BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia sebagai negara kepulauan yang meiliki berbagai jenis dan

ragam budaya yang tersebar dari Sabang sampai Merauke. Daerah-daerah yang

dinilai mempunyai potensi wisata mulai diperhatikan dan dimanfaatkan untuk

menarik kedatangan wisatawan, baik domestik maupun mancanegara. Semakin

besar perkembangan industri pariwisata di Indonesia telah memberikan

pengaruh besar bagi pertumbuhan sosial dan industri pariwisata. Hal ini dapat

dilihat dengan semakin banyak perkembangan industri pariwisata di Indonesia

dengan terpadunya kerjasama antara pengusaha di dunia kepariwisataan,

pemerintah, dan masyarakat. Salah satunya Provinsi Bali yang memiliki

destinasi wisata bagi wisatawan domestik maupun mancanegara, yang mana

keberadaannya tersebut didukung oleh sarana akomodasi yang memadahi.

Pulau Bali merupakan salah satu dari kekayaan alam yang patut untuk

dibanggakan. Setiap daerah di Bali memiliki keunikan baik dari segi

keindahannya maupun adat istiadat yang ada di daerah tersebut, sehingga

menarik minat wisatawan untuk mengunjunginya. Sektor pariwisata sebagai

kegiatan perekonomian telah menjadi andalan dan prioritas pengembangan

bagi suatu daerah seperti Pulau Bali yang memiliki potensi wilayah yang luas

dengan adanya daya tarik wisata cukup besar, banyaknya keindahan alam,

aneka warisan sejarah budaya dan kehidupan masyarakat.

Perkembangan pariwisata yang cepat membuat pembangunan sarana

akomodasi dalam bentuk penginapan dengan fasilitas yang lengkap dan mewah

disebut Hotel. Pengertian usaha hotel menurut Peraturan Menteri Pariwisata

Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor PM.53/HM.001/MPEK/2013

tentang standar usaha hotel adalah usaha penyediaan akomodasi berupa kamar-

kamar di dalam suatu bangunan, yang dapat dilengkapi dengan jasa pelayanan

makan dan minum, kegiatan hiburan dan/atau fasilitas lainnya secara harian

dengan tujuan memperoleh keuntungan.

Hotel merupakan salah satu unsur pariwisata yang mempunyai peranan

besar didalam memberikan pelayanan bagi wisatawan. Hotel bukan suatu

tujuan wisatawan tetapi merupakan tempat dimana wisatawan beristirahat dan

mengatur kegiatan selanjutnya. Hotel dengan sumber daya manusia yang

berkualitas sangat diperlukan untuk memenuhi harapan tamu. Untuk itu,

memiliki karyawan yang berkualitas menjadi sesuatu yang berarti dan penting

di dalam hotel.

Sumber daya manusia mempunyai peranan penting dalam suatu

organisasi atau perusahaan. Sumber daya manusia itu selanjutnya disebut

karyawan, merupakan faktor yang paling menentukan keberhasilan suatu

organisasi dalam mencapai tujuan yang diharapkan. Untuk meningkatkan

efektivitas dan efisiensi dalam rangka pencapaian tujuan suatu organisasi atau

perusahaan, salah satu langkah awal yang harus dilaksanakan yaitu seleksi

penerimaan karyawan.

Bagi hotel The Jimbaran View, proses Manajemen Sumber Daya

Manusia mendapatkan perhatian yang serius, sebab mereka menyadari bahwa

sumber daya manusia memiliki peranan yang menentukan dalam upaya

mencapai tujuan yang diharapkan. Salah satu aspek yang mendapat perhatian

besar dimaksud, yaitu penerimaan sumber daya manusia yang sesuai standar

kualifikasi sebagaimana dibutuhkan perusahaan. Ancaman kompetisi, kondisi

perekonomian yang tidak menentu, perubahan teknologi yang cepat dan

tuntutan akan perlunya karyawan yang terlatih secara memadai merupakan

faktor-faktor yang menyebabkan perusahaan mencari berbagai kiat baru agar

memberdayakan sumber daya manusianya secara lebih efektif.

Sumber daya manusia yang berbakat dan memiliki cukup pengalaman

kerja di bidang perhotelan menjadi hal penting dalam penerimaan karyawan di

hotel The Jimbaran View. Diharapkan dengan adanya seleksi penerimaan

karyawan baru, akan menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas dan

juga mampu meningkatkan pelayanan serta kunjungan tamu di hotel The

Jimbaran View.

Karena sangat pentingnya untuk mengetahui prosedur penerimaan

karyawan maka penulis mengambil judul “Prosedur Penerimaan Karyawan

Sesuai Standar Kualifikasi Untuk Meningkatkan Kualitas Pelayanan di

Hotel The Jimbaran View”.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana prosedur penerimaan karyawan sesuai standar kualifikasi hotel

The Jimbaran View?

2. Hambatan – hambatan dan upaya-upaya apa saja yang ditemui dalam

pelaksanaan penerimaan karyawan di hotel The Jimbaran View?

3. Bagaimana pengaruh prosedur penerimaan karyawan sesuai standar

kualifikasi dalam meningkatkan pelayanan di hotel The Jimbaran View?

C. Tujuan Penelitian

1. Untuk mengetahui dan memahami prosedur penerimaan karyawan yang

baik sesuai standar kualifikasi yang ditetapkan oleh Hotel The Jimbaran

View.

2. Untuk mengetahui dan memahami hambatan-hambatan dan upaya-upaya

untuk mengatasinya dalam pelaksaaan penerimanaan karyawan di Hotel

The Jimbaran View.

3. Untuk mengetahui pengaruh pengaruh prosedur penerimaan karyawan

sesuai standar kualifikasi dalam meningkatkan pelayanan di hotel The

Jimbaran View.

D. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :

1. Dapat menambah wawasan dan pengetahuan bagi penulis mengenai

prosedur penerimaan karyawan di hotel The Jimbaran View

2. Dari penelitian ini, diharapkan dapat memberikan manfaat bagi semua

pihak yang membutuhkan khususnya untuk hotel The Jimbaran View dan

instansi lain pada umumnya.

3. Dapat memberikan gambaran bagi mahasiswa yang nantinya dapat

mendukung kelancaran dalam bekerja, khusunya yang tertarik bekerja di

Departemen Human Resources.

E. Kajian Pustaka

1. Pengertian Pariwisata

Pariwisata berasal dari bahasa Sanskerta, Pari berarti berkeliling atau

berputar sedangkan Wisata terdiri dari kata Wis yang memiliki arti tempat

dan Ata yang berarti banyak. Dengan demikian pariwisata dapat diartikan

“Berkeliling ke banyak atau berbagai tempat” dengan kata lain dapat

disimpulkan melakukan perjalanan ke berbagai tempat dan kembali ke

tempat semula dari mana memulai perjalanan.

Wisata, menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10

Tahun 2009 tentang Kepariwisataan adalah perjalanan yang dilakukan oleh

seseorang atau kelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu

untuk tujuan rekreasi, pengembangan pribadi, atau mempelajari daya tarik

wisata yang dikunjunginya dalam jangka waktu sementara.

Pariwisata, menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10

Tahun 2009 tentang Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang

berkaitan dengan pariwisata dan bersifat multidimensi, serta multidisiplin.

Organisasi pariwisata sedunia, World Tourism Organization (WTO)

mendefinisikan pariwisata (tourism) sebagai

“activities of person traveling to and staying in places outside their usual

environment for not more than one consecutive year for leisure, business

and other purposes”

(Pariwisata adalah kegiatan orang melakukan perjalanan menuju dan

tinggal di luar tempat lingkungan mereka untuk tidak lebih dari satu tahun

berurutan untuk waktu luang, bisnis dan tujuan lain).

Secara sepintas, kata wisata dan pariwisata tampak mempunyai

makna yang sama, tetapi jika ditinjau lebih rinci tampak ada makna yang

lebih luas pada kata pariwisata dibandingkan dengan wisata.

2. Pengertian Wisatawan

Dalam The United Nation Conference on Customs Formalities for

The Temporary Importation of Private Road Motor Vahicle And for

Tourism, pasal 1 ayat b mengemukakan “istilah wisatawan harus diartikan

sebagai seseorang, tanpa membedakan ras, kelamin, bahasa dan agama,

yang memasuki wilayah suatu Negara yang mengadakan perjanjian yang

lain daripada negara dimana orang itu biasanya tinggal dan berada di situ

kurang dari 24 jam dan tidak lebih dari 6 bulan, di dalam jangka waktu 12

bulan berturut-turut, untuk tujuan non imigran yang legal, seperti

perjalanan wisata, rekreasi, olah raga, kesehatan, alasan keluarga, studi,

ibadah keagamaan atau urusan usaha” (Karyono A. Hari, 1997: 20).

Cohen (1972) mengemukakan dalam Glen F. Rose terdapat enam

ciri wisatawan yang membedakan wisatawan dengan orang-orang yang

bepergian, yaitu:

a. Wisawatan bukanlah orang yang melakukan perjalanan tiada henti

yang dilakukan petualang dan pengembara,

b. Perjalanannya berdasarkan atas kemauan sendiri atau sukarela,

bukanlah perjalanan terpaksa yang harus dilakukan oleh orang yang

diasingkan dan pengungsi,

c. Perjalanan pulang pergi, membedakan dengan yang dilakukan orang

yang pindah ke negeri lain.

d. Perjalanan yang tidak berulang-ulang membedakan dengan perjalanan

yang dilakukan orang yang memiliki rumah istirahat,

e. Perjalanan bukan sebagai alat untuk mencapai tujuan lain seperti

menjalankan usaha dan berdagang,

f. Bukan perjalanan untuk sesuatu yang baru dan perubahan, misalnya

menuntut ilmu

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun

2009 Tentang Kepariwisataan dalam Bab I Ketentuan Umum Pasal 1 ayat

2 “Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata” (Karyono

A.Hari, 1997: 21).

3. Pengertian Hotel

Pengertian usaha hotel menurut Peraturan Menteri Pariwisata

Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor PM.53/HM.001/MPEK/2013

tentang standar usaha hotel, Hotel adalah usaha penyediaan akomodasi

berupa kamar-kamar di dalam suatu bangunan, yang dapat dilengkapi

dengan jasa pelayanan makan dan minum, kegiatan hiburan dan/atau

fasilitas lainnya secara harian dengan tujuan memperoleh keuntungan.

Menurut Oka A. Yoeti (1999: 143) Hotel sebagai tempat tinggal

sementara bagi turis domestik maupun mancanegara mempunyai beberapa

kategori antara lain sebagai berikut :

a. Tourist Hotel : Hotel yang berkegiatan khusus untuk menampung

turis. Hotel ini umumnya terletak di daerah wisata.

b. Business Hotel : Hotel yang sebagian besar kegiatannya ditujukan

untuk melayani para pengusaha/ Businessman.

c. City Hotel : Hotel besar yang terletak di kota besar dan

biasanya pada pusat kota.

d. Bungalow / Villa : Rumah tersendiri untuk menginap dan terletak di

luar kota, puncak gunung / tepi pantai.

e. Resort Hotel : Hotel yang terletak di suatu daerah wisata, terpisah

dari keramaian.

f. Cottage : Pondok di tepi pantai / lereng gunung dengan

fasilitas sederhana namun memenuhi syarat hunian.

g. Motel : Singkatan dari motor Hotel, yaitu hotel yang

menampung turis yang bermobil. Umumnya ada di daerah yang luas.

h. Lodging : Pondokan yang kita kenal sebagai pondokan

pelajar, pegawai / mahasiswa.

4. Pengertian Prosedur

Menurut Mulyadi (2009: 5) menyatakan prosedur adalah suatu

kegiatan klerikal, biasanya melibatkan beberapa orang dalam suatu

department atau lebih, yang dibuat untuk menjamin penanganan secara

seragam transaksi perusahaan yang terjadi berulang. Selaras dengan

pendapat Rudi M. Tambunan (2013: 84) dalam buku yang berjudul :

Pedoman Penyusunan Standar Operating Prosedur” mendefinisikan

prosedur sebagai pedoman yang berisi prosedur operational yang ada

didalam suatu organisasi yang digunakan bahwa semua keputusan dan

tindakan, serta penggunaan fasilitas-fasilitas proses yang dilakukan oleh

orang-orang didalam organisasi yang merupakan anggota organisasi

berjalan efektif dan efisien, konsisten, standar dan sistematis.

Dari pendapat diatas dapat disimpulkan bahwa prosedur merupakan

serangkaian tugas atau tahapan yang berurutan dan berhubungan erat satu

sama lainnya sebagai suatu cara atau metode dalam menjalankan suatu

kegiatan sesuai dengan aturan yang berlaku untuk mencapai suatu tujuan.

5. Pengertian Penerimaan Karyawan

Kata penerimaan dapat diartikan sebagai tindakan yang diberikan

oleh orang lain karena kita membutuhkan. Begitu juga dengan penerimaan

karyawan, karena suatu perusahaan membutuhkan karyawan, maka

perusahaan mengadakan penerimaan karyawan. Kata penerimaan sering

disebut juga rekruitmen atau pengadaan.

Menurut Henry Simamora (1997: 212) menyatakan bahwa

rekrutmen adalah serangkaian aktivitas mencari dan memikat pelamar

kerja dengan motivasi, kemampuan, keahlian, dan pengetahuan yang

diperlukan guna menutupi kekurangan yang diidentifikasi dalam

perencanaan kepegawaian.

Menurut Randal S. Schuler dan Susan E. Jackson (1997: 227)

menyatakan rekruitmen adalah upaya pencarian sejumlah calon karyawan

yang memenuhi syarat dalam jumlah tertentu, sehingga dari mereka

perusahaan dapat menyeleksi orang-orang yang paling tepat untuk mengisi

lowongan pekerjaan yang ada.

Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa rekrutmen

merupakan proses mencari, menemukan dan menarik para pelamar untuk

dipekerjakan dalam dan oleh suatu organisasi. Rekrutimen merupakan

proses komunikasi dua arah. Pelamar-pelamar menghendaki informasi

yang akurat mengenai seperti apakah rasanya bekerja didalam organisasi

bersangkutan. Organisasi-organisasi sangat menginginkan informasi yang

akurat tentang seperti apakah pelamar-pelamar tersebut jika kelak mereka

diangkat menjadi pegawai.

6. Pengertian Standar Kualifikasi

Perusahaan perlu menetapkan beberapa kualifikasi yang dijadikan

dasar dalam memilih tenaga kerja untuk mengisi lowongan yang tersedia.

Dengan demikian harapan proses seleksi yang dilakukan perusahaan

mencapai tujuan maksimal.

Adapun syarat perseorangan yang umum menjadi kualifikasi dasar seleksi

menurut Manullang (2001 : 102-108) :

a. Keahlian

Keahlian merupakan salah satu kualifikasi utama yang menjadi dasar

dalam proses seleksi. Keahlian itu dapat digolongkan kedalam tiga

macam, yaitu :

1) Technical Skill

2) Human Skill

3) Conceptual Skill

b. Pengalaman

Pengalaman penting artinya dalam proses seleksi karyawan,

pengalaman dapat menunjukan apa yang dikerjakan oleh calon

karyawan pada saat dia melamar. Keahlian dan pengalaman

merupakan dua kualifikasi yang selalu diperhatikan dalam proses

pemilihan karyawan.

c. Umur

Kualifikasi umur dalam proses seleksi banyak pula mendapatkan

perhatian. Umumnya perusahaan-perusahaan tidak begitu saja

menerima calon yang berusia muda maupun mempunyai usia lanjut.

d. Jenis kelamin

Jenis kelamin sering diperhatikan sebagai dasar dalam mengadakan

seleksi, terlebih-lebih untuk jabatan tertentu. Dewasa ini terbuka

lowongan untuk kaum wanita bukan saja untuk menjabat sekretaris,

tetapi pula untuk menjadi manajer ataupun supervisor.

Namun tidaklah berarti, bahwa segala macam jabatan dapat diisi oleh

kaum wanita, ada jabatan yang memang tertutup bagi kaum wanita.

Jabatan yang tertutup itu, bukan saja karena bukan saja tenaga fisik

yang kuat, tetapi pula ditinjau dari sudut moral kurang tepat bagi kaum

wanita.

e. Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu indikator yang mencerminkan

kemampuan seseorang untuk dapat menyelesaikan suatu pekerjaan.

Dengan latar belakang pendidikan pula seseorang dianggap akan

mampu menduduki suatu jabatan tertentu.

f. Keadaan Fisik

Untuk jabatan-jabatan tertentu, keadaan fisik calon harus mendapat

perhatian. Mereka yang memiliki kondisi fisik lemah atau mempunyai

cacat tertentu tidak diperkenankan untuk menjabat suatu jabatan

tertentu.

g. Tampang (Penampilan Fisik)

Tampang atau physical appearance adalah keseluruhan penampilan

dan kerapian diri seseorang yang tampak dari luar. Dalam proses

seleksi, kualifikasi tampang ini tidaklah boleh diartikan sebagai suatu

kualifikasi satu-satunya. Pada umumnya kualifikasi tampang itu hanya

sebagai kualifikasi tambahan. Artinya untuk jabatan tertentu tampang

turut membantu keberhasilan seseorang dalam melaksanakan tugasnya.

h. Bakat

Bakat atau attitude, memainkan peranannya sebagai salah satu

kualifikasi yang menentukan dalam proses pemilihan calon karyawan.

i. Temperamen

Temperamen adalah pembawaan seseorang yang sulit dipengaruhi oleh

lingkungan dan melekat pada dirinya. Ada orang yang mempunyai

temperamen yang periang, tenang, bersemangat dan pemarah, ada pula

orang yang mempunyai temperamen pemurung dan pesimis. Dalam

proses seleksi, temperamen ini juga sering diambil sebagai dasar yang

dimiliki oleh calon karyawan. Untuk jabatan pramuniaga misalnya,

dibutuhkan orang yang mempunyai temperamen periang.

j. Karakter

Temperamen tidak sama dengan karakter meskipun ada hubungan

yang erat antara keduanya. Karakter merupakan sifat pembawaan

seseorang yang dapat diubah dengan lingkungan atau pendidikan,

sedangkan temperamen tidak dapat diubah dengan lingkungan.

Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa dalam melaksanakan

prosedur seleksi, kualifikasi dasar seleksi merupakan suatu rangkaian

proses yang penting, dikarenakan menentukan apakah calon karyawan

tersebut layak atau sesuai dengan yang diinginkan perusahaan.

F. Metode Penelitian

Adapun metode yang digunakan adalah diskriptif kualitatif. Dalam hal

tersebut perlu diketahui terkait dengan tempat dan obyek pada teknik

pengumpulan data dan analisis data.

1. Tempat dan Waktu Penelitian

Penyusunan tugas akhir ini dilakukan dengan melakukan observasi di

hotel berbintang empat:

Nama Hotel : The Jimbaran View

Alamat : Jl. Raya Uluwatu No. 2000x Ungasan Kuta Selatan

Telepon : (0361) 8468777

Waktu : 11 Januari 2016 – 10 April 2016 (3 bulan)

2. Teknik Pengumpulan Data

a. Observasi

Suatu cara pengumpulan data dengan terjun langsung ke lapangan dan

mengamati segala aktivitas yang berlangsung selama penelitian di

hotel The Jimbaran View Bali. Penelitian dilakukan selama 3 bulan.

Dalam penelitian ini mengamati beberapa hal yaitu tentang Human

Resources dan hal yang berkaitan dengan perekrutan karyawan.

Observasi dilakukan ketika pembukaan lowongan pekerjaan sampai

pemilihan dan penetapan karyawan. Observasi yang dilakukan yaitu

dari permintaan penambahan karyawan, penentuan sumber

penambahan karyawan, pelaksanaan interview sampai penetapan

karyawan.

b. Wawancara

Suatu cara pengumpulan data dengan cara mengajukan pertanyaan

secara langsung kepada pihak terkait dalam pembahasan masalah

yang bersangkutan. Wawancara dilakukan untuk mendapatkan

keterangan secara lisan dari sumber-sumber yang mengetahui tentang

prosedur penerimaan karyawan. Adapun wawancara tersebut

dilakukan dengan Ni Luh Putu Padma Wulandari (Human Resources

Manager) yang bertanggung jawab dalam perekrutan atau penerimaan

karyawan, Arief Budi Cahyono (Asst. F & B Manager) salah satu

narasumber yang mengajukan penambahan karyawan, dan Dewa

Mahendra (Financial Controller) narasumber yang mengatur budget

untuk proses penambahan karyawan.

c. Studi Pustaka

Studi pustaka dilakukan untuk bahan acuan atau landasan teori dalam

menemukan data yang berhubungan dengan penulisan tugas akhir

mengenai judul yang diajukan. Studi pustaka dilakukan di

Perpustakaan Pusat Universitas Sebelas Maret.

d. Studi Dokumentasi

Studi dokumen adalah metode pengumpulan data yang ditujukan

untuk memperoleh data secara langsung dari tempat penelitian

meliputi buku-buku yang relevan, peraturan-peraturan, laporan

kegiatan, foto-foto, film documenter dan data relevan untuk penelitian

(Endar Sugiarto, 2000:86). Teknik penulisan data dengan cara studi

dokumen bertujuan untuk memperjelas penulisan.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan studi dokumen meliputi

buku-buku dari berbagai judul dan pengarang yang berbeda, file

peraturan-peraturan di hotel The Jimbaran View, foto-foto, dan

laporan pelaksanaan.

3. Teknik Analisis Data

Setelah data-data terkumpul, kemudian menganalisis data dengan metode

kualitatif yaitu menguraikan apa yang ada dari permasalahan dalam

penelitian. Pada tahap itu dikumpulkan dan dimanfaatkan untuk menjawab

persoalan yang diajukan dalam rumusan masalah. Penelitian diskriptif

kualitatif adalah penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi

objek alamiah dimana peneliti merupakan instrument kunci (Sugiyono,

2005).

G. Sistematika Penulisan

BAB I Pendahuluan

Pendahuluan yang berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan

penelitian, manfaat penelitian, kajian pustaka, metode penelitian, sistematika

penelitian.

BAB II Gambaran Umum Hotel The Jimbaran View Bali

Berisi gambaran umum hotel The Jimbaran View, sejarah singkat, lokasi dan

fasilitas, department yang ada di hotel The Jimbaran View.

BAB III Penerimaan Karyawan Sesuai Standar Kualifikasi

Berisi pembahasan mengenai Prosedur Penerimaan Karyawan Sesuai Standar

Kualifikasi di Hotel The Jimbaran View. Perencanaan kebutuhan karyawan,

cara mendapatkan karyawan, persyaratan yang sesuai dengan standar

kualifikasi, langkah-langkah dalam seleksi, orientasi, hambatan dalam

penerimaan, upaya untuk mengatasi hambatan dan pengaruh prosedur dalam

meningkatkan pelayanan.

BAB IV Penutup

Penutup yang berisi kesimpulan dan saran serta lampiran