ArkansasDepartmentofEnvironmentalQuality November2013

State of Recycling

in Arkansas A Tale of Two Facilities During the last five years, the recycling rate has generally cycled up one year and down the 

next – a Yo‐Yo effect. This year’s rate was down, at least on paper. The recycling rate was 35.02 

percent, down from 40.62 percent in the 2012 report, but s ll above the 31.36 percent given in 

the 2011 report. 

But there’s more to the story than the numbers. Only certain recycling facili es – run mainly by 

municipali es – are required to submit recycling amounts. Many that recycle the largest 

amounts – such as for‐profit recycling or other businesses – volunteer the informa on on a 

calendar year basis. Although one would think a decrease in recycling would mean an increase 

in material sent to landfills, that is not necessarily the case. The amount of material sent to 

landfills actually decreased this year. 

A look at one category of material – plas cs – in the chart on page 5 provides an example of 

the difference facility repor ng can make in the recycling rate for the year.  As a whole, the 

amount of plas c reported as recycled increased by 54,552 tons (121%) this year. One subcate‐

gory is poly pipe, made from low density polyethylene (LDPE), which is used for irriga ng agri‐

cultural fields. The amount of poly pipe recycled this repor ng year increased by 67,351 tons 

(336%). This substan al increase is largely a ributed to one company that accounts for 99% of 

the poly pipe reported as recycled.  

On the other hand, LDPE is used to make other items such as plas c bags and stretch wrap, and 

is reported separately from poly pipe. The numbers for this  

  material provide a different view of voluntary repor ng. Many  

    facili es that reported recycling LDPE in calendar year 2011 saw  

       an increase in calendar year 2012. Addi onally, thirteen facili‐ 

          es that had not reported LDPE in 2011 reported recycling the  

           material in 2012. Unfortunately 17 facili es that reported  

              recycling LDPE in 2011 did not in 2012. This included two  

                out of three facili es that accounted for 88% of the total  

                 reported in 2011, hence the amount of LDPE that was  

                  reported as recycled in 2012 decreased. 

So you can see, repor ng plays a significant role in the 

recycling rate calcula on. It’s important to consider the 

examples provided when looking at fluctua ons in the 

rate from year to year. As more and more recyclers re‐

port their results consistently, Arkansans will get a 

be er picture of recycling in our state. 

Inside This Issue

Recycling Grants  Program Update ......................... 2 

Grant Sta s cs ........................... 2 

2012 Grant Round Summary ...... 3 

Recycling Pipe Dream? ............... 4 

Nonprofits Recycle ...................... 4 

Materials Recycled 2013 ............. 5 

Electronics Recycling  Grant Programs .......................... 6 

Private industry provides recycling amounts based on a calendar year while public programs report on fiscal year. 

Grant Statistics (Fiscal Years)

Competitive Grants 1991‐1993 

Disbursed:  $6,806,571 

Recipients:  75  

Projects:  93 

En tlement Grants 1994‐2003 

Disbursed:  $25,969,728 

Recipients:   198 

Projects:  997 

En tlement Grants 2004‐2012 

Disbursed:  $33,039,710.57 

Recipients:   203 

Projects:  1213 

Grant Program Total  1991‐2012 

Disbursed:  $65,816,009.57 

Projects:  2303 

($3,523,048 was disbursed in 

the 2013 Distribution Program 

in August 2013.) 

2 

Recycling Grants Program Update The Solid Waste Management and 

Recycling Fund was established in 

1989 and is supported by fees paid 

on solid waste generated in the 

state. Since 1991, por ons of this 

fund have been distributed to ci es, 

coun es, regional solid waste man‐

agement districts (RSWMDs) and 

other eligible en es through the 

Arkansas Recycling Grants Program. 

Begun as a compe ve grant pro‐

gram, it was turned into an en tle‐

ment grant program by Act 1030 of 

1993. Nearly $4 million was awarded 

to 131 projects in the 2012 grant 

round (disbursed in fiscal year 2013). 

The Recycling Grants Program 

helped develop and enhance recy‐

cling programs in the state by 

providing funds for construc ng fa‐

cili es, purchasing equipment, 

providing educa onal materials, and 

other ac vi es. While details of the 

program changed over the years, the 

basic requirements and funding for‐

mula did not.  

Beginning in 1994, the grant process 

included these steps:  

1.  Eligible en es submi ed re‐

quests for funding and applica‐

ons to their RSWMD.  

2.  RSWMD Boards priori zed pro‐

jects and submi ed applica ons 

to the Arkansas Department of 

Environmental Quality.  

3.  ADEQ staff reviewed the appli‐

ca ons and approved those 

mee ng program requirements.  

4.  ADEQ disbursed funds for ap‐

proved grants to the RSWMD, 

which distributed them to the 

grantee.  

5.  Grantees reported expenditures 

to the RSWMDs, who reported 

them to ADEQ.  

6.  ADEQ tracked expenditures and 

progress. 

A er distribu ng more than $58 

million to recycling projects and pro‐

grams throughout the state over the 

last 19 years, the Arkansas Recycling 

Grants Program is ending. Act 1333 

of 2013 changed the grants program 

into a distribu on program.  

The distribu on program receives 

funds from the same source, and the 

funds are allocated using the same 

formula. RSWMD Boards s ll deter‐

mine alloca on of funds within the 

district. However, ADEQ no longer 

receives paperwork explaining plans 

for the funds and detailing expendi‐

tures. Therefore, the only infor‐

ma on ADEQ will be able to provide 

about funds disbursed in fiscal year 

2014 or later is the amount distribut‐

ed to each district. Informa on 

about the use of these funds will be 

available from individual districts. 

The last 19 years saw the establishment 

and growth of recycling infrastructure 

in the state, providing a multitude of 

benefits. RSWMDs will have the oppor‐

tunity to continue this growth through 

the distribution program.  

2012 Grant Round Summary (Fiscal Year 2013, July 1, 2012-June 30, 2013)

3 

RSWMD 

(NUMBER OF  

COUNTIES) 

DISTRICT  

POPULATION 

(2010 CENSUS) 

NUMBER 

OF GRANT  

PROJECTS 

TOTAL COST OF 

PROJECTS 

GRANT AMOUNT  

RECEIVED 

GRANT AMOUNT  

REMAINING 

MATERIAL 

COLLECTED 

(TONS)* 

REVENUE 

FROM SALE OF 

MATERIALS* 

Benton County (1)  221,339  10  $963,835.17  $245,769.00  $120,943.78  9,724.01  $653,716.03 

Boston Mountain (2)  218,782  10  $514,733.00  $242,929.00  $228,735.98  11,800.01  $698,840.80 

Central Arkansas (3)  85,220  6  $172,183  $88,829.00  $88,829.00  242.96  $17,072.90 

Craighead County (1)  96,443  5  $154,561.01  $127,107.00  $87,848.92  2,190.68  $52,566.48 

East Arkansas (6)  153,794  8  $532,909.01  $202,692.00  $176,596.00  3,563.22  $202,286.91 

Faulkner County (1)  113,237  2  $140,000.00  $118,033.00  $58,271.89  6,134.87  $141,387.62 

Mississippi County (1)  46,480  6  $86,883.00  $61,258.00  $24,667.30  1,276.49  $6,000.00 

Northeast Arkansas 

(4) 93,557  3  $193,942.00  $123,303.00  $72,541.01  224.00  $6,649.00 

Ozark Mountain (6)  139,040  10  $627,143.00  $154,386.00  $71,560.48  5,859.80  $311,977.90 

Pulaski County (1)  382,748  5  $535,959.00  $398,959.00  $131,339.09  65,235.98  $933,214.48 

Saline County (1)  107,118  5  $223,600.00  $111,655.00  $20,415.08  1,547.97  $56,130.64 

Sebas an County (1)  125,744  4  $302,943.00  $205,794.00  $176,273.07  11,425.99  $337,353.35 

Southeast Arkansas 

(10) 

Southwest Arkansas 

(6) 

213,808 

149,257 

15 

8 

$740,004.57 

$264,108.12 

$394,101.00 

$261,159.00 

$184,193.59 

$205,622.33 

10,418.94 

44,912.35 

$389,263.61 

$329,135.01 

Southwest Central (3)  151,942  2  $287,812.00  $223,774.00  $121,073.11  21,398.59  $998,567.97 

Upper Southwest (9)  124,709  7  $1,866,867.92  $210,115.00  $74,448.59  4,261.13  $413,929.57 

West River Valley (9)  254,856  4  $1,196,020.00  $393,964.00  $121,353.58  8,345.26  $604,183.68 

White River (10)  237,844  21  $477,017.17  $410,481.00  $270,003.28  23,047.68  $592,309.85 

Total for State (75)  2,915,918  131  $9,280,520.97  $3,974,308.00  $2,234,716.08  231,609.93  $6,744,585.80 

*Tonnage and revenue figures are for all facili es that 

have received grants, not just those that received grants in 

the 2012 grant round. 

Recycling Pipe Dream? What makes a recycling program suc‐

cessful? Is it the volume of material 

recycled, a low cost of opera on, or 

the number of jobs created? What 

about a program that has all these 

things? Is it a pipe dream? Not for 

more than 24 organiza ons sca ered

throughout Arkansas. 

Nonprofit organizations provide recy‐

cling opportunities in 33 counties, or 

44 percent of the state. The groups 

create jobs, train workers and offer 

low‐cost recycling programs. In some 

counties, these nonprofits partner with

government entities to offer the sole 

opportunity for citizens to recycle. 

There is no argument that nonprofits 

help drive community recycling in 

Arkansas. Frequently offering services 

where none can be found, these enti‐

ties provide work for Arkansans and a 

service to their cities and counties. 

Developmental centers, human devel‐

opment centers and organizations 

such as Easter Seals, Goodwill Indus‐

tries and Abilities Unlimited are help‐

ing to boost the power of recycling in 

Arkansas. 

One of the oldest nonprofit recycling 

programs, Abilities Unlimited of Mag‐

nolia, started its recycling program in 

April 1980 and has expanded numer‐

ous times – most recently moving into 

a 21,000 square foot facility. Not only 

does the program recycle electronic 

waste, paper products and plastics, 

but also recycled its newest building. 

Housed in the former Columbia Sew‐

ing building, the new/reused facility 

allows materials to be stored inside 

until marketed. Its former location 

will be used as a furniture refurbish‐

ing and resale store. With 44 full‐time 

employees, the center recycled more 

 

 

than 550 tons of material in FY 2013. 

While these nonprofits provide tradi‐

tional recycling, many also draw work 

from area industry to give individuals 

more employment and earning oppor‐

tunities. Labor intensive tasks such as 

preparing information packages for 

state agencies, document shredding, 

reupholstering furniture, creating shoe 

inserts from scrap leather and other 

such jobs generate work for eager indi‐

viduals, improving their lives and 

providing affordable assistance to in‐

dustries and government agencies. 

The use of nonprofit organizations to 

operate recycling programs is neither 

unique to Arkansas nor a new con‐

cept. Throughout the nation, leaders 

have found the value in these partner‐

ships to provide honest working wag‐

es to an eager labor force. As leaders 

consider the economics of recycling, 

they cannot overlook the value of 

Nonprofits That Provide Recycling Opportunities

Abili es Unlimited  Crawford County 

Abili es Unlimited Magnolia 

Abili es Unlimited of Jonesboro 

Ac on Services 

Arkadelphia Human Development  Ctr 

Ashley County Skilled Work Center 

Baxter Day Service Center 

Bella Vista AARP 

Boone County Special Services 

Booneville Human Development Center 

Conway County Community Center 

Cross County Special Workshop 

Easter Seals Arkansas 

Goodwill Industries of Arkansas 

Howard County Children’s Center 

Jonesboro Human Development Center 

MARVA Workshop Inc. 

Nevada  County Recycling & Work Ctr 

Ouachita Industries Inc. 

Polk County Development Center 

Rainbow of Challenges 

Southeast AR Human Development Ctr 

South Montgomery Cnty Development 

Stepping Stone 

4 

5 Materials Recycled

Material Weight in Tons Ba eries      8,393 

Electronic Waste      3,917 

Glass      3,513 

Household Hazardous Waste     914 

Metals      1,246,734 

  Aluminum Cans/Non‐ferrous—Aluminum, Brass, Copper  57,568 

  Ferrous—Steel and Iron  1,025,854 

  White Goods (Ferrous)  125,890 

  Other (combined metals, steel slag, mixed metals, etc.)  37,422 

Oil (Motor, Cooking)     61,450 

Paper      189,078 

  Cardboard  123,929 

  Magazines/Mixed  24,929 

  Newsprint  11,957 

  Sorted Office Paper  13,464 

  Sorted White Ledger  935 

  Other (rolls of paper, consumer board, paper board, etc.)  13,864 

Plas c      99,694 

  HDPE (High Density Polyethylene)  3,486 

  LDPE (Low Density Polyethylene)  3,673 

  PET (Polyethylene Terephthalate)  1,674 

  Poly Pipe (Low Density Polyethylene)  87,397 

  Other (poly logs, electronics plas cs, chemical jugs, barrels, etc.)  3,464 

Tex les & Leather     4,427 

Tires & Rubber      10,915 

Yard Wastes      214,772 

Total     1,843,807 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Arkansas also reclaimed 133,303 tons of road material; 104,319 tons of asphalt; 19,950 tons of shingles; 38,812 tons of  re‐derived 

fuel; and 349,784 tons of wood waste for fuel which was not included in the above totals. 

Landfilled = 3,421,046 (during the calendar year) 

Recycled = 1,843,807 (as reported in the respec ve 12‐month  

    repor ng periods for public and private en es) 

Total Waste Stream = 5,264,853 

Recycling Rate = Recycled/Waste Stream*100 =  

      35.02% 

Electronics Recycling Grant Programs The Arkansas Recycling Grants Program is the oldest and most inclusive grants program 

dealing with recycling administered by the Arkansas Department of Environmental Quality. 

However, the department also manages two grant programs dealing with recycling of a spe‐

cific, fast growing category of waste – unwanted electronics. 

The first of these is the Computer and Electronic Equipment Recycling Grants Program (aka 

“E‐Waste Grants Program”). The E‐Waste Grants Program is a compe ve grant program 

open to private industry, nonprofit organiza ons, and educa onal facili es as well as state 

and local government agencies. Funds for this grant program are generated by the sale of 

electronic equipment no longer needed by state agencies and must be used for recovery, 

recycling and/or demanufacturing of scrap computers and electronics.  

Applica ons are accepted from July to September of each year, and funds are disbursed in 

December. Six grants were funded in 2012 disbursing $243,184.89. Applica ons for the 2013 

grant round are currently in the review/ approval process. 

The second grants program dealing with the recycling of unwanted electronics is the Arkansas 

Computer and Electronic Waste Recycling Grants Program. Funds for this program come from 

fees on waste generated in the state which are collected when the Landfill Post‐Closure Trust 

Fund reaches its cap of $25 million and are no longer collected when the trust fund total falls 

below $15 million. 

The Arkansas Computer and Electronic Waste Recycling Grants Program is an entitlement 

grant program similar to the Arkansas Recycling Grants Program. However, eligible projects 

are limited to those that help increase or improve recycling of unwanted electronic equipment 

in the state. In addition, this grant program provides no funding for administrative functions. 

In calendar year 2013, the ADEQ approved 95 grants distribu ng $2.5 million through the 

eighteen regional solid waste management districts. 

Arkansas Department of Environmental Quality

5301 Northshore Drive 

North Li le Rock, AR 72118‐5317 

www.adeq.state.ar.us 

Director  Teresa Marks 

Chief Deputy Director  Karen Basse  

Solid Waste Management Benjamin T. Jones 

Division Chief 

Recycling/Market Devel‐Robert Hunter 

opment Branch Manager