Irailean bidalitako Informazio Buletinean udalean emandako blokeo egoera gainditu genuela esan genizuen, BILDUk eta PSE-EEk sinatutako “funtzionamendurako akordio” baten bidez. Oraingo honetan, jakinarazi nahi dizuegu 2012rako udal tasa eta zergak onartuak izan direla.

Onartuak izan dira BILDUren aldeko botoekin, PSOEren abstentzioa eta PPren ezezkoarekin. PNVk atal batzuetan abstenitu da, eta beste baten batean Bai bozkatu du. BILDUk balorapen positiboa egiten du…

• pausu hau behar beharrezkoa zelako 2012. urteko aurrekontuak prestatu ahal izateko.

• bizi garen ekonomia krisi egoera aintzat hartuz ahalegina egin delako igoerak ahalik eta murritzenak izan daitezen, are gehiago, hainbat arlotan ez da igoerarik egon.

• alderdiren baten jarreran ere aurrerapausoak eman direlako, ez dute babestu,baina gutxienez ez dute oztopatu.

zergak eta tasakonartuak

2011ko azaroa

2012ko

En la anterior revista informamos que se había superado la situación de bloqueo del ayuntamiento en base a un “acuerdo de funcionamiento” alcanzado entre BILDU y el PSE-EE. Ahora os comunicamos que en el pleno ordinario de octubre se han aprobado las tasas e impuestos municipales para el 2012.

Han sido aprobados con los votos de BILDU, la abstención del PSE-EE y el voto negativo delPP. El PNV, en algunos puntos se abstuvo y en otros voto favorablemente. BILDU valora positivamente esta aprobación ya que:

• se ha dado un paso previo y necesario para poder empezar a preparar los presupuestos del año 2012.

• teniendo en cuenta la situación actual de crisis económica, se ha realizado un esfuerzo para que las subidas sean lo menores posibles, e incluso en bastantes apartados se han mantenido congeladas.

• consideramos un avance la actitud de quienes, aunque no apoyen, por lo menos no obstaculizan.

Aprobadas las tasas e impuestos para el 2012

Nola finantziatu egiten da Sopelako Udala?Sobre la financiación del Ayuntamiento de Sopela

Finantzaketaren helburu nagusia da udalek herritarrei zerbitzuak eskaini ahal izatea.

Finantzaketa iturririk nagusiena Diputazioa da.

Udalak duen diru iturririk nagusiena Diputazioaren ekarpena da. Diputazioak zergen bidez jasotzen duen diru kopuru bat Udalen artean banatzen du hainbat

El objetivo principal de la financiación de los ayuntamientos es que estos puedan dar servicios a sus vecinos y para esa financiación hay varias fuentes.

La principal fuente de financiación es la Diputación

La Diputación reparte entre los ayuntamientos parte

bildusopela

Gainontzeko tasa eta zerga: igoerarik ez. Helbideratutako zerga guztiek %5eko murrizketa dute. (aurreko legaldikoa)Resto de tasas e impuestos: no tienen subida. Todos los impuestos domiciliados tienen una reducción del 5%. (de anteriores legislaturas)

KontzeptuaConcepto

Onartutako igoeraSubida aprobada

IBI ( ondasun higiezinen gaineko zerga/ impuestosobre bienes inmuebles)

kontzeptutan, “Udalkutxa” izena duena garrantzitsuena izanik.

Egungo krisia dela-eta, azken urteetan Sopelako Udalak jaso duen Udalkutxaren bidezko diru kantitatea izoztua edo murriztua izan da, horrela Sopelarako...

• 2008an, Udalkutxak 7.679.129 euro agindu zuen eta 6.807.674 likidatu zuen.• 2009an, Udalkutxak 7.881.342 euro agindu zuen eta 6.216.765 likidatu zuen.• 2010ean, Udalkutxak 6.649.998 euro agindu zuen eta 7.015.123 likidatu zuen.• 2011an, Udalkutxak 7.219.161 euro agindu zuen eta 6.776.668 likidatu zuen.

2012rako, Diputazioak, Udalkutxaren bidez 7.412.911 euro agindu du, alegia, 2008an agindutakoa baino gutxiago. Honez gain, bai Eusko Jaurlaritzak, bai Diputazioak beste diru sarrera batzuk egiten dituzte: subentzioak, laguntza zehatzak hainbat plangintza aurrera ateratzeko e.a.

Berezko errekurtsoak

Beste diru iturri esanguratsua da sopeloztarrok udalari egiten dizkiogun ordainketak tasen, zergen, obretarako baimenen edo isunen bidez... Kantitate hauek Sopelako udalaren diru sarreraren % 25-%30 bitartekoak dira, eta kantitate hauek Udal Batzetan erabaki eta ezartzen dira.

de los impuestos que recauda. La partida económica más importante que reciben los municipios se denomina “Udalkutxa” y esta cantidad se ha congelado o ha sido recortada en los cuatro últimos años.

Así en Sopela…

• en 2008, Udalkutxa presupuestó 7.679.129 euros y liquidó 6.807.674• en 2009, Udalkutxa presupuestó 7.881.342 euros y liquidó 6.216.765.• en 2010, Udalkutxa presupuestó 6.649.998 euros y liquidó 7.015.123• en 2011, Udalkutxa presupuestó 7.219.161 euros y ha liquidado 6.776.668

Para el 2012, la Diputación, por medio de Udalkutxa, ha presupuestado 7.412.911 euros para nuestro pueblo, una cantidad, como se puede observar, menor que la presupuestada en el 2008. Además el Gobierno Vasco, Diputación… realizan ingresos puntuales, subvenciones, apoyos a planes concretos etc.

Los recursos propios

Otra fuente significativa de ingresos son los pagos que los sopeloztarras realizan al Ayuntamiento vía tasas, impuestos, permisos de obras, precios, multas… Esta cantidad varía entre un 25% - 30% de todos los ingresos del Ayuntamiento y estas partidas se deciden en el Pleno municipal.

AzalpenaExplicación

BILDUk proposatu eta Udalbatzan onartutako kontzeptuakBILDU ha propuesto y han sido aceptados en pleno los siguientes conceptos

Ibilgailuak/ vehículos

Zarama/ basuras

%2,8 igoera eta 10 euro baino gutxiagokoei ez kobratu. Lehen 30 eurotan zegoen muga/2,8 y exención de IBIs menores de 10 euros en lugar de 30 como había antes

KPI gaurkotu/Actualización el IPC

Batez besteko igoera %3, baina zilindrada gutxiagokoei %1, eta gehiagokoei %7. CO2 gutxien isurtzen dutenei %50eko hobaria eta ibiligailu elektrikoei %75/Subida media: 3% pero los vehículos de menor cilindrada subida del 1% y los de mayor cilindrada 5-7%. Para vehículos con menor emisión de CO2 reducción del 50% y para vehículos eléctricos reducción del 75%

Igoera mailakatua, zilindrada gehiago zerga handiagoaa, eta gutxien kutsatzen dutenentzat hobariakSubida progresiva: más cilindrada mássubida de impuesto y bonificaciones paravehículos menos contaminantes

%4ko iegoera/ subida del 4% Igoera honen bidez, zerbitzuaren %97betetzen da. Begira Tasa kontzeptuarenazalpena/ Con esta subida se cubre el97% del servicio. Mirar la explicación delConcepto Tasa

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Eguneroko eginbeharretan, kontzeptu ezberdintasun hau ez da oso garrantzitsua herritarrentzat,baina Udalaren ohiko funtzionamendurako eta igoerak ezartzeko garrantzia handia du bereizteakontzeptu hauek.

Zergak:Egiten den ordainketa honen truke, herritarrek ez dute zuzen-zuzenean zerbitzurik jasotzen, hala nola autoen zerga, ekinbide ekonomikoak.... dagokion instituzioak, kasu honetan Udalak, erabakitzen du igoera.

Tasak:Zerbitzu zehatz baten truke ordaintzen den kantitatea da (adibidez: hondakinak, ura, estolderia...). Legezko irizpidearen arabera herritarrak egiten duen ordainketa eta zerbitzuaren benetako kostea antzekoa izan behar da, baina ezin da gehiago kobratu.

Prezio publikoakZerbitzu edo erabilpen zehatz baten truke kostuaren osotasuna ordaindu behar du herritarrak, entitate pribatu batek zerbitzu bera eskain dezakeelako. Prezio publiko batzuk ondorengoak izan daitezke: Polideportiboa, igeritokia.

Aunque para los y las vecinas en el día a día esta diferencia de conceptos no tenga una importancia real, para el funcionamiento municipal y para decidir las subidas si hay que diferenciarentre impuestos, tasas y precios públicos.

Impuestos:Son los tributos exigidos sin contraprestaciones (ejemplos: impuesto de vehículos, de actividades económicas, de bienes...). El impuesto se aplica a negocios o hechos que manifiestan la capacidad económica del contribuyente.

Tasas:Es una cantidad que se paga a cambio de un servicio concreto (ejemplo: residuos, agua, alcantarillado…). El criterio legal es que la tasa se aproxime a su coste; no se puede cobrar de más.

Precios PúblicosHay obligación de pagar la totalidad del coste a cambio de un servicio o uso concreto ya que también un servicio privado puede hacer su oferta. Algunos precios públicos: Polideportivo, piscina.

Tasak, zergak eta prezio publikoen arteko ezberdintasunakDiferencias entre impuestos, tasas y precios públicos

BILDUren irizpiderik nagusienak, bai Sopelan, bai gainontzeko udaletan honako hauek dira:

• Udala ez da enpresa bat etekinak atera behar dituena urte amaieran, baizik eta instituzio publika bat herritarrei zerbitzuak eskaini behar dizkionak, eta bereziki behar gehien dutenbizilagunei.• Bizi ari garen krisi ekonomikoaren aurrean, KPIn oinarritutako igoerak proposatu dira.• Zergak progresibitatean oinarritu behar dira, alegia, behar gehien dutenen zerbitzuak ordaindu ahal izateko, diru gehiago dutenek zerga gehiago ordaindu behar dute.• Gutxieneko soldata interprofesionalera heldu ez edo oso gertu ibiltzen direnherritarrentzat, hobarien edo zerga-salbuespenen (exenciones fiscales) bultzatzen ditugu. Alegia, Prezio Publiko eta Tasak, ehuneko ehunean, edo portzentajea oso altu bateanudalak berak ordaintzea.

Bilduren irizpideak Criterios de BILDU

Los criterios principales de BILDU, tanto en Sopela como en todos los Ayuntamientos son:

• El Ayuntamiento no es una empresa que deba obtener beneficios a fin de año, sino una institución pública que debe implicarse ofreciendo servicios a la ciudadanía (y principalmente, a las personas más desfavorecidas).• Ante la crisis económica que estamos viviendo, BILDU propone subidas en base al IPC.• Creemos que los impuestos han de basarse en la progresividad: para pagar los servicios para las personas más desfavorecidas utilizaremos los impuestos de las personas que más tienen.• Apoyamos bonificaciones y exenciones fiscales para las personas que no cobran el salario mínimo interprofesional o andan cerca de esa cantidad. El ayuntamiento asume el pago de los precios públicos y de las tasas, al cien por cien o en un porcentaje muy alto.

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Valoramos con Leire Pinedo, concejala de Sopela responsable del área de economía, la aprobación en pleno de las tasas e impuestos para el año 2012 y le pedimos un pequeño avance sobre los presupuestos.

En los últimos dos años las tasas e impuestos municipales han estado congelados; para el año 2012 BILDU ha propuesto algunas subidas...Así es, en estos dos años no ha habido subidas, las tasas e impuestos han estado congeladas por la crisis; pero la crisis se prolonga y el Ayuntamiento tiene que garantizar los servicios públicos. La principal fuente de entrada de dinero en las arcas municipales es la aportación que realiza la Diputación de Bizkaia vía Udalkutxa, y la cantidad presupuestada para el 2012 en nuestro municipio es menor que la presupuestada en el 2008. Sopela lleva 4 años, desde el 2008, prácticamente con los mismos ingresos, y los servicios cada vez son mayores, por tanto no podemos perder capacidad económica para seguir dando prestaciones de primera necesidad.

¿En que se concretan estas subidas?Hemos querido conjugar los dos aspectos antes citados, por una parte la crisis que afecta a muchos vecinos y vecinas y por otra, el garantizar una serie

“Hemos planteado actualizar las tasas e impuestos con subidas situadas en torno al IPC y reforzando la progresividad.”

de ingresos para poder dar servicios. Por tanto, en todos los casos que hemos podido, no se han subido los impuestos. En los casos en que ha habido subida, el planteamiento ha sido actualizar las tasas e impuestos con subidas situadas en torno al IPC y reforzando la progresividad. Este concepto de progresividad se ve claramente en el impuesto de vehículos: a más cilindrada, más subida.

En el IBI ha habido alguna modificación significativa…En el IBI, el impuesto sobre bienes inmuebles, la subida es del 2,8%, el IPC, nada más. La modificación más significativa es que antes no se cobraban los IBIs menores de 30 euros. Nosotros hemos propuesto reducir ese tope a 10 euros ya que esta exención de 30 euros era un agravio comparativo para el resto de vecinos y vecinas que tienen un inmueble. Con estas dos modificaciones, la subida del IPC y bajar el tope a 10 euros, el ayuntamiento recaudará casi 100.000 euros más que en el ejercicio anterior.

¿Nos puedes avanzar algo del presupuesto para el año 2012?Nuestro objetivo es realizar los presupuestos lo más participativo posible, hablando con todos los agentes del municipio, por eso, creemos y esperamos que los presupuestos se aprueben a comienzos del 2012. Hay que tener en cuenta que en noviembre tenemos la campaña electoral. Avanzaremos en el trabajo de despacho, pero no es el momento de interferir un proceso de participación ciudadana y un proceso electoral. Independientemente de esto, si nuestro objetivo como línea de trabajo es la participación, nuestro objetivo como contenido presupuestario es el priorizar el servicio al ciudadano y que el dinero no se quede en burocracias intermedias.

Será una nueva experiencia de la que vamos a aprender todos y todas. Queremos tener reuniones además de con los partidos representados en el Ayuntamiento, con los partidos sin representación, con los agentes educativos, culturales, deportivos, hosteleros, comerciantes...Vamos intentar tener encuentros en Sopela, Larrabasterra y Sopelmar-Arriatera. Tenemos pensado repartir una encuesta en todos los buzones, con recogida de propuestas e iniciativas.Para finalizar pensamos realizar una ASAMBLEA ABIERTA y cerrar con el mayor consenso posible el acuerdo sobre los presupuestos entre los partidos representados en el Ayuntamiento.Como veis va a suponer un gran reto y una dinámica de comunicación e intercambio en la que esperamos que asumáis el protagonismo que como vecinos y vecinas os corresponde.

Después de las elecciones se pone en marcha la elaboración de los presupuestos para el 2012