&AMIGOEWOENSDAG13 JULI 2016 11

De Amigoe behoudt zich het recht voor ingezonden brieven te wei-geren, te corrigeren of anderzins redactioneel te bewerken en in te korten. Brieven, die maximaal 600 woorden mogen bevatten, moeten zijn voorzien van naam en woon-plaats. Het adres en telefoonnum-mer worden niet gepubliceerd, maar zijn nodig ter verificatie. Gelieve brieven te sturen naar redactie@amigoe.com.

TeleCuraçaoTeleCuraçao krijgt binnenkort financiële hulp vanuit Ne-derland voor de modernisering van haar technische ap-paratuur. Ook komt er geld beschikbaar voor het maken van educatieve programma’s en de herscholing van het personeel, zo stelt de krant vandaag. Hoewel er hulp komt vanuit Nederland, blijft de vorming en opvoeding van het volk echter onze taak, zegt gedeputeerde Dito Mendes de Gouveia van Onderwijs en Cultuur.

San NicolasDe Duitse staalgigant Thyssen Rheinstahl Technik, pro-jectontwikkelaar van het resort Port San Nicolas, wijst alle scherpe kritiek van Defensa Ambiental van de hand. De milieu-instantie verklaarde dat er geheimzinnig wordt gedaan over het immense resort-project en dat daarom het ergste wordt gevreesd voor het behoud van de natuur. Volgens Thyssen wordt er helemaal niet geheimzinnig ge-daan. “Alle overheidsinstanties weten de details van het project. Pas als het hele plan is afgerond wordt het volk ingelicht. Eerste prioriteit is het behoud en de verbete-ring van de natuur van San Nicolas. Alleen ecologisch goed beheerde natuurgebieden zijn aantrekkelijk voor toeristen”, aldus Thyssen.

Overleden

Het Verenigd Ko-ninkrijk (hierna: VK) koos voor de Brexit, maar uit

de uitslag komen vooral drie dingen naar voren:1. Close call: een kleine meerderheid stemde voor terwijl een groot deel van de bevolking nog steeds ver-trouwen heeft in het Euro-pese project;2. Jong vs oud: vooral de ou-deren stemden voor. Was dit ingegeven op basis van sen-timenten naar het oude Em-pire of ratio?;3. Grote regionale verschil-len: waar Schotland, Noord-Ierland en Londen vóór stemden, daar stemde de rest van het land tegen.Wat zijn de gevolgen voor het VK, Nederland, Curaçao en de EU?

VKDe oorsprong van het VK ligt in de 1707 Acts of Union tussen de koninkrijken van Engeland &Wales, en Schot-land. Desondanks heeft Schotland een deel van zijn onafhankelijkheid weten te behouden door middel van een eigen wetgeving, par-lement en centrale bank. Ondanks dat het onafhan-kelijks-referendum in sep-tember 2014 niet succesvol was, bestond er aanzienlijke steun (45 procent).De Brexit-uitslag verscherpt de verhoudingen in het VK. Schotland stemde voor en voelt nu dat zijn stem niet is meegenomen. Dit plaatst de Brexit-voorstanders voor een lastig dilemma. Hun ar-gument tegen de EU was on-der andere gebaseerd op een gebrek aan democratie: hoe democratisch is het VK ech-

ter als de Schotse voorkeur wordt genegeerd?De uitslag van Londen vs de rest van Engeland toont dat de voordelen van de EU en internationalisering op een volstrekt andere ma-nier ervaren worden. Na de overwinning van Marga-ret Thatcher in 1979 en de switch naar een meer kapi-talistische samenleving is de ongelijkheid in Engeland aanzienlijk toegenomen: de Gini-index die ongelijkheid meet toont een waarde van rond de 24 in 1979 naar 34 in 2008. De sterke stijging van Londense huizenprijzen toont aan dat de welvaart-stijging niet evenredig over het land is verdeeld: hoewel de voordelen van de EU en globalisering voor Londen duidelijk waren, was dit minder voelbaar voor de rest van Engeland.

NederlandEnkele opportunisten ge-bruikten de Brexit als plei-dooi van een Nexit: Neder-land zou het Britse voor-beeld moeten volgen en een referendum was hiervoor een prima methode. Helaas versimpelen referenda de onderliggende issues: het is nog steeds onduidelijk of de Brexit-stemmers gemoti-veerd zijn door een gebrek aan democratie in Brussel, angst voor emigratiestro-mingen, of menen dat Brus-sel het VK te veel geld kost. Allemaal problemen die zonder referendum opgelost kunnen worden. De Neder-landse en Franse tegenstem tegen de Europese grondwet van 2005 is vergelijkbaar: was deze tegenstem geba-seerd op inhoudelijke argu-menten, of een tegenstem tegen de politiek in het alge-meen en het zittende kabi-net in het bijzonder? Of was

het de frustratie van Henk en Ingrid die niet in Brussel gehoord werden? Het argu-ment van ‘niet gehoord wor-den in Brussel’ is nogal op-merkelijk: ondanks dat een overgroot deel van de Neder-landse bevolking tegen de oorlog in Irak van 2003 was, belette dit het kabinet niet om de invasiecoalitie te steu-nen. Toch klaagden politieke partijen niet dat Den Haag niet naar hen luistert en dat meer macht aan de provin-cies gegeven moest worden. Kritiek op Brussel is ook van toepassing op Den Haag.Door de onverwachte uitslag in 2005 lijkt het onwaar-schijnlijk dat een Neder-lands kabinet zijn vingers zal branden aan een bindend referendum voor een in of out-scenario.

De markten Het effect van de Brexit op de markten was significant: het pond verloor de dag na het referendum rond de 10 procent ten opzichte van de dollar. De onderliggende redenen hiervan zijn on-duidelijk. Het VK krijgt in de toekomst een andere rol maar dit kan met nieuwe verdragen worden opgelost. Ook maakt het VK geen deel uit van de eurozone zodat er geen ingewikkeld proces no-dig is om van munt te wisse-

len. De fundamenten achter de economische groei en po-litieke stabiliteit van zowel het VK als de EU zijn door de Brexit niet gewijzigd. Veel beleggers hadden ge-speculeerd op een Bremain en kwamen bedrogen uit en leven nu in onzekerheid. Op de lange termijn is het veel lastiger om de effecten in te schatten: het VK zou een soortgelijke rol als Zwitser-land kunnen vervullen en net zoals de Zwitserse frank zou het Britse pond een vei-lig alternatief kunnen zijn in een volgende eurocrisis. De reactie van de markten lijkt daarom eerder hysterisch dan rationeel.

It takes two to tangoDe Brexit is vooral een af-spiegeling van binnenlandse issues in het VK: regio’s en generaties ervaren globali-sering en de rol van de EU kennelijk anders. Een nieuw referendum over Schotse on-afhankelijkheid is daarom niet uit te sluiten. Op de korte termijn leidt dit tot een periode van onzekerheid en nieuwe verhoudingen, maar op de lange termijn vallen de effecten mee: handelsembar-go’s of (burger)oorlogen zijn niet waarschijnlijk.

De EU doet er goed aan om de onderliggende redenen van de Brexit te analyseren: was hier sprake van een on-gelukkig huwelijk of zijn er fundamentele issues met de huidige EU opzet? Ook moe-ten Europese leiders nu op-staan om de successen van het Europese project meer te promoten: voormalige dicta-turen zoals Portugal, Span-je en Griekenland zijn nu volwaardige democratieën. Europa beleeft nu een peri-ode van zeventig jaar zon-der oorlog, vanuit historisch

oogpunt een unieke gebeur-tenis. Deze prestaties zijn wellicht niet in financiële termen uit te drukken, maar daarom niet minder belang-rijk. Kiezers zien deze feiten vaak over het hoofd omdat zij in de waan van de dag zich meer bewust zijn van Griekse wanbetalers dan een staat die pas recent op demo-cratische grondslagen wordt geregeerd.

CexitEn wat kan Curaçao van de Brexit leren? Iedere unie of samenwerkingsverband staat of valt net zoals ieder huwelijk met de tevreden-heid van beide partijen. Een geforceerde samenwerking (bijvoorbeeld Tsjecho-Slowa-kije) faalt op den duur om-dat een van de partijen zich niet gehoord voelt. Curaçao heeft in ons Koninkrijk ook een samenwerkingsverband en menig politicus refereert aan de voordelen ervan. Als echter deze voordelen slechts door een beperkt deel van de bevolking genoten worden, bestaat ook hier het risico van onbegrip. Zowel de eco-nomische voordelen, als de politieke stabiliteit zouden vaker door politici aan bur-gers duidelijk gemaakt moe-ten worden en gedeeld moe-ten worden over alle lagen van de bevolking.

Servaas Houben is hoofd van de afdeling actuariaat bij verzekeraar Ennia in Willemstad. Hij studeerde econometrie in Nederland en werkte daar de eerste vier jaar van zijn carrière. Daarna werkte hij in Dublin en Londen. Ook behaalde hij CFA- en FRM-kwalificaties. Hij schrijft voor zijn blog http://actuaryabroad.word-press.com en voor diverse ac-tuarische magazines.

Disunited Kingdom

OPINIEBrexit - Much ado about nothing

door Servaas Houben

13 juli 1991

GEACHTE LEZER, in mijn eerdere communiqué in ver-band met mijn beroepszaak bij het gerecht tegen het innen van opcenten door de Belas-tingdienst na 10-10-‘10, heb ik gesteld vooralsnog geen hoger beroep aan te tekenen tegen de uitspraak van de drie rechters. Drie rechters daar de ene rech-ter toch gebruik heeft gemaakt van de optie die de wet hem geeft om nog twee rechters bij de zaak te betrekken. Na diepgaande bestudering van genoemde uitspraak heb ik toch besloten in hoger beroep te gaan bij het hof. Hieronder volgt het tweede gedeelte van mijn betoog dat ik reeds heb ingeleverd bij het hof.Vervolg van het eerste deel;B. Voor wat betreft boven-staand punt 2 heb ik in mijn verzoekschrift aan de Raad van Beroep Belastingzaken d.d. 20 mei 2014 en in mijn bij de terechtzitting ingeleverd, betoog gesteld dat het heffen van opcenten een absoluut recht is van lagere bestuurs-organen en dat dit algemeen wordt aanvaard in juridische/fiscale kringen. Eén en an-der conform onder andere de definitie van opcenten in het Juridisch Woordenboek. Het woordenboek wordt in de juri-dische wereld als een bijzonder instrument beschouwd tijdens rechtszaken, voor het geval zich disputen voordoen in ver-band met definities of inter-pretatie. Vandaar dat de motivering van het gerecht, dat mijn uitgangs-punt dat het heffen van opcen-ten het absolute prerogatief is van een lagere bestuursorgaan (onder andere eilandgebieden in het eerdere staatsbestel) geen ondersteuning vindt in de wet en daardoor afgewezen werd, een zware omissie hun-nerzijds.C. Als het ware onderkent het gerecht mijn standpunt indien in de wet stond gedefinieerd dat het heffen van opcenten een absoluut prerogatief is van een lagere bestuursorgaan. Het gerecht gaat echter voorbij aan het feit dat in de ‘vroegere’ Eilandenregeling Nederlandse Antillen (ERNA) mijn stelling expliciet wordt vermeld onder artikel 2a onder B. In wezen is de ERNA niet meer van kracht, maar het gerecht miskent met hun motivering de kracht van een vroeger zwaar wetsartikel binnen het vroegere staatsbe-stel. Een regel die nog wordt

gehanteerd in Nederland, namelijk dat het heffen van opcenten de gemeenten toe-komt. Het Openbaar Lichaam verwijst degelijk in bovenver-melde AB’s 2010 nr. 19 en 20, dat artikel 2a ERNA de wette-lijke grondslag of bevoegdheid is waarop die regelingen zijn gebaseerd, ondanks dat deze niet meer van kracht is.Gedurende enkele jaren stu-die aan de toentertijd Rechts-faculteit van de Universiteit van de Nederlandse Antillen (UNA) heeft met name de ge-renommeerde professor mr. J.H.A. Lokin ons op het hart gedrukt dat het woordenboek een bijzonder instrument is in rechtszaken, in geval defini-tie- en interpretatieverschillen zich voordoen. Vandaar dat ik stel dat bovengenoemde stel-ling van het gerecht te kort door de bocht is genomen en niet terecht is.D. Het gerecht stelt verder: “Daar komt nog bij dat arti-kel 101 van de Staatsregeling het de rechter verboden is om verenigbaarheid van landsver-ordeningen met de Staatsrege-ling te toetsen (behoudens de toetsing aan grondrechten). De rechter dient de door de wet-gever gemaakte keuzes der-halve te respecteren ook al zou daarbij zijn opgetreden buiten de grenzen van de Staatsrege-ling.”Dit heb ik ook voorzien in mijn eerder betoog en het gerecht verzocht om de Belasting-dienst (overheid) tenminste, conform de marginale toet-sing, die het gerecht wel mag doen, een tik op de vingers te geven voor de wijze waarop zij zijn omgegaan met het vast-stellen en de uitvoering van de Landsverordening Algemene Overgangsregeling Wetgeving en Bestuur. In de LOAWB wordt de term opcenten he-lemaal niet genoemd. Dus ik heb op geen enkele moment het gerecht gevraagd de lands-verordening te toetsen aan de Staatsregeling. Het ging mij om de wijze van totstandko-ming van de landsverorde-ning. En daar kan het gerecht wel een oordeel over geven. Vandaar dat ik verwees naar de wijze waarop het Openbaar Lichaam Bonaire deze aange-legenheid heeft aangepakt.

Wordt vervolgd in deel 3.

FELIX D. PINEDOCuraçao

Hoger beroep opcenten (2)

Ingezonden

ALS DE Portugese speler van de bruine hand nu eens rui-terlijk had erkend, dat het zijn Mano di Dios was geweest die de bal beroerde, dan had ik het Portugese team in mijn hart gesloten. Nu is het meest onsportieve elftal Europees kampioen geworden – zie de voorgaande wedstrijden.Helaas kreeg de Franse spe-ler de onterechte gele kaart toebedeeld van het blinde Engelse scheidsrechtersteam,

wat een enorme mentale op-doffer geweest moet zijn en waarschijnlijk het verlies veroorzaakt heeft. Niemand spreekt meer over dit voorval, hoe komt dat? Wordt het in deze wereld van technologische vooruitgang niet hoog tijd voor een video-scheidsrechter zoals bij hoc-key en rugby?

GERMEN KROEGERCuraçao

Videoscheidsrechters

Wegwerkers maken schoon

Bij het leggen van de kabel naast de Kaya Tene Kòrsou Limpi besloten enkele werknemers van CWM (Curaçaose Wegenbouw Maatschappij) onlangs spontaan de naam van de straat eer aan te doen door het aanwezige straatvuil op te ruimen. Alex Roose, initiatiefnemer van de Kaya Tene Kòrsou Limpi, was er getuige van en bedankt bij dezen Angelo, Denny, Osna en Jun.

MCB 143880-08