bemiddeling door de fiscale bemiddelingsdienst · ervaring na 5 jaar fiscale bemiddeling ......
TRANSCRIPT
Bemiddeling door de Fiscale
Bemiddelingsdienst
Geert CallaertFiscaal Bemiddelaar
KU Leuven
Studiedag Bemiddeling ‘door’ en
‘voor’ de overheid & burgers
11 juni 2015
De doeltreffendheid van de bemiddeling die deadministratie en de burgers met elkaar confronteertbij het zoeken naar oplossingen voor betwistingenhoeft niet meer aangetoond te worden. Ondankshet bestaan van de federale ombudsmannen,beantwoordt de oprichting van een fiscalebemiddelingsdienst … aan de voortdurendgroeiende complexiteit van de fiscale wetgevingen aan de noodzaak om de belastingplichtigenakkoord te laten gaan met de heffingen waaraanze onderworpen zijn. Dit zal bijdragen tot eenvermindering van de gerechtelijke geschillen,soms ongegrond, verspillend qua mensen enfinanciële middelen, en tot het versnellen van deinning van de sommen die het voorwerp uitmakenvan het geschil.
(Voorbereidende werken bij Wet 25 april 2007)
Situering Fiscale Bemiddelingsdienst
Fiscaal bemiddelen = bemiddelen
Toch eigenheid fiscale bemiddeling
Ervaring na 5 jaar fiscale bemiddeling
Uitdagingen voor de Fiscale Bemiddelingsdienst
FISCALE BEMIDDELING:
OVERZICHT
Fiscale Bemiddelingsdienst
Wet van 25.04.2007 houdende diverse bepalingen
(Art. 116-131)
Koninklijk besluit van 09.05.2007 tot uitvoering van
Hoofdstuk 5 van Titel VII van de Wet van 25.04.2007
houdende diverse bepalingen
BEOOGDE DOMEINEN
Directe belastingen
BTW
Kadaster
Registratierechten (Vlaanderen: tot eind 2014)
Successierechten (Vlaanderen: tot eind 2014)
Diverse rechten en taksen
Douane en accijnzen
Waarvan de « dienst » door de FOD Financiën wordt waargenomen
BEOOGDE ‘CONFLICTEN’
- Moeten per domein wettelijk voorzien zijn
- Zowel de ‘heffing’ (gegrondheid van de
belasting) (bezwaar inzake belastingen of bv.
kadaster …)
- Als de ‘invordering’ (betaalproblemen …)
4 WETTELIJKE OPDRACHTEN
1. Verzoenen
standpunten administratie en belastingplichtige
in alle objectiviteit, onpartijdigheid en onafhankelijkheid
met inachtneming wet
in gevallen bepaald in verschillende fiscale wetboeken
2. Daarna bemiddelingsverslag opstellen
4 WETTELIJKE OPDRACHTEN
3. Aanbevelingen
aan Voorzitter FOD Financiën
in bijzonder met betrekking totbestuurshandelingen of bestuurlijke werking in strijd met principes van behoorlijk bestuur, wetten en verordeningen
4. Jaarlijks activiteitenverslag opstellen
FISCAAL BEMIDDELEN
= BEMIDDELEN
1. Lage drempel
2. Snelheid – Geen polarisatie
3. Autonomie – Vrijwilligheid
4. Vertrouwelijkheid
5. Medewerking – Openheid – Geenvertragingsmanoeuvre
6. Creativiteit – Geen scenario
TOCH EIGENHEID AAN FISCALE
BEMIDDELING
Bemiddeling ‘door’ de overheid (dienst
binnen de FOD, personeel van die FOD)
Rode draad = rechtbank of een derde
(nog) niet ingeschakeld
‘DOOR’ DE OVERHEID –
DE DIENST
FBD is een autonome, neutrale dienstbinnen de FOD Financiën:- onder administratief gezag van Voorzittervan Directiecomité- met vrijheid van beslissing en menings-uiting tegenover Overheid
Overheidsdienst = 0 EUR
VOORZITTER van het DIRECTIECOMITÉ
Douane
& Accijnzen
Bijzondere
Belasting
Inspectie
Patrimonium-
documentatieFiscaliteit Thesaurie
Personeel & Organisatie
ICT
Logistiek
Diensten van de Voorzitter
Autonome Diensten
Budget & Beheerscontrole
Inning
& Invordering
Beleidsexpertise en
Ondersteuning - Ruling
- Fiscale
Bemiddelingsdienst
- Interne audit
‘DOOR’ DE OVERHEID –
WIE BEMIDDELT ?
College van 3 tot 5 bemiddelaars
(mandaten van 5 jaar, hernieuwbaar)
Ter beschikking gesteld personeel: 33
personeelsleden van niveaus A, B en C
Uit diverse domeinen fiscaliteit!!
BEPERKT TOEPASSINGSGEBIED:
GESCHIL NOG ‘IN HANDEN VAN’ DE
FOD
• Zodra administratief beslist: geenbemiddeling meer
• Zodra voor rechtbank: geen bemiddelingmeer
• Zodra extern expert: geen bemiddelingmeer
• Zonder voorafgaande stappen: geenbemiddeling
5 JAAR FISCALE BEMIDDELING
Intussen > 15.000 verzoeken
3.546 nieuwe dossiers in 2014 (13% stijging)
1.277(49%)
992(38%)
319(12%)
16 (1%)
8
Te behandelen dossiers per administratie (2.612 dossiers)
FISCALITEIT
INNING ENINVORDERINGPATRIMONIUM-DOCUMENTATIESTRIJD TEGEN DEFISCALE FRAUDEDOUANE ENACCIJNZEN2.014
(57%)
581(16%)
951(27%)
Type aanvragen (3.546 dossiers)
FiscaleBemiddeling
ContactcelInvordering
Diversen
5 JAAR FISCALE BEMIDDELING
Resultaten : heel bevredigend (in bepaalde
takken tot meer dan 70% gunstig afgesloten
bemiddelingen) – klanten ook tevreden
474(71%)
120(18%)
77(11%)
Fiscaliteit
Akkoord
Blijvend niet-akkoord
Ontheven vanbevoegdheid
346(63%)
130(24%)
72(13%)
Invordering
Wederzijdsakkoord
Blijvend niet-akkoord
Ontheven vanbevoegdheid
5 JAAR FISCALE BEMIDDELINGSnelheid is kenmerkend/transversale aanpak pluspunt
Meer en meer toegankelijkheid binnen administratie –
Soms zelfs suggereren
Heel betrokken en oplossingsgerichte bemiddelaars
33 aanbevelingen
(zie jaarverslagen op www.fiscalebemiddeling.be)
Bemiddeld akkoord bevordert/herstelt relatie tussen
partijen
Wie als (professional) bemiddeling heeft ontdekt,
komt terug
5 JAAR FISCALE BEMIDDELINGVAAK FISCALE
OPLOSSINGSDIENST
Een bemiddeld dossier is een opgelost dossier
Zelfs zonder formeel conflict: oplossingsgericht
werken (divers, contactcel invordering)
Daadwerkelijke bijstand en inbreng bij poging tot
bereiken formeel akkoord
Neutraliteit, maar toch soms advies & sturing
UITDAGINGEN VOOR FISCALE
BEMIDDELINGSDIENST
- Verhogen naambekendheid
- Aanbevelingen
- Wettelijke schorsing van behandelingstermijn
administratief beroep
- Uitbreiding bevoegdheden: puur bemiddeling en gelinkt
aan oplossingsdienst
CONTACTGEGEVENSFiscale Bemiddelingsdienst
Koning Albert II-laan 33, bus 46
North Galaxy – Toren B – 15de verdieping
1030 BRUSSEL
Tel. : 0257/623.60
Fax : 0257/980.57
E-mail : [email protected]
www.fiscalebemiddeling.be