arranjos produtivos locais apl e desenvolvimiento economico local carlo ferraro
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4TO. TALLER DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, Brasília, 2012
CNI - FOMIN
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APL) E
DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO LOCAL
Carlo Ferraro, CEPAL
GUÍA DA APRESENTAÇÃO
1. Introdução2. Importancia e evolução dos APL3. Avanços e resultados4. APLs, território e desenvolvimento
económico local5. Lições e desafíos
1. INTRODUÇÃOANTECEDENTES
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS • aglomerações de empresas • localizadas em um mesmo território, • que apresentam especialização produtiva e • mantêm vínculos de articulação, interação,
cooperação e aprendizagem entre si e com outros atores locais, tais como: governo, associações empresariais, instituições de crédito, ensino e pesquisa.
2. IMPORTANCIA E EVOLUÇÃO DOS APL’S
+ de 950 APLs identificadosGTP APLParcerías institucionaisMetodologías de trabalhoEstudos e pesquisasMapeamento REDESIST - BNDES
Oportunidade para transferencia à América Latina
5 Conferências Brasileiras sobre Arranjos Produtivos Locais (CB APL)
• 1ª CB APL, Brasília/DF, agosto de 2004.• 2ª CB APL, Rio de Janeiro/RJ, set. de
2005.• 3ª CB APL, Brasília/DF, nov. de 2007.• 4ª CB APL, Brasília, outubro de
2009.• 5ª CB APL, Brasília/DF, nov. de 2011.
Conferências Brasileiras sobre Arranjos Produtivos Locais
1ª. 2004 BSB Painéis temáticos
2ª. 2005 RJ Crédito e financiamento
3ª. 2007 BSB APL como estratégia de desenvolvimento e mesas setoriais
4ª. 2009 BSB Novas formas de olhar o espaço produtivo
5ª. 2011 BSB Uma nova geração de políticas
5ta.CB APL: PALAVRAS CHAVE• 2da. Geração de políticas para APL:
competitividade e sustentabilidade (MDIC)• Convergencia das prioridades dos planos de
desenvolvimento com inclusão produtiva e mitigação de desigualdades (BNDES)
• Desenvolvimento sustentavel (B.da Amazonia)• Importancia da micro e pequena empresa (CEF)• Desenvolvimento regional (Min Integração)• Tecnología e inovação, planejamento (outros)
RESULTADO DA 5ª. CB APL:POR UMA NOVA GERAÇAO DE POLÍTICAS
DAS POLÍTICAS NO APL
ÀS POLÍTICAS PRO APL
3. APL: AVANÇOS E RESULTADOS• Mercado• Inovação• Sustentabilidade• Inclusão na agenda política• Intensificação das articulações e esforços de
coordenação• Novos critérios: território, chegada a regioes,
novos temas
3. RESULTADOS (2)• Incorporação do território na maioría dos estados• Maior consonancia com às políticas estaduais• Diversificação de atividades produtivas nos APL
selecionadosPOREM…
• Apoio a empreas sém visão sistémica que não enraizam suas atividades no local
• Desarticulação da produção local comprando fora da região
• Conceitos restritos, modelos únicos, descontextualizados, indicadores económicos tradicionais
APL e DELRESULTADOS DIFERENTES PRECISAM ATIVIDADES DIFERENTES
Segundo sua natureza, foco ou ênfase temos atividades centradas em:
• Redes: ações coletivas (ac) entre empresas• APL: (ac) entre empresas e instituições de uma
mesma cadeia produtiva • Desenvolvimento do sistema territorial: (ac)
entre empresas e instituições locais sem foco setorial
Existe forte interação entre os 3 níveis.Não são sequenciais.
COMPLEMENTARIEDADE
Anéis Concêntricos
DIFERENÇAS E COMPLEMENTARIEDADES
A correlação entre as três categorias é fundamental para entender:
• Os tipos de resultados• A complexidade dos processos de
mudança• A diversidade dos atores envolvidos• A dinâmica• A governança de cada projeto
Anéis Concêntricos
A correlação entre as três categorias é fundamental para entender:
• Os tipos de resultados• A complexidade dos processos de
mudança• A diversidade dos atores envolvidos• A dinâmica• A governança de cada projeto
CONCLUSOES• Experiências de países desenvolvidos
deixam de ser a única referência
• Maior consciência da importância do processo
• Grande variedade de fórmulas institucionais locais e experiências com novos instrumentos
• Papel do GTP APL locado no MDIC• Superar limitaçoes de movilização
institucional e implementação de açoes• Aprendizajem acumulada• Percepção de uma inserção institucional
em nivel hierárquico superior que repercuta em outros interlocutores.• Potencial de APL e MPE como referencial
RE-VALORIZAÇÃO DA POLITICA DE APL
MAIOR COMPLEXIDADE• É políticamente correto ter políticas de apoio
a MPE baseadas em APL com maior inclusao • Variadas e ricas experiencias • Nao sao simples: 1. precissan de tempo2. recursos económicos3. RRHH 4. Construcao institucional
5. Articulacao e LIDERANCA
NAO HA RECEITAS
Muito menos receitas simples e únicas pararesolver problemas diferentes e complexos
ARAPIRACA MANDIOCA
Bahia: Camacari e Maragogipinho
NOVA FRIBURGO (RJ) JARDIM DE PIRANHAS (RGN)
APL E DEL
• Desenvolver APL estimulando integracao entre atores e agentes
• Acoes coletivas e sistémicas• Processo de construcao para desenvolver
capacidades, implementar projetos especificos conforme a demanda, ao territorio, à natureza da política desejada pelo estado e o país.
DOS ANUNCIOS... A FAZER ACONTECER!
• Visar desenvolvimento enraizado, inclusivo, coeso, sustentavel
• Articular dimensao territorial, económica, social, cultural, ambiental, política e institucional
...O BRASIL PODE!
