ARHIVELE NAŢIONALE

Evaluarea activităţilor desfăşurate în anul 2012

30 IANUARIE 2013

CUPRINS

1. OBIECTIVELE ANULUI 2012 2. RESURSELE UMANE, MATERIALE, MANAGERIALE 3. CADRUL NORMATIV 4. FAN – EVIDENŢĂ, PRELUCRARE, CONSERVARE 5. FAN – ACCESUL LA INFORMAŢIE 6. CONTROLUL ARHIVELOR LA CREATORI 7. INFORMATIZAREA ANR 8. RELAŢII INTERNE ŞI EXTERNE 9. ACTIVITATEA ŞTIINŢIFICĂ ŞI EDUCATIVĂ 10. DIRECŢIILE DE ACTIVITATE ÎN 2013 11. UN PROIECT STRATEGIC 2013-2016 12. CONCLUZII

1.OBIECTIVELE ANULUI 2012 Demersuri pentru modificarea şi completarea Legii 16/1996 Elaborarea de proceduri şi norme specifice activităţii arhivistice Realizarea “Repertoarului fondurilor şi colecţiilor arhivistice din Arhivele

Naţionale” Implementarea proiectului “Sistem informatic integrat pentru gestiunea

serviciilor oferite clienţilor Arhivelor Naţionale – SMIS 14180” Asigurarea prelucrării şi evidenţei fondurilor şi colecţiilor arhivistice Folosirea informaţiilor din documente în scopuri ştiinţifice şi practice Asigurarea protecţiei şi siguranţei documentelor din FAN Acordarea asistenţei de specialitate, îndrumarea şi controlul aplicării

legislaţiei arhivistice la creatorii şi deţinătorii de arhivă Completarea bazei documentare a Arhivelor Naţionale Consolidarea sistemului de acorduri bilaterale internaţionale de

colaborare în domeniul practicii şi teoriei arhivistice Dezvoltarea sistemului de pregătire a resurselor umane

2. RESURSE UMANE, MATERIALE, MANAGERIALE

2.1.Resurse umane (1) Structura personalului:

- total: 729, încadrat: 671 (92 %)- aparat propriu: 213, încadrat 191 (90%)- structuri subordonate: 516, încadrat 480 (93%)- FP: 522 (345 S + 177 M)- PC: 149 (4 S + 145 M)

Promovări:- FP: în grad profesional – 126; în clasă – 23- PC: în treaptă profesională – 20

Posturi de conducere vacante: 25 (din care s-au ocupat 14 în ianuarie 2013)

Procese după restructurarea din 2011:- total: 68 (24 soluţionate irevocabil în favoarea AN, restul în curs)

2.1.Resurse umane (2)Dinamica personalului 2007-2012

1728 1728 1728 1728

1180

729868 861

876806 792

671

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nr. posturi prevăzute Nr. posturi ocupate

2.2 Resursele materiale Buget: Total: 55 mil. lei

1.Central: Ordonator III ANR Total: 22,7 mil. lei, din care: Titlul I personal : 8,9 mil. Titlul II bunuri, servicii: 1,0 mil. Titlul VIII proiect european: 12,7 mil.

2.Teritorial: Ordonator II IGPR, prin IPJ-uriTotal: 19,65 mil. lei, din care:

Titlul I personal : 17,45 mil. Titlul II bunuri, servicii: 2,20 mil.

2.2. Buget central 2007-2012(în mii lei)

(fără sumele prevăzute pentru proiect)

1542414560

1287611834

1002210130

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

2.2 Investiţii, dotări specifice (1)

Clădiri/sedii de arhivăFinalizate: BihorNefinanţate: Văcăreşti (1994), Iaşi (2001)În proiect: Caraş-Severin, SuceavaRetrocedate: Sibiu, ConstanţaNecesită RC: Sediu central corp A, Romulus

(în litigiu), Popa Nan, Griviţa, Militari, SMBAN, Arad, Argeş (clădirea veche), Braşov, Buzău, Călăraşi, Cluj, Constanţa, Dâmboviţa, Hunedoara, Iaşi (clădirea veche), Mureş, Satu Mare, Vrancea

2.2 Investiţii, dotări specifice (2)

Realizări: transport, comunicaţii, energie, reparaţii (Ialomiţa, Harghita) cutii de arhivă, imprimate specifice, consumabile

Nerealizări: rafturi, reparaţii şi întreţinere curentă, dotări specifice, mijloace de transport (parţial)

Complexul VĂCĂREŞTI

Noul sediu al SJAN BIHOR

EVOLUŢIA INDICATORILOR PRIVIND CANTITATEA DE ARHIVĂ ADMINISTRATĂ, DINAMICA PERSONALULUI ŞI ALOCĂRILE

BUGETARE ÎN PERIOADA 2007 - 2012

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012

B UG E T P E R S ONAL C ANTITATE DE AR HIV Ă

2.3. Management Schimbarea managementului la vârf -

18.06.2012 – controlul CCM Iniţierea procedurilor pentru promovarea pe

posturi de conducere din surse interne - 14 posturi – (va continua)

Iniţierea procedurii de reorganizare internă: refacerea SANIC, organizarea Biroului de Informatică, redistribuiri de posturi

Îmbunătăţirea raporturilor cu structurile MAI (sem. II)

3. CADRUL NORMATIV

Promovarea PL de modificare a Legii Arhivelor Naţionale, art.18 – finalizat în Comisii

Proiectul Legii Arhivelor 2008 – stagnant Proceduri de lucru elaborate: 24 (total 127) Norme privind evidenţa şi prelucrarea materialelor

arhivistice, organizarea şi administrarea spaţiilor de depozitare

Cerinţe:- completarea cadrului normativ prin Ordine ale ministrului şi Dispoziţii ale directorului ANR- finalizarea procedurizării şi verificarea în practică

4. FAN – evidenţă, prelucrare, conservare (1)

CANTITATEA DE DOCUMENTE DIN FONDUL ARHIVISTIC NAŢIONAL LA CREATORI ŞI DEŢINĂTORI ŞI LA ARHIVELE NAŢIONALE

Creatori şi deţinători; 565.150 metri liniari

Arhivele Naţionale; 327.000 metri liniari

65, 35% 36,65%

FAN la ANR: 37.668 fonduri si colecţii

4. FAN – evidenţă, prelucrare, conservare (2)

. Obiectiv Plan Realizat

Preluare doc. 2597 m.l. 2601 m.l.

Ordonare 2150 m.l. 2269 m.l.

Inventariere 1744 m.l. 1837 m.l.

Verificare existent 5116 m.l. 5535 m.l.

4. FAN – evidenţă, prelucrare, conservare (3)

EVOLUŢIA INDICATORILOR PRIVIND PRELUCRARE ARHIVISTICĂ (în m.l.)

2007 – 2012

4155

3760

5616

48214992

4132

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

4. FAN – evidenţă, prelucrare, conservare (4)

Cea mai gravă problemă a AN – deteriorarea şi distrugerea FAN (starea depozitelor, sisteme de depozitare insuficiente, lipsa totală a climatizării, praf, microorganisme)

Necesitatea montării sistemelor de alarmare antiefracţie şi antiincendiu

Restaurare: 77.895 file Recondiţionare şi legare: 28.683 u.a. Microfilmare de asigurare: 301.405 cadre

Depozit al Arhivelor Naţionale

Lipsa mijloacelor de depozitare

5. FAN – accesul la informaţie (1)

Cercetare ştiinţificăCercetători: 12.002 (AN-3755, IS-710, CJ-598, SMBAN-392…

IF-20, TL-20)Frecvenţa: 32.981U.a. cercetate: 156.278Role microfilm cercetate: 1.625Publicaţii cercetate: 8525

Utilizarea în scopuri practice a documentelorCereri total: 45.741 (AN-8739, SMBAN-3399, CJ-3329… AR-

226, CV-205, SJ-156)

Website: cca 100.000 vizitatori, locul 23 între instituţiile publice din RO

Repertoarul general al fondurilor şi colecţiilor - nefinalizat

5. FAN – accesul la informaţie (2)EVOLUŢIA NUMĂRULUI CERCETĂTORILOR CARE AU FRECVENTAT SĂLILE DE STUDIU

2007 – 2012

3589

11100

12770 1261013203

12002

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

5. FAN – accesul la informaţie (3)EVOLUŢIA NUMĂRULUI DE CERERI ADRESATE ARHIVELOR NAŢIONALE

2007-2012

79294

70927

82343

6110163474

45310

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

6. CONTROLUL ARHIVELOR LA CREATORI (1)

Controale: plan – 2577; realizat – 2637 Lucrări de selecţionare: 3429 Nomenclatoare: 1960 Amenzi: 11, avertismente: 49 Aplicarea OG 39/2006: 116 procese pe rol

(469 în total 2006-2012) , 1 urmărire penală pt. neexecutare

6. CONTROLUL ARHIVELOR LA CREATORI (2)

EVOLUŢIA INDICATORILOR PRIVIND ACŢIUNILE DE ÎNDRUMARE ŞI CONTROL

(număr de acţiuni) 2007-2012

3300

52624714

5310

3600

6166

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

7. INFORMATIZAREA ANR (1)

„Sistemul informatic integrat pentru gestiunea serviciilor oferite clienţilor Arhivelor Naţionale”, SMIS 14180

Valoarea totală 26.658.760 lei, inclusiv TVA. Finalizare: 2014 Importanţa – intrarea în mileniul III Problema personalului specializat IT

7. INFORMATIZAREA ANR (2) Arhitectura tehnică a soluţiei în teritoriu

INTERNET

Directia GeneralaBucuresti

DMZBucuresti

Centru Teritorial

ServerContinut

Punct digitizare

CRM

Sistem Arhivare

Server BD

Portal Arhivare

Portal CRM Extern

Server Continut

Server continut

Portal Arhiva Extern

CRM Portal Intern

BD Externa

Punct digitizare

Centru Teritorial

Server ContinutPunct

digitizare

Punct digitizare

Punct digitizare

VPN

STS

STS

STS

STS

STS

STS

STS

VPN

Firewall

VPN

VPN

VPN

VPN

Firewall

`

Punct arhivare

`

Punct arhivare

`

Punct arhivare

`

Punct arhivare

`

Punct arhivare

Punct digitizare VPN

`

Punct arhivare

7. INFORMATIZAREA ANR (3)IMAGINE DE LA LANSAREA PROIECTULUI INFORMATIC

8. RELAŢII INTERNE ŞI EXTERNE Parteneriate şi colaborări interne:

- Asociaţii ale arhiviştilor, Biblioteca Naţională a României, Arhivele Diplomatice ale MAE, IICCMER, Uniunea Notarilor Publici, CNSAS

Parteneriate şi colaborări externe:- Adunările generale ale directorilor administraţiilor naţionale de arhivă din statele membre ale Uniunii Europene (EBNA)- Centrului Internaţional de Cercetări Arhivistice (ICARUS) - Comitetul de norme şi bune practici din cadrul Consiliului Internaţional al Arhivelor - proiectul Construirea unei reţele de experţi pentru promovarea arhivelor în şcoli- reuniuni ştiinţifice internaţionale: Bad Kissingen,Trieste.- colaborarea bilaterală, cu instituţii similare din străinătate:

R. Moldova: vernisajul expoziţiei „Cedarea Basarabiei, a Bucovinei şi a Ţinutului Herţa (iunie 1940)” la Chişinău.

Ungaria: pregătirea Ghidului bilingv al fondurilor şi colecţiilor de documente referitoare la Transilvania

SUA: continuarea microfilmării documentelor pentru Muzeul Memorial al Holocaustului

9. ACTIVITATEA ŞTIINŢIFICĂ ŞI EDUCATIVĂ (1)

Publicaţii: Revista Arhivelor 2/2009, Acta Bacoviensia, Anuarul Arhivelor mureşene, Revista Arhivei maramureşene, Oltenia, Arhivele Naţionale Iaşi-180 de ani de cultură, Catalogul documentelor Ţării Româneşti IX (electronic), Caroldo, Istorii veneţiene IV, Matrice sigilare aparţinând MAI, monografii, teze de doctorat etc.

Expoziţii: 94 (AB-5, TR-5, AN: Viaţa urbană în Moldova şi Muntenia 1830-1916, Arhivele Statului 1831-1990, Repere electorale 1866-1946)

Sesiuni ştiinţifice, simpozioane: 41 (Conferinţa internaţională “Arhive, istorie şi politică în România sec. XIX-XXI “, Bucureşti, SJAN Mureş, Bacău, Arad, Suceava ş.a.)

Studii şi articole: 445 (GR-63, CL-58, CT-46…SMBAN-0, VS-0, BAE-0, BATI-0)

Problema calităţii publicaţiilor şi activităţilor ANR – Comisie ştiinţifică

9. ACTIVITATEA ŞTIINŢIFICĂ ŞI EDUCATIVĂ (2)

Cicluri de conferinţe: Interferenţe (BDPAS), Poveşti din Bucureşti (SMBAN)

Vizitarea ANR: Noaptea muzeelor, Ziua Arhivelor, studenţi, elevi

Activitatea practică a studenţilor de la Fac. de Arhivistică şi facultăţile de istorie din capitală şi din ţară

Articole, interviuri, note, menţiuni în presa scrisă/electronică, în lucrări publicate despre Arhivele Naţionale şi structurile judeţene, în legătură cu folosirea ştiinţifică a documentelor, alte aspecte din activitatea instituţiei şi a personalului: 253

Participări la emisiuni Radio: 31

Participări la emisiuni TV: 157

9. ACTIVITATEA ŞTIINŢIFICĂ ŞI EDUCATIVĂ (3)

9. ACTIVITATEA ŞTIINŢIFICĂ ŞI EDUCATIVĂ (4)

10. DIRECŢIILE DE ACTIVITATE ÎN 2013

Îmbunătăţirea cadrului normativ Proiectul informatic cu finanţare europeană Perfecţionarea evidenţei fondurilor şi colecţiilor Preluarea documentelor din FAN şi îmbunătăţirea condiţiilor

de păstrare şi conservare Controlul eficient al aplicării legislaţiei arhivistice; creşterea

contribuţiei la optimizarea administrării informaţiei publice Îmbunătăţirea prestaţiilor specifice pentru public Consolidarea rolului ANR ca instituţie naţională de cercetare

ştiinţifică şi de educaţie Dezvoltarea relaţiilor de colaborare şi parteneriat cu instituţii

din ţară şi de peste hotare

11. Un proiect strategic 2013-2016 (1)

Diagnostic: în acest moment instituţia nu poate face faţă mulţumitor

niciuneia din misiunile ei sociale.

Fenomene de extremă gravitate: incapacitatea de salvare integrală a Fondului Arhivistic Naţional; distrugerea de documente în propriile depozite; pierderi de documente din FAN în favoarea altor agenţi; incapacitatea de a controla şi gestiona documentele electronice; tendinţa altor instituţii publice de a-şi transfera responsabilităţi către

ANR; preluarea treptată a unor atribuţii de către agenţi privaţi.

 AN oferă, în loc de soliditate şi autoritate, mai degrabă imaginea de instituţie în dificultate, în jurul căreia roiesc interesate instituţii publice şi societăţi private, gata să profite imediat de orice semn de debilitate a acestei instituţii a statului şi să preia asupra lor administrarea informaţiei publice şi a documentelor identitare ale naţiunii

11. Un proiect strategic 2013-2016 (2) Este momentul să oprim această degringoladă. Ea vine în contrazicere cu

evoluţia şi stadiul actual al societăţii româneşti, aflată din 2007 în competiţie cu statele UE. O guvernare performantă nu se poate realiza fără o bună gestionare a informaţiei, inclusiv cea stocată în arhive. Restabilirea drepturilor democratice, începând cu cel de proprietate, necesită încă eforturi din partea tuturor instituţiilor statului. Participarea la concertul european impune consolidarea identităţii naţionale şi nu dizolvarea ei, cum greşit afirmă unii. Revoluţia din domeniul informaţiei modifică în fiecare zi oamenii, instituţiile şi societăţile.

Soluţia - strategie pe termen mediu:

o instituţie a AN puternică, funcţională, capabilă să facă faţă

schimbărilor rapide din societate şi să satisfacă tot mai bine interesele

publice şi private, o instituţie înnoită, adaptată la necesităţile societăţii

româneşti şi exigenţele secolului XXI.

11. Un proiect strategic 2013-2016 (3)Programe sectoriale: 

1. CONSOLIDAREA STATUTULUI A.N.R.2. DEPOZITE ŞI DOTĂRI PENTRU PĂSTRAREA ŞI CONSERVAREA F.A.N. 3. EFICIENŢĂ ADMINISTRATIVĂ PRIN ARHIVE4. COLECTAREA, CONSERVAREA ŞI ASIGURAREA F.A.N.5. CONTROLUL PATRIMONIULUI ARHIVISTIC DIGITAL6. RECUNOAŞTEREA PROFESIUNII – ARHIVIST + ARHIVAR7. ACCES LĂRGIT LA ARHIVE8. ADUCEREA DOCUMENTELOR PRIVITOARE LA ROMÂNI DIN ARHIVE

STRĂINE9. CONSOLIDAREA ROLULUI ANR DE INSTITUŢIE NAŢIONALĂ DE

CERCETARE ŞI EDUCAŢIE10. PARTAJAREA ADMINISTRĂRII F.A.N. CU SECTORUL PRIVAT11. PROMOVAREA ARHIVELOR ÎN SOCIETATEA ROMÂNEASCĂ 12. SECURITATEA ARHIVELOR13. AFIRMAREA A.N.R. ÎN VIAȚA INTERNAŢIONALĂ A ARHIVELOR

CONCLUZII O activitatea meritorie, bună, într-un mediu neprielnic

(legislaţie ostilă, buget simbolic, “reorganizarea” din 2011)

Semnele unei revigorări – sem. II. Susţinerea MAI

O realizare istorică: proiectul informatic

Plusuri şi minusuri

Arhive noi pentru România: strategie, statut, legislaţie, resurse materiale

Sfârşit

SUCCES ÎN 2013 !

Director, Dr. Ioan Drăgan