne!rie/tarauja statymams ir kiek b*tinanaudoti ems sky!' !aga !askirt.

L statym, reikaaujan4i tinkamai naudoti em-, !aeidimus tam tikri dministra#ini teiss!aeidim kodekso :2; strai!sniai numato baudas ir kitas sank#ijas. ai7

>1


18/41

isa informa#ija a!ie naudingj i/kasen i/tekius j tekinius ir !ers!ektyvius !otus kau!iamaastybins geoogins informa#ins sistemos ("&) duomen bazje, kurios tvarkytojas 8ietuvos geoogijostarnyba !rie !inkos ministerijos (toiau 8ietuvos geoogijos tarnyba).

8eidimus tirti ems gemes i/duoda 8ietuvos geoogijos tarnyba. yrim vieta arba !otas turi b*tisuderinti su ems savininkais ir naudotojais. Be to, a!ie ems gemi tyrimo darbus turi b*ti informuota vietossavivadybs vykdomoji institu#ija. 8ietuvos geoogijos tarnyba vastybs /omis atieka geooginkartografavim', vastybin ems gemi monitoring', ems gemi i/teki !rognozavim' ir kitus tyrimus,

b*tinus a!inkos a!saugai, *kinei veikai bei kitoms reikmms ar b*tinus !aga 8ietuvos 9es!ubikos tar!tautiniussi!areigojimus. 3itais atvejais ems gemes eidimus gav- asmenys tiria savo /omis.

8eidimus naudoti ems gemi i/tekius i/duoda :?A;71. yriausyb arba jos gaiota institu#ija71) naudoti angiavandenii, meta, vertingj minera, monominerainio kvar#inio smio i/tekius@2) naudoti nat*raias ems gemi ertmes !ramoninms atiekoms aidoti (i/skyrus radioaktyvi'sias ir toksi/kasmediagas)@F) rengti ir naudoti dirbtines ems gemi ertmes radioaktyviosioms ir toksi/koms mediagoms aikyti@?) naudoti nat*raias ems gemi ertmes naftai, dujoms ar kitoms mediagoms aikyti.2. !inkos ministerija eidimus naudoti geriam'j g' ir gamybin !oemin vanden bei ems gemi /iumin-energij'.F. 8ietuvos geoogijos tarnyba eidimus naudoti kin4i, doomito, kreidos mergeio, o!okos, gi!so, an$idrito,akmens druskos, moio, smio, vyro, sa!ro!eio, dur!i i/tekius.

8eidimai naudoti ems gemes i/duodami tik esant suinteresuotj asmen !oreikiui naudoti nustatyt'jatvarka i/tirtus ir 8ietuvos geoogijos tarnybos a!robuotus naudingj i/kasen, !oeminio !ramoninio beiminerainio vandens i/tekius, kuri naudojimas nesukes reik/mingo neigiamo !oveikio a!inkai ar monisveikatai.

8eidimai naudoti gintaro ir kit vertingj minera, monominerainio kvar#inio smio, meta r*di/tekius, nat*raias ems gemi ertmes !ramoninms atiekoms aidoti arba angiavandeniiams (naftai, dujoms)ir kitoms mediagoms aikyti i/duodami konkurso b*du. 8eidimai naudoti kin4i, doomito, kreidos mergeio,o!okos, gi!so, an$idrito, akmens druskos, moio, smio, vyro, sa!ro!eio, dur!i, !oeminio !ramoninio beiminerainio vandens i/tekius i/duodami be konkurso.

8eidimai naudoti ems gemi i/tekius i/duodami juridiniams asmenims (monms arba juridiniasmen gru!ms, veikian4ioms !aga jungtins veikos sutart), turintiems teis- usiimti /ia veika. /duodanteidim', su mone sudaroma sutartis atikti !aie/k' ir (arba) vagyb' (ne igiau kai! F metams tos !a4ios r*/iesi/tekiams arba > metams kitais atvejais), arba naudoti i/tirtus i/tekius (ne igiau kai! 2> metus), arba naudoti irems gemi ertmes (ne igiau kai! HH metus). &utartyje nurodoma7 sutarties gaiojimo terminas@ a!robuoti/teki kiekis ir j ikutis@ i/teki naudojimo !askirtis@ i/teki naudojimo ribos (kasybos sky!as, naudojimo gyisir kt.)@ gaimi i/teki gavybos kiekio a!ribojimai@ naudojimo !rojekto !arengimas@ gavybos a!skaita, jos

!eriodi/kumas, ataskaitos !ateikimas@ objekto !aeist emi rekutivavimas@ atsakomyb u i/teki a!saugosreikaavim !aeidimus@ i/teki i/braukimo i/ ems gemi registro ar ra/ymo j s'ygos@ naujo objektonaudojimo !radia@ !areigojimas vykdyti ems gemi stebsen' (monitoring')@ kitos s'ygos@ gin4 s!rendimas.%rie sutarties !ridedamas atitinkamo masteio objekto !anas.

Korint eks!oatuoti ems gemes (i/skyrus !oemin geriam'j g' ir gamybin vanden, /iumin-energij' arba kai ems gemi i/tekius ems savininkas ar naudotojas numato naudoti savo *kio reikmms),reikia !arengti ems gemi i/teki arba ertmi naudojimo !rojekt'.

Kaudojimo !rojektas normatyvinis dokumentas, kuriame yra numatyti ra#ionaaus ir tau!ausnaudingj i/kasen gavybos, ems rekutivavimo ir b*tin kit a!inkos eement atk*rimo be reik/mingo!oveikio a!inkai, moni sveikatai ir saugumui b*dai ir !riemons, tai! !at ems gemi i/teki, ikusitekinyje, a!saugos nuo i/sekimo ir kokybs bogjimo, kai aikinai nutraukiamas j naudojimas, !riemons.

Kaudingj i/kasen (i/skyrus angiavandenius) i/teki ir ems gemi ertmi naudojimo !rojektairengiami !aga 8ietuvos geoogijos tarnybos direktoriaus !atvirtintas taisykes.

Kaudojimo !rojektas rengiamas tik nustatyta tvarka teisintam naudotis ems sky!ui. sant reikaui, turib*ti atiekamos %anuojamos *kins veikos !oreikio a!inkai vertinimo statyme numatytas !ro#ed*ras.

Kaudojimo !rojekte turi b*ti numatyta71) i/teki naudojimo b*das ir !riemons@2) ems rekutivavimo ir b*tinos kit a!inkos eement atk*rimo !riemons@F) i/teki naudojimo metu !aeistos ems rekutivavimo ir ems gemi i/teki, ikusi tekinyje, a!saugos nuo

i/sekimo ir kokybs bogjimo !riemons, kai aikinai ar visi/kai nutraukiamas j naudojimas.Kaudojimo !rojektas turi b*ti suderintas su savivadybs administra#ijos direktoriumi, a!skrities

vir/ininku ir astybine darbo ins!ek#ija. %rojekt' tvirtina !inkos ministerija arba jos gaiota institu#ija./duodant eidim', jo !riedas yra naudojimo sutartis, kurioje nustatomos naudingj i/kasen, !oeminio

!ramoninio bei minerainio vandens i/teki ir ems gemi ertmi naudojimo iki nurodyto termino (arbavagybos, !aie/kos) konkre4iame objekte s'ygos.


19/41

"av-s eidim', fizinis ar juridinis asmuo gyja teis- / ems sky!' i/sinuomoti i/ vastybs. 5eigu tainra aisvo vastybinio fondo em, suinteresuotojo asmens /omis turi b*ti rengiamas ems !amimovisuomens !oreikiams emtvarkos !rojektas, kom!ensuojant u i/!erkam' em- jos savininkui ar u kitusnuostoius vastybins ems naudotojui. %o to /ie ems sky!ai registruojami kai! aisvo vastybinio fondoem, eidiant !akeisti !askirt kitos !askirties em- ir nustatyta tvarka i/nuomojami eidimus gavusiemsasmenims.

8eidimas naudoti ems gemi i/tekius gai b*ti at/auktas, jei naudotojas71) !aeidia naudojimo sutartyje ar naudojimo !rojekte numatytus reikaavimus ar darb atikimo terminus ir

!aeidim ne!a/aina naudojimo sutartyje nustatytu aiku@

2) !aeidia a!inkos a!saugos ir darb saugos reikaavimus@F) !aeidia statym ir kit normini akt reikaavimus.

L naudojamus vastybinius gamtos i/tekius !rivao b*ti mokami mokes4iai vastybs biudet'.Jokes4i tarifas nustatytas Jokes4i u vastybinius gamtos i/tekius statyme :1H;.

6ems gemi i/tekiai ir ertms turi b*ti naudojami ra#ionaiai ir kom!eksi/kai. B*tina stebti i/tekib*k-, !rognozuoti j kiekio ir kokybs a!skait', tvarkyti gaunam ir iekan4i tekinyje i/teki a!skait'.

8eidim ir sutar4i s'yg aikym'si !rii*ri ir kontroiuoja 8ietuvos geoogijos tarnyba bei !inkosministerija. %aeidus /ias s'ygas, statym reikaavimus arba naudojimo !rojekte numatytus reikaavimus ir aikune!a/ainus nurodyt tr*kum, eidimo gaiojimas gai b*ti sustabdomas arba !anaikinamas.

6ems savininkai ar naudotojai gai kasti !a4iai !a!itusias nauding'sias i/kasenas savo *kio reikmms(ne !ardavimui) neturdami /ios r*/ies *kins veikos eidimo ir atskirai suformuoto, Kekinojamojo turto registreregistruoto kitai !askir4iai skirto ems sky!o, jeigu tai ne!rie/taraus emtvarkos !rojekto ar kito teritorij

!anavimo dokumento s!rendiniams. am jie !rivao turti maojo karjero, skirto *kio reikmms, !as' irvadovautis jame nurodytomis taisykmis.

=rengti mauosius karjerus draudiama rezervatuose, draustiniuose ir vastybiniuose !arkuose, tai! !atkitose vietose, kur tai draudia yriausybs !atvirtintos &!e#iaiosios ems ir mi/ko naudojimo s'ygos. Jaojokarjero sky!' vietovje !aga suinteresuotojo asmens !ra/ym' turi !arinkti 6emtvarkos skyrius arba mi/kurdija. +i institu#ij s!e#iaistai !aymi maojo karjero ribas ir !arengia maojo karjero !as'. 6emtvarkosskyriai ir !inkos a!saugos de!artamento agent*ros mauosius karjerus registruoja karjer registra#ijosurnauose.

Jaj karjer !arinkimo, rengimo ir eks!oatavimo reikaavimai :GG;71) rezervatuose, draustiniuose ir vastybiniuose !arkuose, i/skyrus j *kines zonas, rengti mauosius karjerusdraudiama@2) maojo karjero !otas neturi vir/yti 0,> $a, gyis 2 metr, /ait nuoydis gavybos metu ?>0@F) kasinjimai !o vir/utiniu ems suoksniu ir s!rogdinimo darbai draudiami@?) deringasis dirvoemio suoksnis turi b*ti nukastas, saugomas atskirai ir naudojamas karjerui rekutivuoti@>) karjeras turi b*ti a!tvertas, !rie jo !astatyti s!jamieji enkai@) naudingosios i/kasenos turi b*ti naudojamos tik savo *kio reikmms (ne !arduoti). baig-s naudoti ma'jkarjer', ems savininkas, vadytojas ar naudotojas turi j rekutivuoti savo /omis !er dvejus metus. 9ekutivuotokarjero /ait nuoydis neturi vir/yti 1>0 (mi/ke 2>0), o dugnas turi b*ti i/ygintas. rekutivuot' ma'j karjer'

!riima komisija, kurioje dayvauja 6emtvarkos skyriaus ir !inkos ministerijos regiono de!artamento atstovai.Jaj karjer naudojimo taisyki !aeidimus ems gemi eks!oatavimo darbus kontroiuojantys

!areig*nai !aymi maojo karjero !ase ir karjer registra#ijos urnae. sant !aeidim, karjero naudojimo teisgai b*ti nutraukta a!skrities vir/ininko ar !inkos ministro sakymu.

%aeist emi rekutivavimas vykdomas !inkos ministerijos nustatyta tvarka. Baigus eks!oatuoti

naudingj i/kasen karjer', jis turi b*ti rekutivuotas buvusias ems naudmenas arba, jei to neeidia atiktite#$nins gaimybs, mi/k' arba vandens tekinius :G;. Kaudingj i/kasen karjer ir dur!yn rekutivavimasvykdomas !aga tekinio naudojimo rekutivavimo !rojekt'. +iame !rojekte numatoma rekutivavimo kry!tis,darb vykdymo tvarka, deringojo dirvoemio suoksnio ir dangos uoien (grunto) kau! (sandiavimo) vietos,tai! !at dainis rekutivavimas ir !riemons naudingj i/kasen iku4io a!saugai, kai aikinai ar visi/kainutraukiamas tekinio naudojimas.

Deringasis dirvoemio suoksnis saugomas kau!uose (vouose). 5eigu deringojo dirvoemio suoksniokau!ai i/bus daugiau kai! dvejus metus, jie a!saugomi nuo erozijos ir defia#ijos a!sjant daugiame4i oimi/iniais. Deringasis dirvoemio suoksnis kau!uose gai b*ti aikomas ne igiau kai! 20 met.

9ekutivavimas gaimas 71) ems *kio naudmenas, kai karjere yra !riesmio, !riemoio ir moio gruntai, o deringojo dirvoemio !akanka

!otui !adengti 0,2 m storio !riedugninis ema!ekini dur!i suoksnis@2) mi/k', kai karjere yra engvos me#$anins sudties (smis, vyras) gruntai, o sukau!to deringojo dirvoemio

!akanka !otui !adengti 0,1 m (!o sus*gimo) suoksniu. Dur!ynuose mi/kui sodinti turi b*ti !aiktas 0,F m storio!riedugninis dur!i suoksnis@


20/41

F) vandens tekinius (vandens saugykas, uvininkysts, rekrea#inius ir kitos !askirties tvenkinius), kai juos gaimarengti ne sekesnius kai! 2 m. Dur!ynuose, numatomuose rekutivuoti uvininkysts tvenkinius, turi b*ti !aiktas0,1> m storio !riedugninis dur!i suoksnis@?) statybai skirtus !otus, kai juose teritorinio !anavimo dokumentai numato gyvenam'j' ar !ramonin- statyb'@>) kitos !askirties !otus, kai yra !oreikis rengti autoenktyni trasas, s!orto aik/tynus, s'vartynus ir kt.

Deringasis dirvoemio suoksnis neskeidiamas teritorijose, !rojektuojamose rekutivuoti vandenstekinius, statybai skirtus ir kitos !askirties !otus.

%a/a!usiuose !otuose atiekama sausinamoji meiora#ija. eritorijos sausinimas atvirais grioviais

taikomas tik tais atvejais, kai sausinti drenau nemanoma arba ekonomi/kai netiksinga.&ausinamasis tinkas dur!ynuose rengiamas maksimaiai !anaudojant senus magistrainius ir kitus

griovius.9ekutivuojant ems *kio naudmenas, !aeista em suariama iki 0,> m gyio. %o to !askeidiamas

deringasis dirvoemis, ir em a!sjama augaais, sutvirtinan4iais !avir/ius dirvoemio suoksn ir !raturtinan4iaisj azotu. ai ank/tins os (ubinai, iu#ernos, dobiai, es!ar#etai, gardeniai) bei var!iniai augaai@ jie auginami1>;, !agrindinis vastybini geoogini tyrim 8ietuvoje tiksas a!r*!inti vastybs institu#ijas irvisuomen- informa#ija a!ie ems gemes ir j i/tekius, ems gemse ir j !avir/iuje vykstan4ius gamtinius irantro!ogeninius !ro#esus bei j s'veik'. 6ems gemi i/teki a!skait' ir j naudojimo kontro- vykdo 8ietuvosgeoogijos tarnyba.

5. SAUGO68 TERITORI;8 NAUDO;I6O IR TVARK


21/41

8ietuvoje yra trys vastybiniai gamtiniai rezervatai (We!kei, 3aman ir ie/vis@ 6uvinto biosferosrezervatas !riskirtas !rie kit saugom teritorij) bei 3ernavs ir %ii vastybiniai kut*riniai rezervatai. isas j

!otas 1A,H t*kst. $a. Be to, yra F? vastybini !ark gamtiniai rezervatai ir Dubravos rezervatin a!yrub.9ezervat teritorijose gaima7 atkurti kom!eksus bei objektus, !aeistus *kins ar kitokios veikos@ imtis

!rie/gaisrini ir sanitarini !riemoni@ statyti statinius, reikaingus rezervato steigimo tiksams gyvendinti.

Draustiniai tai saugomos teritorijos, steigtos i/saugoti moksiniu bei !aintiniu !oi*riu vertingasgamtos ir (ar) kut*ros vietoves, jose esan4ius gamtos ir kut*ros !avedo teritorinius kom!eksus ir objektus

(vertybes), kra/tovaizdio ir bioogin- vairov- bei genetin fond'. +iose teritorijose esan4i vertybi i/saugojimasutikrinamas nenutraukiant jose *kins veikos.

Draustini steigimo !agrindiniai tiksai71) i/saugoti gamtos ir kut*ros !avedo teritorinius kom!eksus (vertybes) bei vietoves@2) utikrinti kra/tovaizdio ir bioogin- vairov- bei ekoogin- !usiausvyr'@F) i/saugoti aukini auga, gyv*n bei gryb buveines ir r*/is, genetiniu !oi*riu vertingas j !o!uia#ijas.

%aga saugom gamtos ir kut*ros !avedo teritorini kom!eks (vertybi) !ob*d draustiniai skirstomi gamtinius, kut*rinius ir kom!eksinius.

8ietuvoje 200> m. buvo 2>? vastybiniai draustiniai7 10 geoogini, ?0 geomorfoogini, F?$idrografiniai, 11 !edoogini, F2 botaniniai, 1 teriooginis, ornitooginiai, F $er!etooginiai, 10 i#$tioogini,

entomooginiai, 1? botanini


22/41

%avedo objekt teritorijose draudiama71) naikinti ir aoti !avedo objektus ar j verts !oymius@2) kasti, arti em-, !erketi kit' viet' rieduius, i/skyrus atvejus, kai /ie darbai susij- su !avedo objekteks!onavimu, naudojimu ir tvarkymu@F) statyti statinius, nesusijusius su !avedo objekt eks!onavimu ar tvarkymu.

%avedo objekt a!saugos ir tvarkymo y!atumus nustato &augom teritorij statymas, Kekinojamjkut*ros vertybi a!saugos statymas, !avedo objekt nuostatai, nekinojamj kut*ros vertybi a!saugos

regamentai.astybiniai (na#ionainiai ir regioniniai) !arkai tai dideio !oto saugomos teritorijos, steigtos

gamtiniu, kut*riniu ir rekrea#iniu !oi*riais sudtingose, y!a4 vertingose teritorijose, kuri a!sauga ir tvarkymassiejamas su teritorijos funk#ini bei kra/tovaizdio tvarkymo zon nustatymu.

astybini !ark steigimo !agrindiniai tiksai71) i/saugoti gamtiniu ir kut*riniu !oi*riais verting' kra/tovaizd@2) i/saugoti ti!i/kas arba unikaias ekosistemas@F) atkurti sunaikintus ir !aeistus gamtinius bei kut*rinius kom!eksus ir objektus (vertybes)@?) sudaryti s'ygas moksiniams tyrimams gamtos ir kut*ros !avedo a!saugos srityse@>) !ro!aguoti ir remti 8ietuvos region etnokut*ros tradi#ijas@) sudaryti s'ygas rekrea#ijai, !irmiausia !aintiniam turizmui.

Ka#ionainiai !arkai steigti na#ionains svarbos gamtinio ir kra/tovaizdio kom!eksams,

re!rezentuojantiems /aies etnokut*rini sri4i gamtinius bei kut*rinius savitumus, saugoti, tvarkyti ir jnaudojimui reguiuoti. ai uk/taitijos (?0,0 t*kst. $a), Dz*kijos (>>,H t*kst. $a), 3ur/i nerijos (2,? t*kst. $a),rak istorinis (A,F t*kst. $a) ir 6emaitijos (21,G t*kst. $a) na#ionainiai !arkai.

9egioniniai !arkai steigti gamtiniu, kut*riniu ir rekrea#iniu !oi*riais regionins svarbos kra/tovaizdiokom!eksams ir ekosistemoms saugoti, j rekrea#iniam bei *kiniam naudojimui reguiuoti. 8ietuvoje yra F0regionini !ark (?FA,> t*kst. $a).

astybini !ark direk#ijos atsako u saugom kra/tovaizdio kom!eks ir objekt a!saug',organizuoja j !riei*r' ir tvarkym', skatina !aintin turizm', ra#iona gamtos i/teki naudojim', kartu su vietossavivados institu#ijomis nustato !arko teritorijos ankymo tvark'.

astybini !ark ir j zon rib !anuose i/skiriamos /ios funk#inio !rioriteto zonos7 konserva#inio(rezervatai ir draustiniai), ekoogins a!saugos, rekrea#inio !rioriteto, *kinio !rioriteto ir kitos !askirties zonos.astybini !ark tvarkymo !anuose i/skiriamos kra/tovaizdio tvarkymo zonos, kuriose reguiuojamas teritorijosnaudojimas ir a!sauga. 5os nustatomos !aga ti!inius a!saugos regamentus.

astybiniuose !arkuose draudiama arba ribojama veika, gainti !akenkti saugomiems kom!eksams irobjektams (vertybms), tai! !at rekrea#iniams i/tekiams. astybiniuose !arkuose draudiama71) rengti naujus naudingj i/kasen karjerus ir /a#$tas, tai! !at naujus gr-inius naftos ir duj vagybai beigavybai, statyti !ramons mones, kurioms reikaingi tar/os integruotos !reven#ijos ir kontros eidimai,aerodromus, vjo jgaines, i/skyrus atstatomus vjo ma*nus, tiesti tranzitinius ininerinius tinkus, keisti rejefoformas, $idrografinio tinko nat*raius eementus, naikinti ir keisti istori/kai susiformavusio kut*riniokra/tovaizdio !ob*dio, urbanistini ir ar#$itekt*rini jo eement bei kit saugom kom!eks ir objekt(vertybi) verts !oymius@2) me#$ani/kai ardyti nat*rai !eki augain- dang', kasti jose dur!es, tai! !at sausinti ir keisti ems *kionaudmenas bei vandenis auk/ta!ekes, tar!inio ti!o !ekes ir j a!y!ekius bei ema!ekes, kuri !otas didesnis

kai! 0,> $ektaro, o dur!i suoksnis didesnis kai! 1 metras, ir j a!y!ekius@F) tvenkti ir reguiuoti nat*raias u!es, keisti j vagas ir nat*rai eer vandens yg. tstatyti buvusias utvankas,kitus $idrote#$ninius statinius, tvirtinti krantus, vayti vagas, rengti dirbtinius vandens tekinius, atikti kitus darbusgaima tik tais atvejais, kai tai reikainga draustinyje esantiems kut*ros !avedo objektams (nekinojamosiomskut*ros vertybms) atkurti bei tvarkyti ir vykdant !reven#ines !riemones miestuose, miesteiuose ir kaimuosesti#$inms neaimms i/vengti@?) statyti statinius vastybini !ark tvarkymo !anuose (!anavimo s#$emose) ir bendrojo !anavimodokumentuose nenustatytose vietose@

&tatiniai vastybiniuose !arkuose !rojektuojami, statomi ar rekonstruojami vadovaujantis teiss aktais,vastybini !ark tvarkymo !an (!anavimo s#$em) s!rendiniais, atsivegiant miestei ir kaimar#$itekt*ros, kra/tovaizdio y!atumus, !avedo objekt a!saugos reikaavimus. 8eistin'sias ir rekomenduojamasstatini formas, dydius, teritorijos ustatym' !ro#entais, atstumus nuo vandens tekini ir /ait nustato

vastybini !ark individua*s a!saugos regamentai ir (ar) statyb saugomose teritorijose regioniniaiar#$itekt*riniai regamentai. 5uose gai b*ti sugrietinti /ie i/vardinti reikaavimai bei nustatyti !a!idomireikaavimai.

3itas saugomas teritorijas sudaro biosferos stebsenos (monitoringo) teritorijos, atkuriam gamtosi/teki sky!ai ir ekoogins a!saugos zonos.


23/41

Biosferos stebsenos (monitoringo) teritorijos steigiamos siekiant stebti, kontroiuoti ir !rognozuotigamtini sistem !oky4ius, vykdyti biosferos naudojimo eks!erimentus bei tyrimus. %aga reik/m- ir organizavimoy!atumus jos skiriamos biosferos rezervatus ir biosferos !oigonus. 8ietuvoje 200> m. buvo 6uvinto biosferosrezervatas ir 1F biosferos !oigon.

tkuriam gamtos i/teki sky! steigimo !agrindinis tiksas yra atkurti *kins veikos nuskurdintasgamtos i/teki r*/is (skini medyn, uogyn, grybyn, vaistaoi, mediojamosios formos, dur!yn, !oeminiovandens i/tekiams atkurti ir !agausinti). +iuose sky!uose ribojama veika, mainanti gamtos i/tekius, tai! !atems, mi/k ir vanden naudojimas, naudingj i/teki eks!oatavimas.

koogins a!saugos zonos skirstomos 71) bendrosios ekoogins a!saugos miest ir kurort, !aj*rio ir auk a!saugos, !oemini vanden(vandenvie4i), !avir/inio vandens tekini, agrarini takoskyr bei intensyvaus karsto a!saugos zonos@2) buferins a!saugos vastybini rezervat, vastybini !ark ir vastybini draustini, !avedo objekt buferinsa!saugos zonos@F) fizins a!saugos !avedo objekt, vastybinio geodezinio !agrindo !unkt, eektros inij, dujotieki irnaftotieki, ry/i inij bei kit infrastrukt*ros objekt fizins a!saugos zonos@?) regimosios (vizuains) a!saugos !avedo objekt, astronomijos observatorij, aerodrom bei kitinfrastrukt*ros objekt regimosios (vizuains) a!saugos zonos@ tai !otai, kuriuose a!inkos keitimas gai !akenkti/i objekt a!inkai ar trukdyti juos a!vegti@>) sanitarins a!saugos gamybini ir komunaini objekt, ems *kio moni bei kit *kio ir infrastrukt*rosobjekt sanitarins a!saugos zonos@

) rezervuojan4iosios a!saugos !ers!ektyvi naudingj i/kasen !ot a!saugos zonos.

!saugos zonose ems naudojimo a!ribojimus nustato yriausybs nutarimais tvirtinamos &!e#iaiosiosems ir mi/ko naudojimo s'ygos. %agrindiniai j reikaavimai yra susij- su vandens tekini a!sauga nuo ter/imoir statyb ar kitos intensyvios veikos /iose teritorijose a!ribojimais.

!ie nauj saugom teritorij steigim' turi b*ti informuojami ems savininkai. 5ei steigiant saugom'teritorij' nustatomas veikos a!ribojimas sumaina ems savininko arba naudotojo gaunam' naud', jiems

!ageidaujant, u !atirtus nuostoius turi b*ti i/mokamos kom!ensa#ijos.Buferins a!saugos zonos nustatomos siekiant sumainti neigiam' veikos !oveik vastybiniams

rezervatams, vastybiniams !arkams, biosferos rezervatams bei !avedo objektams ir i/saugoti /i teritorijregim'j' a!ink'. Be to, /ios zonos gai b*ti nustatomos ir vastybiniams draustiniams.

Buferins a!saugos zonos nustatomos tvirtinant saugom teritorij s!e#iaiojo !anavimo dokumentus(rib !anus).

%avedo objekt fizins a!saugos !ozoniuose draudiami statyb darbai, o regimosios (vizuains)a!saugos !ozoniuose darbai, trukdantys a!vegti !avedo objektus.

6ems ir kito nekinojamojo turto savininkai bei vadytojai turi teis- !retenzijas d !asi*ym steigtisaugomas teritorijas, keisti esam saugom teritorij status', nustatyti ar keisti veikos a!ribojimus yriausybsgaiotos institu#ijos nustatyta tvarka !areik/ti institu#ijai, teikian4iai !asi*ymus d saugomos teritorijos steigimo,objekt skebimo saugomais, esamos saugomos teritorijos statuso arba nustatyto a!saugos ir naudojimoreikaavim !akeitimo.

smenys, gyvenantys saugomose teritorijose, gai verstis veika, ne!rie/taraujan4ia saugomos teritorijossteigimo tiksams, turi teis- gauti finansin- ir kitoki' !aram' u gamtos ir kut*ros !avedo teritorini kom!eks irobjekt (vertybi) !riei*r'.

&augomose teritorijose ems savininkams ir vadytojams gai b*ti teikiamos ems mokes4io bei kitosengvatos (statym nustatytais atvejais ir yriausybs nustatyta tvarka).&augomose teritorijose ems ir kito nekinojamojo turto savininkai, naudotojai bei vadytojai, kiti

juridiniai bei fiziniai asmenys !rivao aikytis teritorij !anavimo dokumentuose toms teritorijoms nustatyt, tai!!at nekinojamojo turto registre registruot veikos a!ribojim ir reikaavim.

L gamtos ir kut*ros !avedo teritorini kom!eks ir objekt (vertybi) i/saugojim' atsako jsavininkai, vadytojai ir naudotojai.

6ems savininkai, naudotojai bei vadytojai negai trukdyti statym ar kit teiss akt numatytais tiksaisankyti arba tvarkyti saugom kom!eks bei objekt (vertybi), !oisiavie4i, tak, regyk, kit rekrea#iniobjekt.

6ems naudojimo ir ems savinink, vadytoj bei naudotoj veikos, susijusios su teritorij !anavimodokumentuose nustatytais a!ribojimais, kontro- saugomose teritorijose !aga kom!eten#ij' vykdo vastybiniai

a!inkos a!saugos ins!ektoriai, vastybiniai saugom teritorij !areig*nai, vastybiniai mi/k !areig*nai,vastybiniai ems tarnyb !areig*nai, teritorij !a

aplinkosaugos konspektas

Documents