修正玩具商品檢驗規定業者說明會 · 玩具分類及列舉項目參考貨品分類號...

修正玩具商品檢驗規定

業者說明會

標準檢驗局第二組

臺北場次:108年7月11日

高雄場次:108年7月16日

臺南場次:108年7月19日

臺中場次:108年7月29日

大綱

二、修正玩具商品檢驗規定緣由及推動情形

三、修正玩具商品檢驗相關規定重點 (一)風險分級管理 1.低危害風險(採符合性聲明) 2.中危害風險(採監視查驗/驗證登錄)

(二)效益評估

一、玩具商品管理現況

四、結語

3

現行玩具商品檢驗方式:

(一)「監視查驗」或(二)「驗證登錄」

方式依據模式主要方式商品標識

監視

查驗

商品監視查驗辦法

- 每批輸入及出廠產品皆須報驗

1.符合檢驗規定，取得查驗證明並於商品標示商品檢驗標識後，始得運出廠場或輸入

2.(玩具商品)連續3批合格，始可申請自印商品檢驗標識

驗證

登錄

商品驗證登錄辦法

模式2

+

模式3

模式2：代表樣品+技術文件→型式試驗報告

模式3：確保及聲明產品與模式2原型式一致

商品標示自印商品檢驗標識後，始得運出廠場或輸入


4

(一) 監視查驗統計


1819 1747 2752

3720 4925

4023 3786 4244

4728

5325 7319

7754

6722

7447

7303

9436

10175

10293

8994 7607

7902

9584 9983

11822 13739

16034

18703

17871

19373

22425

0 16

80

179 103 244

788

7366 3972

2893

2519

2394 1775 1586

1423 1507 1096

975

1175 1266

1233 1274

1617

1403

1632

1559 2245

2317

1660

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107

國內產製

進口

歷年報驗批數

批

年度

1,819

24,085

小結:報驗批數逐年成長

檢驗作業規定

5

(一) 監視查驗統計

17666

20262 20116

21690

24085

156

200

131

111

155

0

50

100

150

200

250

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

103 104 105 106 107

報驗批數

不合格批數

103年-107年玩具監視查驗批數及不合格批數

報驗批數

不合格批數

年度

0.88% 0.99% 0.65% 0.51% 0.64%

小結:103年-107年監視查驗不合格比率均低於1%


6

(二) 驗證登錄統計

有效驗證登錄家數

登錄累計項次

85

149

240

159

681

823

1045

1215

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0

50

100

150

200

250

300

99-104 105 106 107

有效登錄家數

登錄累計項次

年度小結:99年迄今，累計項次為1,215項，占平均年報驗量0.6%

二、玩具商品管理現況

99年-107有效驗證登錄家數及項次數

7


(一)緣由

業者拆批報驗 (3批自印、依號列、時效性)

依玩具管理資料及參考國外市場管理精神，

朝調整檢驗方式適時鬆綁

不合格比率低

報驗量逐年增加

8


(二)推動情形

本局108年3月11日邀集消費者保護、學術界、檢驗、玩具公會等專家委員及代表，召開「研商修正玩具商品檢驗方式會議」決議:

玩具商品宜依其風險進行分級管理，並加強風險分級管理之論述，並依風險數據補強相關內容

規劃修正22個號列低危害風險玩具商品改採「符合性聲明」，以及降低「監視查驗」抽批比率等檢驗規定，並研擬各種玩具商品之風險分類、檢驗項目及修正規定等內容

玩具商品風險分級管理架構

9

三、修正玩具商品檢驗相關規定重點

(一) 風險分級管理

9類玩具

10

三、修正玩具商品檢驗相關規定重點 (一) 風險分級管理

市場監督

陳列銷售

逐批發證

逐批測試

逐批取樣

報請檢驗

符合性聲明

認可證書

申請登錄\

工廠檢查

品質管理系統\

型式試驗

技術文件

逐批檢驗

型式認可

逐批檢驗

監視查驗

驗證登錄(維持)

符合性聲明

簡化

程序

大量生產前

進入市場

販售

簡化

程序

玩具

法規依據:「商品危害風險性認定準則」第2條，商品危害風險性，得以商品特性、歷來商品檢驗結果、市場監督狀況、國內外商品安全資訊及商品不安全可能造成之損害等風險因子為考量準據

11



1. 低危害風險商品:「符合性聲明」架構

(3) 型式試驗

(4) 商品檢驗

標識 (5)

符合性保存文件

(2) 型式分類

(1) 玩具範圍

依材質分類:

紙類、塑膠類及其

他複合材質

9大類玩具商品

受理型式試驗報告程序、指定檢測項目及抽樣原則

上市前完成符合性聲明

3種型式

商品檢驗標識登記及自行印製與貼附

符合性聲明保存文件

符合性聲明書

及技術文件

合計24個號列，其中18個號列解

除邊境管制，6個號列修正品名

符監

驗

12



1. 低危害風險商品 –(1)玩具範圍(9大類玩具)

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

玩具商品品名參考貨品分類號列輸入規定

1.兒童圖畫書 4903.00.10.00-8 無

9503.00.81.00-6-B(設計作剪割及拼合用之圖書玩具、拼圖、骨牌)

C02

2.色紙、紙製勞作材料 9503.00.91.90-5-B(紙製DIY勞作材料) C02

3.存錢筒 3923.10.10.00-4 無

3924.90.00.90-9-B、3926.40.00.00-7-B(存錢筒) C02

4.玩具貼紙、貼紙書、轉印貼紙、紋身貼紙、指甲貼紙

3919.90.90.00-6、4821.10.00.00-7、4823.90.00.31-1、4908.90.00.00-6、4911.91.00.10-8、4911.99.00.00-2

無

5.彩色圖案遊戲、收集卡、撲克牌、字卡 4908.90.00.00-6、9504.40.00.00-5 無

6.望遠鏡/照相機組裝工具組、植物栽培組等教育或觀察套組

9503.00.91.90-5-C(圖案印章、觀察組) C02

7.拼圖、骨牌玩具 9503.00.81.00-6-B(設計作剪割及拼合用之圖書玩具、拼圖、骨牌)

C02

8.疊疊樂、大富翁、棋類、桌遊玩具 9504.90.90.00-5-C(桌遊、棋類) C02

9.玩具印章(含圖案印章組兒童玩具)、玩具筆

9503.00.91.90-5-C(圖案印章、觀察組) C02

9608.10.00.00-6、9608.20.00.00-4、9608.30.10.00-0 9608.30.90.00-3、9608.40.00.00-0、9608.50.00.00-7 9608.99.00.00-0、9611.00.10.00-1

無

註:1.因部分號列係包含中危害風險商品，規劃修正公告參考貨品分類號列品名，將參考貨品號列末碼，以英文字母區別 2.C02仍受邊境管制，需確認檢驗方式，廠商得以品目查詢確認

13



玩具商品品名

玩具分類及列舉項目參考貨品分類號列

輸入規定

1.

兒童圖畫書

一、認知玩具類：為供兒童學習認知大小、形狀、色彩、配對、分類、字母、數字、文字、數學、邏輯、推理等之重複書寫平面學習圖書或練習本

二、學習玩具類：

(一)含有可動翻頁(翻開後可取得不同資訊)、可動機關(拉動或轉動後能改變圖形樣貌)、互動或可動式圖樣(如紙模型、貼紙等)及模型道具(如牙刷、食物、玩偶等)互動式設計之圖書、拼圖書、玩偶書等

(二)書籍頁數較少，材質及成分較不易被破壞(如:塑膠、布)之沐浴書、布書、觸摸書等

(三)具聲音或燈光效果之音樂書

三、益智玩具類：設計作剪割及拼合用之圖書玩具

4903.00.10.00-8

無

9503.00.81.00-6-B(設計作剪割及拼合用之圖書玩具 )

C02

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


14



範例:

摺頁書籍(掀開改變圖形樣貌) 勞作書(剪割及拼合之圖書玩具) 學習圖書[附白板筆(非應施)，重複書寫]

沐浴書響紙書/布書(促進觸覺)

觸摸書(布料、塑膠)

玩偶書音樂書


15



玩具商品品名


輸入規定

2.

色紙、紙製勞作材料

美勞玩具類：可組合成玩具之勞作材料等各式促進兒童創造想像/設計能力之玩具，限色紙、紙製勞作材料等

9503.00.91.9

0-5-B C02

範例:

色紙紙面具(紙勞作材料) DIY模型紙卡

DIY紙偶

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


16



玩具商品品名玩具分類及列舉項目參考貨品分類號列輸入規定

3.

存錢筒

附屬功能商品類：限普級動漫/卡通角色、動物造型存錢筒或具可動機構或互動性，可吸引兒童玩耍之存錢筒

3923.10.10.00-4 無

3924.90.00.90-9-B 3926.40.00.00-7-B

C02

範例:

動物/卡通造型存錢筒

具可動機構之造型存錢筒玩具具互動性之存錢筒玩具

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


17



玩具商品品名


輸入規定

4.

玩具貼紙、貼紙書、轉印貼紙、紋身貼紙、指甲貼紙

遊樂玩具類：一、供兒童遊戲玩耍使用之卡通造型(可愛人物

、動物造型等)貼紙玩具二、貼紙書設計具互動性，可供兒童認知學習或

情境遊戲玩耍使用者三、轉印貼紙、紋身貼紙及指甲貼紙，可供兒童

裝扮或遊戲玩耍。

3919.90.90.00-6 4821.10.00.00-7 4823.90.00.31-1 4908.90.00.00-6 4911.91.00.10-8 4911.99.00.00-2

無

範例:

卡通貼紙貼紙書(書本夾頁貼紙) 紋身貼紙

節慶指甲貼紙(裝扮玩具)

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


18



玩具商品品名


輸入規定

5.

彩色圖案遊戲、收集卡、撲克牌、字卡

遊樂玩具類：

一、有特殊遊戲規則、原廠設計可供14歲以下兒童遊戲玩耍使用之彩色圖案遊戲、收集卡等商品

二、較傳統撲克牌尺寸(接近58*88 mm)，縮小或放大者之撲克牌

三、具兒童學習及認知功能之圖案或文字之紙牌或字卡

4908.90.00.00-6

9504.40.00.00-5 無

範例:

彩色圖案遊戲卡片(設計適合14歲以下)

供兒童搭配遊戲機台使用之彩色圖案遊戲卡

大尺寸撲克牌 (135*200 mm)

認知學習字卡/配對字卡

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


19




6.

望遠鏡/照相機組裝工具組、植物栽培組等教育或觀察套組

幼教玩具類：

標示及廣告以兒童為主要對象，限具教育功能亦有玩耍價值(如勞作組合或操作等)之望遠鏡、照相機、植物栽培組等教育或觀察套組

9503.00.91.90-5-C

C02

範例:

昆蟲觀察工具組螞蟻觀察工具組

植物栽培工具組

望遠鏡/照相機組裝工具組

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


20




7.

拼圖、骨牌玩具

益智玩具類：500片以下平面拼圖及骨牌

9503.00.81.00-6-B C02

範例:

500片以下平面拼圖 500片以下骨牌

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


21



玩具商品品名玩具分類及列舉項目參考貨品分類號列

輸入規定

8.

疊疊樂、大富翁、棋類、桌遊玩具

闔家同樂遊戲玩具類：

一、遊戲規則較簡易，適合全家同樂玩具棋類，限疊疊樂、大富翁、棋類(西洋棋、圍棋、跳棋、象棋等所有棋類)。

二、商品原廠設計可供兒童遊戲玩耍使用之桌遊玩具(含補充配件)。

9504.90.90.00-5-C

C02

範例:

疊疊樂棋類商品(象棋、西洋棋、跳棋)

大富翁

桌遊玩具

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


22




9.

玩具印章(含圖案印章組兒童玩具)、玩具筆

文具玩具類：

一、文具筆附加玩具商品

二、卡通、動物圖案造型印章，以及印章及印台搭配使用，為併同包裝之成組玩具印章

9503.00.91.90-5-C C02

9608.10.00.00-6 9608.20.00.00-4 9608.30.10.00-0 9608.30.90.00-3 9608.40.00.00-0 9608.50.00.00-7 9608.99.00.00-0 9611.00.10.00-1

無

範例:

玩具筆成組玩具印章

動物造型印章

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍


23



1. 低危害風險商品-(1)玩具範圍(9大類玩具) 其他原則 1.低危害風險複合性商品(9大類組合成商品)符合性聲明 2.低危害風險+中危害風險之組合商品，認定原則中危害風險商品，須以整組或個別商品，採監視查驗或驗證登錄辦理，如有疑慮，建議以品目查詢確認

範例:

圖書(低危害風險商品) +積木(中危害風險商品)

圖書(低危害風險商品) +玩偶配件(中危害風險商品)

印章遊戲書低危害風險複合性商品

符合性聲明

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

24



1. 低危害風險商品-(2)型式分類(3種型式)

依材質分類:

型式分類商品材質類型紙類紙類塑膠類塑膠其他複合材質類紙類、塑膠(含紙類可供重複書寫

薄膜或亮面薄膜者)或其他材質(商品含有塗料/塗層者)

3. 型式試驗

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

範例:

紙類:兒童圖畫書、紙卡等塑膠類:存錢筒、觀察組等其他複合材質類:桌遊等

25


(一) 風險分級管理 1. 低危害風險商品-(3)型式試驗

3. 型式試驗

報告

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

廠商

建立型式分類清單

廠商

向本局認可指定試驗室申請型式試驗

(1)紙類:重金屬+物理性

(2)塑膠類:塑化劑+重金屬+物理性

(3)其他複合材質類:

塑化劑+重金屬

+物理性

(4) 選擇設計最複雜項次，每1項樣品重要部位混和檢測

型式分類單中項次數及抽樣比率

抽樣比率(%)

分類清單累計100項以內，每20項抽1項

20

分類清單累計第101項起，每50項抽1項

2

(1)型式分類清單中商品異動(如:新增項次)，須重新申請型式試驗；累計項次未達抽樣級距，不進行試驗，以書面異動方式辦理增項

(2)施行前已取得驗證登錄證書，可直接轉換，向本局認可指定試驗室申請免費換發型式試驗報告

26



1. 低危害風險商品-(3)型式試驗

3. 型式試驗

報告

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

型式分類清單格式

項次

型式分類

商品名稱型號/規格製造商

名稱製造商地址原始製造國商品照片貨品分

類號列

備註：型式分類清單內容應與符合性聲明型式分類表及型式試驗報告內容相符。商品照片須為本體彩色圖片，須去除外包裝膜，清晰可辨。項次欄位，請依序1,2…編列，新增項次，請接續編號

27


(一) 風險分級管理 1. 低危害風險商品-(4)商品檢驗標識商品檢驗標識：字軌為「D」及指定代碼；由報驗義務人依規定自行印製 D00000，標於緊鄰基本圖式之右方或下方，並貼附於商品本體或最小外包裝上依商品檢驗規費辦法第17條，報驗義務人申請符合性聲明指定代碼登記費新臺幣1,000元。(向本局各地受理單位申請)

3. 型式試驗

報告

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

D00000 或

D00000

28


(一) 風險分級管理 1. 低危害風險商品-(5)符合性保存文件技術文件(型式試驗報告、型式分類表及型式分類清單)+簽署符合性聲明書

3. 型式試驗

報告

4. 商品檢驗

標識

5. 符合性

保存文件

2. 型式分類

1. 玩具範圍

簽署技術文件

29


(一) 風險分級管理 2. 中危害風險商品-「監視查驗」調整重點

符監

驗

01 放寬抽批之累計方式

02 放寬自印商品檢驗標識

03 放寬重新報驗規定

30


(一) 風險分級管理 2. 中危害風險商品-(1)放寬抽批之累計方式

逐批查驗：約7天依貨品分類號列，檢驗首10批；

不合格部分連續10批合格

抽批查驗依貨品分類號列，採50%隨機抽批再連續50批符合者採20%隨機抽批

抽中批：約7天未抽中批：1天

後市場管理市購檢驗及市場檢驗

依據檢驗標準執行檢驗

書面核放

不合格

依據檢驗標準執行

不合格

01

02 03

改為報驗義務人報驗批累計

改為10批

抽批查核

50% 50%

31


(一) 風險分級管理 2. 中危害風險商品-(2)放寬自印商品檢驗標識

01

02 03

修正規定現行規定

四、監視查驗之查驗方式： 2. 報驗義務人申請自印商品檢驗標識時，應填具「自印商品檢驗標識申請書」，依其所在地向檢驗機關提出申請自行印製字軌為「M」及指定代碼。

四、監視查驗之查驗方式： 2.報驗義務人申請自印商品檢驗標識時，應填具「自印商品檢驗標識申請書」並檢附工廠登記證、商業登記證明文件或其他相當之證明文件、監視查驗檢驗商品登記證及近一年內三批報驗商品之查驗證明影本，依其所在地向檢驗機關提出申請自行印製字軌為「M」及指定代碼。

M00000 批號:0807001

貼紙自印

3批

2種擇一

貼紙自印

或改為

32


(一) 風險分級管理 2. 中危害風險商品-(3)放寬重新報驗規定

01

02 03

新增商品不合格配件經銷毀後，重新報驗時，原已檢驗合格之商品本體免再重新抽樣檢驗，加速重新報驗作業時程

範例:

吸盤塑化劑不合格報驗義務人提出改善計畫進行取下並銷毀

本體各部位已完成抽樣檢驗，免再重新取樣檢驗，避免檢驗資源浪費

玩具商品風險分級管理架構

33


(二) 效益評估

9類玩具

34


(二) 效益評估 1. 低危害風險商品-(1)符合性聲明效益(經費)

符監

驗

型式分類

指定檢測項目

(試驗費)

試驗費/件

A

分類清單100項(5件)

B=A*5

分類清單

1,000項(23件)

C=A*23

換算報驗批

(1,500元/批，不含其他委託代辦及通

關成本)

D=B/1,500 紙類重金屬(1,000)

物理性(860)

1,860 9,300 42,780 約6批

塑膠類

重金屬(1,000)

塑化劑(3,000)

物理性(860)

4,860

24,300 111,780 約16批

其他複合材質類

重金屬(1,000)

塑化劑(3,000)

物理性(860)

4,860

24,300 111,780 約16批

註:試驗費為預估值，實際以本局認可指定試驗室收費為準

35


(二) 效益評估 1. 低危害風險商品-(1)符合性聲明效益(時效)

符監

驗

檢驗

方式

每批進口/出廠通關(報驗)時效

每1,000項商品之檢驗項次數

相同商品申報次數

符合性聲明無 23項 1次

監視查驗平均5天 45項依進口或出廠報驗批，至少1次

(每批皆須報驗)

勝勝勝

36


(二) 效益評估

2. 中危害風險商品-(2)監視查驗效益(簡化抽批及自印標識)

符監

驗

. 依報驗批數累計，抽批查驗比率降至20%後，需查驗批數下降，批數轉移至書面審查及查核，縮短需檢驗批數，兼顧標示(識)管理

查驗批數↓ 書面審查批數↑ 查核批數↑ 報驗效率↑

書面審查及查核批書上升，提升報驗案件效率，加速通關

如已印製相關標示(識)，可直接於貨櫃場進行集中查核及取樣作業，得免先行放行後續再赴倉儲查核(驗)，節省臨場費用及人力

臨場次數↓ 商品檢驗

標識成本↓ 事先印製，免購買貼紙，節省人力貼附貼紙

37

四、結語

玩具商品檢驗管理

持續蒐集國際間玩具相關管理措施資訊

持續辦理市場購樣檢驗，瞭解玩具商品之風險性

針對公眾關注或高風險可吸引兒童玩耍之新興商品 (如 :巴克球益智磁鐵組、波波氣球等)，納為應施檢驗玩具商品範圍

滾動式檢討現行應施檢驗玩具商品之檢驗方式，同時兼顧兒童安全

檢驗技術開發

CNS標準增修

修正玩具商品檢驗規定 業者說明會 · 玩具分類及列舉項目 參考貨品分類號...

Documents

修正玩具商品檢驗規定業者說明會 · 玩具分類及列舉項目參考貨品分類號...