badan perencanaan pembangunan...

Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal i - 1

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji dan Syukur kami panjatkan Kehadirat Allah SWT atas anugerah

dan rahmat-Nya sehingga penyusunan buku “ Profil Daerah Kabupaten Pasaman

Barat Tahun 2016 ” dapat terlaksana dengan baik. Maksud dari penyusunan

buku ini adalah dalam rangka untuk memperkenalkan dan memberikan

gambaran secara singkat mengenai kondisi terkini Kabupaten Pasaman Barat.

Pada intinya buku ini memuat visi dan misi Pemerintah Kabupaten

Pasaman Barat sebagaimana yang terdapat dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pasaman Barat 2016-2021. Berbagai

kondisi dan potensi yang ada di Kabupaten Pasaman Barat, serta capaian

pembangunan daerah yang diukur menggunakan sasaran pembangunan pada

RPJMD Kabupaten Pasaman Barat.

Akhirnya kami ucapkan terima kasih atas dukungan dari Bapak Pj.

Bupati Pasaman Barat dan atas kerja sama dari semua pihak sehingga buku ini

dapat diterbitkan. Semoga buku ini bermanfaat.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Simpang Empat, Desember 2016

Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Drs. Joni Hendri, M.Si

NIP. 19751007 199501 1 001



DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ I-1

1.1. Latar Belakang ....................................................................................... I-1

1.2. Maksud dan Tujuan .............................................................................. I-2

1.3. Ruang Lingkup ...................................................................................... I-2

BAB IIGAMBARAN UMUM .......................................................................................... II-1

2.1. Sejarah Kabupaten Pasaman Barat .................................................... II-1

2.2. Visi dan Misi Kabupaten Pasaman Barat ......................................... II-1

2.3. Kondisi Geografis ................................................................................ II-4

2.4. Topografi .............................................................................................. II-5

2.5. Geologi /Jeinis Tanah ......................................................................... II-6

2.6. Penggunaan Lahan .............................................................................. II-7

2.7. Penetapan Kawasan Strategis ............................................................ II-8

2.8. Kawasan Rawan Bencana .................................................................. II-9

2.9. Demografi ........................................................................................... II-12

2.10. Perekonomian Daerah ...................................................................... II-13

BAB III POTENSI DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT ....................... III-1

3.1. Bidang Ekonomi ................................................................................. III-1

3.1.1. Sektor Pertanian ........................................................................ III-1

3.1.1.1. Sub-sektor Pertanian Tanaman dan Holtikultura . III-1



3.1.1.2. Sub-sektor Peternakan ............................................... III-3

3.1.1.3. Sub-sektor Perkebunan .............................................. III-4

3.1.1.4. Sub-sektor Kelautan dan Perikanan ........................ III-6

3.1.2. Sektor Pariwisata ...................................................................... III-9

3.1.3. Sektor Kehutanan ................................................................... III-14

3.1.4. Sektor Perdagangan, Perindustrian dan Koperasi ............. III-15

3.1.5. Sektor Pertambangan .............................................................. III-17

3.2. Bidang Sosial Budaya ......................................................................... III-24

3.2.1. Sektor Pendidikan ................................................................... III-25

3.2.2. Sektor Kesehatan .................................................................... III-31

3.2.3. Urusan Wajib Pekerjaan Umum ............................................. III-35

3.2.4.Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan

Pemukiman ............................................................................ III-36

BAB IV PENUTUP ...................................................................................................... IV-1

4.1. Kesimpulan ......................................................................................... IV-1

4.2. Saran ..................................................................................................... IV-1



DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah Kab. Pasaman Barat ......... II-5

Tabel 2.2. Ketinggian Lokasi Wilayah Kabupaten Pasaman Barat ...................... II-6

Tabel 2.3. Penggunaan Lahan Kabupaten Barat Tahun 2011-2015 ...................... II-8

Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Pasaman Barat Menurut Jenis

Kelamin Perkecamatan Tahun 2015 ...................................................... II-12

Tabel 2.5. PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Berlaku

Menurut Lapangan Uasaha Tahun 2011-2015 (dalam juta rupiah .... II-13

Tabel 2.6. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar

Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2015

(dalam persen) .......................................................................................... II-15

Tabel 2.7. Laju Pertumbuhan Indeks Harga Implisit (IHI) Produk Daeraah

Regional Bruto Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ........... II-16

Tabel 3.1. Produksi Pertanian Tanaman Panagan dan Hortikultura

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ........................................ III-2

Tabel 3.2. Perkembangan Komoditi Ternak di Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2010-2014 ........................................................................................ III-4

Tabel 3.3. Luas dan Produksi Komoditi Perkebunan di Kabupaten Pasaman

Barat Tahun 2011-2015 ............................................................................. III-5

Tabel 3.4. Perkembangan Produksi Perikanan Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2010-2015 (ton) ............................................................................. III-6

Tabel 3.5. Objek Wisata Sejarah dan Budaya di Kabupaten Pasaman Barat ... III-12

Tabel 3.6. Objek Wisata Buatan di Kabupaten Pasaman Barat ......................... III-13

Tabel 3.7. Objek Wisata Bahari di Kabupaten Pasaman Barat .......................... III-14

Tabel 3.8. Perkembangan IKM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 . III-16

Tabel 3.9. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil,

dan Menengah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 .......... III-17

Tabel 3.10. Perkembangan Angka Partisipasi PAUD Kabupaten Pasaman

Barat Tahun 2011-2015 .......................................................................... III-26



Tabel 3.11. Perkembangan Angka Partisipasi Pendidikan Dasar Kabupaten

Pasaman Barat Tahun 2011-2015 .......................................................... III-27

Tabel 3.12. Rasio Ketersediaan Sekolah dan Guru Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III-28

Tabel 3.13. Perkembangan Pendidikan Menengah Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III-29

Tabel 3.14. Data Sekolah Berdasarkan Status Akreditasi Kabupaten Pasaman

Barat Tahun 2015 .................................................................................... III-30

Tabel 3.15. Angka Kelulusan dan Rata-Rata Nilai UN pada Semua Jenjang

Pendidikan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ................ III-31

Tabel 3.16. Jumlah Puskesmas, Poliklinik, Pustu, dan Rumah Sakit

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ..................................... III-32

Tabel 3.17. Jumlah Dokter dan Tenaga Medis Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III-33

Tabel 3.18. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ....... III-36

Tabel 3.19. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan

Kawasan Pemukiman Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-

2015 .......................................................................................................... III-37



DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Grafik IPM kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ................. III-24


Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kabupaten Pasaman Barat dimekarkan dari wilayah induknya Kabupaten Pasaman

pada tanggal 7 Januari 2004 sesuai dengan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2003 tentang

Pembentukan Kabupaten Dharmasraya, Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Pasaman

Barat di Propinsi Sumatera Barat. Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2005 - 2025, saat ini Kabupaten Pasaman

Barat berada pada tahun awal tahapan pembangunan menengah ketiga. Perencanaan

pembangunan jangka menengah ketiga ini tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten

Pasaman Barat Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Tahun 2016 - 2021. RPJMD tahun 2016 - 2021 memberikan arah

pembangunan Kabupaten Pasaman Barat sampai dengan tahun 2021 dan menjadi pedoman

bagi seluruh perangkat daerah terkait penyusunan rencana strategis dan rencana kerja

perangkat daerah. Buku ini mencoba untuk memberikan gambaran tentang profil daerah

Kabupaten Pasaman Barat secara umum sampai dengan kondisi tahun 2016.

Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah agar potensi dan sumber daya

daerah dapat dikelola dengan baik, perlu disusun profil daerah yang diharapkan dapat

memenuhi kebutuhan informasi yang terus berkembang dalam rangka pengambilan keputusan

dan pengambilan kebijakan di tingkat daerah maupun pusat, yang kemudian dapat

berimplikasi terhadap peningkatan kualitas sumber daya manusia di daerah dan

pengembangan manajemen pengelolaan data dan informasi daerah dapat terlaksana dengan

lebih baik.

Agar dapat memberikan hasil yang optimal terhadap kemampuan daerah Kabupaten

Pasaman Barat dalam melaksanakan program/ kegiatan pembangunan dan pengembangan

wilayahnya diperlukan suatu gambaran yang komprehensif mengenai kondisi aktual

Kabupaten Pasaman Barat melalui dokumentasi catatan prestasi/ keberhasilan pembangunan

dan potensi daerah yang tersusun dengan baik, sehingga lebih memudahkan bagi pejabat

pengambil kebijakan dalam menentukan arah pembangunan dan alokasi serta distribusi

sumber daya daerah. Penyusunan profil daerah ini diharapkan dapat menjadi sarana informasi

dalam menunjang pelaksanaan program pembangunan daerah serta untuk evaluasi capaian

kinerja pemerintah daerah dalam pelaksanaan program - program pembangunan.


Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal I - 2

1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari penyusunan buku ini adalah :

1. Menyediakan dukungan data dan informasi bagi pengambilan keputusan dan

kebijakan baik di daerah maupun di pusat.

2. Sebagai media untuk membantu Pemerintahan Daerah dalam mempromosikan

potensi daerah sekaligus memberi penjelasan kepada masyarakat tentang

gambaran umum Kabupaten Pasaman Barat.

3. Menyediakan informasi mengenai potensi wilayah, sehingga memudahkan

pemerintahan Kabupaten Pasaman Barat dalam melakukan langkah-langkah

perencanaan pembangunan.

4. Sebagai bahan evaluasi bagi pemerintah dalam pelaksanaan pembangunan.

1.3. Ruang Lingkup

Penyusunan Buku Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat disajikan dalam bentuk

laporan yang terstruktur dan informatif dengan materi sebagai berikut:

1. Pendahuluan

2. Gambaran Umum

a. Sejarah Singkat Kabupaten Pasaman Barat

b. Visi dan Misi Daerah

c. Kondisi Umum Daerah

d. Struktur Perekonomian Daerah

3. Potensi Daerah

4. Penutup


Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal II - 1

BAB II GAMBARAN UMUM

2.1. Sejarah Kabupaten Pasaman Barat

Menurut sejarahnya, nama Kabupaten Pasaman Barat diambil dari nama

sebuah gunung yang terdapat di daerah Kabupaten Pasaman. Selain itu juga terdapat

sebuah sungai yang bernama sungai Pasaman. Kata Pasaman sendiri berasal dari

kata “Pasamoan” yang berarti kesepakatan atau kesamaan pendapat antar golongan

etnis penduduk yang mendiami wilayah Pasaman yaitu Minangkabau, Mandahiling

dan Jawa.

Sebenarnya secara kultural cukup banyak perbedaan antara Suku

Minangkabau, Suku Mandahiling dan Suku Jawa. Perbedaan ini dibidang adat

istiadat, bahasa, sikap dan prilaku hidup. Namun dibalik perbedaan itu pula banyak

kesamaan visi dan persepsi sehingga mereka dapat hidup berdampingan dalam

kerukunan dan kedamaian.

Setelah lebih dari setengah abad akhirnya dengan adanya otonomi daerah

Pasaman dimekarkan menjadi dua kabupaten berdasarkan Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2003 yakni Kabupaten Pasaman (Kabupaten

Induk) dan Kabupaten Pasaman Barat (Kabupaten Pemekaran). Kabupaten Pasaman

Barat resmi berdiri pada tanggal 7 Januari 2004 dengan luas wilayah 3.887,77 Km2

yang terdiri dari 11 kecamatan.

2.2. Visi Dan Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Pasaman Barat

sampai dengan tahun 2025 memiliki visi pembangunan sebagai berikut:

“Pasaman Barat Yang Maju, Bermartabat, dan Sejahtera“

Agar visi Kabupaten Pasaman Barat tahun 2005 - 2025 dapat diwujudkan

maka ditempuh misi pembangunan sebagai berikut :

1. membangun SDM yang berkualitas dan berdaya saing



2. mewujudkan masyarakat beriman dan bertaqwa

3. mewujudkan pemerintah yang bersih dan bertata kelola baik.

4. membangun perekonomian daerah yang kokoh, berkualitas dan

berkesinambungan

Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Pasamn Barat Tahun 2016 - 2021

Visi jangka menengah Kabupaten Pasaman Barat untuk periode tahun 2016 -

2021 adalah sebagai berikut :

“Mewujudkan Pasaman Barat Yang Beriman, Cerdas, Sehat, Bermartabat,

Sejahtera, Serta Berwawasan Lingkungan”

Beriman dan bermartabat, diukur dengan:

a. Semakin kuatnya jati diri dan karakter masyarakat yang bertakwa kepada

Tuhan Yang Maha Esa.

b. Terpeliharanya nilai-nilai luhur budaya dan kearifan lokal dalam masyarakat.

c. Semakin terpeliharanya kerukunan antar umat beragama.

d. Meningkatnya stabilitas keamanan dan ketentraman masyarakat.

e. Terwujudnya pengelolaan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel,

efektif dan efisien

f. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan pengembangan kapasitas sumber

daya aparatur daerah.

Cerdas dan Sehat, diukur dengan:

a. Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan bidang

kesehatan, pendidikan dan sosial dasar .

b. Meningkatnya kualitas, kuantitas, distribusi, dan pendayagunaan tenaga

pendidikan, dan kesehatan

c. Meningkatnya pengelolaan kependudukan, melalui kebijakan yang population

influencing.



d. Semakin meningkatnya peran serta dan kesetaraan gender serta terpenuhinya

hak anak dalam pembangunan.

Sejahtera, diukur dengan:

a. Berkurangnya angka kemiskinan dan pengangguran.

b. Terwujudnya sistem ketahanan pangan yang menjamin kebutuhan dan

cadangan pangan tingkat kebupaten dan nagari.

c. Mengembangkan perekonomian daerah melalui pemberdayaan koperasi, usaha

mikro kecil dan menengah, dan industri kecil dan menengah.

d. Meningkatnya produksi dan produktifitas komoditi pertanian, perikanan, dan

kelautan dan peningkatan kesejahteraan petani.

e. Terciptanya iklim investasi yang kondusif dan saling menguntungkan untuk

perluasan kesempatan kerja masyarakat.

f. Terwujudnya perlindungan terhadap kelompok masyarakat yang rentan

goncangan ekonomi dan bencana.

g. Terwujudnya pembangunan yang saling mendukung antara sektor pariwisata,

perdagangan, jasa, dan industri kreatif daerah.

Berwawasan Lingkungan, diukur dengan:

a. Terciptanya sistem perencanaan dan pelaksanaan pembangunan wilayah yang

berkeadilan sesuai dengan tata ruang.

b. Terwujudnya pengelolaan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan.

c. Terlaksanaya pencegahan pencemaran lingkungan dan pengelolaan

kebencanaan.

d. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana publik dengan

memperhatikan kelestarian lingkungan.

e. Berkurangnya ketimpangan pembangunan antar wilayah dan daerah tertinggal

serta terisolir.



Sesuai dengan harapan terwujudnya visi “Terwujudnya Pasaman Barat Yang

Beriman, Cerdas, Sehat, Bermartabat, Sejahtera, Serta Berwawasan Lingkungan”,

maka ditetapkan “Misi Pembangunan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016 - 2021”

sebagai upaya dalam mewujudkan visi, sebagai berikut :

1. Mewujudkan masyarakat beriman dan bertaqwa melalui pengamalan ajaran

agama, pemeliharaan nilai-nilai luhur.

2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui pembangunan pendidikan

dan kesehatan yang berwawasan kependudukan (population responsive dan

gender responsive).

3. Menciptakan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan berbasis

daya saing lokal, regional, dan global.

4. Menanggulangi kemiskinan melalui penyediaan kebutuhan dasar,

pemberdayaan masyarakat, dan pengembangan ekonomi kreatif.

5. Mewujudkan pemerintahan yang transparan dan akuntabel.

6. Mewujudkan pembangunan wilayah yang berkeadilan, serta mengelola sumber

daya alam dan penataan ruang secara berkelanjutan dan berwawasan

lingkungan.

2.3. Kondisi Geografis

Kabupaten Pasaman Barat terletak pada bagian barat Pulau Sumatera,

membentang dari arah barat ke timur pada 0°33' LU sampai 0°11' LS dan 99°10 BT

sampai dengan 100°04 BT, dengan batas-batas administrasi sebagai berikut :

Sebelah Utara : Kabupaten Mandailing Natal, Provinsi Sumut;

Sebelah Selatan : Kecamatan Tanjung Mutiara, Kabupaten Agam;

Sebelah Timur : Kecamatan Tigo Nagari dan Kecamatan Panti,

Kabupaten Pasaman;

Sebelah Barat : Samudera Hindia.

Luas wilayah Kabupaten Pasaman Barat 3.887,77 Km2 atau 14,96 % dari luas

wilayah Sumatera Barat, yang terbagi kedalam sebelas kecamatan dengan rincian

sebagai berikut :



Tabel 2.1. Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah di Kabupaten Pasaman Barat

No Kecamatan Banyak

Luas Nagari Jorong

1. Sungai Beremas 1 15 440,48

2. Ranah Batahan 2 30 354,88

3. Koto Balingka 1 26 340,78

4. Sungai Aur 1 22 420,16

5. Lembah Melintang 1 16 263,77

6. Gunung Tuleh 2 20 453,97

7. Talamau 3 20 324,24

8. Pasaman 3 23 508,93

9. Luhak Nan Duo 2 14 174,21

10. Sasak Ranah Pasisie 1 11 123,71

11. Kinali 2 19 482,64

Kabupaten Pasaman Barat 19 216 3.887,77

Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka 2016

2.4. Topografi

Topografi wilayah Kabupaten Pasaman Barat meliputi daerah datar,

bergelombang, berbukit dan pegunungan. Perbukitan dan pegunungan terdapat

pada sebagian besar wilayah Kecamatan yang berbatas dengan Kabupaten Pasaman

di bagian timur dan Kabupaten Mandahiling Natal di bagian utara. Wilayah

topografi datar meliputi daerah Barat dari seluruh kecamatan yang berbatasan

dengan Samudera Hindia yaitu Kecamatan Kinali, Luhak Nan Duo, Sasak Ranah

Pasisie, Pasaman, Sungai Aua, Lembah Melintang dan Koto Balingka dan Sungai

Beremas.



Kabupaten Pasaman Barat terletak pada ketinggian antara 0 – 2.913 meter di

atas permukaan laut. Gunung tertinggi di Kabupaten Pasaman Barat adalah Gunung

Talamau dengan ketinggian 2.192 meter di atas permukaan laut.

Tabel 2.2.

Ketinggian Lokasi Wilayah Kabupaten Pasaman Barat

No Kecamatan Luas (Km2) Ketinggian (mdpl)

1. Sungai Beremas 440,48 0 – 319

2. Ranah Batahan 354,88 23 – 753

3. Koto Balingka 340,78 0 – 811

4. Sungai Aur 420,16 0 – 1.983

5. Lembah Melintang 263,77 15 – 725

6. Gunung Tuleh 453,97 26 – 1.875

7. Talamau 324,24 225 – 2.019

8. Pasaman 508,93 40 – 2.913

9. Luhak Nan Duo 174,21 0 – 1.250

10. Sasak Ranah Pasisie 123,71 0 – 10

11. Kinali 482,64 0 – 1.332

Kabupaten Pasaman Barat 3.887,77 0 – 2.913


2.5. Geologi / Jenis Tanah

Tanah Pasaman Barat yang subur terbentang dari utara ke selatan sangat cocok

untuk pertanian dalam arti luas perkebunan, tanaman pangan, peternakan dan

perikanan, sehingga daerah lain dapat disebut sebagai pusat agro bisnis. Dengan

berkembangnya agro bisnis tentunya melahirkan kegiatan agro industri. Jenis tanah

pada Kabupaten Pasaman Barat diklasifikasikan sebagai berikut :

Kawasan andosol dari batuan beku

Tanah andosol dari batuan beku pada pegunungan vulkanis

Tanah latosol dari batuan beku



Tanah latosol dari padsolik merah kuning dari batuan beku dan endapan

Tanah regosol dari batuan beku

Tanah padsolik coklat dari bahan aluvial pada pegunungan patahan yang tinggi

Tanah aluvial dari bahan aluvial

Tanah padsolik merah kuning dan latosol dari batuan pada pegunungan vulkanis

Komplek tanah orgonosal dari glei humus dari bahan alluvial

Tanah likosal dan regosol dari batuan beku

Tanah Latosol dari bahan alluvial dan batuan beku pegunungan vulkanis

Komplek tanah padsolik merah kuning latosol dan litosol dari batuan beku

endapan metamorf pada pegunungan patahan yang rendah

2.6. Penggunaan Lahan

Secara umum penggunaan lahan di Kabupaten Pasaman Barat didominasi

oleh lahan pertanian bukan sawah yang mencapai 318.263 ha atau 81,86 persen luas

lahan selanjutnya lahan bukan pertanian yang mencapai 57.509 ha atau 14,77 persen

luas lahan dan sisanya sebesar 13.105 atau 3,37 persen merupakan lahan sawah, baik

irigasi maupun tadah hujan. Tabel 2.3. berikut ini memperlihatkan sebaran

penggunaan lahan Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.

Penggunaan lahan untuk kegiatan perkebunan mengalami peningkatan yang

cukup pesat selama 5 (lima) tahun terakhir. Pada tahun 2011, lahan perkebunan di

Kabupaten Pasaman Barat mencapai 146.469 ha dan mengalami peningkatan

mencapai 161.522 ha atau 41,55 persen dari luas wilayah Kabupaten Pasaman Barat

tahun 2015. Beberapa komoditi perkebunan di Kabupaten Pasaman Barat antara lain,

kelapa sawit, karet, kakao, kopi, aren, dan nilam.

Rincian gambaran penggunaan lahan Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011

sampai dengan tahun 2015 dapat diamati pada tabel dibawah ini.



Tabel 2.3.

Penggunaan Lahan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 – 2015

No Jenis Penggunaan Banyak

2011 2012 2013 2014 2015

1. Lahan Sawah 14.840 14.840 13.105 13.105 13.105

a. Irigasi 9.551 9.561 7.756 9.085 9.085

b. Tadah hujan 3.849 4.389 5.349 4.020 4.020

c. Rawa pasang

surut - 15 - - -

d. Rawa lebak 1.440 875 - - -

2. Lahan Pertanian Bukan Sawah

238.372 238.429 302.341 318.263 318.263

a. Tegal/ kebun 21.142 21.941 24.479 24.867 24.867

b. Ladang/ huma 15.928 15.056 15.492 14.826 14.826

c. Perkebunan 146.469 146.660 146.200 161.522 161.522

d. Ditanam pohon/

padang rumput 41.898 42.190 27.284 27.933 27.933

e. Padang

pengembalaan/ padang rumput

1.097 1.819 703 703 703

f. Sementara tidak

diusahakan 2.787 2.741 2.706 2.552 2.552

g. Lainnya (tambak,

kolam, empang, hutan negara, dll)

122.419 121.390 85.331 85.860 85.860

3 Lahan Bukan Pertanian

13.140 14.118 73.331 57.409 57.409


2.7. Penetapan Kawasan Strategis

Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2031, terdapat tiga kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan strategis

di Kabupaten Pasaman Barat, yaitu :

1. Kawasan Strategis Simpang Empat



Kawasan ini merupakan ibukota kabupaten yang mempunyai kecenderungan

pertumbuhan lebih tinggi dibanding pusat perkotaan lainnya. Sebagai ibukota

kabupaten, Simpang Empat mempunyai fungsi dan peran penting dalam konteks

pelayanan pada segala bidang. Untuk mengoptimalkan fungsi dan perannya serta

terciptanya kawasan perkotaan yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan

diperlukan penataan yang terencana dan terkelola dengan baik.

2. Kawasan Strategis Kinali

Kawasan Kinali merupakan kawasan yang tumbuh paling pesat secara ekonomi

kewilayahan. Kecamatan Kinali terdiri dari Nagari Kinali dan Nagari Katiagan.

Luas Kecamatan Kinali hampir 463 km2 meliputi sebagian dari Gunung Pasaman

hingga pesisir pantai. Potensi sumber daya alam yang terbesar pada kawasan ini

adalah bidang kehutanan, kelautan, perkebunan, pertanian, peternakan,

perikanan dan pariwisata.

3. Kawasan Strategis Air Bangis

Air Bangis adalah ibukota Kecamatan Sungai Beremas yang merupakan kawasan

perkotaan pantai yang sudah tembuh sejak zaman kerajaan Indrapura sampai

sekarang. Selain sebagai kawasan bersejarah, Air Bangis juga mempunyai objek

wisata baik wisata alam (bahari) maupun budaya. Saat ini sedang dibangun

pelabuhan laut yang diarahkan untuk angkutan barang di kawasan ini.

2.8. Kawasan Rawan Bencana

Beberapa kawasan rawan bencana Kabupaten Pasaman Barat yang

dikelompokkan berdasarkan jenis kebencanaan adalah sebagai berikut :

1. Kawasan Rawan Longsor

Kawasan rawan bencana longsor di wilayah Kabupaten Pasaman Barat terdapat

di Kecamatan Talamau yang dilintasi jalan menuju Lubuk Sikaping (Kabupaten

Pasaman). Namun kawasan rawan atau potensial mengalami longsor dengan

kategori tanah dengan erosi tingkat tinggi meliputi di Kecamatan Gunung Tuleh,

Talamau, Pasaman, Luhak Nan Duo dan Kinali. Khusus untuk Kecamatan

Gunung Tuleh lebih disebabkan jenis batuan yang mempunyai porositas tinggi



berupa batu gamping. Kawasan dengan erosi sedang adalah kawasan perbukitan

yang berada di bagian Utara dan Timur wilayah Pasaman Barat yang meliputi

Kecamatan Sungai Beremas, Ranah Batahan, Koto Balingka, Lembah Melintang,

Sungai Aur, Gunung Tuleh, Talamau, Pasaman, Luhak Nan Duo dan Kinali

2. Kawasan Rawan Gelombang Pasang

Kawasan pesisir pantai Kabupaten Pasaman Barat sepanjang barat pantai

Sumatera merupakan merupakan kawasan rawan gelombang pasang. Kawasan

ini meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Sungai Aur, Sasak Ranah

Pasisie, Luhak Nan Duo dan Kinali.

3. Kawasan Rawan Banjir

Menurut data analisis kebencanaan, banjir merupakan bencana alam yang sering

terjadi di Kabupaten Pasaman Barat. Hal ini disebabkan karakteristik lahan

berupa satuan bentuk lahan yang memiliki topografi dataran dan cekungan pada

daerah aliran sungai . Daerah dataran banjir ini memiliki ciri-ciri berupa topografi

yang datar dan umumnya berada di sekitar daerah aliran sungai yang memiliki

potensial materialnya berupa pasir dan kerikil yang masih segar atau belum

mengalami pelapukan. Kawasan yang teridentifikasi rawan terhadap banjir di

Kabupaten Pasaman Barat yaitu Kecamatan Sasak Ranah Pasisie, Pasaman, Luhak

Nan Duo dan Gunung Tuleh.

4. Tsunami

Seluruh bagian pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan kawasan rawan bahaya

tsunami yang dapat dikelompokkan menjadi tiga kategori zona kerawanan yaitu :

Zona kerawanan tinggi, wilayah dengan jarak garis pantai 50 m, sepanjang

pantai dengan ketinggian kontur kurang dari 10 mdpl. Kawasan ini meliputi

Kecamatan Sungai Beremas bagian timur, Koto Balingka, Sungai Aur, Sasak

Ranah Pasisie, Luhak Nan Duo dan Kinali.

Zona kerawanan menengah yaitu daerah sepanjang pantai dengan ketinggian

10 - 15 mdpl, dengan kemiringan lereng cukup terjal. Kawasan ini meliputi

beberapa wilayah di Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Sungai Aur,

Sasak Ranah Pasisie dan Kinali.



Zona kerawanan rendah yaitu wilayah sepanjang pantai dengan ketinggian 15

- 30 mdpl dengan morfologi curam dan relief tinggi atau berbukit, dan daerah

ini dapat dimanfaatkan untuk evakuasi dan lokasi pengungsian. Kawasan ini

meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Sungai Aur dan Kinali.

5. Bahaya Gempa

Mengingat lokasi Pasaman Barat yang berada pada dua patahan besar yaitu

pertemuan lempeng eurosia dan australia dengan jalur patahan semangko besar

(ring of fire) dan berdasarkan rekam jejak kejadian gempa, seluruh wilayah

Kabupaten Pasaman Barat merupakan kawasan rawan gempa.

6. Gerakan Tanah

Berdasarkan peta gerakan tanah, dimana intensitas gerakan dikelompokkan

menjadi tiga zona kerentanan gerakan tanah, yaitu :

Zona kerentanan gerakan tanah tinggi berada di bagian utara Kecamatan

Ranah Batahan, Koto Balingka, Lembah Melintang, Sungai Aur, sebagian besar

Kecamatan Gunung Tuleh, seluruh Kecamatan Talamau, bagian timur

Kecamatan Pasaman, Luhak Nan Duo, dan bagian utara Kecamatan Kinali.

Zona kerentanan gerakan tanah sedang meliputi Kecamatan Sungai Beremas,

Ranah Batahan, Koto Balingka, Sungai Aur dan sebagian Kecamatan Gunung

Tuleh

Zona kerentanan gerakan tanah rendah meliputi Kecamatan Sungai Beremas,

Koto Balingka, Lembah Melintang, Sungai Aur, bagian barat Kecamatan

Gunung Tuleh, Pasaman, Sasak Ranah Pasisie, Luhak Nan Duo dan Kinali.

7. Patahan

Terdapat patahan aktif dan patahan pasif di Kabupaten Pasaman Barat. Jalur

patahan aktif minimal harus disediakan sampai dengan 200 meter kiri kanan

patahan. Sedangkan areal yang juga berbahaya adalah areal pertemuan antar

patahan yang belum tersambung. Adapun kawasan yang dilalui oleh patahan

aktif di bagian utara wilayah Kabupaten Pasaman Barat yang sebagian besar

berada pada kawasan lindung atau yang harus di konservasi karena mempunyai



kelerengan diatas 40 persen. Patahan diluar kawasan lindung terdapat di bagian

barat Kecamatan Sungai Beremas, dan itupun merupakan patahan pasif.

2.9. Demografi

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Pasaman Barat, jumlah

penduduk Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2011 mencapai 375.344 jiwa. Tahun

2012 penduduk tumbuh sebesar 2,35 persen, sehingga jumlah penduduk pada tahun

2012 menjadi 384.149 jiwa. Tahun 2013 laju pertumbuhan penduduk Kabupaten

Pasaman Barat mengalami penurunan menjadi 2,28 persen, sehingga tercatat jumlah

penduduk Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2013 sebesar 392.207 jiwa.

Demikian pula hal pada tahun 2014, pertumbuhan penduduk kembali turun menjadi

2,22 persen sehingga jumlah penduduk Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2014

tercatat 401.624 jiwa. Tahun 2015 jumlah penduduk tumbuh 2,16 persen sehingga

jumlah penduduk Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015 menjadi 410.307 jiwa.

Kecamatan Pasaman sebagai ibukota kabupaten merupakan kecamatan

dengan jumlah penduduk terbesar di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015. Jumlah

penduduk Kecamatan Pasaman mencapai 73.101 jiwa yang terdiri dari 37.112 jiwa

penduduk laki-laki dan 35.989 jiwa penduduk perempuan. Sedangkan Kecamatan

Sasak Ranah Pasisie merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk terendah yaitu

14.486 jiwa yang terdiri dari 7.399 jiwa penduduk laki-laki dan 7.087 penduduk

perempuan. Tabel dibawah ini memperlihatkan jumlah penduduk Kabupaten

Pasaman Barat menurut jenis kelamin per kecamatan tahun 2015.

Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Pasaman Barat Menurut Jenis Kelamin

Perkecamatan Tahun 2015

No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1. Sungai Beremas 12.671 12.030 24.701

2. Ranah Batahan 13.091 12.902 25.993



3. Koto Balingka 14.646 14.580 29.226

4. Sungai Aur 17.995 17.532 35.487

5. Lembah Melintang 23.126 23.713 46.839

6. Gunung Tuleh 10.545 10.639 21.184

7. Talamau 13.618 13.405 27.023

8. Pasaman 37.112 35.989 73.010

9. Luhak Nan Duo 21.139 20.778 41.917

10. Sasak Ranah Pasisie 7.399 7.087 14.486

11. Kinali 35.908 34.442 70.350

Kabupaten Pasaman Barat 207.210 203.097 410.307


2.10. Perekonomian Daerah

Struktur perekonomian Kabupaten Pasaman Barat tercermin dari peranan

masing - masing sektor terhadap PDRB yang dihasilkan. Selama 5 (lima) tahun

terakhir beberapa sektor yang memiliki peran terbesar dalam pembentukan PDRB

Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 yakni sektor

pertanian, kehutanan dan perikanan, selanjutnya diikuti oleh sektor industri

pengolahan dan perdagangan besar dan eceran.

Tabel 2.5.

PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Berlaku Menurut

Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 (dalam juta rupiah)

No Lapangan Usaha Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

A Pertanian,

kehutanan dan

perikanan

3.600.92

4

3.911.970 4.339.601 4.844.388 5.202.334

B Pertambangan dan

penggalian

116.035 132.206 153.921 193.134 218.562

C Industri

pengolahan

1.314.91

3

1.446.077 1.562.678 1.696.633 1.874.215



D Pengadaan listrik

dan gas

1.472 1.463 1.404 1.658 2.209

E Pengadaan air,

pengelolaan

sampah, limbah

dan daur ulang

832 905 1.022 1.092 1.252

F Konstruksi 410.430 575.906 560.784 659.378 759.810

G Perdagangan besar

dan eceran;

reparasi mobil dan

sepeda motor

824.001 923.334 1.031.224 1.136.974 1.275.139

H Transportasi dan

pergudangan

334.662 377.478 435.363 511.830 560.866

I Penyediaan

akomodasi dan

makan minum

36.143 40.570 45.916 52.277 60.991

J Informasi dan

komunikasi

340.493 390.351 414.358 464.256 470.131

K Jasa keuangan dan

asuransi

135.095 157.507 178.779 205.681 230.260

L Real estat 104.062 114.567 130.253 151.274 169.509

M,N Jasa perusahaan 4.237 4.789 5.416,72 6.032 6.800

O Administrasi

pemerintahan,

pertahanan dan

jaminan sosial

wajib

306.046 346.147 382.266 417.624 415.498

P Jasa pendidikan 151.649 175.396 207.645 234.564 258.358

Q Jasa kesehatan dan

kegiatan sosial

79.958 94.181 106.455 119.309 126.686

R,S,T,U Jasa lainnya 43.458 48.694 57.036 63.664 68.861

TOTAL 7.804.40

9 8.649.546 9.626.420 10.780.768 11.701.479

Keterangan : *)Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016



Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Konstan

Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.6.

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Konstan

Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2015 (dalam persen)


2011 2012 2013 2014 2015

A Pertanian,

kehutanan dan

perikanan

6,90 5,53 4,98 5,04 4,38

B Pertambangan dan

penggalian

4,96 5,79 5,87 5,91 5,95

C Industri

pengolahan

6,02 6,55 6,29 6,55 4,88

D Pengadaan listrik

dan gas

5,02 5,12 1,96 8,73 2,02

E Pengadaan air,

pengelolaan

sampah, limbah

dan daur ulang

5,97 0,34 12,27 6,25 6,34

F Konstruksi 6,95 7,27 10,42 8,05 10,11

G Perdagangan besar

dan eceran;

reparasi mobil dan

sepeda motor

6,72 6,94 8,09 7,47 6,42

H Transportasi dan

pergudangan

6,34 7,21 9,17 8,38 8,75

I Penyediaan

akomodasi dan

makan minum

6,29 6,36 6,42 6,46 6,47

J Informasi dan

komunikasi

1,01 12,24 11,65 8,76 10,21

K Jasa keuangan dan

asuransi

7,48 9,75 7,35 6,23 5,49



L Real estat 6,70 6,76 6,79 6,81 6,77

M,N Jasa perusahaan 6,06 6,09 6,12 6,16 5,74

O Administrasi

pemerintahan,

pertahanan dan

jaminan sosial

wajib

5,89 0,71 2,91 2,11 5,45

P Jasa pendidikan 5,64 9,28 8,80 5,42 7,24


kegiatan sosial

6,47 10,52 7,24 7,64 7,07

R,S,T,U Jasa lainnya 4,69 4,76 4,80 4,90 5,13

RATA - RATA 6,33 6,33 6,40 6,03 5,70


Pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk

menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan atau setiap sektor dari

tahun ke tahun. Sehingga pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai

pertumbuhan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan suatu daerah pada periode

waktu tertentu.

Tabel 2.7.

Laju Pertumbuhan Indeks Harga Implisit (IHI) Produk Daerah Regional Bruto

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015


2011 2012 2013 2014 2015

A Pertanian,

kehutanan dan

perikanan

6,90 5,53 4,98 5,04 4,38

B Pertambangan dan

penggalian

4,96 5,79 5,87 5,91 5,95

C Industri

pengolahan

6,02 6,55 6,29 6,55 4,88

D Pengadaan listrik 5,02 5,12 1,96 8,73 2,02



dan gas

E Pengadaan air,

pengelolaan

sampah, limbah

dan daur ulang

5,97 0,34 12,27 6,25 6,34

F Konstruksi 6,95 7,27 10,42 8,05 10,11

G Perdagangan besar

dan eceran;

reparasi mobil dan

sepeda motor

6,72 6,94 8,09 7,47 6,42

H Transportasi dan

pergudangan

6,34 7,21 9,17 8,38 8,75

I Penyediaan

akomodasi dan

makan minum

6,29 6,36 6,42 6,46 6,47

J Informasi dan

komunikasi

1,01 12,24 11,65 8,76 10,21

K Jasa keuangan dan

asuransi

7,48 9,75 7,35 6,23 5,49

L Real estat 6,70 6,76 6,79 6,81 6,77

M,N Jasa perusahaan 6,06 6,09 6,12 6,16 5,74

O Administrasi

pemerintahan,

pertahanan dan

jaminan sosial

wajib

5,89 0,71 2,91 2,11 5,45

P Jasa pendidikan 5,64 9,28 8,80 5,42 7,24


kegiatan sosial

6,47 10,52 7,24 7,64 7,07

R,S,T,U Jasa lainnya 4,69 4,76 4,80 4,90 5,13

RATA - RATA 6,33 6,33 6,40 6,03 5,70



Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal III - 1

BAB III

POTENSI DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT

3.1. Bidang Ekonomi

3.1.1. Sektor Pertanian

Pertanian adalah kegiatan pemanfaatan

sumberdaya hayati yang dilakukan manusia untuk

menghasilkan bahan pangan, bahan-bahan industri

atau sumber energi, serta untuk mengelola lingkungan

hidupnya. Hingga saat ini, Kabupaten Pasaman Barat

masih tergolong sebagai daerah agraris, dimana kegiatan perekonomian masih

didominasi oleh sektor pertanian. Hal ini terlihat dari kontribusi sektor pertanian

terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pasaman Barat yang mencapai

44,45 persen.

Demikian juga dengan data penggunaan lahan di Kabupaten Pasaman Barat

tahun 2015. Secara umum penggunaan lahan didominasi oleh lahan pertanian bukan

sawah yang mencapai 318.263 ha atau 81,86 persen luas lahan selanjutnya lahan

bukan pertanian yang mencapai 57.509 ha atau 14,77 persen luas lahan dan sisanya

sebesar 13.105 atau 3,37 persen merupakan lahan sawah, baik irigasi maupun tadah

hujan

3.1.1.1. Sub-sektor Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura

Kabupaten Pasaman Barat mendapat

penghargaan dari Presiden RI atas keberhasilan

meningkatkan produksi padi diatas 5 persen pada

tahun 2010 dan tahun 2011. Kemudian pada tahun

2013 mendapatkan penghargaan dari Gubernur

Sumatera Barat atas keberhasilan yang sama yaitu peningkatkan produksi padi

diatas 5 persen dari tahun sebelumnya. Bahkan pada tahun 2013 berhasil melepas

Varietas Padi Gogo Unggul Kabupaten Pasaman Barat yang disahkan melalui



keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 5001/kpts/sr.120/12/2013

tentang Pelepasan Varietas Padi Lokal sebagai Varietas Unggul dengan nama

“Sigudang”.

Sektor pertanian merupakan sektor strategis bagi perekonomian Kabupaten

Pasaman Barat, ini terlihat dari kontribusi sektor pertanian pada PDRB dari tahun ke

tahun memperlihatkan peningkatan. Jumlah produksi beberapa komoditi pertanian

tanaman pangan dan hortikurtura Kabupaten Pasaman Barat dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 3.1.

Produksi Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 – 2015

Komoditi Jumlah Produksi

2011 2012 2013 2014 2015

1. Padi (Ton) 111.858 114.616 122.128 141.819 147.525

2. Jagung (Ton) 286.077 263.721 280.443 284.524 236.722

3. Cabe (Ton) 496 436 2.370 2.292 2.457

4. Jeruk (Ton) 39 69 265 3.504 6.442

5. Pisang (Ton) 6.592 21.033 21.568 20.988 20.566

Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka Tahun 2016

Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa produksi utama tanaman pangan

dan hortikultura setiap tahun mengalami peningkatan seperti padi, pada tahun 2010

sebesar 109.210 ton menjadi 147.525 ton pada tahun 2015, Jagung pada tahun 2010

sebesar 220.761 ton menjadi 236.722 ton pada tahun 2015, cabe dari 526 ton pada

tahun 2010 menjadi 2.457 ton pada tahun 2015, jeruk dari 556 ton pada tahun 2010

menjadi 6.442 ton tahun 2015 dan pisang dari 7.065 ton pada tahun 2010 menjadi

20.566 ton.

Selain komoditi padi, komoditi jagung juga mendapat perhatian serius

pemerintah daerah Kabupaten Pasaman Barat. Sebagai komoditi unggulan daerah,

jagung memberikan kontribusi yang besar terhadap produksi jagung di Propinsi



Sumatera Barat, kebutuhan dari 65 persen jagung yang diproduksi di Sumatera Barat

berasal dari Kabupaten Pasaman Barat.

Besarnya produksi jagung di Kabupaten Pasaman Barat berpotensi untuk

dikembangkan menjadi produk olahan. Beberapa potensi pengembangan produk

olahan jagung yang dapat dikembangkan di Kabupaten Pasaman Barat adalah

a. Pembuatan pabrik pengolahan pakan ternak.

b. Pengolahan limbah jagung menjadi pupuk organik.

c. Pembuatan industri makanan berbahan dasar jagung.

Jeruk merupakan komoditas andalan disektor hortikultura buah-buahan di

Kabupaten Pasaman Barat, setelah mengalami gagal produksi pada tahun 2008 yang

disebabkan oleh faktor serangan hama penyakit, komoditas ini mulai berkembang

lagi sejak tahun 2010 dan puncaknya pada tahun 2015 mendapat penghargaan dari

Gubernur Sumatera Barat sebagai Juara I lomba buah hortikultura sesuai SK

Gubernur Sumatera Barat Nomor 520-632-2014 tanggal 15 Agustus 2014 dan

mendapat penghargaan dari Gubernur Sumatera Barat sebagai juara II lomba

sayuran hortikultura sesuai dengan SK Gubernur Sumatera Barat Nomor 520-632-

2014 tanggal 15 Agustus 2014.

3.1.1.2. Sub-sektor Peternakan

Hasil sensus pertanian 2013 mencatat

populasi sapi dan kerbau mencapai 13.375 ekor.

Menurut wilayah, kecamatan yang memiliki sapi

dan kerbau paling banyak adalah Kecamatan

Kinali dengan jumlah populasi sebanyak 5.142

ekor, kemudian Kecamatan Luhak Nan Duo

(3.708 ekor), dan Kecamatan Sasak Ranah Pasisie (1.807) ekor. Sedangkan Kecamatan

yang memiliki sapi dan kerbau paling sedikit adalah Kecamatan Sungai Beremas

dengan jumlah populasi 44 ekor.



Dengan adanya usaha peternakan ini diharapkan daya tahan ekonomi rumah

tangga akan semakin baik dalam memenuhi kebutuhan pokok dan pendidikan.

Berikut ini adalah gambaran kondisi peternakan di Kabupaten Pasaman Barat.

Tabel 3.2.

Perkembangan Komoditi Ternak Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2010-2014

No Komoditi Populasi Ternak

2010 2011 2012 2013 2014

1. Sapi Potong 14.276 12.685 14.949 13.438 15.578

2. Kerbau 2.130 1.738 1.725 1.359 1.702

3. Kambing 13.360 14.351 14.976 14.915 14.039

4. Domba 179 25 165 110 151

5. Ayam Kampung 138.415 141.053 125.801 118.384 129.079

6. Ayam Petelur 162.800 167.350 182.450 190.760 172.322

7. Ayam Pedaging 363.450 238.900 178.167 61.386 107.548

8. Itik 21.957 26.459 27.478 19.901 19.433

Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka Tahun 2015

3.1.1.3. Sub-sektor Perkebunan

Secara keseluruhan areal tanaman

perkebunan di Kabupaten Pasaman Barat pada

tahun 2015 seluas 161.522 Ha atau lebih dari

sepertiga luas wilayah Kabupaten Pasaman Barat.

Beberapa Komoditas perkebunan yang telah

dikembangkan di wilayah Kabupaten Pasaman Barat adalah kelapa sawit, kakao,

kopi, karet kelapa dan nilam.

Luas tanam komoditi perkebunan juga memperlihatkan perkembangan

setiap tahunnya, seperti kelapa sawit dari 98.863 ha dengan produksi 300.874,25 ton

pada tahun 2011 menjadi 101.853 ha luas tanam pada tahun 2015 dengan produksi

sebesar 1.645.142,40 ton, karet dengan luas tanam sebesar 7.616 ha dengan produksi



5.272,20 ton pada tahun 2010 menjadi 8.697 ha luas tanam dengan produksi sebesar

7.287,14 ton.

Menurut jenis komoditasnya, pengembangan perkebunan meliputi kelapa

sawit, karet, kakao, kopi, kelapa dalam, aren, nilam dan lain - lain. Luas tanam dan

produksi perkebunan di Pasaman Barat sejak tahun 2011 sampai tahun 2015

berdasarkan komoditi terlihat pada tebel dibawah ini.

Tabel 3.3. Luas Tanam dan Produksi Beberapa Komodisi Perkebunan


No Komoditi Satuan Populasi Ternak

2011 2012 2013 2014 2015

Luas Lahan

1. Kelapa Sawit Ha 98.863 99.614 100.314 101.402 101.853

2. Karet Ha 7.997 8.338 8.476 8.628 8.697

3. Kelapa Dalam Ha 2.768 2.607 2.690 2.695 2.789

4. Kakao Ha 11.671 12.145 12.298 12.394 12.409

5. Kopi Ha 947 913 910 965 974

6. Nilam Ha 1.990 2.024 2.089 2.025 2.363

7. Aren Ha 142 158 200 204 213

Produksi

1. Kelapa Sawit Ton 300.874 305.137 328.808 330.881 345.142

2. Karet Ton 5.444 5.808 7.484 7.489 7.287

3. Kelapa Dalam Ton 2.076 2.094 2.093 2.114 1.967

4. Kakao Ton 7.420 8.250 8.708 8.767 8.802

5. Kopi Ton 226,38 308,22 325,34 332,60 359,00

6. Nilam Ton 138,65 121,53 130,53 148,65 161,64

7. Aren Ton 137,75 172,80 175 179,80 166,19

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016



3.1.1.4. Sub-sektor Kelautan dan Perikanan

Potensi perikanan dan kelautan Pasaman Barat (perairan laut dan perairan

umum) menyimpan potensi yang cukup besar untuk kepentingan Ekonomi

produktif maupun konservasi dan dapat dijadikan andalan pembangunan masa

depan. Sementara itu jumlah sarana tangkap yang digunakan dalam penangkapan

ikan perahu tanpa motor sebanyak 315 unit, motor tempel 1.090 unit dan kapal

motor sebanyak 663 unit.

Tabel 3.4.

Perkembangan Produksi Perikanan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2010 - 2015 (Ton)

No Komoditi Satuan Populasi Ternak

2011 2012 2013 2014 2015

Luas Lahan

1. Perikanan

Tangkap

Ha 86.578,1 84.210 149.059,5 107.601,40 104.333

2. Perikanan

Budidaya

Ha 1.817,5 3.344 4.348 5.494,92 5.578,9

3. Perairan

Umum

Ha 197,8 197,8 207,40 207,40 45,6

Total Ha 88.592,6 87.752,6 153.614,9 113.330,72 109.958

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pasaman Barat, 2016

Komoditi perikanan yang bernilai ekonomi sangat penting dari hasil

tangkapan adalah ikan tuna, cakalang, dan udang. Selain tiga jenis hasil tangkapan

utama yakni tuna, cakalang, dan udang yang bernilai ekspor tinggi terdapat juga

jenis ikan dan komoditi perikanan lainnya yang juga bernilai ekonomis baik untuk

memenuhi permintaan pasar domestik dan luar negeri. Misalnya ikan tongkol,

tenggiri, cumi - cumi, sotong dan sebagainya.

Kegiatan perikanan budidaya air tawar dilakukan di lingkungan perairan.

Daerah potensial untuk menjadi sentra produksi ikan perikanan budidaya ini

tersebar di berbagai kecamatan. Bentuk kegiatan budidaya air tawar yang dilakukan

umumnya adalah sistem kolam, kolam air deras, karamba, jaring apung, dan

budidaya ikan pada lahan sawah yang dikenal dengan istilah minapadi.



Disamping Potensi Perikanan, Kabupaten Pasaman Barat juga memiliki

beberapa pulau yang berpotensi untuk dikembangkan baik dari sisi kelautan dan

perikanan maupun dari sisi pariwisata.

1. Pulau Panjang

Pulau Panjang memiliki luas ± 129 Ha

atau 1.286 Km2, lahan daratan di pulau ini selain

dimanfaatkan masyarakat sebagai tempat tinggal

juga dimanfaatkan untuk usaha perkebunan,

diantaranya ; kebun kelapa, cengkeh dan lain-lain

sementara daerah pantai dimanfaatkan untuk usaha galangan/perbaikan kapal

penangkap ikan. Daerah lautan sekitar pulau panjang (daerah terumbu karang)

dimanfaatkan oleh masyarakat untuk kegiatan pemancingan, penangkapan udang

lobster dan juga kegiatan budidaya ikan kerapu dan rumput laut.

2. Pulau Unggas

Pulau Unggas memiliki luas ± 2,1 Ha, pulau

ini hanya ditumbuhi oleh mangrove dan merupakan

kawasan bermain bagi berbagai jenis burung. Laut

sekitar pulau unggas sangat tenang dasarnya

merupakan habitat padang lamun dan

juga terumbu karang sehingga sangat cocok untuk pengembangan keramba jaring

apung (KJA) untuk jenis ikan kerapu.

3. Pulau Harimau

Pulau dengan luas ± 248,5 Ha ini berdekatan

dengan Pulau Unggas. Pulau ini memiliki kontur

berbukit, dengan kondisi tersebut kawasan ini cocok

dijadikan kawasan lindung lokal yang berfungsi

sebagai wilayah pemijahan ikan-ikan karang dan

untuk mempertahankan habitat mangrove. Berhadapan dengan Pulau Harimau

dan Pulau Unggas kearah daratan Pulau Sumatera terdapat hamparan hutan

Mangrove dengan luas ± 3.500 Ha (Intepretasi Citra Tahun 2004, Transfera

G. Potensi Pulau

1. Pulau Panjang

Pulau Panjang memiliki luas ± 220 Ha, merupakan satu-satunya pulau yang dihuni oleh

penduduk. Lahan daratan di pulau ini selain dimanfaatkan masyarakat sebagai tempat

PROFIL PULAU-PULAU KECIL

KABUPATEN PASAMAN BARAT



Intranusa). Laut sekitar pulau harimau sangat tenang dan dasarnya merupakan

habitat padang lamun dan juga terumbu karang.

4. Pulau Pigago

Pulau Pigago memiliki luas ± 8,81 Ha, sama

dengan Pulau Telur pulau ini pun hanya ditumbuhi

oleh mangrove dan pohon kelapa. Kawasan laut

sekitar Pulau Pigago pada bagian yang terlindung

sangat cocok untuk mengembangkan budidaya

rumput laut maupun budidaya ikan kerapu. Disamping pantainya yang landai

perairannya juga jernih dengan substrat dasar pasir. Ekosistem terumbu karang di

pulau ini merupakan yang terbaik dari kawasan pulau-pulau sekitarnya.

5. Pulau Telur

Pulau Telur memiliki luas ± 6,29 Ha, pulau

ini hanya ditumbuhi oleh mangrove dan pohon

kelapa, merupakan kawasan bertelur bagi penyu

belimbing. Sekeliling pulau telur adalah ekosistem

terumbu karang yang sebagian besar masih cukup

baik. Satuan ekosistem Pulau Telur sudah seharusnya dilindungi bukan hanya

sebagai habitat penyu Belimbing tetapi juga sebagai penyangga keberadaan

spesies lainnya seperti ikan, kepiting, udang dll.

6. Pulau Tamiang

Pulau Tamiang memiliki luas ± 8,8 Ha dan

berada berdekatan dengan Pulau Panjang.

Disamping dimanfaatkan sebagai lahan untuk

berkebun kelapa, pulau ini juga dimanfaatkan

nelayan untuk beristirahat. Hamparan terumbu

karang di selat pulau tamiang dengan pulau panjang merupakan aset penting bagi

keutuhan ekosistem perairan pulau-pulau kecil Kabupaten Pasaman Barat

disamping bisa dimanfaatkan untuk wisata bawah air.

7. Pulau Pangka



Pulau Pangka memiliki luas ± 12,51 Ha, pulau ini merupakan pulau

terluar dari Kabupaten Pasaman Barat, ditumbuhi oleh mangrove dan juga

kelapa. Di pulau ini terdapat mercusuar.

9. Pulau Nibung

Tidak berbeda jauh dengan Pulau Telur, Pulau Nibung juga memiliki luas

± 0,27 Ha cuma saja pulau ini penuh ditumbuhi oleh tanaman nibung (sejenis

nipah) dan berada persis dimulut muara Sungai Tomak. Pulau ini sering

dimanfaatkan oleh masyarakat untuk beristirahat dikala mencari ikan.

3.1.2. Sektor Pariwisata

Kabupaten Pasaman Barat mempunyai puluhan kawasan dan objek wisata

yang cukup potensial untuk dikembangkan, diantaranya adalah :

a. Kawasan wisata alam berupa wisata bahari di Kecamatan Sungai Beremas dan

wisata danau di Kecamatan Koto Balingka dan Sungai Aur

b. Kawasan wisata budaya dan sejarah terutama wisata religius di Kecamatan

Gunung Tuleh, serta pengembangan wisata budaya lainnya di seluruh wilayah

kabupaten.

c. Kawasan wisata buatan meliputi pemandian, pemancingan, dan arena motor

cross di Kecamatan Ranah Batahan dan Kecamatan Pasaman, Bendungan Batang

Tongar

a. Wisata Alam

1. Danau Laut Tinggal

Danau Laut Tinggal terletak di Jorong Sitabu,

Nagari Rabi Jonggor, Kecamatan Gunung Tuleh.

Danau ini ditemukan berdasarkan ekspedisi yang

dilakukan oleh peneliti dari Jerman bernama

Dr. Renata Rabenstern dan Herwig Zahorka.

Dimana mereka mengetahui dari pantauan satelit bahwa di bagian utara Provinsi

Sumatera Barat terlihat ada danau yang belum terjamah.



Peneliti tersebut menemukan sebuah danau yang indah, namun di danau

itu tidak ada hewan ataupun ikan yang hidup di dalam air danau tersebut.

Peneliti tersebut juga mendokumentasikan hasil penemuan mereka.

Pemandangan yang hijau, indah dan asri dihiasi dengan hutan hujan tropis yang

masih 'perawan'. Danau ini memiliki diameter 2 Km, berada pada ketinggian

1.940 meter di atas permukaan laut. Jarak menuju danau ini adalah 20 Km dari

Sitabu (Sumber : Website Kabupaten Pasaman Barat).

2. Pantai Sikilang

Pantai Sikilang, berada di kabupaten

pasaman barat yaitu tepatnya terletak di kec.

Sungai Aua. jarak jangkauan pantai ini dari ibu

kota kabupaten berjarak +/- 22KM. Pantai ini

merupakan salah satu pantai yang masih sangat

alami, yang masih sangat jarang di kunjungi oleh para wisatawan. Jika nantinya

pantai ini banyak diminati oleh pengunjung, mereka pasti beranggapan bahwa

pantai Sungai Aua sebagai surga rekreasi, khusus nya bagi mereka yang suka

berjemur dan ombaknya sangat bagus untuk berselancar (Sumber : Website

Kabupaten Pasaman Barat).

3. Ikan Lubuk Landur

Ikan larangan Lubuak Landua Kecamatan

Pasaman terletak ±10 Km dari pusat kota Simpang

Ampek. Ikan larangan Lubuak Landua terdiri dari

jenis Gariang yaitu sejenis ikan yang suka hidup di

air deras dengan bentuk tubuh panjang hampir

mirip dengan ikan bandeng yang ada dilaut jawa. Lokasi Ikan larangan Lubuak

Landua sering dikunjungi oleh wisata lokal terutama pada hari libur. Wisatawan

yang datang bisa mandi-mandi sambil memberi makan ikan Gariang, makanan

ikan berupa jagung, kacang rebus dan roti banyak tersedia disekitar lokasi.



Dengan membeli 2 (dua) bungkus jagung seharga Rp. 2000,- , anda akan puas

melihat ikan-ikan saling berlomba memperebutkan makanannya. Di lokasi ikan

larangan tersebut juga terdapat Surau yang dibangun oleh Syech Lubuak Landua

(Syech Muhammad Basyir). Surau tersebut diperkirakan berumur lebih dari 100

Tahun

4. Air Terjun Sampuran Botung

Air terjun Sampuran Botung terletak di

Kecamatan Sungai Aua dengan jarak ±16 KM dari

Pusat Kecamatan Sungai Aua. Walaupun menuju

lokasi air terjun hanya dapat ditempuh dengan

kendaraan roda dua dengan melewati hamparan

perkebunan sawit selama 20 menit perjalan, setelah sampai dilokasi air terjun

yang indah nan eksotik dapat menghilangkan rasa letih selama perjalanan, air

terjun ini bertingkat dengan air putih bening dapat menikmati ikan air tawar

menambah keindahan di air terjun ini.

5. Air Terjun Siburai-burai

Air terjun Sampuran Botung terletak di

Kecamatan Sungai Aua dengan jarak ±16 KM dari

Pusat Kecamatan Sungai Aua. Walaupun menuju

lokasi air terjun hanya dapat ditempuh dengan

kendaraan roda dua dengan melewati hamparan

Air Terjun Siburai-burai yang terletak di Kenagarian Aua Kuniang Kecamatan

Pasaman. Lokasi wisata ini berjarak ± 13 Km dari Ibukota Kabupaten Pasaman

Barat, Simpang Ampek. Air terjun ini memiliki keindahan, dimana airnya turun

dari bukit dengan ketinggian ± 100 M. Keindahan ini ditambah dengan

dilatarbelakangi hutan hujan tropis.



b. Wisata Sejarah

Lubang Jepang di Kecamatan Talamau

Goa Jepang atau masyarakat lebih sering

meyebutnya lubang jepang, terletak di Kecamatan

Talamau, Kabupaten Pasaman Barat, yaitu di sisi

kiri jalan menuju Talu dari arah Simpang Empat.

Lubang pertahanan ini

berbentuk persegi enam dengan tiga sisi menghadap kejalan yang

mengelilinginya, sedangkan pintu masuk terdapat di timur. Ada lima sisi yang

dilengkapi lubang pengintai yaitu sisi barat laut, tenggara, dan timur. Khusus sisi

barat, tenggara diarahkan untuk mengawasi daerah lembah (jurang).

Pembangunannya menggunakan sistem cor, terlihat dari bekas penggunaan

papan pada dinding bagian dalam. Ruangan bagian dalam sebagian tertimbun

tanah. Di bagian barat terdapat sebuah pijakan berbentuk persegi enam dari

semen. Tidak diketahui fungsi pijakan tersebut, kemungkinan adalah sebagai

tumpuan untuk melakukan pengintaian pada lubang sisi barat (Sumber : Website

Pemda Kabupaten Pasaman Barat)

Tabel 3.5. Objek Wisata Sejarah dan Budaya Kabupaten Pasaman Barat

No Kecamatan Objek Wisata Jenis

1 Sungai Beremas Tugu Jepang Sejarah

2 Gunung Tuleh

1. Kuburan Tuan Blongger Sejarah

2. Kuburan Gadang (Keramat) Sejarah

3. Kubah Pasa Lamo Sejarah

3 Talamau

1. Rumah Peninggalan Rajo Sinuruik Sejarah

2. Rumah Peninggalan Rajo Tuanku Nan Lareh

Sejarah

3. Lobang Jepang Sejarah

4. Kawasan Permukiman Tradisional Sejarah

4 Pasaman 1. Pusat Kerajaan Parit Batu Sejarah

5 Luhak Nan Duo 1. Perkampungan Transmigrasi Sejarah




2. Makam Syek Buya Sasak Sejarah

6 Sasak Ranah Pasisie 1. Perkampungan Nelayan Sejarah

2. Makam Syeh Al-Qur’an Sejarah

Sumber : RIPPDA Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011

c. Wisata Buatan

Wisata Budaya Lubuk Landua

Kegiatan ini merupakan tradisi yang dilaksanakan setiap tahunnya dalam

rangka menghormati Syeh Muhammad Bashir yang diberi gelar dengan nama

buya lubuak landua. Beliau adalah salah seorang tokoh agama pada zaman

dahulu. Dimana Jorong Lubuk Landur menjadi salah satu pusat pengembangan

agama Islam di Pasaman Barat. Sejak Islam masuk ke Nagari Aua Kuniang, boleh

dikatakan pusat Islam Pasaman Barat terletak di Jorong Lubuk landur. Acara

adat ini yang dilaksanakan di Surau (Mushala) Buya Lubuak Landua yang

biasanya diadakan pada hari ke enam pasca lebaran. Surau ini didirikan oleh

Buya Lubuak Landua yang dimanfaatkan masyarakat selain untuk beribadah

sehari-hari juga untuk Basuluak pada waktu-waktu tertentu.

Tabel 3.6.

Objek Wisata Buatan Kabupaten Pasaman Barat


1 Ranah Batahan Bendungan Gurano Buatan

2 Lembah Melintang Jembatan Gantung Buatan

3 Talamau Ikan Larangan Timbo Abu Buatan

4 Pasaman Bendungan Batang Tongar Buatan

Ikan Larangan Lubuk Landur Buatan

5 Luhak Nan Duo Bendungan Taman Kayangan Buatan

6 Sasak Ranah Pasisie Bendungan Batang Kapa Buatan

7 Kinali Ikan Larangan Langgam Buatan

Sumber : RIPDA Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011



d. Wisata Bahari

Pulau-pulau di sepanjang pantai barat Kabupaten Pasaman Barat pada

umumnya maih sangat alami yang membentang banyak pada bagian utara

Kabupaten Pasaman Barat. Potensi bahari di Kabupaten Pasaman Barat cukup

tinggi, dengan karakter daerahnya berupa pesisir pantai dan pulau‐pulau kecil,

sehingga dapat dikatakan bahwa pengembangan pariwisata bahari menjadi isu

sentral untuk dikembangkan. Beberapa daya tarik wisata bahari yang ada di

Kabupaten Pasaman Barat, misalnya Pantai Sasak, Pantai Sikilang, Pantai Air

Bangis, Pantai Muaro Bingguang, Pulau Panjang, Pulau Pigago, dan lain

sebagainya.

Tabel 3.7. Objek Wisata Bahari Kabupaten Pasaman Barat

No Objek Wisata Jenis

1 Hutan Mangrove Bahari

2 Pulau Panjang Bahari

3 Pulau Pangka Bahari

4 Pulau Pigago Bahari

5 Pulau Tamiang Bahari

6 Pulau Unggas Bahari

7 Pulau Harimau Bahari

9 Pulau Nibung/Talud Bahari

10 Pulau Talua Bahari

Sumber : RIPDA Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011

3.1.3. Sektor Kehutanan

Luas hutan di Kabupaten Pasaman Barat

tahun 2015 secara keseluruhan adalah 356.786 Ha,

sedangkan berdasarkan fungsi dan luasnya adalah

sebagai berikut :

1. Hutan lindung, adalah kawasan hutan yang



mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga

kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi,

mencegah intrusi dan memelihara kesuburan tanah, seluas 72.132,11 Ha

2. Hutan produksi, adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok

memproduksi hasil hutan, meliputi :

- Hutan produksi terbatas seluas 5.041,84 Ha

- Hutan produksi seluas 18.832,56 Ha

- Hutan Produksi yang dapat dikonversi seluas 6.986,93 Ha

Hutan pada hakekatnya mempunyai karakteristik multi fungsi yang bersifat

holistik dan jangka panjang. Oleh sebab itu, keberadaan hutan senatiasa berkaitan

erat degan isu-isu strategis yang terjadi saat ini, yaitu perubahan iklim, pemanasan

global, ketahanan pangan, energi, dan air. Pada tahun 2011 pelaksanaan rehabilitasi

hutan adalah 11 persen, kemudian pada tahun 2015 dilaksanakan sebanyak 9 persen.

Dengan adanyan rehabilitasi hutan dan lahan kritis dan penurunan lahan kritis akan

berdampak terhadap pengembalian fungsi hutan dalam menjaga perubahan iklim,

pemanasan global, ketahanan pangan, energi, dan air.

3.1.4. Sektor Perdagangan, Perindustrian dan Koperasi

Sektor industri pengolahan merupakan sektor

strategis, karena disamping diharapkan mampu menyerap

tenaga kerja sangat besar juga memiliki keterkaitan

kedepan dan keterkaitan kebelakang. Total nilai PDRB

sektor industri pengolahan atas dasar harga berlaku pada

tahun 2015 sebesar Rp. 1.696.633,- juta, atau setara dengan 15,77 persen dari total

nilai PDRB Pasaman Barat.

Pertumbuhan sektor ini pada tahun 2015 sebesar 4,88 persen, melambat

dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,55 persen. Kondisi ini

memberikan indikasi bahwa sektor industri belum mampu tumbuh seperti yang di



harapkan. Selanjutnya nilai produksi industri kecil menengah selama 5 tahun

mengalami kenaikan dari Rp. 97.436,88 juta tahun 2011 menjadi Rp. 298.642,44 juta

tahun 2015 dengan jumlah tenaga kerja 2.703 orang tahun 2011 menadi 3.679 orang

tahun 2015 seperti diperlihatkan pada Tabel 2.49. Dengan demikian industri kecil

dan menengah cukup berperan dalam menyerap tenaga kerja.

Tabel 3.8. Perkembangan IKM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015

Tahun Unit Usaha Tenaga Kerja

(orang)

Nilai Produksi

(Rp. 000)

2011 1.110 2.703 97.436.875

2012 1.050 2.794 97.693.910

2013 1.190 3.483 271.456.518

2014 1.190 3.483 271.456.518

2015 1.258 3.679 298.642.442

Sumber : Dinas Koperasi Perindustrian, Perdagangan dan UKM Tahun 2016

Untuk masa mendatang usaha industri kecil menengah di Pasaman Barat

diharapkan dapat meningkatkan produktifitas dan nilai tambah produk - produk

unggulan daerah secara terpadu, komprehensif, intensif, dan berkelanjutan. Salah

satu caranya adalah dengan mengimplementasikan science-technopark, untuk

meningkatkan daya saing produk.

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB menunjukkan penurunan selama

periode tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 yakni dari 14,89 persen pada tahun

2011 menjadi 15,32 persen pada tahun 2015.

Perkembangan koperasi aktif di Kabupaten Pasaman Barat telah dapat

ditingkatkan dari tahun 2011 sebesar 72,93 persen menjadi 88,88 persen atau dari 288

koperasi terdapat 256 koperasi yang aktif pada tahun 2015. Perkembangan

Perkembangan Indikator Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 adalah sebagai berikut :



Tabel 3.9. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah


No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Persentase koperasi

aktif

72,93

78,54 80,20 85,00 88,88


Simpan Pinjam

(Usaha Simpan

Pinjam yang sehat

dan cukup sehat)

10,2

5

11,00 12,41 12,87 13,00


yang melaksanakan

RAT tepat waktu

40,2

2

30,25 28,88 30,86 30,00

4 Persentase

Pertumbuhan

koperasi

4,51 2,78 2,54 3,45 1

5 Persentase

Pertumbuhan jumlah

anggota koperasi

1,2 1,8 2,2 2,86 1

6 Peningkatan Pelaku Usaha Mikro menjadi Pelaku Usaha Kecil

0,75 1,2 1,6 1,15 1

7 Peningkatan Pelaku Usaha Mikro menjadi Pelaku Usaha Kecil

1,2 1,5 1,3 1,7 1,56

8 Persentase Pertumbuhan UMKM

72,93

78,54 80,20 85,00 88,88

Sumber : Dinas Perindangkop dan UKM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

3.1.5. Sektor Pertambangan

Salah satu Potensi perekonomian yang dimiliki Kabupaten Pasaman Barat

yaitu di sektor sumberdaya mineral / pertambangan. Sumberdaya mineral adalah

semua endapan mineral / bahan galian yang terdapat di bumi yang dapat dipakai

untuk kebutuhan manusia. Sumberdaya mineral merupakan asset kekayaan nasional

yang perlu dikembangkan dan dimanfaatkan secara optimal untuk menunjang



pembangunan dengan memperhatikan upaya konservasi untuk melindungi dan

melestarikannya.

Jumlah cadangan sumberdaya mineral/pertambangan yang ada di

Kabupaten Pasaman Barat meliputi : Bijih Besi, Pasir Besi, Tembaga, Mangan, Batu

Kapur, Tanah Liat, Dunit Harzburgit, Granit dan Skiss. Tabel Berikut Ini Merupakan

Gambaran Kodusi Sumber Daya Mineral/Potensi Pertambangan di kabupaten

Pasaman Barat.

a. Potensi Bahan Galian Pertambangan

Sumber daya bahan galian pada wilayah Kabupaten Pasaman Barat

adalah sebagai berikut :

Bahan Galian Logam

- Besi (Biji Besi)

Berlokasi di daerah Pigogah Nagari Aia

Bangih Kecamatan Sungai Beremas dan Tamiang

Tongah Nagari Silaping Kecamatan Ranah Batahan.

Kualitas bijih besi kategori baik dengan prosentase

Fe 45,5 persen(Taming Tongah) dan Fe 62,62 persen (Pigogah).

- Pasir Besi (Ironsand)

Lokasi daerah Mandiangin Nagari Kinali

Kecamatan Kinali, Pasir besi yang dijumpai berupa

lapisan tipis sekitar muara sungai Batang Mandiangin

dan juga Batang Kinali.

- Tembaga

Lokasi daerah Taming Tangah Nagari

Silaping Kecamatan Ranah Batahan. Singkapan

batuan berupa veint mengandung indikasi mineral

tembaga.



- Mangan

Lokasi daerah Taming Tongah Nagari

Silaping Kecamatan Ranah Batahan dan di daerah

Padang Buli-buli Nagari Tongar Kecamatan

Pasaman.

Bahan Galian Industri

Batu Kapur/Batu Gamping

Lokasi di perbukitan antara Batang Tongar,

Kecamatan Pasaman dan Batang Kenaikan,

Kecamatan Gunung Tuleh. Terdapat 5 (lima) lokasi

sebaran batu kapur, antara lain:

Daerah Bukit Tulas-Gunung Runcing

Daerah Siligawen-Bukit Siligawan dan Bukit Guo

Daerah Bukit Pulutan-Bukit Salibawan

Daerah Baudo-Bukit Panjang

Daerah Padang Tujuh

Tanah Liat dan/atau Lateritik

Lokasi Kecamatan Gunung Tuleh,

Kecamatan Lembah Melintang dan Kecamatan

Sungai Aur dan Talamau. Singkapan Tanah

liat dengan komponen batuan berupa silika di

daerah Batang Umpai Nagari Aia Gadang

Kecamatan Pasaman dan daerah Kasik Putih

Nagari Sungai Aur Kecamatan Sungai Aur.



Dunit Harzburgit

Lokasi Gunung Tongar Kecamatan Pasaman,

Muaro Sitabu Kecamatan Gunung Tuleh dan

Gunung Sigapuk Kecamatan Talamau. Singkapan

Batuan Ultabasa (Dunit Harzburgit) daerah lereng

Gunung Tongar (sekitar bendungan) Kecamatan Pasaman dan Daerah Siligawen

Gadang Kecamatan Gunung Tuleh.

Granit

Lokasi Nagari Air Bangis, Kecamatan

Sungai Beremas dan sedikit di Kajai, Kecamatan

Talamau. Sebaran granit Air Bangis mencapai

ratusan hektar dan belum termanfaatkan. Batuan

Granit berupa bongkah yang tersingkap di daerah pantai Air Bangis Kecamatan

Sei Beremas.

Skiss

Lokasi sebaran antara lain Tanjung Durian, Alin Togak Kecamatan

Gunung Tuleh. Kualitas mengandung prosentase silika (SiO2) > 40 persen dan

Fe2O3 > 20 persen. Singkapan Batuan Skiss yang dijumpai di daerah Alin togak

Kecamatan Gunung Tuleh.

Batubara

Lokasi Aek Nabirong Nagari Silaping Kecamatan Ranah Batahan. Kalori

Batubara berkisar antara ± 6.000 kal/gram. Singkapan Batubara berupa sisipan

pada batu lempung yang dijumpai sekitar jalan Aek Nabirong menuju Taming

Tongah Nagari Batahan Kecamatan Ranah Batahan.



b. Potensi Sumber Daya Energi

Potensi PLTMH Batang Tongar

Lokasi : Kecamatan Pasaman

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 195 Km

Kabupaten : 10 Km

Kapasitas : 4,5 Mw

Status Kepemilikan Lahan : Tanah Ulayat

Perkiraan Investasi (Juta) : Rp. 700.000,-

Feasibility Study : Belum ada

Potensi PLTMH Batang Batahan

Lokasi : Kecamatan Ranah Batahan

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 267 Km

Kabupaten : 82 Km

Kapasitas : 11 Mw


Perkiraan Investasi (Juta) : Rp. 1.200.000,-




Potensi PLTMH Batang Kenaikan

Lokasi : Kecamatan Gunung Tuleh

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 227 Km

Kabupaten : 42 Km

Kapasitas : 3,7 Mw




Potensi PLTMH Batang Talu

Lokasi : Kecamatan Talamau

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 210 Km

Kabupaten : 25 Km

Kapasitas : 3 Mw




Potensi PLTMH Batang Sikobo

Lokasi : Kecamatan Lembah Melintang

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 250 Km

Kabupaten : 65 Km

Kapasitas : 4 Mw






Potensi PLTMH Situak Lotok

Lokasi : Kecamatan Lembah Melintang

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 252 Km

Kabupaten : 67 Km

Kapasitas : 25 Kw




Potensi PLTMH Rura Patontang

Lokasi : Kecamatan Koto Balingka

Jarak Lokasi dari

Propinsi : 260 Km

Kabupaten : 75 Km

Kapasitas : 40 Kw




Potensi PLTMH Tanjung Larangan


Jarak Lokasi dari

Propinsi : 275 Km

Kabupaten : 90 Km

Kapasitas : 25 Kw






Potensi PLTMH Silayang Julu


Jarak Lokasi dari

Propinsi : 275 Km

Kabupaten : 90 Km

Kapasitas : 15 Kw




3.2. Bidang Sosial Budaya

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator penting

untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup

manusia/ masyarakat. Komponen pembentuk IPM dalam kurun waktu tahun

2011 - 2015 terus mengalami kenaikan. Ini menunjukkan adanya kinerja

pembangunan manusia yang baik di semua sektor pembentuk IPM tersebut.

Gambar 3.1.

Grafik IPM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015



Sumber: BPS Provinsi Sumatera Barat 2016, data diolah

3.2.1. Sektor Pendidikan

Pendidikan menjadi perhatian pemerintah

sebagai upaya untuk menjadi bangsa yang maju.

Demikian juga pemerintah Kabupaten Pasaman Barat

senantiasa terus berupaya meningkatkan pendidikan

di masyarakat. Pembangunan dibidang pendidikan

dilaksanakan melalui perbaikan sarana/prasarana pendidikan, serta program

peningkatan mutu pendidik seperti seleksi guru, kepala sekolah dan pegawai

berprestasi, pelaksanaan diklat maupun bintek baik untuk guru, kepala sekolah

maupun pengawas sekolah.

Dengan meningkatnya tingkat pendidikan guru diharapkan juga dapat

meningkatkan kualitas mengajar yang pada akhirnya dapat menciptakan anak didik

yang berkualitas. Peningkatan kualitas siswa juga dilaksanakan melalui pembinaan

minat bakat dan krativitas siswa berupa pengikutsertaan dalam berbagai lomba

seperti lomba mata pelajaran, lomba seni nasional, lomba kreativitas, serta lomba

lainnya. Diharapkan dengan adanya kompetisi semacam itu dapat

menumbuhkembangkan minat bakat siswa baik dalam mata pelajaran maupun

dalam kegiatan ekstrakurikuler.

Pendidikan tidak hanya melalui pendidikan formal di sekolah-sekolah tetapi

juga melalui program kelompok belajar (Kejar) seperti kejar paket A (setara SD), kejar

paket B (setara SMP), dan kejar paket C (setara SMA). Kegiatan itu bertujuan untuk

perluasan dan pemerataan kesempatan belajar memperoleh pendidikan dasar dan

pendidikan yang lebih tinggi. Pada tabel berikut menampilkan data mengenai

banyaknya sekolah dan siswa di Kabupaten Pasaman Barat.

Salah satu upaya yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan kualitas

sumber daya manusia (SDM) khususnya pendidikan adalah dengan mencanangkan

program wajib belajar (wajar) 9 tahun. Dengan program tersebut setiap anak

diwajibkan untuk memperoleh pendidikan sampai tamat SLTP (atau selama 9 tahun).

Hasil pembangunan pendidikan masyarakat dapat dilihat melalui beberapa indikator



antara tingkat/jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan, Angka Melek Huruf

(AMH), rata-rata lama sekolah , Angka Partisipasi Sekolah (APS), Angka Partisipasi

Murni (APM).

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Pendidikan usia dini menjadi basis dalam membentuk karakter anak sejak

usia dini. Pada hakikatnya, pendidikan anak usia dini merupakan upaya untuk

menstimulasi, membimbing, mengasuh, dan menyediakan kegiatan pembelajaran

yang akan menghasilkan kemampuan dan keterampilan pada anak, dan sekaligus

merupakan upaya untuk memfasilitasi pertumbuhan dan perkembangan anak sejak

dini.

Permasalahan utama yang dihadapi dalam pendidikan anak usia dini di

Kabupaten Pasaman Barat adalah kurangnya sarana dan prasarana dan alat peraga

di PAUD, khususnya di sekolah sekolah milik swasta. Padahal, sebagian besar PAUD

yang ada adalah milik swasta. Pada tahun 2015, ada 242 taman kanak-kanak di

Kabupaten Pasaman Barat, dan 188 di antaranya adalah milik swasta.

Permasalahannya adalah bahwa pada tahun 2015 pemerintah daerah tidak bisa

mengalokasikan anggaran bantuan sosial atau hibah kepada sekolah swasta, karena

adanya pembatasan pemberian dana bantuan sosial/ hibah. Berikut adalah data

perkembangan partisipasi PAUD di Kabupaten Pasaman Barat dalam 5 (lima) tahun

terakhir:

Tabel 3.10. Perkembangan Angka Partisipasi PAUD Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah Siswa Jenjang

TK/RA/TPA

11.112 11.417 11.439 13.969 14.001

2 Jumlah Anak Usia 4-

6 Tahun

27.207 28.887 27.877 27.877 29.239

3 Angka Partisipasi

PAUD

40,84 40.94 42,94 51,09 47,88



Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

Pendidikan Dasar

Perkembangan indikator pendidikan dasar dari tahun 2011 sampai dengan

tahun 2015 Kabupaten Pasaman Barat antara lain dapat diukur berdasarkan indikator

angka partisipasi sekolah, rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk usia sekolah,

serta rasio guru dengan murid.

Angka partisipasi sekolah dasar merupakan ukuran daya serap sistem

pendidikan terhadap penduduk usia sekolah dasar. Angka partisipasi sekolah dasar

adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7-12 tahun dan 13-15 tahun)

yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk usia

pendidikan dasar. Sedangkan rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah

tingkat pendidikan dasar per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar, rasio

ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia

pendidikan dasar. Perkembangan pendidikan dasar di Kabupaten Pasaman Barat

tahun 2011 - 2015 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3.11. Perkembangan Angka Partisipasi Pendidikan Dasar Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 – 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 APK SD/MI 107,11 102,58 109,43 108,83 118,63

2 APM SD/MI 96,07 95,98 96,81 97,22 99,73

APK SMP/ MTs 66,80 88,76 81,52 83,42 87,10

3 APM SMP/ MTs 54,84 65,91 64,79 68,71 72,69


Dari tabel di atas terlihat bahwa angka partisipasi pada tingkat pendidikan

dasar mengalami peningkatan setiap tahun. Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI

meningkat dari 107,11 di tahun 2011 menjadi 118,63 pada tahun 2015. Hal ini

menunjukkan bahwa jumlah anak usia di atas 12 tahun atau di bawah 7 tahun yang

bersekolah di jenjang SD semakin meningkat. APK SD/MI sebesar 118,63 pada tahun



2015 menunjukkan bahwa jumlah siswa SD di Kabupaten Pasaman Barat lebih

banyak dari pada jumlah anak usia 7-12 tahun. Demikian juga dengan, Angka

Partisipasi Murni (APM) SD/MI menunjukkan trend peningkatan,dari 96,07 pada

tahun 2011 menjadi 99,73 pada tahun 2015.

Fenomena yang sama juga terjadi di tingkat SMP/MTs. APK SMP/MTs juga

menunjukkan trend kenaikan dari 66,80 di tahun 2011 menjadi 87,10 di tahun 2015.

Pada saat yang sama, APM SMP/MTs juga menunjukkan kenaikan,dari tahun 54,84

di tahun 2011 menjadi 72,69 di tahun 2015. APK maupun APM kurang dari 100

menunjukkan bahwa jumlah siswa SLTP lebih sedikit dibanding penduduk usia 13-

15 tahun; artinya, masih ada penduduk usia 13-15 tahun yang berada di SD atau

sudah masuk SLTA, atau masih adanya penduduk usia 13-15 tahun yang tidak lagi

bersekolah.

Tabel 3.12. Rasio Ketersediaan Sekolah dan Guru Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Rasio Ketersediaan

Sekolah terhadap

Penduduk Usia 7-

12 th

47,11 48,23 50,28 50,09 50,47


Sekolah terhadap

Penduduk Usia 13-

15 th

42,24 47,21 48,46 48,46 50,53

Rasio Guru

Terhadap Murid

SD/MI

53,50 58,59 58,58 61,83 61,92

3 Rasio Guru

Terhadap Murid

SMP/MTs

82,10 78,28 85,04 102,05 102,97




Rasio guru terhadap murid di tingkat SD/MI menunjukkan kenaikan dalam

kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir, yakni dari 53,50 guru per 1.000 murid SD di

tahun 2011 menjadi 61,92 guru per 1.000 murid SD di tahun 2015.Kenaikan rasio

guru/murid di tingkat SLTP justru menunjukkan kenaikan yang lebih signifikan

dalam 5 (lima) tahun terakhir, yakni dari 82,10 orang per 1.000 murid SLTP di tahun

2011 menjadi 102,97 orang guru per 1.000 murid SLTP di tahun 2015.

Pendidikan Menengah

Pendidikan menengah merupakan jenjang pendidikan di usia anak 16 - 18

tahun, yang diukur dengan indikator yang sama dengan pendidikan dasar yaitu

angka partisipasi sekolah, rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk usia

sekolah,rasio guru dengan murid serta rasio guru terhadap murid per kelas rata-rata,

seperti di lihat pada tabel berikut.

Tabel 3.13. Perkembangan Pendidikan Menengah Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Angka Partisipasi

Kasar (APK) 39,51 57,62 51,91 73,85 74,54

2 Angka Partisipasi

Murni (APM) 32,32 46,15 49,15 59,31 56,63


Sekolah terhadap

Penduduk Usia

Sekolah 16-18 th

25,19 25,67 25,19 29,06 29,60

4 Rasio Guru

Terhadap Murid 76,36 77,46 90,71 94,85 100,05


Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa partisipasi pendidikan di tingkat

SLTA juga menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Angka Partisipasi Kasar

SLTA pada tahun 2011 adalah 39,51 dan pada tahun 2015 telah meningkat menjadi



74,54. Hal yang sama juga terjadi pada Angka Partisipasi Murni (APM), yakni

meningkat dari 32,32 di tahun 2011 menjadi 56,63 di tahun 2015.

Meski demikian, baik APK maupun APM tingkat SLTA belum mencapai

angka 100. Artinya, jumlah siswa di SMA/MA/SMK Kabupaten Pasaman Barat lebih

sedikit dibanding jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Hal ini bisa disebabkan oleh

berbagai hal, seperti adanya siswa usia 16-18 tahun yang masih berada di SLTP atau

sudah masuk Perguruan Tinggi, adanya penduduk usia 16-18 tahun yang bersekolah

di luar Kabupaten Pasaman Barat, atau adanya penduduk usia 16-18 tahun yang

tidak lagi bersekolah.

Sarana dan Prasarana Pendidikan

Kualitas sarana dan prasarana pendidikan berkaitan dengan pemenuhan

Standar Pelayanan Minimum (SPM) maupun akreditasi sekolah. Data sekolah

berdasarkan status akreditasi Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015 dapat dilihat

pada tabel berikut.

Tabel 3.14. Data Sekolah Berdasarkan Status Akreditasi Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2015

No Indikator

Status Akreditasi

Belum

Akreditasi Akreditasi A Akreditasi B Akreditasi C

Jumlah

1 SLB 2 0 0 0 2

2 SD/ MI 183 8 52 27 270

3 SMP/ MTs 28 9 29 36 102

SMA/ SMK/ MA 37 8 9 8 62

4 Total 250 25 90 71 436


Dari tabel di atas, terlihat bahwa 57,34 persen dari 436 sekolah yang ada di

Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2015 belum terakreditasi, dan 16,28 persen

masih mendapatkan akreditasi C. Berdasarkan focus group discussion yang

dilakukan bersama pada pemangku kepentingan di sektor pendidikan Kabupaten



Pasaman Barat, masih banyaknya sekolah yang belum terakreditasi dipengaruhi oleh

kurangnya kesadaran kemauan pengelola sekolah swasta untuk memenuhi standar

akreditasi sekolah, sementara itu dari 436 sekolah di Kabupaten Pasaman Barat, 119

unit (27,29 persen) di antaranya dimiliki/ dikelola oleh swasta.

3.2.2. Sektor Kesehatan

Pembangunan di sektor kesehatan sangat mempengaruhi kualitas sumber

daya manusia. Kondisi kesehatan di usia dini mempengaruhi tumbuh kembang anak

sekaligus kemampuan anak dalam belajar. Hal yang sama juga berlaku bagi orang

dewasa. Kondisi kesehatan mempengaruhi produktivitas. Banyaknya waktu yang

hilang akibat gangguan kesehatan juga akan menurunkan produktivitas. Beberapa

indikator pelayanan kesehatan dan kondisinya di Kabupaten Pasaman Barat dapat

digambarkan sebagai berikut :

Sarana dan Prasarana Kesehatan

Rasio rumah sakit, puskesmas, pustu, dan poliklinik per satuan penduduk

menunjukkan keterjangkauan fasilitas kesehatan bagi penduduk yang ingin

mendapatkan pelayanan kesehatan. Kabupaten Pasaman Barat saat ini memiliki 2

(dua) unit rumah sakit, yakni RSUD yang terletak di Kecamatan Luhak Nan Duo dan

Rumah Sakit Islam Ibnu Sina Simpang Empat. Secara rata-rata, 1 rumah sakit

melayani 183.261 penduduk pada tahun 2011. Rasio ini ini menunjukkan penurunan

menjadi 1:205.154 di tahun 2015, karena jumlah sakit tidak mengalami penambahan

sedangkan jumlah penduduk yang harus dilayani terus bertambah.

Kelengkapan sarana dan prasarana kesehatan sangat mempengaruhi

keterjangkauan dan kualitas pelayanan. Rasio ketersediaan puskesmas, poliklinik,

dan pustu per satuan penduduk, serta rasio rumah sakit per satuan penduduk di

Kabupaten Pasaman Barat terlihat pada tabel berikut :



Tabel 3.16. Jumlah Puskesmas, Poliklinik, Pustu, dan Rumah Sakit Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah Rumah

Sakit

2 2 2 2 2

2 JumlahPuskesmas,

poliklinik, dan

Pustu

56 62 61 65 70

3 Jumlah Penduduk 375.344 384.149 392.907 401.624 410.307

4 Rasio Rumah Sakit

per Satuan

Penduduk

1:187.672 1:192.074 1:196.454 1:200.812 1:205.154


Sementara itu, rasio ketersediaan puskesmas, pustu, dan poliklinik sudah

memenuhi standar, yakni 1:30.000 penduduk. Bahkan, ketersediaan puskesmas,

pustu, dan poliklinik sudah jauh melampaui standar. Meski demikian, Pemerintah

Daerah Kabupaten Pasaman Barat masih harus meningkatkan kualitas pelayanan

kesehatan dasar di puskesmas, puskesmas pembantu, maupun poliklinik yang ada.

Sumber Daya Manusia Kesehatan

Ketersediaan sumber daya manusia kesehatan tentunya sangat

mempengaruhi kualitas serta aksessibilitas pelayanan kesehatan. Kekurangan tenaga

medis, seperti dokter, bidan, perawat, dan apoter tidak hanya terjadi di Kabupaten

Pasaman Barat namun juga di Propinsi Sumatera Barat secara umum.



Tabel 3.17. Jumlah Dokter dan Tenaga Medis Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah Dokter 73 65 143 88 61

2 Jumlah tenaga medis 741 760 721 608 518

3 Jumlah Bidan 319 496 136 150 206

4 Jumlah Perawat

Umum

200 237 166 171 154

5 Jumlah Perawat Gigi 11 12 13 14 15

6 Rasio dokter per

satuan penduduk

1:5.142 1:5.910 1:2.748 1:4.564 1:6726

7 Rasio tenaga medis

per Satuan

Penduduk

1:507 1:505 1:545 1:661 1:792

8 Rasio Bidan per

Satuan Penduduk

1:1177 1:775 1:2.889 1:2.678 1:1.992

9 Rasio Perawat per

Satuan Penduduk

1:1877 1:1621 1:2298 1.2349 1:2664

10 Rasio Perawat Gigi

per Satuan

Penduduk

1:34.122 1:32.013 1:30.224 1:28.687 1:27.354


Ketersediaan Dokter

Indikator rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat pelayanan

yang dapat diberikan oleh dokter dibandingkan jumlah penduduk yang ada. Apabila

dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, idealnya satu orang

dokter melayani 2.500 penduduk. Ketersediaan dokter per satuan penduduk di

Kabupaten Pasaman Barat menunjukkan penurunan dari tahun 2011 hingga tahun

2015.

Pada Tahun 2011, rata - rata 1 orang dokter melayani 2.798 penduduk,

sedangkan pada tahun 2015, rata - rata 1 orang dokter melayani 6.726 orang

penduduk. Angka ini menunjukkan masih kurangnya tenaga dokter di Kabupaten



Pasaman Barat. Penambahan tenaga dokter, baik dokter umum maupun spesialis

menjadi tantangan yang harus dijawab oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pasaman

Barat sebagai upaya menyediakan layanan kesehatan yang berkualitas bagi

masyarakat.

Ketersediaan Bidan

Rasio ketersediaan tenaga bidan persatuan penduduk juga menunjukkan

penurunan. Pada tahun 2011, setiap tenaga bidan melayani 1.205 orang

penduduk,atau setara dengan 83 orang bidan per 100.000 penduduk. Pada tahun

2015, kondisinya semakin memburuk. Setiap bidan melayani 1.922 penduduk, atau

setara dengan 50 hingga 51 bidan per 100.000 penduduk.

Menurut Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat

Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana Pengembangan Tenaga

Kesehatan Tahun 2011 Sampai Tahun 2025,ditargetkan bahwa pada Tahun 2019

terdapat 120 orang bidan per 100.000 penduduk. Artinya, Kabupaten Pasaman Barat

masih membutuhkan banyak penambahan tenaga bidan untuk memberikan

pelayanan kesehatan dasar bagi ibu dan anak.

Ketersediaan Perawat

Rasio tenaga perawat umum dan perawat gigi per satuan penduduk juga

mengalami penurunan. Pada Tahun 2011, 1 orang perawat di Kabupaten Pasaman

Barat rata - rata melayani 2.082 orang penduduk, atau setara dengan 48 orang

perawat per 100.000 penduduk. Pada tahun 2015, kondisinya mengalami penurunan,

di mana 1 orang perawat rata - rata melayani 2.664 orang, atau setara dengan 38

orang perawat per 100.000 penduduk. Menurut Keputusan Menteri Koordinator

Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2013 tentang

Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan Tahun 2011-2025, ditargetkan bahwa

pada tahun 2019 terdapat 180 orang perawat per 100.000 penduduk. Artinya,

Kabupaten Pasaman Barat masih membutuhkan banyak penambahan tenaga

perawat untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi ibu dan anak.



Ketersediaan perawat gigi menunjukkan perbaikan dalam kurun waktu 6

(enam) tahun terakhir. Pada tahun 2011, 1 orang perawat gigi melayani rata - rata

22.907 orang penduduk, atau setara dengan 4 orang perawat gigi per 100.000

penduduk. Pada tahun 2015 kondisinya tidak jauh berbeda, rata - rata 1 orang

perawat gigi melayani 27.354 orang penduduk, atau setara dengan 4 orang perawat

gigi per 100.000 penduduk. Menurut Keputusan Menteri Koordinator Bidang

Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana

Pengembangan Tenaga Kesehatan Tahun 2011 - 2025, ditargetkan bahwa pada tahun

2019 terdapat 18 orang perawat per 100.000 penduduk. Artinya, Kabupaten Pasaman

Barat masih membutuhkan banyak penambahan tenaga perawat gigi untuk

memberikan pelayanan kesehatan gigi.

3.2.3. Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kemantapan jalan dari tahun 2011 sebesar 25,10 persen, kemudian terus

terjadi peningkatan kemantapan setiap tahunnya dan sebesar 44,04 persen pada

tahun 2015. Sejak tahun 2014, panjang jalan kabupaten yang ditetapkan oleh Bupati

sepanjang 1.314,07 km dari sebelumnya 1.280,1 km pada tahun 2012.

Sementara itu cakupan akses air minum layak, menujukkan bahwa pada

tahun 2011 cakupan layanan sebesar 65 persen, terjadi kenaikan sampai tahun

2015,dimana cakupan layanan air minum sebesar 74 persen. Pembangunan cakupan

layanan air minum diutamakan pada pusat-pusat perkotaan dan perdesaan.

Sedangkan panjang drainase yang sudah dibangun pada tahun 2011 sepanjang 5.881

m dan pada tahun 2015 sepanjang 20.554 m. Detail data perkembangan Indikator

Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Pasaman Barat

dapat dilihat pada tabel berikut :



Tabel 3.18. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang


No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Proporsi panjang

jaringan jalan dalam

kondisi baik

25,1

0

31,51 37,50 40,85 44,04

2 Persentase

penduduk yang

mendapatkan akses

air minum yang

aman dan memadai

65 67 69 73,5 74

3 Panjang saluran

drainase

5.88

1

10.977 10.977 16.43

7

20.554

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

3.2.4. Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Indikator yang menjadi urusan wajib perumahan rakyat dan kawasan

pemukiman diantaranya adalah persentase rumah tinggal bersanitasi dan luasan

permukiman kumuh. Perkembangan indikator peningkatan rumah tinggal yang

bersanitasi (drainase, air limbah, persampahan) dari 49 persen tahun 2011 menjadi 58

persen pada tahun 2015. Peningkatan tersebut sangat mempengaruhi derajat

kesehatan masyarakat pada wilayah rumah tinggal yang sudah bersanitasi.

Selanjutnya untuk indikator luasan kawasan kumuh berdasarkan Surat

Keputusan Bupati Pasaman Barat Tahun 2012 Nomor 188.45/221/BUP-

PASBAR/2012 terdapat wilayah kumuh seluas 9.654 km2, sementara itu dari

pendataan yang dilaksanakan pada tahun 2014 dan ditetapkan melalui SK Bupati

Pasaman Barat Nomor 188.45/838/BUP-PASBAR/2014 diperoleh data luasan

wilayah kumuh seluas 121 ha. Data ini menunjukkan bahwa perlu percepatan untuk

pengentasan kawasan kumuh sesuai dengan target nasional. Rincian tabel indikator

urusan wajib perumahan rakyat dan kawasan permukiman dapat dilihat pada tabel

berikut :



Tabel 3.19. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015

No Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Persentase rumah

tinggal bersanitasi

(%)

49 51 53 55 58

2 Luasan permukiman

kumuh

9.654km2 121 Ha

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016


Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal IV - 1

BAB IV

PENUTUP

4. 1. Kesimpulan

Perkembangan Pembangunan di Kabupaten Pasaman Barat Tahun Anggaran

2016 dapat dilihat secara makro melalui data dan informasi yang dikemas dalam

buku Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat yang dinarasikan secara sederhana

dengan memperhatikan tingkat perkembangan yang semakin baik. Secara garis besar

data-data tersebut dapat memperlihatkan tingkat perkembangan pembangunan di

Kabupaten Pasaman Barat pada umumnya, walaupun tidak terperinci secara

mendetail.

Kelompok data sumber daya alam meliputi jenis data pertanian, kehutanan,

kelautan, peternakan, perkebunan, pertambangan dan energi. Mengingat topologi

wilayah Kabupaten Pasaman Barat yang sangat beragam, mulai dari kawasan pesisir

sampai dengan pegunungan sehingga kekayaan alamnyapun sangat beragam, dari

hasil laut hingga hasil pertanian dan perkebunan.

Pemerintah Daerah Kabupaten Pasaman Barat mengupayakan

pemberdayaan potensi ekonomi daerah guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat, memberdayakan sektor-sektor usaha daerah bagi upaya peningkatan

pendapatan daerah dan pelayanan masyarakat, dan mengadakan inventarisasi

potensi sumber-sumber produksi daerah dalam rangka mendukung pemantapan dan

pertumbuhan ekonomi daerah serta peningkatan kesejahteraan masyarakat.

4. 2. Saran

Ketersediaan data dan informasi sangat penting dalam mendukung

terselenggaranya sistem pemerintahan dan pembangunan pada suatu daerah.

Beberapa data yang disajikan masih belum lengkap tersedia sebagaimana harapan

para pengguna data. Upaya penyempurnaan data-data dalam buku ini terus

dilakukan.

Peran masing-masing OPD dan instansi vertikal sangatlah penting dalam

menunjang kelancaran penyusunan buku ini. Melalui buku ini diminta kepada para


Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Hal IV - 2

pimpinan OPD dan instansi vertikal beserta anggota tim kelompok kerja dapat

bekerja sama dalam menyusun Buku Profil Daerah tahun berikutnya dengan

mengirimkan data yang lengkap, tepat waktu dan dapat dipertanggung jawabkan

dan dapat tampil lebih baik lagi dimasa-masa mendatang.

badan perencanaan pembangunan...

Documents