BISTVENE NOVOSTI

DELOVNOPRAVNE ZAKONODAJE

po:

Zakonu o delovnih razmerjih Zakonu o urejanju trga dela Zakonu o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno

Razvojno informacijski center Slovenska BistricaPripravil: Jaka Svatina

Pregled temeljne pravne podlage

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR Uradni list RS, št. 42/2002)

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1 Uradni list RS, št. 21/2013 )

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC, Uradni list RS, št. 12/2007 )

Zakona o urejanju trga dela-ZUTD (Uradni list RS, št. 80/2010 )

Pregled osnovnih pojmov

Definicija delovnega razmerja

Pogodba o zaposlitvi -določen čas -nedoločen čas

Odpoved PZ -redna -izredna

Bistvene zakonske novosti in spremembe

PZ za določen čas (strožji kriteriji po dejansko opravljanem delu Posredovanje delavcev (agencije) Zaostritev odškodninske odgovornosti delodajalca (posredna/neposredna diskriminacija, psihično nasilje „mobing“)

Objava delovnega mesta Dolžnost začasnega opravljanja drugega ustreznega dela Odpoved PZ (odpovedni roki, vročitev odpovedi, postopek, manjša vloga sindikata, nižja

odpravnina)

Varovanje pravic delavcev ob prenosu podjetja Varstvo starejših delavcev pred odpovedjo

Bistvene zakonske novosti in spremembe Poskusno delo (redna odpoved, odpravnina)

Odpravnina ob upokojitvi Nadomestilo ob začasni nezmožnosti iz poslovnega razloga Nadomestilo za čas odsotnosti Nadurno delo (spremembe, največ 170 ur na leto) Letni dopust Poenostavljen disciplinski postopek Položaj napotenih delavcev v tujino Pojem ekonomsko odvisne osebe Pogodbo o začasnem in občasnem delu (ZUTD) Pogodbe na podlagi zakona

POJEM DELOVNEGA RAZMERJA

1. Elementi delovnega razmerja

prostovoljna vključitev v delovni proces plačilo za opravljeno delo neprekinjeno opravljanje dela po navodilih delodajalca

PISNA OBLIKA PZ NI POGOJ !Če obstajajo našteti elementi delovnega razmerja, se obstoj PZ

domneva.

Dokazovanje: Skozi samo prisotnost na delovnem mestu Morebitne plačilne liste ali nakazila Priče Študentska napotnica

POJEM DELOVNEGA RAZMERJA 2. Pogodba o zaposlitvi

Pisna oblika -ni pogoj za dokazovanje delovnega razmerja

Nedoločen čas/ določen čas (le primeru obstoja natančno določenih zakonsko predvidenih okoliščin)

Pravice in dolžnosti delavca ter delodajalca

Pogodbena svoboda strank (pravice zagotovljene najmanj v obsegu ZDR-1 in posamične kolektivne pogodbe)

Kršitev PZ -NIČNOST (ne zastara) in IZPODBOJNOST (v roku 30 dni po ugotovljeni kršitvi PZ

POJEM DELOVNEGA RAZMERJA

3. Prenehanje delovnega razmerja Potek časa (za katerega je bila PZ sklenjena)

Smrt delavca oz prenehanje delodajalca

S sporazumom (prostovoljni in obojestranski)

Redna/izredna odpoved

S sodbo sodišča (sodišče določi datum prenehanja pogodbe o zaposlitvi)

Po samem zakonu (invalidnost I kat. ali prenehanje delovnega dovoljenja)

Primeri možnih civilnopravnih pogodb

Neveljavnost v primeru obstoja elementov delovnega razmerja

-NE GRE ZA DELOVNA RAZMERJA-NAČELO POGODBENE SOBODE-PRAVNI TEMELJ

Primeri civilnopravnih pogodb:-mandatna pogodba-podjemna pogodba-avtorska pogodba

ODPOVED POGODBE O ZAPOSLITVI

1.) Redna odpoved

2.) Izredna odpoved

1.) REDNA ODPOVED PZ

RAZLOGI:

a) iz poslovnega/ekonomskega razloga

b) razloga nesposobnosti

c) krivdni razlog

d) nezmožnost opravljanja dela ( invalidnost po kriterijih ZPIZ)

DOKAZNO BREMEVedno na strani delodajalca, ki mora posamezen zatrjevan razlog v sami pisni

odpovedi tudi izkazat.

Postopek redne odpovedi: (odpoved s strani delodajalca):

Pisna seznanitev zaposlenega s kršitvami-razlog nesposobnosti in krivdni razlog (najkasneje v 6. mesecih po nastanku razloga)-seznanitev preko elektronske pošte, če jo delodajalec zagotavlja.

Omogočen ustni zagovor-min. tri dni od obvestila, razen če je očitno, da se ga zaposleni ne bo udeležil

Pisna oblika odpovedi-natančna obrazložitev razloga-obvezen pouk zaposlenega o njegovih pravica na ZZRS, pouk ne more biti v škodo

Vročitev pisne odpovedi-v prostorih delodajalca-osebna vročitev na naslov, fikcija vročitve po 8-ih dneh neuspele vročitve NOVOST!

Upoštevanje minimalnih zakonskih odpovednih rokov in odpravnine

Opozorilo na sodno varstvo in pravice iz naslova brezposelnosti

Odpovedni roki

Poskusno delo 7 dni (ni več izredne odpovedi)

Odpoved s strani delavca -zaposlitev do 1 leta 15 dni

-zaposlitev nad 1 letom 30 dni IZJEMA:Odpovedni rok iz krivdnega razloga vedno 15 dni

Odpoved s strani delodajalca -zaposlitev do 1 leta 15 dni

-zaposlitev nad 1 letom do 2 let 30 dni -zaposlitev nad 2 leti, za vsako leto 2 dni več, max. 60 dni -zaposlitev nad 25 let od 60 do max 80 dni

ODPRAVNINA

1. REDNA ODPOVED Odpoved iz poslovnega razloga in razloga nesposobnosti Za poskusno delo (izjema javna dela, sezonska dela do 3 mesece, nadomeščanje)

2. UPOKOJITEV Zaposlitev 5 let pri delodajalcu Višina dveh prejetih povprečnih plač Se izključuje z odpravnino odpovedi, če je delavcu bil financiran odkup

pokojninske dobe

ZDR ZDR-1

1/5 osnoveza vsako leto delapri delodajalcu

več kot 1 leto do 5 let od 1 do 10 let

1/4 osnove za vsako leto pri delodajalcu od 5 do 10 let od 10 do 20 let

1/3 osnove za vsako leto dela pri delodajalcu nad 15 let nad 20 let

2.) IZREDNA ODPOVED

Okoliščine onemogočajo nadaljevanje delovnega razmerja do izteka odpovednega roka

Ni odpovednega roka

Ni odpravnine (izjema pri izredni odpovedi delavca)

a) Izredna odpoved delodajalca RAZLOGI:

-kršitev PZ s strani delavca ima znake kaznivega dejanja

-naklepno kršenje obveznosti PZ ali iz hude malomarnosti

-delavec najmanj 5 dni zapored neupravičeno ne pride na delovno mesto

-delavcu izrečena prepoved opravljanja dela za več kot 6 mesecev

-nespoštovanje bolniškega staleža

-delavec se 5 dni po suspenzu ne vrne na delovno mesto

b) Izredna odpoved delavca

RAZLOGI:

-delavcu se več kot 2 meseca ne zagotavlja dela brez nadomestila

-mu je onemogočeno opravljanje dela (npr. odločba inšpektorata)

-delodajalec mu dva meseca ni izplačal plače oz prenizko plačo

-delodajalec mu 2x zapored ni izplačal plače pravočasno

-delodajalec 3 zaporedne mesece ali v obdobju 6 mesec delavcu ni plač vseh prispevkov

-delavcu se ne zagotavlja varno delovno okolje (varstvo in zdravje pri delu kot tudi diskriminacija in psihično nasilje)

POSTOPEK izredne odpovedi delodajalca

Pisna seznanitev

Zagovor delavca

Vročitev pisne izredne odpovedi(postopek enak kot pri redni odpovedi, le brez odpovednega roka)

Dokazno breme na strani tistega, ki izredno odpoveduje

POSTOPEK izredne odpovedi delavca

Rok za izredno odpoved -relativni rok (30 dni od ugotovitve razloga)-absolutni rok ( 6 mesecev od nastanka kršitve

Obvestilo delodajalca o odpravi kršitve, ROK 3 dni

Obvestilo inšpektorata za delo

Rok za izpolnitev obveznosti s strani delodajalca 3 dni

Izredna odpoved v nadaljnjem roku 30 dni

Pravica do odpravnine in odškodnine (višina glede na odpovedni rok)

POSREDOVANJE DELAVCEV (agencije)

1. DELODAJALEC ZA ZAGOTAVLJANJE DELA „posredovalec“

-primarno PZ za nedoločen čas, za določen čas le v primeru obstoja splošnih zakonskih predpostavk

-predčasno prenehanje potrebe pri „uporabniku“ ni relevantnoa) izplačilo nadomestila v višini 80% osnove do poteka PZ za določen časb) izplačilo nadomestila v višini 70 % minimalne plače ob sklenjeni PZ za nedoločen čas )

-veljavnost kolektivne pogodbe „uporabnika“ (plača, regres..)

-obstoj vseh dolžnosti in obveznosti delodajalca (npr. varnost pri delu)

2. DELODAJALEC „uporabnik“

-zagotovitev varnih delovnih pogojev

-predložitev ocene tveganja

-zavezovanje posamične kolektivne pogodbe

-subsidiarna odgovornost za obveznosti delodajalca

-omejitev števila napotenih delavcev pri istem „uporabniku“(max. 25% napotenih delavcev) IZJEME: -kolektivna pogodba -manjši delodajalci

3. PRAVICE DELAVCEV pri posredovanju

-denarno nadomestilo v primeru predčasnega prenehanja potreb pri delodajalcu prevzemniku (od 70 % min plače do 80% osnove)

-subsidiarna odgovornost „uporabnika“ za izplačilo plač in vseh preostalih obveznosti iz delovnega razmerja (odgovarja v primeru plačilne nezmožnosti delodajalca

-varno delovno okolje (Zakon o varnosti in zdravju pri delu)

-odškodninska odgovornost

PODALJŠEVANJE PZ ZA DOLOČEN ČAS

-sklenitev PZ za določen čas ob zakonskih pogojih

-podaljševanje PZ za določen čas za „isto delo“ največ 2 leti

-kvalifikacija „isto delo“ (dejansko opravljeno delo, neglede na naziv delovnega mesta v pogodbi )

-KONVALIDACIJA PZ a) sklenjena v nasprotju z zakonom oz kolektivno pogodbo b) nadaljevanje dela po preteku PZ

PRENOS PODJETJA (sprememba delodajalca)

Delodajalec PRENOSNIK/ PREVZEMNIK

Zagotavljanje pravic delavcev najmanj 1 leto po prenosu

Solidarna odgovornost „prenosnika“ za obveznosti zaposlenih nastalih do datuma prenosa

Solidarna odgovornost lastniško prepletenih družb( prenosnika in prevzemnika) v primeru stečaja ali prisilnega prenehanja 2 leti po prenosu.

Subsidiarna odgovornost „prenosnika“ lastniško nepovezanih družb v primeru stečaja ali prisilnega prenehanja 2 leti po prenosu

PREOSTALE BISTVENE NOVOSTI ZDR-1

Začasno opravljanje ustreznega oz primernega dela -namen ohranitve delovnega mesta -pisna odreditev -višina plačila enaka ali višja -trajanje max tri mesece v koledarskem letu

Varstvo starejših delavcev pred odpovedjo -58 let oz 5 let pred upokojitvijo potrebno

njegovo soglasje za odpoved iz poslovnega razloga -55 let soglasje za nadurno ter nočno delo

Letni dopust -pisno obvestilo o odmeri dopusta do 31 marca -izraba celotnega dopusta po preteku 12 mesecev

Položaj napotenih delavcev v tujino - v skladu z obstoječo PZ oz sklenitev nove PZ -zagotovitev vrnitve v Slovenijo v pogodbi -natančen opis pravic države dela

Ekonomsko odvisna oseba -samozaposlena oseba, ki sama ne zaposluje -ekonomska odvisnost (80 % letnih prihodkov) -delovno pravno varstvo (diskriminacija, prepoved

neutemeljene odpovedi pogodbe , odškodninska odgovornost)

Nadomestilo plače a) Ob začasni nezmožnosti iz poslovnega razloga -pisna odreditev -trajanje max 6 mesecev -nadomestilo v višini 80 % osnove

b) Nezmožnost opravljanje dela zaradi višje sile (Nadomestilo v višini min 70 % minimalne plače)

c) Nadomestilo ob iskanju nove zaposlitve (redna odpoved) - odsotnost min. 2 uri na teden zaradi iskanja nove zaposlitve

-odsotnost 1 dan na teden zaradi vključevanja na trg dela preko ukrepov Zavoda za zaposlovanje oz Zakona o urejanju trga dela

-nadomestilo v višini 70 % osnove (se delodajalcu povrne z izdajo odločbe nadomestila)

ZAKON O UREJANJU TRGA DELA-ZUTD

Aktivna udeležba države na trgu dela

Ukrepi:

1.) Storitvi za trg dela- vseživljenjska karierna orientacija in- posredovanje zaposlitve.

2.) Aktivna politika zaposlovanja

3.) Zavarovanje za primer brezposelnosti;

4.) Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti.

BISTVENE NOVOSTI ZUTD

Prostovoljna objava prostega delovnega mesta pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje

(ne velja za javne službe)

Možnost podaljšanja vključitve v javna dela pri istem izvajalcu (dodatno leto)

Višina denarnega nadomestila za brezposelnost -prve tri mesece 80 % osnove -nadaljnjih 9 mesecev 60 % osnove -nadalje 50 % osnove

Začasno ali občasno delo

BISTVENE NOVOSTI ZUTD

Prijava delavca na ZRSZ v času teka odpovednega roka (nadomestilo delavca v višini 70 % za odsotnost, sorazmerno zmanjšanje nadomestila za brezposelnost)

-prijava v roku 3 dni po vročeni odpovedi-vračilo nadomestila delodajalcu ob izdaji odločbe nadomestila za delavca-obvestitev zavoda ob začetku odpovednega roka-ob odsotnosti prijave delavca na zavod, delodajalec rok 3 mesece za povračilo/na zavodu

Denarno nadomestilo za brezposelne osebe, mlajše od 30 let (Če je bila pred nastankom brezposelnosti zavarovana najmanj šest mesecev v zadnjih 24 mesecih, se prizna za dva meseca.)

ZAČASNO ALI OBČASNO DELO (Po ZUTD)

Pogodba o opravljanju začasnega ali občasnega dela(pogodba civilnega prava)

Obstoj nekaterih elementov delovnega razmerja

Uporaba ZDR-1 glede: -diskriminatornih ravnanj -delovni čas, odmori, počitki -varnost pri delu in odškodninska odgovornost

Pogoj je status upokojenca (izključena delna in predčasna pokojnina)

ZAČASNO ALI OBČASNO DELO (Po ZUTD)

Dovoljeno število ur in urna postavka -do 60 ur na mesec -6.300,00 EUR bruto na leto, min urna postavka 4,20 EUR bruto

Kvotna omejitev tovrstnega zaposlovanja pri delodajalcih glede na celotno število zaposlenih

Obdavčitev dohodka iz začasnega ali občasnega dela -prispevek PIZ 8,85 % -prispevek ZZ 4,55 EUR -poseben davek na določene prejemke 25 % (se do spremembe ne plačuje) -dajatev od začasnega oz občasnega dela 25 % OSNOVA ZA IZRAČUN-dohodek delojemalca

ZAKON O PREPREČEVANJU DELA NA ČRNO IN ZAPOSLOVANJA NA ČRNO(ZPDZC)

Prepoved zaposlovanja na črno

Opredelitev dela na črno

Izjeme dela na črno – medsebojna sosedska pomoč– delo v lastni režiji– nujno delo–humanitarno, karitativno, prostovoljno in dobrodelno delo po tem zakonu in

po drugih predpisih– osebno dopolnilno delo

Posebne oblike dela po ZPDZC

1. Kratkotrajno delo-brezplačno opravljanje del v mikro družbi sli s.p.-zakonec/partner, sorodnik v ravni vrsti do prvega kolena40 ur/mesec-odmori, počitek, varnost pri delu-prijava na upravni enoti

2. Malo delo-razveljavljen z ZUTD-A (ga nadomesti začasno delo)-20 ur/teden, 40 ur /mesec-višina do 50 % minimalne plače (leto 2013- 391,83 EUR)-oseba ni v delovnem razmerju za polni delovni čas ali s.p.-prijava v socialno zavarovanje in plačilo prispevkov s strani delodajalca-sorazmerne pravice iz socialne varnosti (kot za delo s krajšim delovnim časom)

POSTOPEK UVELJAVLJANJA PRAVIC DELAVCA

KRŠITEV PRAVIC DELAVCA:-Nezakonita odpoved (redna/izredna)

-Kršitev pravic in pogodbenih obveznosti -Diskriminacija/psihično nasilje (ob zaposlitvi, na delovnem mestu.)

REŠEVANJE SPOROV:-Mediacija (sporazumno, dogovorjeno v pogodbi-PZ/kolektivni)

-Sodno reševanje

POSTOPEK UVELJAVLJANJA PRAVIC DELAVCA

Postopek:1) Pisna zahteva odprave kršitev 2) Rok za odpravo kršitev8 dni3) Sodno varstvo (vložitev zahtevka v roku 30 dni od poteka roka izpolnitve)

4.) Mediacija (odločitev najkasneje v 90. dneh, drugače sodno varstvo

5.) Delovno in socialno sodišče -ni sodne takse -možnost uveljavljanja brezplačne pravne pomoči -uveljavljanje odškodnine -terjatve iz delovnega razmerja (zastaranje 5 let)

Disciplinski postopek delodajalca-kršitev pogodbene obveznosti delodajalca-kršitev delovnega razmerja

SANKCIJE:-opomin-denarna kazen-odvzem bonitet IZDAN SKLEP (brez vloženega ugovora) je izvršilni naslov.

Ne sme trajno spremeniti položaja zaposlenega

POSTOPEK:1.) pisna seznanitev z očitanimi kršitvami2.) omogočanje zagovora (ne v manj kot treh dneh)

ZASTARANJE: (Absolutni rok 3 mesece, relativni 1 mesec)

Inšpektorat za delo

NAMEN: a) nadzor in kontrola nad izvrševanjem pogodb o zaposlitvi, kolektivnih pogodb in splošnih aktov b) posredovanje v sporih med delavcem in delodajalcem

VKLJUČITEV ORGANA: -prijava-sporočilo-pritožba

PRISTOJNOSTI:-pregled in zaseg dokumentacije-vstop v prostore (razen v stanovanjske)-sodelovanje z drugimi državnimi organi

Inšpektorat za delo

-ima pooblastila prekrškovnega organa

-hitri postopek

SANKCIJE:-opomin-globa-prepoved opravljanja dejavnosti/delovnega procesa-prijava kaznivega dejanja (uradna dolžnost)

GLOBE:-od 1.500,00 do 20.000,00 EUR (odpoved, plačilo, regres varno delovno okolje..)-od 750,00 EUR do 2.000,00 EUR (kršitve povezane z informacijami delavcem in izročitvami)-kaznovanje delodajalca kot tudi neposredno odgovorne osebe

Kazniva dejanja (po kz-1)

KAZNIVA DEJANJA ZOPER DELOVNO RAZMERJE IN SOCIALNO VARNOST

-kršitev temeljnih pravic (PZ, pavice po ZDR-1...)

-šikaniranje na delovnem mestu („mobing“)

-kršitev pravic pri zaposlovanju ali brezposelnosti

-ogrožanje varnosti

-kršitev pravic iz socialnega zavarovanja

-kršitev pravic in določb dela na črno

Viri:

http://www.durs.gov.si/ Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno – ( ZPDZC Uradni list RS, št. 12/2007) Zakon o urejanju trga dela (ZUTD- Uradni list RS, št. 80/2010) Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1- Uradni list RS, št. 21/2013)