armonización de los marcos regulatorios en la comunidad del caribe … · 2019. 8. 28. ·...

Armonización de los Marcos Regulatorios en la Comunidad del

Caribe (CARICOM)

Dra. Ankie Scott-Joseph

Dra. Kristina Hinds-Harrison

Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de las Indias Occidentales (UWI),

Cave Hill Campus, Barbados

• Objetivo del Proyecto

• Enfoque

• Análisis

• Resultados

Contenido


Caribe (CARICOM)

• Presentar y analizar la situación actual de laComunidad del Caribe (CARICOM) en cuantoa las diferencias y la armonización de lasreglamentaciones

• Discutir las diferencias y las iniciativas dearmonización reglamentaria en el CARICOM

Objetivos del capítulo

Armonización de los Marcos

Regulatorios en la Comunidad

del Caribe (CARICOM)

Oportunidades

Limitaciones y Desafíos

Marco Normativo

Proceso Legislativo

CARCOM Perfil

The Approach

• impuestos

• trabajo

• migraciónComercio

Competencia

Energía

Tele-comunicación

SECTORES

The Approach

• Conformidad Evasión de impuestos Intercambio de Información

impuestos

Registradores nacionales

Certificado de r

econocimientoLos

procedimientos para el

reconocimiento

trabajo

Temas y desafíos

Comercio

Iniciativa Mayor

La armonización de incentivos a la inversión

Derechos arancelarios

Impuestos corporativos

vacaciones fiscales

Iniciativa Mayor

La armonización de la legislación sobre libre circulación de personas

Certificado de reconocimiento

Permiso de

trabajo

CARICOM

Pasaporte

Transparencia Evaluación

Costo Gobernancia

Correctivo

Responsabilidad Escucha

Retos mayores

Arreglos institucionales Coordinar Municiones

Los objetivos fueron alcanzados mediante:1. La realización un análisis de los antecedentes

de la CARICOM.2. Análisis de las legislaciones que han

promulgado para promover los sectoresgrandes dentro de CARICOM.

3. Revisión de las principales iniciativas dearmonización.

4. Resaltando las oportunidades dearmonización.

5. Destacar las implicaciones políticas.

El Enfoque

Antecedentes

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Antecedentes

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Antecedentes

El documento principal que forma la base del proyecto es el “Tratado Revisado de Chaguaramas”

© 2001 Secretaría de la Comunidad del Caribe (Caricom)

El Tratado Revisado de Chaguaramas estableció el Mercado Único y la Economía de la Comunidad del Caribe.

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Antigua y Barbuda

San Cristóbal

y Nieves

San Vicente y

las Granadinas

Barbados

Santa Lucia

Belice

Jamaica

Dominica

Granada

Suriname

Trinidad

y Tobago

Guyana

El Tratado de Chaguaramas fue firmado en Chaguaramas,

Trinidad, el 4 de Julio de 1973, donde se estableció la Comunidad

del Caribe.

CARICOM

Antigua y Barbuda

St. Kitts&

Nevis

St. Vincent &

the Grenadines

Barbados

Saint Lucia

Belice

Jamaica

Dominica

Granada

Suriname

Trinidad

& Tobago

Guyana

En 1989, el Tratado de Chaguaramos fue revisado estableciendo el

Mercado Único y la Economía de la Comunidad del Caribe

El Mercado Único y la Economía de la Comunidad del Caribe

Tratado Revisado de Chaguaramas que establece el Mercado Único y la

Economía de CARICOM

El TratadoRevisado

• Establecimiento de una Unión de Aduanera

• Coordinación política exterior

• La promoción de “integración funcional” mediantela armonización de políticas en los sectores claves.

Según el tratado, los estados miembros de la CARICOM acordaronlos siguientes:

SectoresClaves

• Transporte, communicación, Salud, educación, agricultura, empleo y juventud.



• Artículo 6

• Sector de Telecomunicaciones

Capítulo 1

PRINCIPIOS

• Artículo 15

• Sector Energético

Capítulo 2

ACUERDOS INSTITUCIONALES

• Artículo 40

• Sector Financiero

Capítulo 3

SERVICIOS, CAPITAL Y MOVIMIENTO DE

NACIONALES DE LA COMUNIDAD



• Articulo 69

• El Sector de inversión

Capitulo 4

POLÍTICAS DE DESARROLLO SECTORIAL

• Artículos 72 y 80

• Comercio y Impuestos

Capitulo 5

POLÍTICA COMERCIAL

• Articulo 171

• Sector Competencia

Capitulo 8

POLÍTICA DE COMPETENCIA Y PROTECCION DEL

CONSUMIDOR


Caribe (CARICOM)


Caribe (CARICOM)

Minimizar el nivel de distorsiones y el impacto que las diferencias en las estructuras tributarias podrían tener en la inversión y la decisión de inversión




El Sector Financiero

• Ley de Incentivos Fiscales

• Ley de Compañias de NegociosInternacionales

• Ley de Zona de Libre Comercio

• Ley de Desarrollo Turístico

• Ley de Financimiento Hotelero

• Ley de Autoridad de Inversiones




Ley de Incentivos Fiscales

• Es la legislación principal que rigeinversión en los países deCARICOM.

• Los inversionistas están exentosde impuestos sobre la renta ytienen derecho de aduana por unnúmero de años determinados .

• Permite la concesión de unamoratoria fiscal poraproximadamente quince años.




La negociación de comercioexterior y acuerdos económicossobre las bases de principios ymecanismos establecidos




La política comercial

• Arancel Externo Común (AEC)

• Acuerdo de Asociación Económica.

• CARICOM-Venezuela acuerdo sobreComercio e inversión.

• La República Dominicana en el Áreade Libre Comercio (TLC). El gobiernode la República de Cuba en relacióna la cooperación comercial yeconómica.

• CARICOM-EEUU Marco Acuerdo decomercio y inversión (TIFA).




Arancel Externo Común (AEC)

• Aplicado por todos los miembros del mercado para un producto importado de un país que no es un miembro del mercado.

• Las tarifas se aplican según el tipo de importación (entradas o final).

• Existe una tarifa armonizada pero el CET no es




Ley de Incentivos Fiscal

• Principal legislación que regula lainversión en los países delCARICOM.

• Los inversionistas están exentosde impuestos sobre la renta ytienen derecho de aduana por unnúmero determinado de años

• Permite la concesión de unamoratoria fiscal por períodos deaproximadamente quince años.




• Las normas y reglamentos que rigen la entrada de negocios.

• Proporcionar un entorno favorable para que las empresas prosperen.




Estructura Legal de Empresas

• Ley de Compañìas de NegociosInternacionales.

• Ley de Proveedores de Servicios en Corporaciones Financieras

• Ley de Instituciones Financieras

• Ley de Empresas

• Ley de Banca

• Ley de Bancos Extraterritoriales




Ley Internacional de Negocio• Facilitar un proceso de major

negocio dentro CARICOM.

Ley Bancaria

• Regula la estructura de las instituciones financieras en la OECS. Las licencias se otorgan por el ECCB.

• Empresas que pertenecen aCARICOM tienen derecho aestablecer y operar en cualquierestado miembro con los mismostérminos y condiciones de lasempresas locales.




• Prevención de dobleimpuestos




Prevención de doble impuestos

Coordinación de impuestos sobrela renta y los beneficiosobtenidos por los individuos, lasempresas y los inversionistas queparticipan en las transaccionestransfronterizas.




• El objetivo es asegurar que losbeneficios esperados no estánobstaculizados por conductaanticompetitiva de otrosnegocios.




Comisión de Competencia de la Comunidad (CCC)

• Es una entidad que supervisa laspracticas anticompetitivas a travésde la administración eimplementación de la Ley deCompetencia dentro la región.

Autoridad Nacional de Competencia

• Facilitar la implementación de lasnormas de competencia ypromoverla a nivel nacional.




• Promover medidas para eldesarrollo de los recursosnaturales y energético de unaforma sostenible.




Sector Energetico

• Ley de Servicios Públicos

• Ley de Petróleo

• Política Nacional de Energía

• Ley de Minerales

• Reglamento de Suministro de Electricidad

• Ley de Electricidad

• Ley de Suministro de Electricidad




Sector Energético

• No existe una legislación que rigeel sector energético en laCARICOM.

Politica Energetica de CARICOM Seguridad del suministro de energía;

• La política de precios de energía ysu impacto en la competitividadrelativa en el CSME.




• Implusar las actividades deTelecomunicación.




Telecomunicaciones y las TIC

• La “A” de las telecommunicaciones

Los reguladores regionales

• Red Caribeña de Conocimientos yAprendizaje (CKLN)

• Autoridad de Telecomunicacionesdel Caribe Oriental (ECTEL).

• Asociación Caribeña deOrganizaciones Nacionales deTelecomunicación (CANTO).




También existe legislación en materia de trabajo en los estados de CARICOM. • Igualdad de oportunidades, de

ocupación y trato en el empleo.• Seguridad, salud y ambiente

laboral.• Estado de registro y

reconocimiento de los sindicatos y las organizaciones de empleadores.

• Terminación de empleo.




• Debe permitir los trabajadoresespecializados vivir y trabajar enotros estados miembros sinnecesidad de permisos detrabajo.




La Migración de Nacionales de laCARICOM en el área del CSME

• Abolición del sistema de permiso detrabajo.

• Certificado de reconocimiento decalificación y habilidades deCARICOM

• Derecho a transferir beneficiossociales de un estado a otro dentrola CARICOM.

• Cualificación de Profesionales del Caribe (CVQ).




Migración de los Nacionales CARICOM en el área CSME

• Ley de Nacionales Calificados deComunidad del Caribe.

• Ley de la Comunidad del Caribe(movimiento de nacionalescalificados)

• Extranjeros y ciudadanos de laCommonwealth.

• Empleo de extranjeros yciudadanos de la Commonwealth.




• El marco regulador está limitado ensu capacidad de proteger contra elfraude de inversiones.

• Las leyes están limitados en sucapacidad de proteger la economíacontra inversionistas fraudulentas.




• Proceso para la selección deinversionistas extranjeras esta muylimitado.

• En algunos casos, el país anfitrión nopuede determinar eficazmente elcarácter del solicitante y la fiabilidadde la información proporcionada.




• Seguimiento de las actividades de negocios transfronterizos/ internacionales

• Reducir evasión de impuestos.

• Intercambio de Información.

• Transparencia y rendición de cuentas.




• El pequeño tamaño de laComunidad del Caribe limita laentrada de empresas extranjeras.

• Los ingresos derivados por losimpuestos se pierden eninversiones extraterritoriales.

• Estructura debe adaptarse al PlanNacional de Desarrollo y el objetivode los Estados




• Algunas políticas pueden generargran rendimiento en un estado perosea ineficiente en otro.

• El costo de las regulaciones (cadaEstado tiene el costo necesario paraaplicar las políticas y programas).




• Para prevenir doble impuestos, laestructura de los impuestos y losincentivos fiscales sonconceptualmente similares en suintención y en la definición de baseimpuestos y la tabla productos.




• La manera en que los impuestosestán calculados y cómo seclasifican los gastos.

• Las deducciones sobre los ingresosy el capital pueden variar de unelemento a otro en diferentespaíses.




• Sector Energético

• Sector de Inversiones

• Sector Turismo

• Sector de Manufactura

• Sector de Servicios Financieros




• Algunas políticas pueden generargran rendimiento en un Estado perotal vez ineficiente en otro.

• Las políticas deben ser diseñadaspara maximizar los beneficios detodos los Estados miembros

• Las políticas no deben conducir aldeterioro de la posición competitivade Estado tampoco debe llevar a lapérdida de ingresos.




• Las políticas deben ser desarrolladas para facilitar métodos innovadores que puede sustentar los planes y prioridades nacionales de desarrollo.




• Los marcos regulatorios no sonsuficientes para atraer inversionesextranjeras.

• El entorno regulatorio podríamejorarse mediante la ampliaciónde las leyes y ordenanzas parapromover o facilitar laespecialización y el uso de energíasrenovables.




• El éxito de los marcos normativos que rigenestas políticas requieren constantecoordinación, que incluye la conciliación de losintereses nacionales de desarrollo, lasprioridades de los estados miembros mientrasfacilitando la arreglos políticos y elestablecimiento de instituciones paraadministrar, orientar, supervisar y poner enpráctica políticas.

Gracias Por Su Atención!!

Estrategias innovadoras equivalen a una exitosaCSME

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