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Nivel “3” ¡YA!Nivel “3” ¡YA!
federación de sanidad ysectores sociosanitarios
Ahora el nivel “3” de cualificación depende de ti.
Presionemos al Ministerio de Sanidad para forzar elenvío de esta cualificación al Consejo General deFormación Profesional.
Auxiliaresde enfermería
Auxiliaresde enfermería
1.Instituto Nacional deCualificaciones. INCUAL
Comisiones Obreras presentóun documento sobre la situacióndelTécnico en CuidadosAuxiliares de Enfermería (TCAE),demandando el nivel ”3”. Lapropuesta fue recogida en todossus términos por el INCUAL,proponiendo, finalmente el nivel“3” en la cualificación.
¿Conseguido?. NO. El Ministeriode Sanidad lleva bloqueandomás de un año el envío de estacualificación al Consejo Generalde Formación Profesional.
Por eso, CCOO va a plantearun calendario de accionespara conseguir el objetivo:Nivel “3” ¡YA!.
2.Sistema Nacional de Salud(SNS)
CCOO exigimos en el ‘ForoMarco para el Diálogo Social’ enel que están presentes, entreotros, el Ministerio de Sanidad,el Ministerio de Educación,representantes de lasconsejerías de sanidadautonómicas, etc., elreconocimiento del nivel 3 paralas ‘Auxiliares de Enfermería’ yla adaptación del modelo declasificación profesional para elreconocimiento profesional dela nueva titulación de “TécnicoSuperior de Cuidados Auxiliaresde Enfermería”.
Transcurrido más de un añodesde que el INCUAL reconoceel nivel “3” para estosprofesionales sanitarios, lairresponsabilidad del Ministeriode Educación y el boicot delMinisterio de Sanidad, hanfrenado la aprobación delcambio formativo que tiene queproducirse en el Consejo Generalde Formación Profesional
Técnico Superior enCuidados Auxiliares de EnfermeríaLos pasos que hay que dar “a lo claro”
Ahora hay que desbloquear la situaciónllenando de firmas el Ministerio.
Nivel “3” ya!!
CCOO, integrante del Foro Marcopara el Diálogo Social del SistemaNacional de Salud, del ConsejoGeneral de Formación Profesionaly del Instituto Nacional deCualificaciones, va a poner todosu empeño en el objetivoplanteado: el reconocimiento delas actuales funciones y laadecuación de los nivelesformativos de FormaciónProfesional, que determinarán lanueva titulación “TécnicoSuperior en Cuidados Auxiliaresde Enfermería” y susrepercusiones laborales.
3.Consejo General deFormación Profesional. CGFP
Comisiones Obreras, participanteen el CGFP, demandará alMinisterio de Educación el envióde la propuesta del INCUAL y,propondrá una revisión del actualcurrículum de “Técnico enCuidados Auxiliares deEnfermería”. Esto supondrá elcambio del título actual en“Técnico Superior en CuidadosAuxiliares de Enfermería”integrado en la FormaciónProfesional de grado superior.
El Ministerio de Educacióndeberá redactar el desarrollocurricular de la nueva titulaciónde ‘Técnico Superior deCuidados Auxiliares deEnfermería’, teniendo en cuentala cualificación definida por elINCUAL y el informe del CGFP.
Desde CCOO llevamos años CCOOdefiende la formación profesional yentiende que el reconocimiento de lacualificación en el ámbito laboral esfundamental para la mejora de lascondiciones de vida y trabajo.
Nuestro país arrastraba un gran déficiten cuanto a la relación entre laformación profesional y la evoluciónde las actividades profesionales. Porsu parte, la Unión Europea ha venidoreclamando en distintas cumbres(Lisboa, Barcelona, Copenhague,Maastricht) a los Estados miembrosla adaptación de sus sistemasformativos para hacerlos másaccesibles, con el fin de facilitar laadaptación y mejora de lacualificación a lo largo de la vidalaboral.
La formación profesional en nuestropaís se ha venido configurando entres grandes ofertas: la formaciónreglada (Ministerio de Educación) yla formación ocupacional y continua(Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales) dirigida a trabajadoresocupados y desempleados.
Estas distintas vías de formación nose reconocen entre sí. La formaciónocupacional (la que se imparte a laspersonas desocupadas) no cuentacon ninguna acreditación formal. Loanterior junto al desajuste entrecualificación y demandas del sistemaproductivo, y la falta de formaciónque responda a nuevas actividades,llevó a la negociación del SistemaNacional de Cualificaciones yFormación Profesional, en el año2005.
1.La necesidad de la Cualificación Profesional
2.Algunas notas sobre el Sistema Nacional deCualificaciones y Formación ProfesionalLa Ley Orgánica 5/2002, de lasCualificaciones y de la FormaciónProfesional (BOE 20/06/02)establece el Sistema Nacional deCualificaciones y FormaciónProfesional (SNCFP), y lo define ensu artículo 2 como:
LO 5/2002.artículo. 2:
“A efectos de esta Ley seentiende por Sistema Nacionalde Cualificaciones y FormaciónProfesional el conjunto deinstrumentos y accionesnecesarios para promover ydesarrollar la integración de lasofertas de la formaciónprofesional, a través del CatálogoNacional de CualificacionesProfesionales, así como laevaluación y acreditación de lascorrespondientes competenciasprofesionales, de forma que sefavorezca el desarrollo profesionaly social de las personas y secubran las necesidades delsistema productivo”.
Este Sistema debe permitir, ademásde la acreditación de la formacióncontinua, el reconocimiento de laexperiencia laboral, a través de uncertificado que respalde su nivel decompetencia. En las profesionesreguladas (como es el caso de lasprofesiones sanitarias), se exige eltítulo correspondiente, por lo quela certificación de la experiencia noes suficiente para el ejercicioprofesional.
¿Quién regula y coordina el SistemaNacional de Cualificaciones yFormación Profesional?
Corresponde al Estado la regulacióny la coordinación, sin perjuicio delas competencias de lasComunidades Autónomas y de laparticipación de los agentessociales.
El Consejo General de FormaciónProfesional (CGFP) es el órgano:
1º.- Consultivo y de participacióninstitucional de las Administracionespúblicas y los agentes sociales.
2º.- De asesoramiento al Gobiernoen materia de formación profesional.
¿Qué es el Instituto Nacional de lasCualificaciones?
LO 5/2002. artículo. 5:“El Instituto Nacional de lasCualificaciones Profesionales(INCUAL), creado por el RD375/1999, de 5 de marzo es elórgano técnico de apoyo alConsejo General de laFormación Profesional,responsable de definir,elaborar y manteneractualizado el CatálogoNacional de CualificacionesProfesionales y elcorrespondiente CatálogoModular de FormaciónProfesional”.
¿Qué es el Catálogo Nacional de lasCualificaciones?
Es el ‘instrumento del SNCFP queordena las cualificacionesprofesionales, susceptibles dereconocimiento y acreditación,identificadas en el sistemaproductivo en función de lascompetencias apropiadas para elejercicio profesional.(…) incluye
el contenido de la formaciónprofesional asociada a cadacualificación, de acuerdo con unaestructura de módulos formativosarticulados en un catálogomodular de formaciónprofesional.’ (R.D. 1128/03 queregula el Catálogo Nacional deCualificaciones)
Las cualificaciones profesionalesque integran el Catálogo Nacionalde Cualificaciones Profesionales(CNCP) se ordenan por niveles decualificación (5 niveles) y por familiasprofesionales (26 familias entre lasque se incluye la familia profesionalde Sanidad).
¿Qué se entiende por cualificaciónprofesional?
El conjunto de competenciasprofesionales relativas al empleoque pueden ser adquiridas medianteformación modular u otros tipos deformación y a través de laexperiencia laboral.
¿Qué se entiende por competenciaprofesional?
El conjunto de conocimientos ycapacidades que permiten elejercicio de la actividad profesionalconforme a las exigencias de laproducción y el empleo.
¿Qué carácter tienen los títulos deFormación Profesional y losCertificados de profesionalidad?
Los títulos de formación profesionaly los certificados de profesionalidadtienen carácter oficial y validez entodo el territorio nacional. Sonexpedidos por las Administracionescompetentes y tendrán los efectoscon arreglo a la normativa de laUnión Europea relativa al sistemageneral de reconocimiento de laformación profesional.
Dichos títulos y certificadosacreditan las correspondientescualificaciones profesionales aquienes los hayan obtenido. En sucaso, surten los correspondientesefectos académicos según lalegislación aplicable.
La evaluación y la acreditación delas competencias profesionalesadquiridas a través de la experiencialaboral o de vías no formales deformación, tendrá como referenteel Catálogo Nacional deCualificaciones Profesionales ycuando no completen las recogidasen algún título de formaciónprofesional o certificado deprofesionalidad, se otorgará unaacreditación parcial acumulable conla finalidad, en su caso, decompletar la formación conducentea la obtención del correspondientetítulo o certificado.
¿Cómo se fijarán las equivalencias?
El Gobierno, previa consulta alConsejo General de la FormaciónProfesional, fijará las equivalencias,convalidaciones, correspondencias,y los efectos de ellas, entre lostítulos de formación profesional ylos certificados de profesionalidadestablecidos y los que se creen.
¿Cómo se elaboran lascualificaciones a incluir en elCatálogo Nacional?
Para identificar y actualizar lasnecesidades de cualificación, elINCUAL trabaja con grupos deexpertos propuestos lasAdministraciones, los sectoresproductivos (Empresa pública yprivada) y las organizacionessindicales y empresariales.
Una vez elaborada una cualificaciónel INCUAL la presenta a informaciónal Consejo General de FormaciónProfesional y posteriormente elGobierno la publica en el decretocorrespondiente.
De acuerdo a la Ley 5/02 lascualificaciones y la formaciónasociada son referencia normativapara la adaptación de los títulos deMinisterio de Educación y losCertificados de Profesionalidad delMinisterio de Trabajo.
En enero del 2005 el INCUALpresenta la cualificación de “Auxiliarde Enfermería”, a la que CCOOrespondió con un pormenorizadoestudio sobre este perfil quepermitió que el INCUAL recogierafunciones que actualmente vienendesempeñando las Auxiliares deEnfermería, asignando a estacualificación un nivel ‘3’.
Primer objetivo conseguido.
En el real decreto que regula elCatálogo de Cualificaciones el nivel3 se define así:
Nivel 3:Competencia en un conjuntode actividades profesionalesque requieren el dominio dediversas técnicas y puede serejecutado de forma autónoma,comporta responsabilidad decoordinación y supervisión detrabajo técnico yespecializado. Exige lacomprensión de losfundamentos técnicos ycientíficos de las actividadesy la evaluación de los factoresdel proceso y de susrepercusiones económicas.
Este nivel se corresponde con latitulación de técnico superior. Elnivel 3 de cualificación no significala modificación automática delgrado medio actual de la FormaciónProfesional para el título de “TécnicoSuperior en Cuidados Auxiliares deEnfermería”, pero, si se confirma elnivel “3” en el Consejo General deFormación Profesional, significaráque debe adecuarse la FormaciónProfesional al Grado Superior.
Más de un año después de revisadala cualificación de “Técnico enCuidados Auxiliares de Enfermería”,el INCUAL no la ha presentado alCGFP porque el Ministerio deSanidad no emite su informe.
Como hemos dicho, las profesionessanitarias son reguladas por elMinisterio de Sanidad (que es a suvez el mayor empleador de estacategoría profesional), por lo quesu informe es obligado para queposteriormente el Ministerio deEducación pueda adaptar la formaciónprofesional al contenido de lacualificación propuesta por el INCUAL.
Es necesario por tanto que elMinisterio de Sanidad desbloqueeel informe al CGFP.
3.El proceso de discusión de la CualificaciónProfesional de ‘Auxiliar de Enfermería’
Una vez se publique la cualificaciónen el BOE, no se modificanautomáticamente los estudios deTécnico en Cuidados de Enfermería,pero el Ministerio de Educacióndeberá adaptar la formación a loestablecido en el Catálogo,momento en el que CCOOpropondrá, a través del CGFP, quese establezca el título de formaciónprofesional de ‘Técnico Superior enCuidados Auxiliares de Enfermería’.
La reclasificación
El siguiente paso es la negociaciónen el ‘Foro Marco para el DiálogoSocial’ de la repercusión de la nuevatitulación en la clasificaciónprofesional y sus derivacionesretributivas
¿Y en la Sanidad Privada?
En los sectores privados dependeráde la negociación colectiva en cadaámbito. Por ello, ComisionesObreras propicia y negociaconvenios marcos estatales queaseguren la consideración, entreotras cuestiones, del lugar quecorresponde a los “TécnicosSuperiores en Cuidados Auxiliaresde Enfermería” a todos los efectos.
4.Después de la Cualificación
¿Qué significa haber asignadoun nivel “3” a la cualificaciónde ‘Auxiliar de Enfermería’?
Significa fundamentalmente que sehan recogido las funciones que seestán desarrollando actualmente enel ámbito laboral, funciones que nose encuentran en el perfil del actualcurrículum de la FormaciónProfesional. Decimos esto paraprevenir cualquier ‘sentimiento demiedo a desplazamientos’ o‘percepción de agravio comparativo’que suelen provocar losmovimientos de reclasificación.
Si conseguimos el gradosuperior de FormaciónProfesional, ¿Todas losAuxiliares de Enfermería seránTécnicos Superiores?
Nos encontraremos con distintassituaciones:
• Quienes cursen los estudios deauxiliares de enfermería tras la
reforma, saldrán de los Centrosde Formación Profesional con eltítulo de “Técnico Superior enCuidados de Enfermería”.
• Las actuales Auxiliares deEnfermería tendrán que pasarun proceso de homologaciónque les habilite como TécnicosSuperiores, y habrá quenegociar como se produceel paso.
Si todo esto se produce,¿pasarán las auxiliares deenfermería al grupo C declasificación?
Para que esto se produzca serápreciso establecer otro proceso denegociación, ahora, con lasadministraciones sanitarias paraconseguir el reconocimiento delnuevo grado formativo del colectivode auxiliares de enfermería y lasconsecuencias laborales yretributivas que este reconocimientodebe tener.
Diversas dudas que se deben aclararsobre esta cuestión
¿Afecta todo ese proceso a lasAuxiliares de Enfermería quetrabajan en el sector privado?
A nivel formativo el proceso es igual,con independencia de que setrabaje en el sector privado opúblico. En cuanto a lasrepercusiones laborales yretributivas, una vez conseguido elnuevo nivel formativo, será en elespacio de la negociación colectivadonde habrá que conseguir que esanueva formación tenga reflejo enlas condiciones de trabajo y elsalario del personal Auxiliar deEnfermería que trabaja en lossectores privados.
Reconocimiento de otrasformaciones y experiencialaboral
La cualificación de ‘Auxiliar deenfermería’ es una profesiónregulada, es decir, para poderejercer hay que tener el título deformación profesionalcorrespondiente. Aquellas personasque tengan formación o experiencialaboral relacionada con estacualificación y cuenten con unaacreditación del Sistema Nacionalde Cualificaciones, podrán accederal título superior de FormaciónProfesional a través de las pruebasque se convoquen en su momento.
Pero antes hay que conseguir elreconocimiento del NIVEL 3
federación de sanidad y sectores sociosanitariosTelf: 915 409 285. Fax: 915 476 041. [email protected]
COMUNIDAD AUTÓNOMA TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO
Andalucía 954 507 002 [email protected]
Aragón 976 483 279 [email protected]
Asturias 985 257 187 [email protected]
Canarias 922 604 765 [email protected]
Cantabria 942 367 334 [email protected]
Castilla La Mancha 925 280 845 [email protected]
Castilla y León 983 399 431 [email protected]
Ceuta 956 516 243 [email protected]
Catalunya 934 812 845 [email protected]
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