Boligløsninger for enslige mindreårigeNina Gran, spesialrådgiver, KS

Bosetting av enslige mindreårige siste 20 år

Bosetting enslige mindreårige 2009/10

Situasjonen 1.5.2010

Asylmottak:

- 2500 plasser i mottak- 1300 enslige mindreårige

Bosetting• Opprinnelig bosettingstall : 1600 - - 2000• Justert bosettingsbehov 1.5.2010: 680• Vedtak pr 1.5: ca 750 plasser

- 43 kommuner har svart nei (329 plasser)

- 65 kommuner har ikke svart

Reduksjon i tallene, men fortsatt en utfordring å nå målet i år

• Stor innsats i boliganskaffelse i 2009• Avventer ny bosetting til det blir ledige plasser i

eksisterende bofellesskap, hybler.• Våger ikke bygge opp mange nye botilbud, usikkert

mht fremtidig behov – ankomstene går ned.• Tiltak under barnevernet medfører ansettelser,

målgruppa går ut av tiltaket v 18, 20 eller23-

• ! Viktig å planlegge for boløsninger som kan brukes av andre grupper

Hvem er de enslige mindreårige? 2009

• Afghanistan 378

• Sri Lanka 48 • Somalia 43 • Irak 41 • Eritrea 40 • Andre (14 nasjonaliteter) 56

Bosatte 2009 606

Hvem er de…

• 80 % er mellom 15 og 17 år• De øvrige 20% er hovedsaklig 14 - 15 år• 80% er gutter

hvorfor?- Større risiko å sende jenter- Gutter er mer utsatt for å bli vervet som soldat- I noen sit. må guttene klare seg selv fra 15 års

alderen (Afghanistan;hvis mor er gift påny)

• Ungdom med ressurser• Ungdom med traumer, tap og savn

Hvem skal bosettes nå?

• 272 bosettingsklare 1.5:

ALDER: - 45 er under 15 år

- 227 fra 15 til 17

BAKGRUNN: Afghanistan: 80%,

Eritrea 10%

Andre 10%

Fra ankomst til kommune

15 – 17 år

Transittmottak: 5- 7 dager- 1. avhør og legesjekk

Mottak for enslige mindreårige:- Ankomst - Vedtak om opphold/avslag: 3 – 8 mnd?- Vedtak - Bosetting i kommune : 3 mnd (målet)- Kartlegging- IMDi har ansvaret for bosetting til kommune

For de under 15 år

• Rett til omsorgsenter for enslige mindreårige som drives av BUF-direktoratet

• Det utarbeides en oppfølgingsplan• Etter oppholdstillatelse: BUF-etat har ansvaret for å

bosette i kommuner

I kommunen: Flyktningkontor eller barnevern ??

• Barnevernstiltak tom 18år, 20år, 23år?• Flyktningkontoret 3 år, 5 år etter bosetting?

• Når kontakten med det offentlige opphører er det viktig å ha etablert kontakt med voksne støttepersoner/nettverk

Plasseringer av enslige mindreårige

• I fosterhjem (vanligvis de yngste)• Hos familie fra hjemlandet

• Institusjon

• Bofellesskap - med tilsyn 24 timer i døgnet- med tilsyn deler av døgnet3 – 6 ungdommer

• Bolig med oppfølging:- bofellesskap med oppfølgingstjeneste (barnevern eller flyktningkontor)

- Hybel med vertsfamilie og oppfølgingstjeneste- Hybel med oppfølging fra flyktningkontoret.

• Folkehøyskole

Hybel med vertsfamilie og oppfølgingstjeneste

Eks Trondheim• Husvert som leier ut hybel- Må ha sosial kompetanse ift å gi ungdommen trygghet og

støtte.Nært samarbeid med miljøterapeut og barnevern- ½ fosterhjemsgodtgjørelse- Tettere oppfølging, voksenkontakt- Ungdommen får innsikt i norske familier- Integrering i lokalmiljøet, idrett, frititdsaktiviteter- Språktrening

• Oppfølging av miljøterapeut

Hvem kan få hybel med vertsfamilie?

Personer som• Har et særskilt behov for voksenkontakt, • er engstelig for å bo alene/sove alene, • savner egen familie, • har behov for trygghet og faste rammer, • har behov for terapeutisk behandling som følge av

traumer o.a.. • trenger ekstra veiledning på enkeltområder i

bosituasjon• Tiltaket er spesielt rettet mot selvstendige EM i

aldersgruppen 16 – 18 år, som trenger særlig trygghet og støtte under bosetting.

Utfordringer

• Hvordan finne gode husverter

nettverk framfor annonsering• Hvordan matche riktig ungdom til husvert

Rapport fra NTNU

• Bosetting av enslige voksne flyktninger

- utfordringer og muligheter for rask og god bosetting

Konklusjon:- Kommunen bør utarbeide og bruke boligsosiale

handlingsplaner aktivt- Flyktningtjenesten bør inngå forpliktende samarbeid med

boligforvaltningen for å utnytte Husbankens virkemidler bedre- Husbanken bør i større grad involveres ved bygging eller

rehabilitering av boliger- Husbankens boligtilskudd bør økes fra 20-40%- Bostøtten bør økes

Hva er viktig ved plassering av enslige mindreårige

• Individuelle behov – ikke pakkeløsninger• Hvem skal bo sammen i bofellesskap?• God oppfølging – selvstendiggjøring• Botrening• Voksenkontakt• Alder – en del er eldre enn de gir seg ut for

Tilskuddsordninger ved bosetting av enslige mindreårige 2010 satser

• Integreringstilskudd: 554 000 over 5 år• 10 200 årlig v grunnskolealder (skole)

• Enslig mindreårig tilskudd 119 800

gis tom året personen fyller 20

• Redusert egenandel ved barnevernsvedtak:

Utgifter over kr 14 100 refunderes

• Økt boligtilskudd til 40% for e m med oppfølgingsbehov.

Integreringstilskuddet 2010

2010:• År 1: 147 500 ( barn 127500)

• År 2: 146 400• År 3: 130 400• År 4: 80 000• År 5: 70 000

• 574 300 ( barn 554 300)

Eks: årlig tilskudd over 5 år

ÅR 1: kr 137 000 - 246 000

År 2:146 400 + 119 800= 266 200

År 3: 130 400 + 119 800 = 250 200

År 4: 80 000 + 119 800 = 199 800

År 5: 70 000 + 119 800 = 189 800

Til sammen =kr 1 043 000 - 1 152 000

* Avhengig av botid år 1

Tilskudd til funksjonshemmede

• Engangstilskudd på

Inntil kr 754 000 årlig i 5 år

utvidet til også å omfatte atferd

• Tilskudd til ressurskrevende brukere

Dekker 80% av utgifter ut over 865 000

Hvordan bidra til rask bosetting?

• Husbankens virkemidler: inntil 40% tilskudd ved kjøp av boliger til enslige mindreårige med oppfølgingsbehov.

- bør gjelde alle enslige mindreårige (bostøtte gis ikke til personer under 18 år)

- Ha et godt samarbeid mellom flyktning- og boligavd.• Frigjøre kommunale boliger• Leie av boliger

- eneboliger kan brukes som bofellesskap

- hybler• Folkehøgskole med besøkshjem i ferier

Tilbakemeldinger fra mottak og kommuner som bosetter enslig m.

• Ikke barn, men ungdom• En del har behov for ekstra tiltak som følge av

traumer, men• Mange er ressurssterke• Bedre resultater enn andre unge enslige• Ikke nødvendigvis store barnevernstiltak• Kun 1/3 av em under barnevernet frem til 2008• Alderstesting. Yngre em i mottak/kommuner i dag.

Flere ”overårige” tidligere• Ikke samme problemer som andre barnevernsbarn,

men flyktningspesifikke problemstillinger som traumer og savn av venner familie,

Det de trenger er utdanning!

Foto: Colourbox