I

SKRIPSI

AUDIT KOMUNIKASI PADA PROGRAM

COMMUNITY DEVELOPMENT

(Dalam Kasus Program Pembangunan Masyarakat Mandiri Energi Desa Cinta

Mekar, Subang, Jawa Barat)

Disusun oleh:

DESIDERIA CEMPAKA WIJAYA MURTI

05 09 02659

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2010

II

III

IV

“No one knows the Community, better

than the Community Themselves”-EAD

Canada Indonesia 2007/2008

“Manusia hidup bukan untuk

bekerja tetapi bekerja untuk hidup,

untuk bahagia, dan untuk bertemu

Allah”-Inspirasi Batin

”This House Believe that Initiative

will escalate the success”-debate

V

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Allah Bapa Yang Maha Kasih yang karena Kasih dan

Anugerahnya telah memberikan kesempatan yang berharga untuk belajar dan

mempraktekkan teori yang selama ini telah dipelajari dengan melakukan penelitian

skripsi di desa Cinta Mekar Subang, Jawa Barat. Terimasih dan Puji Syukur pula atas

kekuatan-Nya pada peneliti untuk menyelesaikan penelitian skripsi, berjudul: Audit

Komunikasi Pada Program Community Development (Dalam Kasus Program

Pembangunan Masyarakat Mandiri Energi Desa Cinta Mekar, Subang, Jawa

Barat).

Penelitian skripsi ini ingin melihat komunikasi yang dilakukan oleh organisasi

terhadap komunitas, khususnya komunitas desa. Penelitian ini juga ingin memberikan

rekomendasi-rekomendasi yang dapat digunakan untuk organisasi di masa yang akan

datang berkaitan dengan komunikasi dan community development itu sendiri. Selain

itu cross check pada tataran perencanaan dan pelaksanaan juga dilakukan untuk

melihat konsistensi organisasi dalam suatu program community development.

Merupakan suatu kebanggaan bagi peneliti untuk menyelesaikan penelitian

skripsi di desa Cinta Mekar sebagai kesempatan bagi penulis untuk mempelajari dan

mengobservasi proses organisasi melakukan community development secara

langsung. Oleh sebab itu, pada kesempatan yang sama juga, peneliti ingin

mengucapkan terimakasih sebanyak-banyaknya atas dukungan, masukan, dan

bantuan yang pernah diberikan kepada penulis khususnya kepada Universitas Atma

VI

Jaya Yogyakarta yang membukakan kesempatan bagi mashasiwanya untuk

berkembang. Kepada Ibu Ike Devi Sulistyaningtyas, S. Sos, M. Si atas dukungan dan

bimbingannya dalam skripsi ini, dan segenap dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik atas dukungannya selama penulis menyelesaikan studinya. Juga Insitut Bisnis

Ekonomi Kerakyatan atau IBEKA terutama Ibu Tri Mumpuni, dan Warga desa Cinta

Mekar yang telah membuka kesempatan bagi mahasiswa untuk belajar dan meneliti

disini.

Pada akhirnya, penulis menyadari masih banyak kekurangan pada laporan ini,

maka penulis memohon maaf dan mengharapkan saran untuk membentu penulis agar

belajar menjadi lebih baik lagi di masa mendatang.

Yogyakarta, 20 Februari 2010

Penulis

VII

Persembahanku

“Kepada Yang tercinta Allah Bapa di Surga yang selalu

menopangku dan menggendongku disaat sedih atau

bahagiaku. Terimakasih kepadaMu yang selalu mengirimkan

pribadi-pribadi yang indah dan luar biasa untuk menolongku

dengan berbagai cara yang unik”.

VIII

Ucapan Terimakasihku

Pihak-pihak yang telah berkenan membantu, dan mendukung penulis dalam

penyelesaian skripsi ini adalah:

1. Kepada yang selalu mengasihi dan mendukung aku, pasangan yang

kompak dalam bermacam-macam kesempatan. Mama dan Papa

yang telah menurunkan darah dan keringatnya untuk mendidik aku

hingga saat ini, serta mengeluarkan uangnya demi sang anak untuk

skripsi. Juga yang sudah bersedia membayar segala keperluanku

dan segala perbuatan baik Mama dan Papa tidak akan pernah bisa

aku balas, sebab semua itu hampir tidak bisa dinilai dengan apapun,

karena terlalu berharga

2. Kepada Gilang. Terimakasih untuk semua pengorbanan dan cinta

yang selalu kamu berikan, terimakasih sudah rajin selalu terjaga 24

jam untuk teleponku dan kesabaranmu. Terimakasih untuk semua

nasehat dan telinga untuk mendengar semua keluh kesah.

Terimakasih buat semuanya.

3. Terimakasih untuk teman-teman ABC yang selalu mendukung aku

untuk selalu semangat dalam berpikir kritis, buat noki, mba nancy

(buat hoka-hoka bento), arnot, ines (my team mate), misel, shinta,

dandy, dan lain-lain. Terimakasih khususnya untuk Anne dan Willi

yang sudah memberikan saran. Terimakasih untuk Keluarga

IX

Stichting Help for Jogja, terutama untuk Yohan dan guru-guru yang

sering menggantikan aku, juga semua murid-murid Stichting.

Terimakasih untuk semua pihak yang telah membantu. Maafkan jika ada yang

terlupa. Love you all.

X

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………………………………………………..I

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................II

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................III

HALAMAN MOTTO ...................................................................IV

KATA PENGANTAR ....................................................................V

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................VII

DAFTAR ISI ...................................................................IX

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................XII

DAFTAR TABEL ..................................................................XII

ABSTRAK .................................................................XIII

BAB I PENDAHULUAN

I. A Latar belakang ...........................................................................1

I.B Rumusan masalah ..........................................................................7

I.C Tujuan KKL ..........................................................................7

I.D Manfaat KKL ..........................................................................7

I.E Kerangka Teori ..........................................................................9

1. Dasar-dasar Komunikasi ..............................................................9

2. Teori Adaptive Structuration .................................................12

3. Audit Komunikasi .............................................................13

XI

4. Teori Difusi Inovasi .............................................................20

I. F Kerangka Konsep .........................................................................25

1. Konsep Audit Komunikasi OCP ...................................................25

2. Konsep Community Development .................................................27

I. G Definisi Operasional .........................................................................34

I. H Metodologi Penelitian ...............................................................38

BAB II GAMBARAN OBYEK PENELITIAN

A Gambaran Organisasi .........................................................................48

A. 1 Gambaran Umum IBEKA..........................................................48

A. 2 Simbol IBEKA...........................................................................50

A. 3 Semangat dalam community development IBEKA....................51

A. 4 Masalah dan Keuntungan dalam Community Development.......52

A. 5 Uraian Singkat Kerja IBEKA.....................................................53

B Profil Desa Cinta Meka .....................................................................55

B.1 Struktur Pemerintahan Desa Cinta Mekar.....................................56

B.2 Latar Belakang PLTMH.................................................................57

B.3 Teknologi yang Digunakan............................................................59

B.4 Pengelolaan PLTMH.....................................................................61

B.5 Penghitungan Anggaran.................................................................62

XII

BAB III HASIL DAN ANALISIS

III.A Hasil

Penelitian.....................................................................................68

A.1. Pemahaman, Konsep, dan Strategi IBEKA

Mengenai Program Pembangunan Masyarakat atau

Community

Development.....................................................................69

A. 2. Opini Masyarakat mengenai

Praktek Program Community Development

pada Program Pembangunan

Masyarakat Desa Mandiri Energi........................................................93

A. 3. Opini Masyarakat mengenai

Komunikasi dalam Program Community Development

Dalam Program Pembangunan Masyarakat Mandiri Energi

Dilihat dari Elemen Audit Komunikasi..............................................103

III.B Analisa Hasil Penelitian ....................................................................116

A.1. Pemahaman, Konsep, dan Strategi

Community Develoment menurut IBEKA

Dengan Konsep Community

Development.........................................117

XIII

B. 2. Opini Masyarakat mengenai

Praktek Program Community Development

Dibandingkan dengan

Teori Difusi

Inovasi............................................................................140

A. 3. Opini Masyarakat mengenai

Komunikasi dalam Program Community Development

Dilihat dari Elemen Audit Komunikasi

Dibandingkan dengan Teori

dalam Komunikasi dan Unsur

Pemeriksaan dalam Audit Komunikasi..............................................149

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

IV.A KESIMPULAN

.........................................................................187

IV.B SARAN

.........................................................................197

Daftar Pustaka........................................................................................................201

XIV

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Keterangan dari Universitas Atma jaya Yogyakarta kepada IBEKA

2. Hasil atau Dokumentasi Pemaparan Ibu Tri Mumpuni mengenai Rural

Elektrifikasi

3. Dokumentasi dan Hasil wawancara dengan warga Cinta Mekar

4. Dokumentasi Tertulis Organisasi IBEKA

5. Dokumentasi Foto IBEKA

XV

DAFTAR TABEL DAN BAGAN

Tabel 1 : Indikator dalam Teori dalam Audit Komunikasi

Tabel 2 : Komponen Difusi Inovasi dan Indikatornya

Bagan 1 : Kerangka Pemikiran

Bagan 2 : Desain Penelitian

Bagan 3 : Struktur Organisasi IBEKA

Bagan 4 : Struktur Pemerintahan Desa Cinta Mekar

Tabel 3 : Perbandingan Paradigma

Bagan 5 : Paradigma Pembangunan Masyarakat yang ideal

Bagan 6 : Pembangunan Masyarakat dalam realita

Bagan 7 : Paradigma dan Prinsip Dasar

Bagan 8 : Strategi 1 Pembangunan Masyarakat Berbasis Akar Rumput

Bagan 9 : Strategi 2 Penggabungan Pergerakan Akar Rumput dan

Organisasi

Bagan 10 : Prinsip Pemberdayaan

Bagan 11 : Rangka Kerja Institusional

Bagan 10 : Skema Pendekatan Sosial IBEKA

Bagan 11 : Bagan Analisis

Tabel 4 : Perencanaan Organisasi dan Penerapannya

XVI

ABSTRAK

Penelitian skripsi yang berjudul ”Audit Komunikasi pada Program Community Development” (Dalam Kasus Program Pembangunan Masyarakat Mandiri Energi Desa Cinta Mekar, Subang, Jawa Barat) ini ingin melihat pada proses penelitian yang sifatnya adalah memeriksa dan menganalisa proses komunikasi dalam suatu program. Program itu sendiri adalah program pembangunan masyarakat atau community development. Secara khusus hal yang akan dilihat dalam program tersebut adalah dalam aspek komunikasinya.

Penelitian skripsi ini juga mendeskripsikan tentang audit komunikasi, dimana semua proses yang disebutkan oleh organisasi, dan di klaim telah dilakukan oleh organisasi akan dicross check kepada komunitas tersebut. Penelitian ini akan melihat bahwa organisasi telah atau tidak melakukan implementasi program seperti apa yang telah disampaikan. Dalam hal ini penelitian ini tidak melihat secara kuantitatif, tetapi dalam melakukan cross check ini penelitian melihat secara kualitatif yakni dengan tetapi memberikan pertanyaan secara terbuka untuk melihat sejauh mana pengertian warga desa pada proses komunikasi yang dilakukan oleh organisasi. Selain itu audit juga mengecek beberapa hal lain yakni mengenai proses komunikasi organisasi dengan komunitas itu sendiri dilihat dari elemen iklim organisasi, muatan informasi, kemudahan memperoleh informasi, kemurnian pesan, dan penyebaran informasi. Yang mana semua elemen itu tidak lain adalah untuk memenuhi tujuan dari audit komunikasi itu sendiri