c – statistici judiciare ale tribunalului funcției...
TRANSCRIPT
Raport anual 2010 227
Statistici judiciare Tribunalul Funcției Publice
C – Statistici judiciare ale Tribunalului Funcției Publice
Activitatea generală a Tribunalului Funcției Publice
1. Cauze introduse, cauze soluționate, cauze aflate pe rol (2006-2010)
Cauze introduse
2. Procentajul cauzelor pentru fiecare dintre instituțiile pârâte principale (2006-2010) 3. Limba de procedură (2006-2010)
Cauze soluționate
4. Hotărâri și ordonanțe – Completul de judecată (2010) 5. Soluția (2010) 6. Măsuri provizorii (2006-2010) 7. Durata procedurilor exprimată în luni (2010)
Cauze aflate pe rol la 31 decembrie
8. Completul de judecată (2006-2010) 9. Numărul de reclamanți (2010)
Diverse
10. Deciziile Tribunalului Funcției Publice care au făcut obiectul unui recurs la Tribunal (2006-2010)
11. Soluțiile pronunțate în recursurile în fața Tribunalului (2006-2010)
Raport anual 2010 229
Statistici judiciare Tribunalul Funcției Publice
1. Activitatea generală a Tribunalului Funcţiei PubliceCauze introduse, cauze soluţionate, cauze aflate pe rol (2006‑2010)
1 Dintre care 14 cauze suspendate.
2006 2007 2008 2009 2010Cauze introduse 148 157 111 113 139Cauze soluţionate 50 150 129 155 129Cauze aflate pe rol 228 235 217 175 185¹
250
200
150
100
50
0
Cauze introduse Cauze soluţionate Cauze aflate pe rol
Cifrele menţionate (cifre brute) indică numărul total de cauze, independent de reunirile pentru motive de conexitate (un număr de cauză = o cauză).
2006 2007 2008 2009 2010
230 Raport anual 2010
Tribunalul Funcției Publice Statistici judiciare
Procentajul cauzelor introduse (2010)
2. Cauze introduse – Procentajul cauzelor pentru fiecare dintre instituţiile pârâte principale (2006‑2010)
Parlamentul European9,35 %
Organe, oficii și agenții ale Uniunii Europene
17,27 %
Banca Centrală Europeană
2,88 %
Consiliul 6,47 %
Comisia Europeană 58,99 %
Curtea de Justiţie a Uniunii Europene
5,04 %
2006 2007 2008 2009 2010Parlamentul European 7,48 % 15,29 % 14,41 % 8,85 % 9,35 %Consiliul 5,44 % 4,46 % 4,50 % 11,50 % 6,47 %Comisia Europeană 72,79 % 63,69 % 54,95 % 47,79 % 58,99 %Curtea de Justiţie a Uniunii Europene 4,08 % 3,82 % 2,65 % 5,04 %Banca Centrală Europeană 1,27 % 2,70 % 4,42 % 2,88 %Curtea de Conturi 2,72 % 2,55 % 5,41 % 0,88 %Organe, oficii și agenții ale Uniunii Europene 7,48 % 8,92 % 18,02 % 23,89 % 17,27 %
Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
Raport anual 2010 231
Statistici judiciare Tribunalul Funcției Publice
3. Cauze introduse – Limba de procedură (2006‑2010)
Franceză 75,54 %
Engleză 6,47 %
Italiană 9,35 %
Olandeză 1,44 %
Spaniolă 1,44 %
Germană 4,32 %
Greacă 1,44 %
Limba de procedură 2006 2007 2008 2009 2010Bulgară 2Spaniolă 1 2 1 1 2Cehă 1Germană 2 17 10 9 6Greacă 3 2 3 3 2Engleză 8 8 5 8 9Franceză 113 101 73 63 105Italiană 10 17 6 13 13Lituaniană 2 2Maghiară 2 1 1Olandeză 7 4 8 15 2Polonă 1Portugheză 1Română 1Slovenă 1Finlandeză 1
Total 148 157 111 113 139
Limba de procedură indică limba în care cauza a fost introdusă, iar nu limba maternă sau cetăţenia reclamantului.
Repartizarea pe anul 2010
232 Raport anual 2010
Tribunalul Funcției Publice Statistici judiciare
4. Cauze soluţionate – Hotărâri și ordonanţe – Completul de judecată (2010)
Hotărâri
Ordonanţe de radiere ca urmare a unei soluționări
amiabile1
Alte ordonanțe prin care se finalizează
judecata
Total
Ședinţă plenară 4 1 5Președinte 3 3Camere de 3 judecători 84 11 25 120Judecător unic 1 1
Total 89 12 28 129
Camere de 3 judecători 93,02 %
Judecător unic 0,78 %
Președinte 2,33 %
Ședinţă plenară 3,88 %
1 În cursul anului 2010 s-au înregistrat alte 12 încercări de soluționare amiabilă la inițiativa Tribunalului Funcției Publice, care au rămas fără rezultat.
Raport anual 2010 233
Statistici judiciare Tribunalul Funcției Publice
5. Cauze soluţionate – Soluția (2010)
Hotărâri Ordonanţe
Total
Acț
iuni
adm
ise
în în
treg
ime
Acț
iuni
adm
ise
în p
arte
Acț
iuni
resp
inse
în în
treg
ime,
ne
pron
unța
re a
supr
a fo
ndul
ui
Acț
iuni
/Cer
eri [
în m
od v
ădit
] in
adm
isib
ile s
au n
efon
date
Solu
ţion
ări a
mia
bile
ca
urm
are
a in
terv
enţi
ei c
ompl
etul
ui d
e ju
deca
tă
Radi
ere
pent
ru a
lt m
otiv
, ne
pron
unța
re a
supr
a fo
ndul
ui
sau
trim
iter
e
Cere
ri a
dmis
e în
tot s
au în
par
te
(pro
cedu
ri s
peci
ale)
Asigurări sociale/Boală profesională/Accidente 2 4 1 1 1 9Concurs 3 2 6 11Condiţii de muncă/Concedii 1 1 1 1 4Evaluare/Promovare 1 3 5 3 8 20Pensii și prestaţii de invaliditate 3 1 4Proceduri disciplinare 2 2Recrutare/Numire/Încadrare în grad 2 1 16 1 2 5 27Remuneraţie și despăgubiri 2 3 2 7Repartizare/Schimbare a repartizării 1 1 1 3Rezilierea contractului unui agent 11 4 7 2 1 25Altele 5 2 5 1 2 2 17
Total 20 21 48 10 12 16 2 129
234 Raport anual 2010
Tribunalul Funcției Publice Statistici judiciare
6. Măsuri provizorii (2006‑2010)
Proceduri finalizate privind măsurile provizorii
SoluțiaAdmitere în tot sau în
parte Respingere Radiere
2006 2 22007 4 42008 4 42009 1 12010 6 4 2
Total 17 1 14 2
7. Cauze soluţionate – Durata procedurilor exprimată în luni (2010)
Durata întregii proceduri
Durata procedurii, durata unei eventuale
suspendări nefiind inclusă
Hotărâri Durata medie Durata medieCauze introduse la Tribunalul Funcției Publice 81 21,4 19,7Cauze introduse inițial la Tribunal1 8 62,4 34,9
Total 89 25,1 21
Durata întregii proceduri
Durata procedurii, durata unei eventuale
suspendări nefiind inclusă
Ordonanţe Durata medie Durata medieCauze introduse la Tribunalul Funcției Publice 37 17,1 10,1Cauze introduse inițial la Tribunal1 3 66,5 28,9
Total 40 20,8 11,5
TOTAL GENERAL 129 23,8 18,1
1 La începutul activității Tribunalului Funcției Publice, Tribunalul a transferat acestuia 118 cauze.
Duratele sunt exprimate în luni și în zecimi de lună.
Raport anual 2010 235
Statistici judiciare Tribunalul Funcției Publice
8. Cauze aflate pe rol la 31 decembrie – Completul de judecată (2006‑2010)
2006 2007 2008 2009 2010Ședinţă plenară 2 3 5 6 1Președinte 4 3 2 1 1Camere de 3 judecători 212 206 199 160 179Judecător unicCauze încă nerepartizate 10 23 11 8 4
Total 228 235 217 175 185
Camere de 3 judecători 96,76 %
Cauze încă nerepartizate
2,16 %
Președinte 0,54 %
Ședinţă plenară 0,54 %
Repartizarea pe anul 2010
236 Raport anual 2010
Tribunalul Funcției Publice Statistici judiciare
9. Cauze aflate pe rol la 31 decembrie – Numărul de reclamanţi (2010)
Cauzele aflate pe rol care reunesc cel mai mare număr de reclamanți
Numărul de reclamanţi Domenii
327 (15 cauze)Statut – Remunerație – Ajustarea anuală a remunerațiilor și a pensiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți – Articolul 65 și anexa XI la statut – Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1296/2009 al Consiliului din 23 decembrie 2009
169 Statut – Personalul BCE – Reforma sistemului de pensii35 Statut – BEI – Pensii – Reforma din 2008
26 (3 cauze)
Statut – Modificare a încadrării – Candidați înscriși pe lista de rezervă a unui concurs intern anterior noului statut – Încadrare în grad potrivit unor dispoziții mai puțin favorabile – Dispozițiile tranzitorii din anexa XIII la statut – Pierderea punctelor de promovare
18
Statut – Remunerație – Agent contractual repartizat fie în cadrul unui serviciu de securitate și prevenire, fie pentru coordonarea în caz de urgență sau de criză – Indemnizație pentru persoanele care lucrează sistematic în servicii de permanență – Articolul 56b din statut
16 (2 cauze)Statut – Agent contractual – Clauză de încetare a contractului în cazul în care agentul nu este înscris pe lista de rezervă a unui concurs – Rezilierea contractului unui agent
14 Statut – Numire – Angajați ai unei întreprinderi de pază – Cerere având ca obiect recunoașterea calității de agenți
13 Statut – Agent auxiliar – Agent temporar – Condiții de angajare – Durata contractului
Termenul „statut” se referă la Statutul funcţionarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlaţi agenţi ai Uniunii.
Numărul total de reclamanţi în toate cauzele aflate pe rol
Totalul reclamanţilor Totalul cauzelor aflate pe rol2006 1 652 2282007 1 267 2352008 1 161 2172009 461 1752010 812 185
Raport anual 2010 237
Statistici judiciare Tribunalul Funcției Publice
10. Diverse – Deciziile Tribunalului Funcției Publice care au făcut obiectul unui recurs la Tribunal (2006‑2010)
Recursuri1 Decizii care pot fi atacate cu recurs2
Procentajul recursurilor3
Procentajul recursurilor, inclusiv soluționările
amiabile4
2006 10 39 25,64 % 22,22 %2007 25 107 23,36 % 21,93 %2008 37 99 37,37 % 34,91 %2009 30 95 31,58 % 30,93 %2010 24 99 24,24 % 21,62 %
1 Deciziile atacate cu recurs de mai multe părți sunt luate în considerare numai o singură dată. În anul 2007, două decizii au făcut obiectul a câte două recursuri fiecare.
2 Hotărâri, ordonanțe – prin care acțiunea este respinsă ca inadmisibilă, vădit inadmisibilă sau vădit nefondată, ordonanțe privind măsuri provizorii, de nepronunțare asupra fondului sau de respingere a intervenției – pronunțate sau adoptate în cursul anului de referință.
3 Acest procent poate să nu corespundă, pentru un anumit an, deciziilor care pot fi atacate cu recurs pronunțate în anul de referință, în măsura în care termenul de recurs poate să curgă de-a lungul a doi ani calendaristici.
4 Tribunalul Funcției Publice încearcă, urmând îndemnul legiuitorului, să faciliteze soluționarea amiabilă a litigiilor. Un anumit număr de cauze sunt finalizate în acest mod în fiecare an. Aceste cauze nu duc la pronunțarea unor „decizii care pot fi atacate cu recurs”, în funcție de care se calculează în mod tradițional, în cadrul raportului anual, „procentajul recursurilor”, în special pentru Curte și pentru Tribunal. Or, în măsura în care se poate considera că „procentajul recursurilor” exprimă „rata de contestare” a deciziilor unei instanțe, acest procent ar reflecta mai corect situația dacă ar fi calculat ținându-se seama nu numai de deciziile care pot fi atacate cu recurs, ci și de cele care nu sunt supuse acestei căi de atac, tocmai fiindcă sting litigiul pe calea soluționării amiabile. Rezultatul acestui calcul este cel care figurează în această coloană.
Recursuri1
120
100
80
60
40
20
02006 2007 2008 2009 2010
Decizii care pot fi atacate cu recurs2
238 Raport anual 2010
Tribunalul Funcției Publice Statistici judiciare
11. Diverse – Soluţiile pronunțate în recursurile în fața Tribunalului (2006‑2010)
Recurs respins Anulare în tot sau în parte fără trimitere
Anulare în tot sau în parte cu trimitere
30
25
20
15
10
5
0
2006 2007 2008 2009 2010Recurs respins 6 14 21 27Anulare în tot sau în parte fără trimitere 1 4 9 4Anulare în tot sau în parte cu trimitere 3 1 6
Total 7 21 31 37
2006 2007 2008 2009 2010