Bosna i Hercegovina

i

Generalni sistem povlastica Sjedinjenih

Američkih Država (GSP)

Lauren Gamache

Direktor GSP programa, Ured trgovinskog predstavnikaSjedinjenih Američkih Država (USTR)

Izvršni ured Predsjednika

Maj 20191

Agenda

2

Više informacija o Uredu trgovinskog predstavnikaSjedinjenih Američkih Država (USTR) i GSP

GSP i pregled povlastica za BiH

Povećavanje izvoza iz BiH kroz Generalni sistem povlastica (GSP)

Ured trgovinskog predstavnika Sjedinjenih

Američkih Država (USTR)

Kabinet - Agencija koja koordinira trgovinsku

politiku Sjedinjenih Američkih Država

• Djeluje kao vodeći pregovarač, administrator

preferencijalnih programa i predstavlja SAD u

WTO (Svjetskoj Trgovinskoj Organizaciji)

• Ambasador Robert Lighthizer na čelu

Ured za trgovinsku politiku i ekonomiju

provodi i implementira GSP

3

Generalni sistem povlastica (GSP)

Unaprjeđuje pristup tržištu SAD-a

Obezbjeđuje bescarinski tretman za skoro 3,500

proizvoda iz Bosne i Hercegovine (BiH)

Proširuje izbor za industrije i potrošače u SAD

$23.5 milijarde je iznos ukupnog uvoza u SAD kroz

GSP u 2018. godini

GSP odobren do decembra 2020. godine

4

Tarifna nomenklatura SAD

Ukupno 11,083 proizvoda

4,084 proizvoda sa MFN-nultom carinskom stopom

• Obuhvata kertridže za štampanje, igračke, tapacirane

drvene stolice i ostali namještaj od drveta, prženu kafu

3,743 proizvoda podliježe permanentnim carinskim

tarifama (isključeni su iz GSP)

• Obuhvata odjeću, cipele i automobile

3,256 proizvoda ispunjava uslove za GSP povlastice

• Obuhvata silikon, filtere za mašine, rasvjetna tijela,

ručke za namještaj i šarke5

Kvalifikacioni kriteriji za države

6

Prihod ispod $12,055 po glavi stanovnika

Eksproprijacija / arbitražne odluke

Preduzimanje koraka za zaštitu međunarodno priznatih

prava radnika, uključujući i zaustavljanje i prevenciju

dječijeg rada

Omogućavanje slobodnog pristupa tržištu za američke

proizvode

Zaštita prava intelektualne svojine američkih kompanija

Puni opis i lista u Vodičuhttps://ustr.gov/sites/default/files/The%20GSP%20Guidebook.pdf

Kriteriji za proizvode

Obuhvaća

Veliki broj industrijskih

proizvoda i sirovina

Putni asortiman (ruksaci,

torbe, koferi)

Nakit

Veliki broj poljoprivrednih

proizvoda

Hemikalije

Mnogi minerali

NE obuhvaća

Većinu tekstilnih

proizvoda i odjeću

Satove

Obuću

Neke kožarske proizvode

i rukavice

Neke poljoprivredne

proizvode

7

8

Kako se kvalifikovati za bescarinski

tretman u okviru GSP programa

Proizvod mora biti obuhvaćen kroz GSP program

Mora biti proizvod porijeklom iz/ili uzgojen u BiH

Lokalni sadržaj i obrada moraju sačinjavati ≥ 35% same vrijednosti proizvoda

Mora biti direktan uvoz u SAD, bez trgovinepreko trećih zemalja

Uvoznik mora podnijeti zahtjev za ostvarivanjepovlastice

Čuvati proizvodne / računovodstvene evidencije radipomoći uvozniku u provjeri zahtjeva za GSP status

8

GSP izvoz iz BiH u SAD u 2018. godini

Izvoz u okviru GSP programa iznosio je 25% od ukupnog BiH

izvoza u SAD

• Ukupan izvoz iz BiH u SAD je iznosio $101 milion u 2018.

god. od čega $25.5 miliona je bilo u okviru GSP

• Izvoz u okviru GSP je povećan 21% u odnosu na 2017.

godinu

Najzastupljeniji proizvodi u okviru GSP programa u 2018. god:

• Silikon ($20 miliona)

• Alati za narezivanje ili za narezivanje navoja ($914,000)

• Aluminijska vrata, prozori, i aluminijski okviri ($563,000)

U 2018. godini oko 65% proizvoda koje obuhvaća GSP je

uvezeno u okviru ovog programa9

Primjeri ušteda od bescarisnkog

izvoza iz BiH u SAD, 2018. godina

Proizvod

MFN

tarifna

stopa, ili

non-GSP

tarifna

stopa

Uvoz

(U.S. dollar)

Udio u

okviru

GSP

uvoza

(procenat)

Ušteda na

carini

(U.S. dollars)

Potencijalna

dodatna

ušteda

(U.S.

dollars)

Silikon 5.3% $20,500,000 100% $1,000,000 $0

Torbe i ruksaci od

tekstila 17.6% $40,000 0% $0 $7,000

Suncobrani 6.5% $350,000 80% $18,500 $4,000

Lusteri i ostala

rasvjetna tijela na

stropu i zidu 7.6% $15,000 20% $1,000 $5,00010

Primjer: prednosti u okviru GSP programa

pri izvozu kiselih krastavaca iz BiH

HTS 2001.10.00

MFN (non-GSP) carinska stopa 9.6%

Uvoznici plaćaju 9.6% carinsku tarifu pri uvozu ovog

proizvoda od strane konkurentskih proizvodjača iz

drugih država, uključujući Njemačku, Poljsku i

Bugarsku

Uvoznici plaćaju 0% na uvoz ovog proizvoda iz BiH

u okviru GSP programa

Kupci time štede $9.60 na $100 vrijednosti uvoza

ovog proizvoda u SAD 11

Kako povećati bescarinski

izvoz u SAD

12

Putem Internet stranice: https://hts.usitc.gov

“A” = eligible for all BDCs“A+” = eligible for LBDCs only“A*” = some countries are

excluded

Kako provjeriti da li je odredjeni proizvod

obuhvaćen GSP programom

13

14

Za detaljnije informacije o proizvodima

provjerite Putem Internet stranice: https://dataweb.usitc.gov/tariff/database

15

Za detaljnije informacije o proizvodima

provjeritePutem Internet stranice: https://dataweb.usitc.gov/tariff/database

Provjerite je li Vaš

proizvod označen

kodom “A”

Proces donošenja odluka za dodavanje ili

uklanjanje zemalja i proizvoda iz GSP programa

Proizvodi

Peticije podnesene od

zainteresirane države

Primjeri iz 2018. godine:

• Dodavanje

amonijumskog

perhenata iz

Kazakhstana na listu

• Uklanjanje soka od

višnje iz Turske sa liste

Države

Peticije podnesene od

zainteresirane države

ili

Američka vlada

samoinicijativno donosi

odluku nakon

trogodišnjeg procesa

procjene odredjene

države 16

Pronalaženje potencijalnih kupaca u SAD

Zavisi od veličine, sektora, iskustva

Razumijevanja tržišta SAD

Vrste partnerstva: zastupnik, distributer, partner,

zajedničko ulaganje

Najbolji pristup: sopstvena mreža!

Sajmovi

17

Za dodante informacije o GSP programu

Ured Trgovinskog

predstavnika Sjedinjenih

Američkih Država (USTR)

Email: gsp@ustr.eop.gov

Telefon: +1 (202) 395-2974

Internet stranica: https://ustr.gov/issue-areas/trade-

development/preference-

programs/generalized-system-

preference-gsp18

19