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CAMERA DEI DEPUTATI N. 3674 PROPOSTA DI LEGGE d’iniziativa del deputato SCILIPOTI Disposizioni concernenti le medicine non convenzionali e l’esercizio della professione di biologo nutrizionista esperto in medicine non convenzionali Presentata il 29 luglio 2010 ONOREVOLI COLLEGHI ! — Mai come oggi l’opinione pubblica è sottoposta a una cam- pagna di sensibilizzazione sulle implica- zioni per la salute di scelte nutrizionali inadeguate. Le valutazioni prodotte recen- temente degli elevati costi sanitari associati ad abitudini alimentari improprie hanno portato il tema delle misure nutrizionali ai primi posti nell’agenda delle priorità politi- che, sia a livello europeo che nei singoli Stati membri dell’Unione europea. Appare evidente come all’epidemia di obesità e di malattie cardiovascolari non segua un va- lido intervento terapeutico; ancor più il di- lagare di metodi e di cure per il trattamento dell’obesità e delle sue comorbilità motiva il continuo fallimento dei tanti e spesso non idonei metodi di intervento nutrizionale. L’ultimo rapporto dell’International Obesity Task Force (IOTF) ha sottolineato il forte aumento nei tassi di obesità in Europa, rivelando che in alcune aree la popolazione maschile adulta sovrappeso od obesa raggiunge il 67 per cento (livello osservato precedentemente solo in alcune zone degli Stati Uniti d’America). La car- tina riportata nella figura 1 raffigura la percentuale di popolazione adulta sovrap- peso od obesa nelle diverse regioni ita- liane. Il fatto che i tassi maggiori emergano nelle regioni meridionali non sorprende, se si considera che il problema tende a essere più rilevante nelle aree con reddito pro- capite più basso. Anche nei Paesi in via di sviluppo, nei quali persistono situazioni di sottoalimentazione e di fame, l’obesità è diventata un fenomeno rilevante con pe- santi conseguenze sanitarie ed economi- che. In Europa, il dato più preoccupante (36 per cento) è quello relativo ad adolescenti e bambini, che lascia prevedere nei pros- simi decenni un aumento esponenziale Atti Parlamentari 1 Camera dei Deputati XVI LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI

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CAMERA DEI DEPUTATI N. 3674—

PROPOSTA DI LEGGE

d’iniziativa del deputato SCILIPOTI

Disposizioni concernenti le medicine non convenzionali el’esercizio della professione di biologo nutrizionista esperto

in medicine non convenzionali

Presentata il 29 luglio 2010

ONOREVOLI COLLEGHI ! — Mai come oggil’opinione pubblica è sottoposta a una cam-pagna di sensibilizzazione sulle implica-zioni per la salute di scelte nutrizionaliinadeguate. Le valutazioni prodotte recen-temente degli elevati costi sanitari associatiad abitudini alimentari improprie hannoportato il tema delle misure nutrizionali aiprimi posti nell’agenda delle priorità politi-che, sia a livello europeo che nei singoliStati membri dell’Unione europea. Appareevidente come all’epidemia di obesità e dimalattie cardiovascolari non segua un va-lido intervento terapeutico; ancor più il di-lagare di metodi e di cure per il trattamentodell’obesità e delle sue comorbilità motiva ilcontinuo fallimento dei tanti e spesso nonidonei metodi di intervento nutrizionale.

L’ultimo rapporto dell’InternationalObesity Task Force (IOTF) ha sottolineatoil forte aumento nei tassi di obesità inEuropa, rivelando che in alcune aree la

popolazione maschile adulta sovrappesood obesa raggiunge il 67 per cento (livelloosservato precedentemente solo in alcunezone degli Stati Uniti d’America). La car-tina riportata nella figura 1 raffigura lapercentuale di popolazione adulta sovrap-peso od obesa nelle diverse regioni ita-liane.

Il fatto che i tassi maggiori emerganonelle regioni meridionali non sorprende, sesi considera che il problema tende a esserepiù rilevante nelle aree con reddito pro-capite più basso. Anche nei Paesi in via disviluppo, nei quali persistono situazioni disottoalimentazione e di fame, l’obesità èdiventata un fenomeno rilevante con pe-santi conseguenze sanitarie ed economi-che.

In Europa, il dato più preoccupante (36per cento) è quello relativo ad adolescentie bambini, che lascia prevedere nei pros-simi decenni un aumento esponenziale

Atti Parlamentari — 1 — Camera dei Deputati

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delle malattie cronico degenerative (dia-bete, ipertensione, tumori) legate all’ali-mentazione, con un danno diretto e indi-retto sia sui costi sanitari che sociali.

L’intervento sulle scelte nutrizionali ri-chiede misure complesse e articolate, lacui efficacia può essere migliorata da unprofessionista che abbia competenze inmateria di tecnologia alimentare, prepa-razione e conservazione degli alimenti,biochimica della nutrizione, ma, soprat-tutto, abbia competenze di medicina nonconvenzionale, per armonizzare tutte lemetodiche terapeutiche al fine di combat-tere la malattia più grave del secolo. Tuttii più recenti contributi scientifici hannosuperato la logica degli interventi a livellodi singolo prodotto e si sono invece orien-tati a considerare l’aspetto complessivodella « dieta » del consumatore, frutto didiverse determinanti di natura sociale,economica e psicologica. La sicurezza ali-mentare, la nutrizione e la salute sonol’obiettivo di questo nuovo secolo. Gliattuali metodi di estrema preparazione eraffinazione degli alimenti, necessari persoddisfare le aumentate e impellenti ri-chieste di cibo, hanno causato un notevoleimpoverimento del contenuto di micronu-trienti negli stessi. Inoltre oggi conosciamola nutrigenomica, la quale ha chiarito inmaniera inequivocabile che i micronu-trienti, oltre ad avere un ruolo nutrizionaleindispensabile, intervengono anche nellaregolazione della trascrizione dei geni.

Ecco perché negli ultimi tempi sistanno moltiplicando le raccomandazioninutrizionali per una dieta più salutare(gennaio 2002 dall’Organizzazione delleNazioni Unite) ad opera di un comitatoconsultivo di esperti (Food and AgricultureOrganization) e dell’Organizzazione mon-diale della sanità (OMS). Nel documenton. 916 della stessa OMS si dà comunica-zione al pubblico del rischio alimentare.Questo è, infatti, un tema particolarmentedelicato, sia per quanto riguarda la con-taminazione degli alimenti (influenza avia-ria, mucca pazza, diossina eccetera) siaper le conseguenze di lungo periodo diun’alimentazione squilibrata (obesità, dia-bete, malattie cardiovascolari eccetera).

In base all’andamento crescente dellemalattie croniche degenerative, come il dia-bete, si calcola che nel 2030 circa 26 milionidi cittadini dell’Unione europea, ossia il 5,9per cento della popolazione complessiva,necessiteranno di trattamenti per tale pato-logia (Wild et al., 2004). Se a prima vistacolpisce il fatto che l’incidenza sia sensibil-mente più alta nei Paesi della cosiddetta« dieta mediterranea » (nel 2030 si calcolache un italiano su otto sopra i venti anni dietà sarà affetto da diabete), tale indicazioneè confermata dai crescenti tassi di obesità edall’incremento nella percentuale di calorieprovenienti da grassi.

L’OMS calcola che un miglioramentonelle abitudini alimentari potrebbe preve-nire tra il 30 e il 40 per cento dei casi dicancro e di circa un terzo dei casi dimalattie cardiovascolari.

Si vedano i dati riportati nei grafici da1 a 6.

Preso in considerazione quanto espo-sto, nel nostro Paese ci si rivolge semprecon più attenzione al tema dell’alimenta-zione, con particolare riferimento all’epi-demia dell’obesità e della sindrome meta-bolica. Queste patologie hanno un notevolecosto sanitario e sociale, dovuto non soloal trattamento delle malattie correlate, maanche alle complicazioni che determinano,di conseguenza, una diminuzione dellaproduttività dei soggetti in termini di gior-nate lavorative e di invalidità correlate.

Per quanto riguarda la dieta, cioè lavalutazione e la determinazione dei bisogninutritivi ed energetici dell’uomo, è ben notocome la sola proposta alimentare in sé nonsortisce gli effetti desiderati, pertanto sirendono necessarie competenze motivazio-nali e di medicina non convenzionale (ago-puntura e fisioterapia salutistica).

La legge n. 396 del 1967, all’articolo 3,primo comma, lettera b), attribuisce albiologo anche la valutazione dei bisogninutritivi ed energetici dell’uomo in condi-zioni fisiologiche e patologiche accertate(competenze ulteriormente ribadite nel de-creto del Presidente della Repubblican. 328 del 2001); esulano, tuttavia, dallacompetenza del biologo la diagnosi e laterapia farmacologica.

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È ben noto, ad esempio, come uno stilealimentare e una dieta corretta possanoaiutare nella prevenzione primaria, secon-daria e terziaria del tumore al seno. Ciò èchiaramente dimostrato dal « ProgettoDiana » promosso dall’Istituto dei tumoridi Milano, giunto alla sua quinta edizione.Tale studio ha rivelato in maniera inequi-vocabile come piccoli cambiamenti nelladieta quotidiana riducano di circa unterzo il rischio di recidive nelle donne giàoperate di tumore al seno. Lo scopo delladieta « Diana » è quello di ridurre i livellidi insulina nel sangue, che numerosi studicorrelano all’aumentata incidenza di car-cinoma mammario (tumore al seno). L’in-sulina, infatti, fa aumentare i livelli diormoni sessuali androgeni e di IGF-1 (fat-tore di crescita insulinosimile di tipo 1),due dei fattori responsabili dello sviluppodel tumore al seno. Riflettiamo ora sul-l’importanza di questo dato. Poiché lasecrezione di insulina è proporzionale nonsolo all’assunzione di alimenti ad altoindice glicemico (come gli zuccheri sem-plici), ma anche a quella di proteineanimali, è importante ridurre nella dietal’assunzione di dolci, prodotti confezionaticon farine raffinate (tipo 00), carni rosse,uova, latticini, nonché grassi saturi, comeil burro, lo strutto, le margarine e gliinsaccati. L’ideale è consumare più riso ecereali integrali, pane nero a lievitazionenaturale, fiocchi di avena e muesli senzazucchero, legumi e pesce. Sono assoluta-mente da evitare bevande gassate e zuc-cherate nonché il comune saccarosio dacucina. Importante è anche il consumo disoia che, per il suo contenuto in fitoestro-geni naturali, può contribuire alla preven-zione di alcune patologie neoplastiche gio-vanili.

Questa proposta di legge vuol essereuna risposta alla necessità di costituiregruppi dedicati di specialisti per affrontaretale emergenza. La prevenzione primaria,così come fino ad oggi è stata intesa, si starivelando un fallimento. Si sente l’esigenzadi una nuova figura professionale specifi-catamente formata ad affrontare tali te-matiche, che riunisca in sé competenze didietetica, biologia nutrizionale, biochimica

cellulare, genetica, nutrigenetica ed ele-menti di counseling.

La presente proposta di legge mira ariconoscere al biologo nutrizionista la pra-tica delle medicine non convenzionalicome l’agopuntura secondo la metodica« ryodoraku » e la fisioterapia salutistica.In tal modo il cittadino avrà la possibilitàdi avvalersi delle suddette discipline me-diche integrative, garantendo altresì allostesso di agire in una situazione di cer-tezza legislativa.

L’articolo 1 prevede una formazione dibase presso le università o gli istitutiequiparati e il riconoscimento della libertàdi scelta terapeutica del medico e delpaziente, all’interno di un libero rapportoconsensuale informato.

L’articolo 2 stabilisce che i biologi chehanno completato l’apposito percorso for-mativo per le medicine non convenzionalipossano dichiarare la corrispondente qua-lifica. Si prevede, inoltre, che il Consigliosuperiore di sanità sia integrato con unrappresentante di ciascuno degli indirizziriconosciuti.

L’articolo 3 investe l’esteso campo dellafitoterapia tradizionale cinese e delle fito-terapie similari occidentali, prevedendol’utilizzo a scopo salutistico di piante me-dicinali e dei composti derivati, la codifi-cazione del loro utilizzo e l’introduzione diuna tipologia di controlli delle sostanze almomento della loro importazione da Paesinon membri dell’Unione europea.

L’articolo 4 reca disposizioni relativeall’istituzione di appositi registri dei bio-logi nutrizionisti esperti in medicine nonconvenzionali (competenti in fitoterapia ein agopuntura); stabilisce, inoltre, che sipossano iscrivere a tali registri i profes-sionisti abilitati all’esercizio della profes-sione in possesso del diploma in medicinenon convenzionali (agopuntura secondo lametodica « ryodoraku » e fitoterapia).

L’articolo 5 reca disposizioni in materiadi formazione. Con tali disposizioni siintendono definire i princìpi generali per ilriconoscimento degli istituti di formazioneoperanti nel settore in oggetto; in parti-colare, il comma 2 istituisce la Commis-sione per la formazione di biologi nutri-

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zionisti esperti in medicine non conven-zionali », agopuntura secondo la metodica« ryodoraku » e fitoterapia salutistica, allaquale è attribuito il compito di definire icriteri per l’adozione degli ordinamentididattici da parte delle università. I requi-siti per l’esercizio di tali discipline sonofissati direttamente dalla legge e preve-dono, tra l’altro, una formazione parau-niversitaria articolata in un corso che durialmeno quattro anni, per un totale com-plessivo di almeno milleduecento ore e chesi concluda con il superamento di unesame di qualificazione.

L’articolo 6 stabilisce i compiti dellaCommissione di cui all’articolo 5.

L’articolo 7 reca disposizioni in materiadi accesso alle prestazioni sanitarie e didetraibilità delle spese sanitarie. In partico-lare, il comma 1 prevede l’apertura, nel-l’ambito delle strutture sanitarie pubbliche,di ambulatori per la biologia nutrizionale e

le medicine non convenzionali, con compe-tenze di agopuntura secondo la metodica« ryodoraku » e di fitoterapia salutistica. Ilcomma 2 prevede, inoltre, che le spese so-stenute per tali discipline si possano de-trarre dall’imponibile ai fini della dichiara-zione del reddito: ciò favorisce l’accesso atali discipline anche da parte delle fasce piùdeboli della popolazione e consente, altresì,la lotta all’evasione fiscale, considerato chele spese sostenute dal paziente sono com-provate da fatture e da ricevute del sanita-rio erogante e dagli scontrini fiscali relativiall’acquisto del prodotto prescritto. In talmodo si consentirà anche un risparmio in-diretto per il Servizio sanitario nazionale,consentendo l’applicazione dei livelli essen-ziali di assistenza (LEA) in un ambito dilibero mercato.

L’articolo 8, infine, disciplina l’iscri-zione ai registri professionali di cui all’ar-ticolo 4.

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figura 1 – Popolazione adulta sovrappeso od obesa in Italia

grafico 1:

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grafico 2: tasso di obesità

grafico 3: percentuale di calorie da grassi

grafico 4: percentuale di calorie da prodotti di origine vegetale

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xvi legislatura — disegni di legge e relazioni — documenti

grafico 5: consumi di frutta e verdura

grafico 6: consumi di pesce

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PROPOSTA DI LEGGE___

ART. 1.

(Finalità e oggetto).

1. La Repubblica riconosce come fat-tore essenziale per il progresso dellascienza e della medicina il principio delpluralismo scientifico e il valore diagno-stico e terapeutico delle medicine nonconvenzionali e olistiche, operanti anchenell’ambito della medicina accademica oc-cidentale, integrando i saperi dell’agopun-tura secondo la metodica « ryodoraku » edelle tecniche da esse derivate, quali elet-troagopuntura, moxibustione, riflessologia,farmacologia cinese e mediterranea e altrediscipline affini, di seguito denominate« medicine non convenzionali ».

2. La Repubblica riconosce, altresì, lalibertà di scelta terapeutica del paziente ela libertà di cura da parte del mediconell’ambito di un libero rapporto consen-suale e informato con lo stesso paziente;tutela, altresì, l’esercizio delle terapie edelle medicine non convenzionali.

3. Le università statali e private, nel-l’ambito dei corsi di laurea delle facoltà dimedicina e chirurgia, di farmacia, discienze biologiche e di medicina veterina-ria, istituiscono idonei corsi di studio ecorsi di natura informativa relativi alleconoscenze di base teorico-pratiche con-cernenti le medicine non convenzionali.

4. Entro sei mesi dalla data di entratain vigore della presente legge, il Ministrodell’istruzione, dell’università e della ri-cerca, con proprio decreto, definisce gliinsegnamenti da inserire nei corsi di stu-dio di cui al comma 3. Tali insegnamentisono stabiliti d’intesa con la Commissioneper la formazione di cui all’articolo 5,comma 2.

5. Lo Stato provvede a garantireun’adeguata qualificazione professionaledegli operatori sanitari, medici e non me-

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dici, mediante l’istituzione di appositi corsidi formazione a fini terapeutici e diagno-stici nelle medicine non convenzionali.Tali corsi sono istituiti presso le strutturestatali e private autorizzate dallo Stato,che provvede a controllarne l’attività, inparticolare reprimendo l’esercizio delle at-tività per fini illeciti.

ART. 2.

(Istituzione dei registrie pubblicità sanitaria).

1. Ai biologi che hanno completato l’iterformativo disposto ai sensi dell’articolo 5della presente legge iscritti nei registri dicui all’articolo 4 della medesima legge, èriconosciuto l’uso della rispettiva qualificaprofessionale, nel rispetto delle disposi-zioni della legge 5 febbraio 1992, n. 175.

2. Con regolamento adottato con de-creto del Ministro della salute, ai sensidell’articolo 17, comma 3, della legge 23agosto 1988, n. 400, entro sei mesi dalladata di entrata in vigore della presentelegge, la composizione del Consiglio supe-riore di sanità è modificata al fine digarantire la partecipazione di un rappre-sentante per ciascuna delle medicine nonconvenzionali senza nuovi o maggiorioneri per il bilancio dello Stato.

ART. 3.

(Fitoterapia tradizionale cinesee preparazioni galeniche magistrali).

1. In relazione alle piante officinali,all’utilizzo della parte di esse denominatadroga vegetale, alla tecnica estrattiva uti-lizzata, alla concentrazione in princìpiattivi, al processo produttivo, nonché allaforma e alla modalità di presentazionedel prodotto, le piante officinali e i loroderivati possono essere utilizzati sottoforma di:

a) specialità registrate;

b) preparazioni galeniche magistrali.

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2. Le sostanze di origine vegetale eminerale utilizzabili a fini preventivi ocurativi possono essere registrate comespecialità medicinali, ai sensi del decretolegislativo 24 aprile 2006, n. 219, oppurecome fitoterapici in conformità alle dispo-sizioni per l’autorizzazione all’immissionein commercio previste dal comma 7 delpresente articolo.

3. Il Ministro della salute, con propriodecreto da emanare entro due mesi dalladata di entrata in vigore della presentelegge, sentito il parere del Consiglio supe-riore di sanità, la cui composizione èmodificata ai sensi di quanto previsto dalcomma 9, e della Commissione unica delfarmaco (CUF), stabilisce, predisponendoun’apposita tabella, quali piante officinalie loro derivati possono essere utilizzaticome fitoterapici tradizionali cinesi.

4. La tabella di cui al comma 3 èaggiornata almeno una volta l’anno condecreto del Ministro della salute, sentito ilparere del Consiglio superiore di sanità edella CUF.

5. Le piante officinali e i loro derivati,nonché i minerali e i metalli utilizzatinella fitoterapia tradizionale cinese, im-portati da Paesi non membri dell’Unioneeuropea, devono essere muniti di docu-mentazione da parte degli enti governatividel Paese di origine che attesta l’assenza,all’atto della spedizione, delle sostanzeinquinanti e tossiche di cui al comma 6 edevono essere sottoposte a controlli acampione all’arrivo sul territorio italiano;nelle more dell’adozione di una normativain materia dell’Unione europea, tali con-trolli devono essere eseguiti anche sullesostanze provenienti dagli altri Paesi mem-bri dell’Unione europea, dalla Repubblicadi San Marino e dalla Città del Vaticano.I controlli sono effettuati presso laboratoridotati di certificazione conforme, estraneialle aziende importatrici, sono eseguiti aspese dell’importatore e non devono com-portare oneri per la finanza pubblica.

6. I controlli di cui al comma 5 devonodimostrare l’assenza totale di sostanzetossiche, quali pesticidi, fungicidi e metallipesanti, nonché di radioattività e di mi-crotossine, quali aflatossina e relative sot-tocategorie.

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7. Ai fini di cui alla presente legge sidefiniscono preparati di origine vegetale lepiante officinali o le parti di piante me-dicinali triturate o polverizzate, gli estratti,le tinture, gli olii essenziali o i grassi, isucchi ottenuti da piante medicinali e, ingenerale, tutti i prodotti ottenibili dallepiante officinali con metodi che richiedonol’applicazione di processi di fraziona-mento, di purificazione e di concentra-zione. I singoli princìpi attivi e i costituentidi origine sintetica, chimicamente definiti,isolati da piante officinali, non sono con-siderati preparati vegetali; possono essereparte dei preparati vegetali solventi, di-luenti e conservanti a condizione che sianochiaramente indicate. Sono altresì definitipreparati di origine vegetale i preparati diorigine minerale costituiti da polveri fram-mentate e standardizzate, già compresinella Farmacopea ufficiale italiana. I pro-dotti autorizzati, all’atto della loro immis-sione in commercio, devono recare eti-chette che ne indicano l’esatta composi-zione, con la doppia nomenclatura iden-tificativa, quella botanica internazionale e,se di provenienza da Paesi orientali, quellacinese nel sistema di trascrizione ufficialedal cinese standard denominato « Pinyin »,e l’esatta quantità in milligrammi o ingrammi di ognuno dei componenti e ec-cipienti, specificando se la pianta o laparte di pianta è polverizzata, è unestratto fluido, secco, molle ovvero unatintura madre con i relativi titolazione,lotto di produzione, date di produzione edi scadenza. All’interno di ogni confezioneè altresì presente la scheda illustrativadella formulazione, con le indicazioni se-condo la farmacopea cinese o il repertoriofitoterapico nazionale o tedesco, con l’in-dicazione delle eventuali controindica-zioni, degli effetti collaterali possibili edell’eventuale antidoto e, infine, della po-sologia.

8. Per le preparazioni galeniche magi-strali si applica la normativa vigente inmateria.

9. Nel Consiglio superiore di sanità èprevista la partecipazione di un rappre-sentante esperto in ciascuna delle medi-cine non convenzionali.

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ART. 4.

(Registri dei biologi nutrizionisti).

1. Presso l’ordine dei biologi sono isti-tuiti i registri dei biologi nutrizionistiesperti di medicine non convenzionali,fitoterapia salutistica e agopuntura se-condo la metodica « ryodoraku », ai qualipossono essere iscritti coloro che, a seguitodella frequentazione dei corsi di cui al-l’articolo 1, comma 5, sono autorizzati apraticare tali discipline.

2. Agli iscritti ai registri di cui alpresente articolo si applica l’articolo 622del codice penale.

ART. 5.

(Formazione nelle terapie e medicine nonconvenzionali e istituzione della Commis-

sione per la formazione).

1. Le università, statali e non statali, lescuole e gli istituti privati di formazionericonosciuti dallo Stato, che intendonosingolarmente o in associazione, istituire eattivare corsi di studio nelle terapie e nellemedicine non convenzionali e che possonoattestare, con idonea documentazione, lacontinuità operativa, il curriculum delcorpo docente, l’attività svolta e la con-formità della stessa ai princìpi del comma6 del presente articolo, possono ottenere ilriconoscimento secondo criteri e modalitàstabiliti con regolamento del Ministro del-l’istruzione, dell’università e della ricerca,entro tre mesi dalla data di entrata invigore della presente legge, ai sensi del-l’articolo 17, comma 3, della legge 23agosto 1988, n. 400. La mancanza o ilvenire meno dei requisiti prescritti deter-minano, rispettivamente, il diniego o larevoca del riconoscimento.

2. È istituita presso il Ministero del-l’istruzione, dell’università e della ricerca,senza nuovi o maggiori oneri per la fi-nanza pubblica, la Commissione per laformazione del biologo nutrizionistaesperto in medicina non convenzionale,agopuntura secondo la metodica « ryodo-

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raku » e fitoterapia, di seguito denominata« Commissione ».

3. La Commissione è composta da settemembri, nominati, entro tre mesi dalladata di entrata in vigore della presentelegge, con decreto del Ministro dell’istru-zione, dell’università e della ricerca, di cui:

a) un rappresentante del Ministerodella salute;

b) un medico chirurgo, esperto inmedicina tradizionale cinese e agopunturasecondo la metodica « ryodoraku »;

c) un biologo nutrizionista, specialistain scienze dell’alimentazione, esperto innutrigenetica;

d) un rappresentante della Federa-zione nazionale degli ordini dei biologidesignato dalla medesima Federazione;

e) un rappresentante del Ministerodell’istruzione, dell’università e della ri-cerca, designato dal Ministro dell’istru-zione dell’università e della ricerca, confunzioni di coordinatore.

4. La Commissione elegge tra i suoimembri il presidente. I membri dellaCommissione durano in carica tre anni enon possono essere nominati per più didue volte.

5. La Commissione, entro tre mesi dalladata di adozione del decreto di cui alcomma 3, definisce:

a) i criteri generali per l’adozionedegli ordinamenti didattici dei corsi distudio di cui all’articolo 1, comma 3;

b) i profili professionali specifici;

c) le disposizioni per la tenuta di unregistro dei docenti dei corsi di studio dicui all’articolo 1, comma 3;

d) le disposizioni per la tenuta di unregistro delle università, delle scuole edegli istituti di formazione riconosciuti aisensi del comma 1.

6. La Commissione, nell’esercizio dellefunzioni di cui al comma 5, si attiene aiseguenti princìpi:

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a) per il personale medico, la forma-zione comprende un corso di formazionespecifica ed il superamento di un esame diqualificazione;

b) la durata minima del corso diformazione specifica di cui alla lettera a)è di quattro anni, per un totale comples-sivo di almeno milleduecento ore, dellequali almeno trecento di pratica clinica,con la partecipazione di almeno cinquedocenti;

c) il titolo di esperto in una o piùdelle discipline di cui all’articolo 1, èrilasciato al termine del corso di forma-zione e del superamento dell’esame diqualificazione di cui alle lettere a) e b);

d) per il personale non medico, laformazione comprende un corso di for-mazione specifico e il superamento di unesame di qualificazione;

e) la durata minima del corso diformazione specifica di cui alla lettera d)è di due anni, per un totale complessivo dialmeno seicento ore, delle quali almenocentocinquanta ore di pratica clinica, conla partecipazione di almeno tre docenti;

f) il titolo di operatore in una o piùtecniche è rilasciato dal termine del corsodi formazione e del superamento del-l’esame di qualificazione di cui alla letterad);

g) le università, statali e non statali,nonché le scuole e gli istituti privati rico-nosciuti ai sensi del comma 1 garantisconolo svolgimento della formazione specificanel rispetto dei criteri definiti ai sensi delcomma 5, lettera a);

h) le università, statali e non statali,che istituiscono i corsi di studio di cuiall’articolo 1, comma 3, si avvalgono, nellascelta dei coordinatori didattici e dei do-centi, di medici chirurghi in possesso dicomprovata esperienza nell’insegnamentodelle discipline di cui all’articolo 1, comma1, presso le scuole e gli istituti di forma-zione riconosciuti ai sensi del comma 1 delpresente articolo. Possono altresì avvalersidi esperti stranieri, previa valutazione dei

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titoli da parte delle commissioni didattichedelle università stesse, che documentinouna comprovata esperienza in una o piùdiscipline di cui al citato articolo 1,comma 1, e nel loro insegnamento.

7. Le scuole e gli istituti privati diformazione riconosciuti ai sensi delcomma 1 del presente articolo si avval-gono, nella scelta dei docenti, di medicichirurghi iscritti nei registri di cui all’ar-ticolo 4, in possesso di comprovata espe-rienza nell’insegnamento delle discipline dicui all’articolo 1, comma 1.

ART. 6.

(Compiti della Commissione).

1. La Commissione svolge i seguenticompiti:

a) valuta e riconosce i titoli di studioequipollenti conseguiti all’estero da lau-reati in medicina e chirurgia;

b) promuove, nell’ambito delle atti-vità di ricerca sanitaria di cui all’articolo12-bis del decreto legislativo 30 dicembre1992, n. 502, e successive modificazioni, laricerca nelle terapie e medicine non con-venzionali, anche al fine del loro ricono-scimento in conformità a quanto previstodalla presente legge per le discipline di cuiall’articolo 1, comma 1;

c) promuove e vigila sulla correttadivulgazione delle terapie e delle medicinenon convenzionali nell’ambito dei pro-grammi generali di educazione alla salute;

d) promuove la diffusione delle tera-pie e delle medicine non convenzionali;

e) trasmette annualmente al Mini-stero della salute una relazione sulle at-tività svolte.

2. La valutazione dei risultati dellericerche promosse dalla Commissione co-stituisce la base per la programmazionedegli ulteriori indirizzi di ricerca dellamedesima Commissione e per lo stanzia-mento dei fondi necessari.

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ART. 7.

(Accesso alle prestazioni sanitariee detraibilità delle spese sanitarie).

1. In attuazione del diritto alla salutesancito dall’articolo 32 della Costituzione,nelle strutture sanitarie pubbliche sonoistituiti ambulatori di medicina non con-venzionale, di fitoterapia e di agopunturasecondo la metodica « ryodoraku ». Le vi-site presso tali laboratori sono effettuateprevia prenotazione e pagamento di unticket pari a quello previsto per le visitespecialistiche.

2. Ai fini della dichiarazione del red-dito derivante dalle attività di cui alcomma 1, nonché per le detrazioni relativealle spese sanitarie sostenute per le pre-stazioni di cui al medesimo comma 1 reseda strutture sanitarie private, si applicanole disposizioni della lettera c) del comma1 dell’articolo 15 del testo unico delleimposte sui redditi, di cui al decreto delPresidente della Repubblica 22 dicembre1986, n. 917, e successive modificazioni.

ART. 8.

(Norme transitorie).

1. I biologi nutrizionisti esperti in me-dicina non convenzionale esercitano atti-vità di fitoterapia e di agopuntura secondola metodica « ryodoraku ».

€ 1,00 *16PDL0052940**16PDL0052940*

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