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Befragung zu grenzüberschreitender Arbeitsmobilität in der Ems-Dollart Region 1

Befragung zur grenzüberschreitenden Arbeitsmobilität in der Ems-Dollart

Region

Finanziert von EURES-Crossborderund der Kommission der Europäischen Union, DG Beschäftigung und soziale

AngelegenheitenVerantwortet vom Interregionalen Gewerkschaftsrat WENN

(Weser-Ems, Nord Niederlande)

Ausgeführt von der Kooperationsstelle Hochschule-Gewerkschaften an der Carl von Ossietzky Universität Oldenburg

Zeitraum: Juni – November 2002

KooperationsstelleHochschule Gewerkschaften


• Ausrichtung:– Zwei Befragungsgruppen:

1. Beschäftigte und Arbeitssuchende in Deutschland und den Niederlanden2. Schüler und Praktikanten in der Berufsausbildung

• Fragebogenverteilung:– keine Direktverteilung an die Zielgruppen wegen mangelnder

Erreichbarkeit– Nutzung von Multiplikatorinstitutionen:

regionale Industrie- und Handwerkskammern Berufsbildende Schulen Noorderportcollege große Industriebetriebe Dach- und Einzelgewerkschaften Arbeitsämter Träger beruflicher Weiterbildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen EURES BeraterInnen (Gewerkschaften und Arbeitgeber) Universität und Hochschule Groningen


• Fragebogenrücklauf– Angaben zu einer Rücklaufquote können nicht gemacht werden, da

die Fragebögen nicht direkt an die Befragten ausgegeben wurden, sondern über Multiplikatoren vermittelt wurden. Über die tatsächlich ausgegebenen Fragebögen bestehen bei der Kooperationsstelle keine Informationen.

– Der Rücklauf bei den Schülern und Praktikanten war mit insgesamt 11 Fragebögen sehr gering.

– Von der zweiten Gruppe (Beschäftigte, Arbeitssuchende) wurden insgesamt 41 Fragebögen ausgewertet.

• Besondere Unterstützung erfolge hier von Seiten der Arbeitsämter und Weiterbildungsträger

• insbesondere bei den AN aus Deutschland wurde das Ziel einer regionalen Wohnortverbindung nicht eingehalten.

– In beiden Gruppen erfolgte ein quantitativ gleichgewichtiger Rücklauf aus den beiden Ländern


Beteiligungsstruktur

• Deutsche Seite:– Überwiegend Männer mit einem Durchschnittsalter von 41 Jahren, primär aus dem

Bereich des Bauhandwerks

– Wohnort überwiegend nicht in der Grenzregion

– Bestand der Arbeitsverhältnisse im Nachbarland zum Zeitpunkt der Befragung 0,5-1 Jahr

• Niederländische Seite– Überwiegend Männer mit einer Durchschnittsalter von 35 Jahren mit unterschiedlichen

Berufs- und Branchenzuordnungen

– Arbeitserfahrungen im Nachbarland bestehen mehrheitlich nicht, sondern es wird eine Arbeitsmöglichkeit gesucht


Mobilitätshindernisse nach Jauke + Zanen (1998)

⃝ ungenügende Informationen über grenzüberschreitende Arbeitsmärkte und zu geringe Koordination der Arbeits- verwaltungen;

• - Unterschiede zwischen den Sozialversicherungs- und Steuersystemen;

• √ Anerkennungsprobleme der (Aus-)Bildungsabschlüsse;• √ / ⃝ zu geringe Kenntnisse der Sprache des Nachbarlandes;• – kulturelle Unterschiede und Vorurteile;• ? mentale Barrieren (›Grenze in den Köpfen‹);• √ schlechte Verkehrsanbindungen insbesondere für Pendler;

- regionale Strukturschwächen beiderseits der Grenze


Pendlerstatistiken

Provinzen Arbeitsplatz Niederlande Arbeitsplatz Deutschland

Wohnort Deutschland Wohnort Niederlande

Groningen 55 195 Friesland 10 25 Drenthe 280 300


Pendlerstatistiken

Jahr Arbeitsort Niederlande Wohnort Deutschland

Veränderung ggn. Vorjahr in %

Arbeitsort Deutschland Wohnort Niederlande

Veränderung ggn. Vorjahr in %

1990 1450 12120 1991 1615 11,38% 12950 6,85% 1992 1635 1,24% 13850 6,95% 1993 1550 -5,20% 14585 5,31% 1994 1350 -12,90% 15465 6,03% 1995 1330 -1,48% 16195 4,72% 1996 1490 12,03% 16050 -0,90% 1997 1605 7,72% 15580 -2,93% 1998 1965 22,43% 14845 -4,72% 1999 2970 51,15% 14065 -5,25% 2000 4965 67,17% 13255 -5,76% 2001 7975 60,62% 12590 -5,02%


Auswertung: Beschäftigte + Arbeitssuchende

Nie

landtschDeu

derl ande

Nie

landtschDeu

derl ande


0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Zeitungen

Andere Medien (Rundfunk, Fernsehen)

Arbeitsamt

EURES

Andere Organisationen der Arbeitsvermittlung

Private Kontakte

Informationen aus Arbeitszusammenhängen

Internet

anderes: Praktikum

Wie bekommen Sie Informationen über grenzüberschreitende Arbeitsmöglichkeiten?

D

N


0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Beschäftigungsmöglichkeit aufgrund vorheriger Arbeitslosigkeit

bessere Verdienstmöglichkeiten

Rahmenbedingungen der Arbeit (Urlaub, Arbeitszeit usw.)

interessantere Arbeit

bessere Position im Unternehmen

kürzere Anfahrtswege

private Gründe

andere Gründe, bitte angeben:

Was sind die Gründe und Motive für eine grenzüberschreitende Arbeitsaufnahme?

D

N


Ja Nein

0

5

10

15

20

25

Werden für die Fahrten zur Arbeitsstelle Fahrgemeinschaften genutzt?

D

N


Ja Nein

0

5

10

15

20

25

30

Kann der öffentliche Personennahverkehr für den Arbeitsweg genutzt werden?

D

N


0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

Probleme im Bereich derSozialversicherung

Andere Versicherungen

Probleme mit Steuer- bzw.Finanzbehörden

Kontakt mit Kommunalbehörden

Mangelnde Sprachkenntnisse

Informationen über Verdienst und andereArbeitsbedingungen

Informationen zu arbeits- undsozialrechtlichen Bedingungen

Informationen über Arbeitsmöglichkeiten

Keine

Welche Hindernisse müssen nach Ihren Erfahrungen für eine beabsichtigte grenzüberschreitende Arbeitsaufnahme überwunden

werden?

D

N


Ist eine Berufsausbildung für die Berufstätigkeit im Nachbarland Voraussetzung bei der Einstellung (gewesen)?

bitte ankreuzen

Ja 20Nein 19

D

N


Ja Nein

0

5

10

15

20

25

30

35

Wird (wurde) der Abschluss im Heimatland im Nachbarland bei der grenzüberschreitenden Tätigkeit anerkannt?

D

N


0 5 10 15

Betriebliche/beruflicheQualifikationen

Fort-/Weiterbildung

Andere: z. B. Arbeitsschutz

Sind Qualifikationen gefordert (worden), die nicht durch formale Qualifikationen (im Heimatland) zu erlangen sind?

D

N


Wurden die Erwartungen an die Arbeit im Nachbarland zur Verbesserung von ...

0

2

4

6

8

10

12

14Einkommen

Position im Betrieb – Karriere

Rahmenbedingungen der Arbeit (Urlaub,Arbeitszeit usw.)

Kontakt zu KollegInnen

Stimmung/ Atmosphäre im Betrieb

Belastungen durch Arbeitsweg

Regelung zur sozialen Absicherung

Arbeitsqualität

nicht erfüllt

erfüllt

übertroffen

erwartetD

N


Wie bewerten Sie die Tätigkeit im Nachbarland im Vergleich mit Arbeitserfahrungen im Heimatland?

(Ohne Nennung = 12)

0

2

4

6

8

10

12

Position im Unternehmen,Karrieremöglichkeiten

VerdienstRahmenbedingungen der Arbeit (Urlaub,

Arbeitszeit usw.höher

gleich

niedrigerD

N


0% 10% 20% 30% 40% 50%

die gleiche

eine ähnliche

grundsätzlichandere

Ist die Branche Ihrer Auslandstätigkeit ... wie die, in der Sie vorher gearbeitet haben?

D

N


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

nur beim gleichen Arbeitgeberwie derzeit

nur bei einem anderenArbeitgeber

auf jeden Fall, unabhängig vomArbeitgeber

nein, ich werde mir in meinemHeimatland wieder eine

Arbeitsmöglichkeit suchen

Andere Bedingungen: Alter spieltin den Niederlanden keine Rolle.

Wie sehen Ihre beruflichen Zukunftspläne aus? Ist die grenüberschreitende Arbeit für Sie auch in Zukunft

interessant?

D

N


0 10 20 30

ja

nein

Empfehlen Sie die grenzüberschreitende Arbeit als Chance für andere weiter?

D

N


Auswertung: Beschäftigte + Arbeitssuchende(Deutsch)

Nie

landtschDeu

derl ande


0 2 4 6 8 10 12

Zahl der Nennungen

Zeitungen


Arbeitsamt

EURES


Private Kontakte


Internet

anderes: Praktikum



0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Zeitungen


Arbeitsamt

EURES


Private Kontakte


Internet

anderes: Praktikum



0 2 4 6 8 10 12

Zahl der Nennungen

Beschäftigungsmöglichkeit aufgrund vorheriger Arbeitslosigkeit


Rahmenbedingungen der Arbeit (Urlaub, Arbeitszeit usw .)



kürzere Anfahrtsw ege

private Gründe




0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Beschäftigungsmöglichkeit aufgrundvorheriger Arbeitslosigkeit


Rahmenbedingungen der Arbeit(Urlaub, Arbeitszeit usw.)



kürzere Anfahrtswege

private Gründe




Werden für die Fahrten zur Arbeitsstelle Fahrgemeinschaften genutzt?

bitte ankreuzen

Ja 11Nein 7


Kann der öffentliche Personennahverkehr für den Arbeitsweg genutzt werden?

bitte ankreuzen

Ja 2Nein 17


0 2 4 6 8 10 12

Zahl der Nennungen






Informationen über Verdienst undandere Arbeitsbedingungen


Informationen überArbeitsmöglichkeiten

Welche Hindernisse müssen nach Ihren Erfahrungen für eine beabsichtigte grenzüberschreitende Arbeitsaufnahme überwunden werden?


0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%






Informationen über Verdienst undandere Arbeitsbedingungen


Informationen überArbeitsmöglichkeiten

Welche Hindernisse müssen nach Ihren Erfahrungen für eine beabsichtigte grenzüberschreitende Arbeitsaufnahme überwunden

werden?


Ist eine Berufsausbildung für die Berufstätigkeit im Nachbarland Voraussetzung bei der Einstellung (gewesen)?

bitte ankreuzen

Ja 14Nein 4


Wird (wurde) der Abschluss im Heimatland im Nachbarland bei der grenzüberschreitenden Tätigkeit anerkannt?

bitte ankreuzen

Ja 15Nein 2


Sind Qualifikationen gefordert (worden), die nicht durch formale Qualifikationen zu erlangen sind (waren)?

bitte ankreuzen

Betriebliche/berufliche Qualif ikationen 5Fort-/Weiterbildung 1Andere: Arbeitsschutz, VCA, 3


Wurden die Erwartungen an die Arbeit im Nachbarland zur Verbesserung von ...

nicht erfüllt erfüllt übertroffen erw artet

Einkommen 10 1 1Position im Betrieb – Karriere 2 4 1 1Rahmenbedingungen der Arbeit (Urlaub, Arbeitszeit usw .)

8 31

Kontakt zu KollegInnen 1 7 1 2Stimmung/ Atmosphäre im Betrieb 1 6 2 2Belastungen durch Arbeitsw eg 1 4 2Regelung zur sozialen Absicherung 1 6 1Arbeitsqualität 1 8 2 2


Wie bewerten Sie die Tätigkeit im Nachbarland im Vergleich mit einer Arbeitserfahrung im Heimatland?

höher gleich niedriger

Position im Unternehmen

Karrieremöglichkeiten

Verdienst 7 5 1Rahmenbedingungen der Arbeit (Urlaub, Arbeitszeit usw .

6 7 1

3 7 2

Anderes: pünktliche Lohnzahlungen, Ich habe Arbeit

1 1


Ist die Branche Ihrer Auslandstätigkeit … wie die, in der Sie vorher gearbeitet haben?

bitte ankreuzen

die gleiche 4eine ähnliche 8grundsätzlich andere 4


0 2 4 6 8 10 12

Zahl der Nennungen

nur beim gleichen Arbeitgeber wiederzeit

nur bei einem anderen Arbeitgeber




Andere Bedingungen: Alter spielt inden Niederlanden keine Rolle.

Wie sehen Ihre beruflichen Zukunftspläne aus? Ist die grenzüberschreitende Arbeit für Sie auch in Zukunft interessant?


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

nur beim gleichen Arbeitgeberwie derzeit

nur bei einem anderenArbeitgeber




Andere Bedingungen: Alter spieltin den Niederlanden keine Rolle.

Wie sehen Ihre beruflichen Zukunftspläne aus? Ist die grenzüberschreitende Arbeit für Sie auch in Zukunft interessant?


Empfehlen Sie die grenzüberschreitende Arbeit als Chance für andere weiter?

bitte ankreuzen

ja 16nein 0


Auswertung: Beschäftigte + Arbeitssuchende(Niederlande)

Nie

landtschDeu

derl ande


0 2 4 6 8 10 12

Kranten

andere media (radio, televisie)

Arbeidsbureau/Centrum voor Werk en Inkomen

EURES

Andere organisaties voor arbeidsbemiddelling (uitzendbureau’s bijv.)

Persoonlijke contacten

Informatie uit de werkkring

Internet

Via andere wegen, namelijk: Beurzen, Banenbeues, Banenmarkt

Hoe komt u aan informatie over mogelijkheden om over de grens te werken?


0% 5% 10% 15% 20% 25%

Kranten

andere media (radio, televisie)

Arbeidsbureau/Centrum voor Werk en Inkomen

EURES

Andere organisaties voor arbeidsbemiddelling (uitzendbureau’s bijv.)

Persoonlijke contacten

Informatie uit de werkkring

Internet

Via andere wegen, namelijk: Beurzen, Banenbeues, Banenmarkt

Hoe komt u aan informatie over mogelijkheden om over de grens te werken?


0 2 4 6 8 10 12

Mogelijkheid om aan het w erk te komen na een periode vanw erkloosheid

Arbeidsvoorw aarden als verlof, arbeidstijden etc.

Betere positie in het bedrijf

Privé redenen

Wat zijn uw redenen en motieven om over de grens te gaan werken?


0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Mogelijkheid om aan het werk te komen na een periode vanwerkloosheid

Hoger salaris

Arbeidsvoorwaarden als verlof, arbeidstijden etc.

Interessanter werk

Betere positie in het bedrijf

Kortere afstand tot het werk

Privé redenen

Andere redenen, namelijk:

Wat zijn uw redenen en motieven om over de grens te gaan werken?


Wordt er voor het woon-werkverkeer gebruik gemaakt van carpooling?

Aankruisen a.u.b.

Ja

Nee 17


Kan het openbaar vervoer voor het woon-werkverkeer worden gebruikt?

Aankruisen a.u.b.

Ja 9Nee 10


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Problemen op het gebied van de sociale verzekeringen (ziekenfonds,pensioen, kinderbijslag)

Andere verzekeringen

Problemen met de belasting

Contacten met gemeenteambtenaren over gemeentelijke regelingen

Moeilijkheden met de taal

Informatie over hoogte van het salaris en andere arbeidsvoorwaarden

Informatie over arbeidsrechtelijke en socialezekerheidsbepalingen

Informatie over werkmogelijkheden/vacatures

Geen

Welke hindernissen moeten naar uw mening overwonnen worden als je over de grens aan het werk wilt?


0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%

Problemen op het gebied van de sociale verzekeringen (ziekenfonds,pensioen, kinderbijslag)

Andere verzekeringen

Problemen met de belasting

Contacten met gemeenteambtenaren over gemeentelijke regelingen

Moeilijkheden met de taal

Informatie over hoogte van het salaris en andere arbeidsvoorwaarden

Informatie over arbeidsrechtelijke en socialezekerheidsbepalingen

Informatie over werkmogelijkheden/vacatures

Geen

Welke hindernissen moeten naar uw mening overwonnen worden als je over de grens aan het werk wilt?


Is een afgeronde beroepsopleiding in Duitsland een voorwaarde om binnen dat beroep aangenomen te worden?

Aankruisen a.u.b.

Ja 6Nee 15


Wordt uw diploma of getuigschrift in Duitsland erkend voor uw werk ?

Aankruisen a.u.b.

Ja 18Nee


Is er sprake van aanvullende kwalificatie-eisen?

Aankruisen a.u.b.

Werkervaring in bedrijf en beroep 10Bij- en nascholing 5Andere kw alif icaties, namelijk: n.u.t 3


Wat is er uitgekomen van uw verwachtingen over werken over de grens?

Niet uitgekoment

uitgekomen Overtroffen

Inkomen 4Positie in het bedrijf , carrière 1 2Arbeidsvoorw aarden (verlof, w erktijden etc.) 1 2Contact met collega’s 1 2 1Stemming/w erksfeer in het bedrijf 1 2 1Problemen w oon-w erkverkeer 2 2Regelingen sociale zekerheid 2Kw aliteit van het w erk 1 2 1Andere punten, namelijk: w erk teuinden 2


Hoe worden uw activiteiten in Duitsland beoordeeld, vergeleken met werkervaring in uw eigen land?

hoger gelijk Lager

Positie in het bedrijf en carrièremogelijkheden 1 5

Salarishoogte 2 4Arbeidsvoorwaarden (verlof, werktijden) 1 5Andere zaken, namelijk: n.u.t


De branche of sector waarin ik i n het buitenland werkzaam was is in vergelijking met de sectoren waarin ik in Nederland werk/werkte

Aankruisen a.u.b.

Identiek 2Ongeveer gelijk 3Wezenlijk anders 1


0 1 2 3 4 5 6 7 8

Alleen bij dezelfde werkgever alsvoorheen

Alleen bij een andere werkgever

In ieder geval, onafhankelijk vanwerkgever

Nee, ik zal in mijn eigen landwerk zoeken

Andere omstandigheden,namelijk:

Hoe zien uw toekomstplannen er uit wat uw werk betreft ? Is werken over de grens voor u ook in de toekomst interessant ?


0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Alleen bij dezelfde werkgever alsvoorheen

Alleen bij een andere werkgever

In ieder geval, onafhankelijk vanwerkgever

Nee, ik zal in mijn eigen land werkzoeken

Andere omstandigheden,namelijk:

Hoe zien uw toekomstplannen er uit wat uw werk betreft ? Is werken over de grens voor u ook in de toekomst interessant ?


Raadt u anderen ook aan om over de grens te gaan werken? Aankruisen a.u.b.

ja 10nee 2

befragung zu grenzüberschreitender arbeitsmobilität in der ems-dollart region1 befragung zur...

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