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宁安市江南乡靠山屯采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书

宁安市江南乡靠山屯建筑用玄武岩

石料矿开采加工项目

环境影响报告书

委托单位：宁安市顺亿采石有限公司

编制单位：牡丹江智弘环保科技有限公司

二〇二〇年六月


I

目录1 概述................................................................................................................................... 1

1.1项目特点................................................................................................................1

1.2评价工作过程........................................................................................................2

1.3相关分析判定情况................................................................................................3

1.4本项目主要环境问题及环境影响......................................................................22

1.5评价工作主要结论..............................................................................................222 总则................................................................................................................................. 25

2.1编制依据..............................................................................................................25

2.2评价因子与评价标准..........................................................................................27

2.3评价工作等级、评价范围..................................................................................29

2.4主要环境保护目标..............................................................................................353 建设项目工程分析........................................................................................................ 39

3.1矿山历史沿革及回顾性评价内容......................................................................39

3.2建设项目概况......................................................................................................39

3.3工程分析..............................................................................................................51

3.4清洁生产分析......................................................................................................66

3.5环境风险分析......................................................................................................694 环境现状调查与评价.................................................................................................... 72

4.1自然环境..............................................................................................................72

4.2环境质量现状评价..............................................................................................76

5 环境影响预测与评价.................................................................................................... 86

5.1施工期环境影响分析..........................................................................................86

5.2运营期影响预测与评价......................................................................................92

5.3服务期满后环境影响分析................................................................................116

6 环境保护措施及其可行性论证..................................................................................118

6.1施工期污染防治措施及其可行性论证............................................................118

6.2营运期污染防治措施及其可行性论证............................................................119

6.3服务期满后环境保护措施................................................................................128

6.4环境保护投资....................................................................................................1317 环境经济损益分析...................................................................................................... 133

7.1经济效益分析....................................................................................................133


II

7.2社会效益分析....................................................................................................133

7.3环境经济损益分析............................................................................................134

7.4结论....................................................................................................................1358 环境管理与监测计划.................................................................................................. 137

8.1环境管理............................................................................................................137

8.2环境监测............................................................................................................146

8.3总量控制分析....................................................................................................1509 环境影响评价结论...................................................................................................... 152

9.1项目建设概况....................................................................................................152

9.2产业政策及选址合理性结论............................................................................152

9.3环境质量现状....................................................................................................153

9.4主要环境影响....................................................................................................154

9.5公众参与采纳情况............................................................................................155

9.6环境保护措施....................................................................................................156

9.7环境影响经济损益分析....................................................................................157

9.8环境管理与监测................................................................................................157

9.9评价总结论........................................................................................................158

附件：

附件 1 森林、林木、林地状况登记表；

附件 2 营业执照；

附件 3 承包经营范围图；

附件 4 宁安市林业和草原局意见；

附件 5 监测报告；

附件 6 采矿权挂牌出让成交确认书

附表：

附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表；

附表 2 环境风险评价自查表；

附表 3 地表水环境影响评价自查表；

附表 4 建设项目环评审批基础信息表；


1

1概述

1.1项目特点

1.1.1项目背景

为维护矿产资源的国家所有权益，保护与合理开发利用矿产资源，促进矿业

发展，加强矿产资源储量管理，确保矿产资源储量的真实与可靠，并为矿产资源

登记和采矿权出让评估提供依据，根据《国土资源部关于完善矿产资源开采审批

登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）以及《黑龙江省砂、石、

土矿产资源开发利用管理办法（征求意见稿）》。宁安市自然资源局委托黑龙江

省科宏地质勘查开发有限责任公司对黑龙江省宁安市江南乡靠山屯采石场建筑

用玄武岩石料矿进行资源/储量核实工作，经核实该矿区面积 0.031305平方千米，

矿山可采资源量为 100.3669万 m3（281.0272万吨）。

2020年 3月 19日牡丹江市公共资源交易中心受宁安市自然资源局委托在黑

龙江省公共资源交易网发布《宁安市江南乡靠山屯采石场建筑用玄武岩石料矿采

矿权挂牌出让公告》（宁采让【2020】1号），公开挂牌出让宁安市江南乡靠山

屯采石场采矿权，2020年 4月 30日宁安市顺亿采石有限公司通过挂牌公开竞价

方式竞得该矿区采矿权（本项目成交确认书见附件 6）。

黑龙江省宁安市江南乡靠山屯采石场位于宁安市江南乡靠山屯以东北 3.5公

里处，属宁安市江南乡靠山屯管辖，矿区附近村村通公路及部分砂石路通往靠山

屯，矿区地理坐标：东经129°33′47″-129°33′59″、北纬44°22′36″ -44°22′45″。本项目设

计生产规模为 9.5万立方米/年，实际规模根据市场需求情况进行调整。生产产品

为建筑用玄武岩石料矿，矿床开采方式为露天开采，中深孔爆破机、机械直接剥

落阶梯式开采。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》

及《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》及

2018年修订版等有关规定，本项目环境影响评价类别为“137 土砂石、石材开采

加工”，根据黑龙江省水利厅编制的《黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）》，

本项目处于国家级水土保持重点治理区，属于环境敏感区，因此本项目需编制环

境影响报告书。宁安市顺亿采石有限公司委托牡丹江智弘环保科技有限公司开展


2

本项目的环境影响评价工作，接受项目单位的委托后，评价单位经过资料调研、

类比调查、环境现状监测、模式计算及统计分析的基础上，编制完成了该工程的

环境影响报告书，先报送生态环境主管部门予以审查。

1.1.2项目特点

本项目开采矿种为建筑用玄武岩，生产规模为 9.5万立方米/年，开采方式为

露天开采，矿区面积为 31305平方米，矿山可采资源量为 100.3669万 m3（281.0272

万吨），矿山服务年限约为 9 年，主要产品为加工各种规格的建筑用碎石。本

项目采用露天开采，矿山开采工艺及首采水平采用自上而下水平分层开采法。项

目总投资额 260万元，全部为企业自筹，建设工期 2个月。

1.2评价工作过程

依据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）要求，本次环评工作分

为三个阶段进行。

一、依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年 9 月 1日）及

《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（部令第

1号）规定本项目属于“137、土砂石、石材开采加工”中涉及环境敏感区的，应

编制环境影响报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分

析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评

价重点为生态环境影响、环境空气影响和环境风险评价，确定了保护目标，进一

步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。

二、根据第一阶段工作成果，对环境现状进行了监测与评价，详细进行工程

分析。对各环境要素影响进行了预测与分析。

三、提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出污染物排放清单，

并给出评价结论，为工程设计、环保决策提供科学依据。

环境影响评价的工作过程见图 1.2-1。


3

图 1.2-1 环境影响评价的工作过程

1.3相关政策、技术规范等分析判定情况

1.3.1产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指导目录（2019本）》，本项目开采和破碎所采用的工

艺设备等均不在限制与淘汰之列，本项目不属于淘汰和限制类项目，本项目开采

和破碎为允许类项目；本项目的建设符合产业政策要求。

本项目的实施符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《矿山生态

环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）的要求。

产业政策对照表见表 1.3-1。

表 1.3-1 产业政策符合性对照表

序号相关政策政策要求本项目执行情况

1《产业结构

调整指导

本项目开采和破碎不属于限制类和

淘汰类项目本项目符合产业政策要求


4

目录

（2019）》

2

《矿山生态

环境保护与

污染防治技

术政策》

（2005）

提倡采用采（选）矿—排土（尾）

—造地—复垦一体化技术。

在矿山开采前的设计、环评等阶

段，即制定矿区复垦计划，闭坑

后及时对开采底盘、弃土场等进

行复垦和绿化。复垦土壤来源于

矿山开采期表层剥离土，满足鼓

励政策要求。

宜采用安装除尘装置，湿式作业，

个体防护等措施，防治凿岩、铲装、

运输等采矿作业中的粉尘污染。

开采工作面采用湿式作业，场区

定期洒水降尘，钻孔、爆破、铲

装和运输过程采用洒水车洒水降

尘，破碎筛分过程安装布袋除尘

器。

宜采取修筑排水沟、引流渠，预先

截堵水，防渗漏处理等措施，防止

或减少各种水源进入露天采场和地

下井巷

采场周边及排土场边修建截排水

沟，能够有效地防止地面滑坡和

水土流失现象。

对采矿活动所产生的固体废物，应

使用专用场所堆放，并采取有效措

施防止二次环境污染及诱发次生地

质灾害。

本项目设置一处排土场，废石堆

放在排土场定期外售；剥离表土

临时堆放于排土场作为绿化、复

垦备用土。该矿山开采过程中对

于开采坡面、弃土场等坡面及时

进行排除危石，加固处理，符合

政策要求。

应根据采矿固体废物的性质、贮存

场所的工程地质情况，采用完善的

防渗、集排水措施，防止淋溶水污

染地表水和地下水。

本项目设置完善的防渗措施，设

置截水沟，并设置雨水收集池，

厂区汇水经沉淀后回用于场内降

尘，不外排。

推广利用采矿固体废物加工生产建

筑材料及制品技术，如生产铺路材

料、制砖等。

本项目采场剥离废石排入排土场

堆置，定期外售，多余部分可直

接回填现有采坑。

矿山开采企业应将废弃地复垦纳入

矿山日常生产与管理，矿山生产过

程中应采取种植植物和覆盖等复垦

措施，对露天坑、排土场、尾矿库、

矸石山等永久性坡面进行稳定化处

理，防止水土流失和滑坡。

该矿山计划开采完毕后，及时作

封场处理，并对由于矿山开采而

破坏的土地进行复垦、绿化。

禁止在依法划定的自然保护区（核

心区、缓冲区）、风景名胜区、森

林公园、饮用水水源保护区、重要

湖泊周边、文物古迹所在地、地质

遗迹保护区、基本农田保护区等区

域内采矿。

矿区范围及其边界外内无自然保

护区（核心区、缓冲区）、风景

名胜区、森林公园、饮用水水源

保护区、重要湖泊周边、文物古

迹所在地、地质遗迹保护区、基

本农田保护区；无铁路、机场、

国防工程、通信电缆、高压线、

国道、省道、县道等保护设施。


5

3

《矿山生态

环境保护与

恢复治理技

术规范（试

行）》

（HJ651-2013）

禁止在依法划定的自然保护区、风

景名胜区、森林公园、饮用水水源

保护区、文物古迹所在地、地质遗

迹保护区、基本农田保护区等重要

生态保护地以及其他法律法规规定

的禁采区域内采矿。禁止在重要道

路、航道两侧及重要生态环境敏感

目标可视范围内进行对景观破坏明

显的露天开采。

本项目所在地不属于依法划定的

自然保护区、风景名胜区、森林

公园、饮用水水源保护区、文物

古迹所在地、地质遗迹保护区、

基本农田保护区等重要生态保护

地以及其他法律法规规定的禁采

区域内采矿。不在重要道路、航

道两侧及重要生态环境敏感目标

可视范围内进行对景观破坏明显

的露天开采。

矿产资源开发活动应符合国家和区

域主体功能区规划、生态功能求规

划、生态环境保护规划的的要求，

采取有效预防和保护措施，避免或

减轻矿产资源开发活动造成的生态

破坏和环境污染。

该项目开采工作面定期洒水降

尘，配有加湿、抑尘设备。

采场周边及排土场边修建排水

沟，能够有效地防止地面滑坡和

水土流失现象。

排土场应设置完整的排水系统，位

于沟谷的排土场应设置防洪和排水

设施，避免阻碍泄洪，防止淤塞农

田、加剧水土流失和诱发地质灾害。

本项目设置完整的排水系统。

充分利用工程前收集的表土覆盖于

排土场表层，覆盖土层厚度根据植

被恢复类型和场地用途确定。恢复

为农业植被的，覆土厚度应在 30cm以上；恢复为林灌草等生态或景观

用地的，根据土源情况进行适当覆

土。

本项目剥离表土妥善暂存，用于

矿山的植被修复。

1.3.2与《全国生态环境保护纲要》符合性

根据《全国生态环境保护纲要》要求，严禁在生态功能保护区、自然保护区、

风景名胜区、森林公园内采矿。矿产资源开发利用必须严格规划管理，开发应选

取有利于生态环境保护的工期、区域和方式，把开发活动对生态环境的破坏减少

到最低限度。矿产资源开发必须防止次生地质灾害的发生。在沿江、沿河、沿湖、

沿库、沿海地区开采矿产资源，必须落实生态环境保护措施，尽量避免和减少对

生态环境的破坏。已造成破坏的，开发者必须限期恢复。已停止采矿或关闭的矿

山、坑口，必须及时做好土地复垦。

本项目不处于《全国生态环境保护纲要》中禁止开发的区域，在项目建设应

遵守相关的法律法规，依法做好闭矿期的复垦工作的前提下，项目建设符合《全

国生态环境保护纲要》要求。


6

1.3.3与《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符

合性

《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确指出“矿产

精深加工。推进地质勘探加快生成新矿权，梳理并盘活原有探矿权和采矿权，推

动矿产资源勘探、开采和精深加工一体化，延长精深加工产业链。”

本项目属于建筑用玄武岩矿开采加工项目，在推动矿产资源勘探、开采的基

础上，为牡丹江市基础建设供应石料，保证相关工程的开工建设和顺利完工，所

以，本项目的建设符合《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

的要求。

1.3.4与《黑龙江省主体功能区规划》符合性

依据《黑龙江省主体功能区规划》（黑政发[2012]29号），黑龙江全省区域

内主体功能区分为国家级和省级重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域二

级三类区域。重点开发区域是全省工业化和城市化的重要支撑区，限制开发区域

的农产品主产区是国家粮食安全的重要保障区，限制开发区域的重点生态功能区

和禁止开发区域是国家和全省生态安全的重要保障区。

《黑龙江省主体功能区规划》(黑政发〔2012〕29号)中提出“以矿产资源分

布为基础、市场需求为导向、后续加工为依托，调整开发利用结构，促进矿业振

兴。鼓励开采石油、天然气、煤层气、地热、油页岩、铁、铜、铅、锌、岩金、

铂、钯、水泥用大理岩、含钾岩石、熔炼水晶、玻璃用硅质原料、珍珠岩、陶粒

用原料、岩棉用玄武岩、透辉石岩、饰面石岩等矿产资源；限制开发煤炭、钼、

石墨、优质沸石、压电水晶、颜料用黄粘土等矿产资源；禁止开采砂金和泥岩。

积极发展接续产业，加快资源型城市转型。本项目位于牡丹江市宁安市江南乡靠

山屯，为建筑用玄武岩矿石开采，属于黑龙江省鼓励开发行业，不在限制开发区

域和禁止开发区域内，本项目所在区域附近无动物种群栖息，占地类型为林地和

荒山农田开垦用地，项目开采建筑用玄武岩矿，服务期满后依据矿山地质环境恢

复治理方案的设计要求进行矿山地质环境恢复治理工作，与《黑龙江省主体功能

区规划》（黑政发[2012]29号）相符。


7

1.3.5与《黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》符合性分析

根据《黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》的规划目标为：（1）

矿业在国民经济中的支撑作用得到进一步加强。转变发展方式，调整矿业结构，

稳定石油产量，压缩煤炭过剩产能，大力发展石墨、钼等新材料精深加工业，到

2020年全省采矿业产值力争达到 2500亿元。（2）地质找矿取得重大突破。落

实省政府地质勘查三年专项行动，在大小兴安岭和东部成矿区等重点成矿区带开

展 1:5万区域地质矿产调查，覆盖率达到 65％以上，基础地质工作程度进一步提

高。圈定可供进一步工作的找矿靶区 150处，新发现大中型矿产地 15处以上。

新增资源量（333及以上）煤炭 20亿吨、铁矿（矿石）5000万吨、铜矿（金属）

20万吨、铅锌矿（金属）30万吨、钼矿（金属）20万吨、金矿（金属）20吨、

石墨（矿物）1亿吨、高岭土（矿石）2亿吨、水泥用大理岩（矿石）2000万吨。

（3）矿产资源合理开发利用与保护水平明显提高。到 2020年，全省矿山数量控

制在 2500家以下，大中型矿山比例由 2015年的 13.77%提高到 20%。建成大兴

安岭岔路口、逊克翠宏山等 18个勘查开发基地。重要矿产资源需求得到有效保

障，煤炭、石墨等优势战略矿产开发得到有效调控。（4）矿业转型升级与绿色

发展取得较大进展。煤矿采区回采率、原煤入选率和煤矸石与共伴生矿产资源综

合利用率达到矿山设计要求；金属矿山开采回采率、选（冶）矿回收率、共伴生

矿产综合利用率达到国家标准要求；石墨矿山开采回采率提高到 92%以上。矿石

入选原矿品位≥5%，选矿回收率≥85%；入选原矿品位＜5%，选矿回收率≥80%；

高岭土矿山开采回采率、选（冶）矿回收率、共伴生矿产综合利用率符合国家 “三

率”指标要求；水泥用大理岩矿山开采回采率及废石利用率的指标不低于国家标

准。到 2020年，建成 30个绿色矿山，创建 1个国家级绿色矿业发展示范区。（5）

矿山地质环境状况明显改善。到 2020年，历史遗留矿山恢复治理和矿山废弃土

地复垦率达到 35%；在 11个矿山地质环境重点治理区中，完成矿山地质环境治

理和矿区土地复垦工程 32个，矿区土地复垦 4000公顷以上。（6）矿产资源管

理与改革取得较大成效。积极推进矿业权审批制度改革，加强诚信体系建设，建

立矿业权人信用考核制度和信息公示系统，细化监管措施，加强批后监管，促进


8

矿产勘查开发秩序进一步规范，矿业权审批服务更加便捷、高效。

本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯，矿区距离宁安市江南乡靠山

屯 3.5km，矿区中心地理坐标范围东 129°33′47″-129°33′59″、北纬 44°22′36″

-44°22′45″，属靠山屯管辖，矿区附近有机耕路及部分砂石路通往靠山屯，本项

目开采矿种为建筑用玄武岩，生产规模为 9.5万立方米/年，开采方式为露天开采，

矿区面积为 31305m2，矿山可采资源量为 100.3669 万 m3，矿山服务年限约为 9

年，主要产品为建筑用碎石，根据《黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》

以石油、天然气、煤炭、石墨、钼、铁、铜、铅、锌、金、铀、高岭土、水泥用

大理岩、矿泉水、地热 15种优势和特色矿种为“十三五”期间勘查开发利用方向

与重点，将我省勘查开发区域布局划分为大兴安岭铜钼金勘查开发区、松嫩盆地

石油天然气勘查开发区、小兴安岭－张广才岭铅锌钼金勘查开发区、完达山－老

爷岭煤炭石墨勘查开发区四个区域，本项目不在规划的禁止勘查规划区内，不属

于规划的限制开采范畴，符合《黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》

要求。

1.3.6与《黑龙江省矿产资源总体规划环境影响报告书（2016-2020年）》

及规划环评审查意见的符合性分析

《黑龙江省矿产资源总体规划环境影响报告书（2016-2020年）》提出（1）

坚持生态优先、绿色发展的规划理念。明确《规划》的环境目标，明确规划期重

点勘查、开发区域的生态环境质量底线，作为《规划》实施的硬约束，推动环境

目标与资源开发目标同步实现，加快结构调整和转型升级。（2）严格保护生态

空间，引导优化《规划》空间布局。结合全省生态保护红线划定，将自然保护区、

饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等环境敏感区

作为保障和维护区域生态安全的底线，依法实施强制性保护。（3）强化矿山生

态环境治理。针对环境质量改善目标和突出环境问题，分区域、分矿种完善矿山

生态修复和环境治理的总体安排。对已造成水环境污染、生态破坏等环境问题的

矿区，加大治理投入，保障历史遗留矿山地质环境恢复治理率显著提高。（4）

加强环境监测和预警。结合自然保护区、饮用水水源保护区、重点生态功能区保


9

护要求和污染防治目标等，推进重点矿区建立完善地表水、地下水、土壤等环境

要素的长期监测监控体系。适时组织重点开采区的生态恢复效果评估，针对地表

水环境及土壤环境累积影响、生态退化等建立预警机制。

《黑龙江省矿产资源总体规划（2016～2020年）环境影响报告书》已于 2017

年 8月 1日通过中华人民共和国环境保护部的审查（环审[2017]116号），规划

环评中对环境准入分析提出：“规划划定了禁止开采区 123个，包括国家级和省

级地质公园、地质遗迹、重要饮用水水源地、风景名胜区，自然保护区、历史文

物和名胜古迹。严格保护耕地，基本农田按禁止开采区要求进行管制。以保护环

境敏感区不受矿产资源开发的影响。

本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯，不在自然保护区、饮用水水

源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等环境敏感区范围内，

服务期满后依据矿山地质环境恢复治理方案的设计要求进行矿山地质环境恢复

治理工作，与《黑龙江省矿产资源总体规划环境影响报告书（2016-2020年）》

及规划环评审查意见相符。

1.3.7与《黑龙江省生态功能区划》符合性

本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯，属于黑龙江省生态功能区划

中Ⅰ-4-3-1 牡丹江城镇与农业生态功能区。（本项目在生态功能区划中位置见图

1.3-2。

该区域面积约 1351平方公里。该生态功能区主要生态环境问题为城镇、工

矿企业分布集中，人口压力大；污染问题突出，污染物产生与排放负荷高；地下

水污染影响城市发展；主要生态系统服务功能为土壤保持、自然人文景观保护、

控制水环境污染，城市发展、工农业生产；保护措施与发展方向为进行产业结构

调整，大力发展城市环境基础设施建设和生态工业和农业建设。

本项目占地类型为林地，服务期满后依据矿山地质环境恢复治理方案的设计

要求进行矿山地质环境恢复治理工作，项目区周围植被比较茂盛，生态环境较好。

因此，本项目与黑龙江省生态功能区划不矛盾。


10

图 1.3-2 生态功能区划分图

1.3.8与《黑龙江省生态环境保护“十三五”规划》符合性

依据《黑龙江省生态环境保护“十三五”规划》中提出：“到 2020年，全省生

态环境质量总体改善。地表水水环境质量在总体稳定的基础上进一步改善，污染

严重水体得到有效治理，饮用水安全得到有效保障；城市大气环境质量持续改善，

重点行业和重点区域大气污染治理成效明显；土壤环境质量保持稳定；主要污染

物排放总量显著减少；生态系统稳定性明显增强，农村环境质量初步改善；环境

项目位置


11

风险得到有效管控；生态环境治理体系与治理能力现代化取得进展。”；“强化燃

煤污染治理。优化能源结构，加大清洁能源的供应和推广力度。”；“着力推进多

污染源协同治理，有效改善大气环境质量。推进大气工业污染源全面达标排放。”

本项目为建筑用玄武岩石料项目，本项目没有污水外排，冬季办公室采用电

采暖，粉尘能够达标排放，因此，本项目的建设符合《黑龙江省生态环境保护“十

三五”规划》的要求。

1.3.9与《黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）》符合性分析

根据《黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）》可知，黑龙江省水土流失

面积分布在山区 37206.06平方公里，分布在低山丘陵区 41970.98平方公里，分

布在漫山漫岗区 36913.9平方公里，分布在平原区 4402.9平方公里，分布在风沙

区 14000.19平方公里，因此黑龙江省水土流失重点治理区划分为东北漫川漫岗

水土流失重点治理区、大兴安岭东麓水土流失重点治理区 2个区，共 50个县（市、

区），总面积 23.01万 km2，约占全省国土面积的 50.84%。其中：东北漫川漫岗

水土流失重点治理区包括克山县、依安县、拜泉县、克东县、方正县、尚志市、

依兰县、巴彦县、宾县、五常市、木兰县、七台河市、望奎县、青冈县、明水县、

绥化市辖区、海伦市、庆安县、鸡西市辖区、佳木斯市辖区、桦南县、北安市、

牡丹江市辖区、穆棱市、海林市和勃利县 26个国家级重点治理市（县），新增

富裕县、七台河市辖区、阿城区、呼兰区、兰西县、密山市、鸡东县、虎林市、

桦川县、汤原县、五大连池市、嫩江县、宁安市、林口县、七台河市辖区、双鸭

山市辖区、宝清县、集贤县、鹤岗市辖区和杜蒙县等 20个省级重点治理市（县、

区）。

本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯，属于国家级水土保持重点治

理区。根据《黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）》可知，本区属于东南部

山地水源涵养减灾区（I-2-2hz）。重点治理区应采取预防保护措施，保持区域生

态屏障功能；促进东南部山地生态保育与提高，维持水源涵养和水质维护功能，

增强区域防灾减灾能力。本区应按照《水土保持法》及其配套的法律法规，全面

实施天然林资源保护工程，保护和恢复天然植被，防止乱砍滥伐，同时加强生产

建设项目监督管理，搞好局部严重水土流失地区的综合治理工作。


12

本项目矿山闭矿时，企业应对采矿造成的环境问题进行治理，以保护生态环

境。对场地进行清理；将临时堆场内表土用于矿区生态恢复，平整场地，种植当

地常见林木，恢复乔灌林地。所以，本项目的建设符合《黑龙江省水土保持规划

（2015-2030年）》的要求。

1.3.10与《黑龙江省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污

染防治攻坚战的实施意见》符合性分析

依据《黑龙江省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚

战的实施意见》中提出：“三、坚决打好蓝天保卫战(十三)开展扬尘面源等空气污

染治理。推进露天矿山综合整治，依法关闭违反资源环境法律法规、污染环境、

破坏生态、乱采乱挖的露天矿山；加快修复和绿化责任主体灭失的露天矿山。采

取对工地及周边围挡洒水、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入

车辆清洗、渣土车辆密闭运输等扬尘管控措施加强施工扬尘管控。加强道路扬尘

整治，推进道路清扫保洁机械化作业，2020年年底前，地级及以上城市建成区

道路机械化清扫率达到 70%以上，县城达到 60%以上。开展国土绿化行动，重

点加强防护林建设、草原保护和防风固沙，城市腾退空间优先用于留白增绿。坚

持法治管控、疏堵结合，开展露天烧烤、排放油烟、侵占公共绿地、噪音扰民等

群众身边的环境问题综合治理。”、“四、坚决打好碧水保卫战深入实施水污染

防治行动计划，扎实推进河长制湖长制，坚持预防为主、防治结合，单元控制、

以支促干，对江河湖库水分流域、分单元、分阶段一体化治理，逐步实现由治点

向治面拓展深化，持续改善全省水环境质量。(十六)保护生态良好水体和保障生

态流量。重点加强镜泊湖、兴凯湖、磨盘山水库等重要湖泊的生态环境保护。维

护呼玛河、甘河、牡丹江、嫩江干流等良好水质，全省优于Ⅲ类(含Ⅲ类)水质的

湖泊及其入湖河流保持或优于现状水质。科学核定重要江河生态流量，将生态用

水纳入流域水资源配置和管理。以流域为单元，制定讷谟尔河、乌裕尔河、拉林

河、穆棱河等河流水量分配方案，合理安排重要断面下泄水量，维持河流合理生

态用水需求，重点保障枯水期生态基流，保持和改善水环境质量。”、“六、坚决

打好美丽乡村保卫战(三十)划定并严守生态保护红线。按照应保尽保、应划尽划

的原则，将省级以上禁止开发区、生态功能极重要区和生态环境极敏感脆弱区、

有必要严格保护的其他各类保护地纳入生态保护红线，设立统一规范的标识标


13

牌。到 2020年，全面完成全省生态保护红线划定、勘界定标，形成生态保护红

线全省“一张图”，实现一条红线管控重要生态空间。建立评价考核制度与生态保

护红线台账系统，对各市(地)生态保护红线的保护成效进行评价考核。建立健全

生态保护补偿机制，定期发布生态保护红线状况信息。制定实施生态保护红线管

理办法、保护修复方案。(三十二)加强生态保护和修复。到 2020年，完成全省

自然保护区范围界限核准和勘界立标，对生态严重退化地区实行封闭管理，稳步

实施退耕还林还草，扩大轮作休耕试点，推行草原禁牧休牧制度。加大森林生态

系统保护力度，突出抓好大小兴安岭生态保护和修复，采取多种方式加快森林保

护培育，逐步恢复和发展森林资源。继续实施天保二期工程，确保重点国有林区

森林资源有效恢复。各市县级政府要认真落实《黑龙江省水土保持条例》和《黑

龙江省林地保护利用规划(2010-2020年)》，对 15度以上坡地开垦种植的农作物

限期退耕还林还草，对毁林开垦、采石、采砂、采土、种参等情况进行全面清理，

严格依据《中华人民共和国森林法》等法律法规，制定退耕还林还湿还草规划，

确保到 2020年，全省林地保持在 2524万公顷，有林地达到 2150万公顷，森林

覆盖率达到 47.3%以上。推动三江平原和松嫩平原湿地修复，建设城市自然湿地

示范区，实施黑瞎子岛、乌苏里江等界江界河沿岸生态修复，加强地质灾害防治

和水土流失综合治理。

本项目采用露天开采，开采矿种为建筑用玄武岩，主要通过采取洒水抑尘措

施降低粉尘排放浓度；破碎筛分采用布袋除尘器处理粉尘，处理后可达标排放；

采场雨水全部回用于洒水降尘不外排；矿山开采会改变原有土地资源的使用功

能，但从发展的角度看，工程的建设是与城市发展整体规划及相关产业政策协调

一致的，项目在实施过程中将采取相应的生态保护措施；矿山闭矿时，企业应对

采矿造成的环境问题进行治理，以保护生态环境。对场地进行清理；将临时堆场

内表土用于矿区生态恢复，平整场地，种植当地常见林木，恢复乔灌林地，不会

对土地功能进行改变。因此，本项目建设符合《黑龙江省人民政府关于全面加强

生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》内容要求。

1.3.11与《黑龙江省林业产业发展规划（2016-2020年）》符合性分

析

根据《黑龙江省林业产业发展规划（2016-2020 年）》提出：“第三节全省水土


14

保持分区和措施布局，二、东部森林石质低山丘陵防治区：本区包括林口县、穆

棱市、东宁县、海林市、宁安市、牡丹江市区、鸡东县、黑河市、尚志市、延寿

县、方正县、宾县、阿城市、依兰县、桦南县、勃利县、七河市区、佳木斯市区、

宝清县、鸡西市区、双鸭山市区、集贤县南部、密山市大部、五常市东南部等。

该区位于我省东南部，属于低山丘陵地带，包括张广岭、老爷岭、完达山，海拔

400-800 米。本区地形较复杂，山谷狭窄交错，切割较重，主要岩层为花岗岩，

风化甚烈。山区多为天然次生林。总土地面积为 137.49 平方公里，其中农业面

积 13739 平方公里，占 13.58％:林地 68155 平方公里，占 67.39％:草地面积 1466

平方公里，占 1.45％:荒地面积 12814 平方公里，占 12.67％:水域 24.59 平方公

里，占 2.43％，本区总人ロ 790.44 万人，人口密度 78.15 人/平方公里，人均

耕地 0.17 公顷/人，农村人口人均耕地 0.39 公顷/人.

本区气候温凉，年均气温 3℃.年均水量为 500600 毫米，年最大降水量达

0-100 毫米，无霜期为 130 天左右，主要土壤以山地土和白浆土为主

本区由于森林采育严重失调，伐多造少，毁林开荒，陡坡开荒，乱砍滥伐

严重，森林面积不断减少，据调查，水土保持破坏面积 333.3 多平方公里。本区

坡地土壤多为白浆土，透水性差，坡陡坡短，表土年平均剥蚀厚度为 0.5 厘米。

由于水土流失，弃耕地面积不断增加，本区多暴雨，而且多造成山洪危害，为我

省重点防治区。本区水土流失面积 38063.38 平方公里，为中度侵蚀，土壤侵蚀

模数为 2600 吨/平方公里・年，截止到 1998 年，已治理水土流失面积 3907.6 平

方公里，占流失面 9.31％。本区水土保持工作，要坚持防治结合、以防为主的

主攻方向，实施水土保持须防监督措施，重点防止坡开荒、小开荒，有计划的将

15°以上坡耕地退耕还林、还草，15°以上的坡地严禁开荒耕种，要注意加强水

土保持监督管理，在加强预防管理同时，加快水土流失治理步伐，以治理坡耕地

为主。”（1）保护与发展相结合。牢固树立生态文明理念，加强森林资源的保

护与经营，提高森林系统生态功能，在保护中发展，在发展中保护，实现青山常

在、永续利用。（2）深化体制机制改革。以林区的行政管理体制改革和资源管

理体制改革为突破口，推进政、事、企分开，破解制约林区发展的体制机制障碍。

（3）市场化配置资源。发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除林业产业市

场化发展的障碍，发挥资本运营对林业企业发展的带动作用，为发展提供持续动


15

力。（4）促进全产业链发展。把加快产业项目建设作为重要抓手，培育特色种

养殖产业基地，延长林业资源精深加工产业链，加强营销体系建设，打造协作配

套发展的林业产业优势集群。（5）注重规模效益。通过资源整合、兼并重组，

促进林业产业规模化、集团化、集约化、多元化经营，提升发展的质量，形成规

模效益，集聚发展。（6）发挥创新驱动。加快突破制约林业产业发展的关键核

心技术，提高产业核心竞争力，完善产业链条，促进由价值链低端向高端跃升。

推进企业技术改造，增强产品研发能力和品牌建设能力，培育壮大林区现代产业，

推动产业发展动力向创新驱动转变。（7）坚持扩大开放。充分利用“两种资源、

两个市场”，坚持“引进来”“走出去”，加强与国内知名企业和国际跨国公司

合资合作，拓展跨境资源开发市场，建设跨境采伐基地和产业园区，积极发展“两

头在外”精深加工基地和对外贸易，提高企业国际竞争力。

本项目所在地部分为林地，根据宁安市林业和草原局按照国家林业局“关于

宁安市“百大项目”用砂石土矿征求意见函的复函”本项目符合设矿要求，根据

《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第 35号令）文件要求：“大

中型矿山可以使用Ⅱ级及以下保护林地”，根据宁林证字【2006】第 230003848

号（见附件 5林地使用证）“森林、林木、林地状况登记证”，本项目林班 3小

班 2.1，主要树种针阔混交林，林种为用材林，本矿山规模为中型矿山，本项目

符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第 35号令）文件使

用林地相关要求。

矿山开采会改变原有土地资源的使用功能，但从发展的角度看，工程的建设

是与城市发展整体规划及相关产业政策协调一致的。项目在实施过程中将采取相

应的生态保护措施，本项目矿山闭矿时，企业应对采矿造成的环境问题进行治理，

以保护生态环境。对场地进行清理；将临时堆场内表土用于矿区生态恢复，平整

场地，种植当地常见林木，恢复乔灌林地，不会对林地使用功能进行改变。所以，

本项目的建设符合《黑龙江省林业产业发展规划（2016-2020年）》的要求。

1.3.12与 2020年 3月十五部门《关于促进砂石行业健康有序发展的

指导意见》的符合性

意见中明确提出加快形成机制砂石优质产能。加强土地、矿山、物流等要素

保障，加快项目手续办理。引导各类资金支持骨干项目建设，推动大型在建、拟


16

建机制砂石项目尽快投产达产，增加优质砂石供给能力。对符合条件的已设砂石

采矿权，支持和引导地方依法予以延续登记，并推动尽快恢复正常生产。鼓励暂

未达到相关要求的厂矿进行升级改造，完善必要设施设备，具备条件的尽快复工

复产。

另外，本项目属于已设砂石采矿权的新建项目，属于采矿权延续登记，所以

本项目的建设符合《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》的要求。

1.3.13与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）的符合

性

规范中提出矿山应遵守国家法律法规和相关产业政策，依法办矿。矿山应贯

彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产

资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地

和谐等统筹兼顾和全面发展。矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制

和消除职业危害。新建、改扩建矿山应根据本标准建设，生产矿山应根据本标准

进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、闭坑全过程。

本项目符合国家法律法规及相关产业政策，开采方式与后续环境治理符合该

矿区环境，所有污染工序均有合适的治理措施，闭坑后有相应的土地复垦方案，

为员工做定期健康检查。本项目符合《砂石行业绿色矿山建设规范》的要求。

1.3.14与《国家林业和草原局关于从严控制矿产资源开发等项目使用

东北、内蒙古重点国有林区林地的通知》（林资发〔2018〕67 号）

的符合性

根据《国家林业和草原局关于从严控制矿产资源开发等项目使用东北、内蒙

古重点国有林区林地的通知》的要求：“划定勘查、开采矿藏和风电场项目禁止

建设区域重点林区范围内依据《全国主体功能区规划》确定的禁止开发区域、国

家公园、按照《国家级公益林区划界定办法》划定的国家级公益林地以及Ⅰ级保

护林地为禁止建设区域，除国家组织开展的公益性地质调查可以临时使用二级国

家级公益林地外，不得进行矿藏勘查、开采。严禁风电场项目使用重点林区林地。”

“除林资发〔2013〕4号文件下发前已经办理勘查许可证并获准延续的商业性勘

查项目可以继续临时使用禁止建设区域外的林地，其他商业性勘查项目一律不得

临时使用重点林区林地。获准延续的商业性勘查项目原则上不得采用坑（井）探


17

方式临时使用重点林区林地。”“新建的大中型矿山，可以使用禁止建设区域外

的林地。现有矿山改扩建不得使用禁止建设区域内的林地。新建花岗岩、玄武岩、

石灰岩等石料生产加工项目不得使用重点林区林地。重点林区各级林业主管部门

要配合有关部门，切实淘汰关闭技术落后、污染严重、无后备资源的矿山开采和

加工企业，逐步减少重点林区矿山数量。”“项目建设单位对勘查、开采矿藏项

目使用林地的表土层应做好剥离、保存工作，使用林地期满后，及时对使用的林

地恢复林业生产条件，并将剥离的表土进行回填覆盖。有关森林经营单位应当与

项目建设单位签订恢复林业生产条件的合同，明确双方的义务责任，明确项目建

设单位履行恢复林业生产条件义务的保证措施。”“重点林区各级林业主管部门

要切实落实职责，完善制度，加大监管力度。定期或不定期组织人员对勘查、开

采矿藏项目使用林地情况进行检查，发现问题，及时纠正。要依法严厉打击未批

先占、少批多占林地等违法违规行为，依法查处超期限使用林地行为。对使用林

地期满的勘查、开采矿藏项目，要及时收回林地，尽快恢复森林植被，最大限度

减轻勘查、开采矿藏对林地造成的破坏。”“国家林业和草原局派驻重点林区森

林资源监督机构（以下简称“监督机构”）对我局和有关省级林业（森工）主管

部门审核同意或批准的使用重点林区林地的勘查、开采矿藏项目，要加大事中事

后的检查力度，必须做到全覆盖、全面检查，确保勘查、开采矿藏项目依法使用

林地、及时恢复林业生产条件和恢复森林植被。”

本项目所占林地树种为针阔混交林，属于用材林，林地剥离的表土暂存于项

目排土场，待闭坑时回填，制定了相应的土地复垦计划，可以保证闭坑后恢复林

业生产条件。所以，本项目的建设符合《国家林业和草原局关于从严控制矿产资

源开发等项目使用东北、内蒙古重点国有林区林地的通知》的要求。

1.3.15与《牡丹江市矿产资源规划》（2016-2020年）的符合性

根据《牡丹江市矿产资源规划（2016-2020年）》的要求：“全面落实省规划

区域布局。依据全市矿产资源分布现状及资源潜力情况并兼顾市内工业布局和区

域经济发展的要求，坚持以重要矿产勘查为基础、以矿业市场需求为导向。规划

期内重点加强铜、铅锌、金、石墨矿勘查，重点开采煤炭、石墨、金、铜、铁、

水泥用大理岩、玄武岩、火山灰 8个重要矿种。


18

合理调控开采总量：为保持矿产资源开采总量与社会经济发展需求相适应，

以市场为导向，结合矿产开发和利用现状，对主要重点和限制开采矿种实行开采

总量的控制；重点开采紧缺及市场需求量大、经济效益好，资源丰富的矿产；限

制开采资源量不足，市场容量小、供过于求的矿产。加大矿产资源整合力度，提

高集约化、规模化开发程度，加强采矿权管理，合理确定矿山开采总量。2020

年建筑用石开采量增加至 200万立方米、水泥用大理岩 80万吨，以确保全市经

济发展建设。

优化资源开采布局：为适应牡丹江市工业化、城镇化进程需求，以保护环境

为主，沿“三区”（自然保护区、生态功能区、重要居民区）及重要交通线、河流

航运线两侧可视范围（各 1000米）内的建筑用砂、石、粘土矿山要做到，原证

不延续，新证不再办的原则，逐步实现建筑用砂远离居民区，建筑用石向山后转

移，村屯不许采，乡镇集中采，砖瓦用粘土渐行关闭的政策。

本规划设置砂、石、土集中开采区 6个，允许开采区 55个，备选开采区 55

个，11 个禁止开采区。根据牡丹江市宁安市矿产资源开采规划，本项目位于

CQ23108400025宁安市海南乡靠山屯采石场开采规划区块内。

根据《牡丹江市矿产资源规划（2016-2020 年）》的要求，按照建设资源节

约型、环境友好型矿业的要求，坚持在开发中保护、在保护中开发，在提高矿产

资源开发利用经济效益的同时，注重保护矿山生态环境，采取切实措施，最大限

度地降低矿产资源开发对环境的负面影响。全面加强矿产资源开发利用和地质环

境保护与治理，实现矿业开发与环境友好协调发展。本项目编制了开发利用方案，

并开展了环境影响评价工作，编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案；所以，

本项目的建设符合《牡丹江市矿产资源规划（2016-2020 年）》的要求。

1.3.14选址合理性分析

宁安市自然资源局《关于黑龙江省宁安市海南乡靠山屯采石场划定矿区范围

的批复》，黑龙江省宁安市海南乡靠山屯采石场的矿区范围（2000坐标系 3度

带）见下表：

表1.3-1靠山屯采石场划定矿区范围


19

拐点编号 X Y1 4916094 43544927

2 4915991 43545131

3 4915833 43545058

4 4915872 43545026

5 4915930 43544953

6 4915975 43544921

7 4915986 43544879

开采深度：453.0 米-362.0 米，面积：0.031305 平方千米，开采矿种：建

筑用玄武岩。

根据国家计划委员会、国务院环境保护委员会发布的《建设项目环境保护设

计规定》中关于选址的原则，必须全面考虑项目建设地区的自然环境和社会环境，

满足当地土地利用、城乡规划、工农业布局、环境功能区划、产业政策等要求，

凡是排放有毒有害废水、废气、废渣（液）、恶臭、噪声、放射性元素等的建设

项目，禁止在城市规划的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游

览区、疗养区及保护区内进行选址。

1.3.14.1环境功能区划符合性分析

项目所在区域环境空气属二类环境空气质量功能区；项目所在区域噪声属 1

类标准适用区域。在做好本报告中提出的各项环保措施的前提下，本项目的建设

不会降低区域环境质量原有的功能要求。因此，项目符合环境保护规划的要求。

1.3.14.2行业政策符合性分析

矿山项目由于受矿产资源分布的约束，一旦项目选定，矿区选址基本上为不

可选。根据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《矿山生态环境保护与

恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）的要求，本项目所在地不属于依法

划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在

地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定

的禁采区域内；本项目采场周边及排土场边修建排水沟，能够有效地防止地面滑

坡和水土流失现象，减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染；开采工

作面采用湿式作业，场区定期洒水降尘，采剥、铲装、爆破、破碎筛分和运输过

程均配有加湿、抑尘设备，保证本项目产生的废气排放满足相关要求；本项目在


20

矿山开采前的设计、环评等阶段，即制定矿区复垦计划，闭矿后及时对采矿区和

工业场地等进行复垦和绿化。综合以上分析，本项目建设符合《矿山生态环境保

护与污染防治技术政策》和《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》

（HJ651-2013）的相关要求。

1.3.14.3本项目选址合理性分析结论

本项目符合《产业结构调整指导目录（2019本）》、《矿山生态环境保护与

污染防治技术政策》、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》等要

求；评价范围内无国家自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态环境敏感区。

项目不占用基本农田保护区；矿区范围内无铁路、机场、国防工程、通信电缆、

高压线、国道、省道、县道等保护设施。项目选址不在自然景观和人文景观山体、

国道正面直观可视范围内进行开采作业，不破坏周边自然景观。

项目建设虽然将占用的一定量的林地，改变原有土地资源的使用功能，但从

发展的角度看，工程的建设是与相关产业政策协调一致的，项目在实施过程中将

采取相应的生态保护措施，本项目矿山闭矿时，企业应对采矿造成的环境问题进

行治理，以保护生态环境。对场地进行清理；将临时堆场内表土用于矿区生态恢

复，平整场地，种植当地常见林木，恢复乔灌林地，不会对林地使用功能进行改

变。综上所述，工程选址合理可行。

1.3.15“三线一单”控制要求符合性分析

（1）生态保护红线

根据“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编

制技术指南(试行)，尚未划定生态保护红线的，按照《生态保护红线划定指南》

划定。本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯，占地类型为林地用地，林

地均为次生林地，以灌木为主，兼有少量的落叶松和柞树；项目区域内无国家、

省、市级自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、

基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动

物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索


21

饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域

等环境敏感区，因此，经核实，本项目厂址不在生态保护红线内。

（2）环境质量底线

通过对牡丹江市宁安市环境质量现状分析可知，项目所在区域 2019年空气

环境质量为达标区，地表水环境、声环境质量均能够满足相应标准要求。本项目

运营期通过采取废气、废水、噪声及固废治理措施后，各种污染物均能达标排放，

通过影响分析可知，本项目运行不会对区域环境质量造成明显影响，满足区域环

境质量改善目标管理要求，符合环境质量底线规定要求。

（3）资源利用上线

本项目为建筑用玄武岩开采加工项目，年开采 9.5万 m3建筑用玄武岩岩石碎

石，项目用电由宁安市江南乡农电供电管网提供，用电量很少不会达到资源利用

上线；因此，以上各方面资源利用均在当地可接受范围内，不会达到资源利用上

线。

（4）环境准入负面清单

根据黑发改规〔2017〕4号关于印发《黑龙江省重点生态功能区产业准入负

面清单（试行版）》的通知，本项目位于黑龙江省牡丹江市宁安市江南乡，不在

《黑龙江省重点生态功能区产业准入负面清单（试行版）》内。

《牡丹江市市场准入负面清单》由市场准入、企业投资、商事登记、外商投

资和互联网市场准入五部分组成。其中市场准入部分禁止准入类涉及 10个行业

67项措施，限制准入类涉及 19个行业 419项措施；企业投资部分禁止准入类涉

及 605项措施，限制准入类涉及 57项措施；商事登记部分禁止准入类涉及 11个

行业 43项措施，限制准入类涉及 16个行业 87项措施；外商投资部分涉及 15个

行业 93项措施；互联网市场准入部分禁止准入类涉及 3个行业 6项措施，限制

准入类涉及 6个行业 30项措施，共计 1407项。“负面清单”中所列内容包括：“(一)

所有负面清单中项目均禁止投资。(二)对不属于负面清单范围、但有下列情形之

一的项目，不得引进和新建：1.属于过剩产能行业中的简单搬迁和新增产能项目；

2.不符合城乡发展规划相应功能区产业发展定位、破坏生态环境、不利于全市长


22

远发展的项目。(三)对不属于负面清单范围，又不存在第(二)条情形，且符合有

关法律、法规和政策规定的，为允许投资类。”

经查询《牡丹江市市场准入负面清单》，本项目不在“禁止准入”清单列表，

不属于该清单内禁止的项目，同时符合上述二、三条的描述，因此项目建设符合

环境准入负面清单相关要求。

1.4本项目主要环境问题及环境影响

本项目属于土砂石开采加工，项目主要内容包括露天采场、工业场地及配套

设施等，项目建设主要环境问题如下：

（1）露天采场表土剥离破坏植被，造成水土流失；

（2）表土及土岩堆存易发生水土流失；

（3）爆破、凿岩打孔、集堆铲装、运输过程、石料破碎筛分、石粉仓进出

料、排土场的粉尘排放对大气环境及周围植被的影响；

（4）采矿、破碎、筛分设备的噪声排放对周围声环境的影响；

（5）场外运送对沿线大气环境、声环境的影响。

（6）矿山退役后，矿区植被恢复具有延后性，易发生水土流失。

1.5评价工作主要结论

综合各专题评价结论概述如下：

（1）环境质量现状评价结论

根据 2019年《黑龙江省空气环境质量状况月报》可知，2019年牡丹江市环

境空气质量细颗粒物（PM2.5）平均浓度 33微克/立方米，总体评价达标；可吸入

颗粒物（PM10）61微克/立方米，总体评价达标；二氧化氮 24微克/立方米，总

体评价达标；二氧化硫 7微克/立方米，总体评价达标；一氧化碳日均值第 95百

分位浓度 1100毫克/立方米，总体评价达标；臭氧 8h值第 90百分位浓度 104微

克/立方米，总体评价达标。2019年牡丹江市空气环境质量达标情况为达标区。

根据《全国重要江河湖泊功能区划（2011—2030年）》，项目所在地区域地

表水为牡丹江干流宁安境内，地表水水质监测断面主要是上游的石岩断面和下游

海浪河口断面，牡丹江宁安断面功能区划为《地表水环境质量标准》（GB3838-

2002）中的Ⅲ类水体。


23

项目厂界各监测点噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1

类标准限值。

（2）环境保护措施及其可行性

1）水污染防治措施

本项目产生的抑尘废水蒸发消耗；生活污水经防渗旱厕收集，定期清掏，外

运堆肥，不外排；餐饮废水经收集后，排入隔油池隔油处理后排入沉淀池沉淀，

处理完成后排入蓄水池用作厂区内洒水降尘用水，综上所述，本项目污水不外排，

所以不会对地表水环境产生影响。

2）大气污染防治措施

表土剥离时尽可能湿式作业，喷淋洒水抑制扬尘的产生；钻孔过程及运输过

程可产生粉尘污染，用洒水的方法抑尘比较有效，将破碎机及振动筛设备四周设

置彩钢板使其处于完全封闭，留有检修及维护仓门，入料口位于封闭仓内，石料

从破碎机送至振动筛过程采用全封闭皮带式廊道运输，在下料点处设置喷淋设施

抑尘，抑尘效率可达 90%；进出采石场运输车辆产生道路扬尘，采用洒水的方法

减少粉尘污染；凿岩过程产生的粉尘用临时水管洒水降尘，爆破时采用水封爆破

等措施；排土场采用固定喷淋洒水装置除尘；石粉仓密闭，仓顶设置脉冲式布袋

除尘器，密闭条件下除尘效率可达到 99%。颗粒物的排放浓度满足《大气污染物

综合排放标准》（GB16297-1996）表 2无组织排放监控浓度限值。

破碎筛分设备外侧采用四周加设彩钢板进行密闭，采用袋式除尘器处理，收

集效率 99%，除尘效率为 99%，处理后的废气分别由 15m高排气筒排放。颗粒

物的排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表 2二级标准。

3）噪声振动防控措施

本项目主要噪声源是爆破、潜孔钻机、空压机、挖掘机、装载机、破碎机、

重型卡车等设备噪声以及运输车辆行驶噪声。其噪声防治对策主要考虑从规划上

进行合理布局、声源上降低噪声和从噪声传播途径上降低噪声。矿山露天开采爆

破将产生振动，可能会对场区内建筑物和工作人员产生一定的影响，爆破每 15

天进行一次，采用中深孔爆破，爆破时间选择在上午 9点-10点。由于振动为瞬

时性，爆破时间间隔长且本项目位于丘陵山区，区域内人口稀疏且无大型养殖基


24

地，爆破区距离最近敏感目标江南乡光进村约 1.7km。项目区植被密集，对动物

的整体栖息环境影响不大。但场区的建筑物设计施工时一定要采取相应的减振措

施，减缓在场区周围爆破作业对场内建筑物产生的振动影响。

4）固体废物防治措施

本项目产生的固体废物主要包括采区剥离的土岩暂存于排土场，定期外售。

剥离的表土暂存于排土场，与废土石分开存放，用于矿区土地复垦。排土场土堆

坡度为 1：1.5，底部采用挡渣墙，并在墙边设截流沟；除尘器收集的粉尘及筛分

下来的石粉定期作为副产品出售；炸药包装废物由爆破部门统一回收再利用；生

活垃圾由当地环卫部门统一处理。

（3）环境影响预测和评价

本项目产生的废气对区域环境空气影响很小，占标率低于 10%。经影响分析

可知，本项目生活污水排入厂区自建的防渗旱厕，定期清掏，外运堆肥；餐饮废

水经隔油池处理后排入沉淀池，用于矿区内洒水降尘，不会对地表水产生影响。

设备噪声经采取消声、减振等降噪措施及距离衰减后，采取措施后非爆破时厂界

噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008）表 1中 1类标准

要求。本项目产生固体废物均得到有效的处置及利用，不外排。

综合环境空气影响评价、地表水环境影响分析、声环境影响评价、固体废物

影响分析、风险分析、结合环境经济损益分析，在确保本报告书提出的污染防治

措施全面落实并正常运行，实施总量控制的前提下，通过加强环境管理和环境监

测，杜绝事故发生，本项目建设可被周围环境所接受。

因此本项目建设从环境角度分析是可行的。


25

2总则

2.1编制依据

2.1.1相关法律、法规、文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015.01.01

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2018.12.29

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》修订 2018.10.26

（4）《中华人民共和国水污染防治法》2018.01.01

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2018.12.29

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订 2020.09.01实施

（7）《建设项目环境保护管理条例》2017.10.01

（8）国务院国发[2016]65号《“十三五”生态环境保护规划》2016.11.24

（9）国家发展和改革委员会令第 29号《产业结构调整指导目录（2019 年

本）》

（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》2018.04.28

（11）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）

（12）环境保护部《全国生态保护“十三五”规划纲要》（环生态［2016］151

号）（2016.10.27）

（13）环发[2015]162号关于印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方

案》的通知 2015.12.10

（14）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环境

保护部文件，环环评[2016]150号

（15）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109 号）

（2005.09.07）

（16）《黑龙江省大气污染防治条例》（黑龙江省第十二届人民代表大会第

六次会议通过）（2017.05.01实施）

（17）《黑龙江省环境保护条例》（黑龙江省第十二届人民代表大会常务委

员会第十九次会议）（2015.04.17）

http://www.so.com/link?url=http%3A%2F%2Fkjs.mep.gov.cn%2Fhjbhbz%2Fbzwb%2Fother%2Fqt%2F201307%2Ft20130729_256496.htm&q=%E7%9F%BF%E5%B1%B1%E5%BC%80%E9%87%87%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%8A%80%E6%9C%AF%E8%A7%84%E8%8C%83&ts=1454395090&t=1ef4af9127540199e39bf437bd5eac4&src=haosou


26

（18）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）（2013.09.10）

（19）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环境保护部公告 2017年第

43号）（2017.10.01）

（20）《黑龙江省矿产资源总体规划》（2016~2020年）（黑政规〔2018〕

1号）（2018.1.29）

（21）《黑龙江省土壤污染防治实施方案》（黑政发【2016】46号）

（22）《黑龙江省水污染防治工作方案》（黑政发【2016】3号）

（23）关于印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》的通知（发

改价格〔2020〕473号）

2.1.2相关技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），2017年 1

月 1日实施；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），2018年 12月 1

日实施；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），2018年 3月

1日实施；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），2010年 4月 1日

实施；

（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），2011年 9月 1

日实施；

（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），2016 年 1

月 7日实施；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），2018年 1月 1

日实施；

（9）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），2019

年 7月 1日实施；

（10）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），2019年 3 月 1

日实施；


27

（11）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006），2006年 9月 1日

实施；

（12）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013），

2013年 7月 23日实施；

（13）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发【2005】109号），

2005年 9月 7日实施；

（14）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

及其修订。

2.1.3相关文件与资料

（1）《宁安市顺亿采石有限公司建筑用玄武岩矿资源储量/核实报告》黑龙

江省有色金属地质勘查七〇二队；

（2）《宁安市顺亿采石有限公司建筑用玄武岩矿矿产资源开发利用方案》

黑龙江省有色金属地质勘查七〇二队；

（3）《宁安市顺亿采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案》黑龙

江省有色金属地质勘查七〇二队。

2.2评价因子与评价标准

2.2.1评价因子

通过对本项目施工期及运营期产生的环境污染因素及污染因子进行分析，根

据项目所在区域环境特征，筛选确定环境影响评价因子，具体见表 2.2-1。

表 2.2-1 评价因子一览表

项目评价因子

环境空气现状评价 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3

预测评价 PM10、TSP

地表水

环境

现状评价高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷

预测评价 --- --

声环境现状评价厂界噪声

预测评价等效 A声级

固体废物预测评价矿山表土和废石、生活垃圾

环境风险现状评价 —

影响分析滑坡导致水土流失、爆破安全风险


28

项目评价因子

生态环境现状评价土壤、植被、水土流失、土地利用

影响分析水土流失、土壤、植被、景观、土地利用、生态系统完整性

2.2.2评价标准

2.2.2.1环境质量标准

（1）本项目矿区在宁安市境内，为二类环境空气质量功能区，执行《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；

（2）根据《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》，所在区域内的

地表水为牡丹江，本项目位于牡丹江宁安断面，该段规划水体类别为Ⅲ类，因此

本项目地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中 III 类标准；

（3）本项目位于农村地区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类

区标准；

表 2.2-2 本项目环境质量标准一览表

类别标准名称及级（类）别污染因子标准值

单位数值

环

境

空

气

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

SO2

1小时平均 mg/m3 0.5


年平均 mg/m3 0.06

NO2




PM1024小时平均 mg/m3 0.15


PM2.5

24小时平均 mg/m3 0.075


TSP24小时平均 mg/m3 0.3

年平均 mg/m3 0.2

CO小时平均 mg/m3 10

日平均 mg/m3 4

O3 小时平均 mg/m3 0.16

地

表

《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类标准

高锰酸盐指数Ⅲ类

mg/L ≤6

氨氮 mg/L ≤1.0


29

水化学需氧量 mg/L ≤20五日生化需氧

量mg/L ≤4

总磷 mg/L ≤0.2

噪

声

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中1类标准噪声

dB(A)

昼间 55

夜间 45昼间 75

《建筑施工场界环境噪声排

放标准》（GB12523-2011）噪声夜间 55

2.2.2.2污染物排放标准

（1）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2二级标准；

（2）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类；

（3）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

（4）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

及其修改单公告 2013年第 36号。

本项目采用的污染物排放标准见表 2.2-3。

表 2.2-3 本项目排放标准一览表

类别标准名称及级（类）别污染因子标准值

单位数值

废

气

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）二级标准

颗粒

物

无组织周围外浓

度最高点mg/m3 1.0

有组织

（15m高排气

筒）

最高允许

排放速率kg/h 3.5

最高允许

排放浓度mg/m3 120

噪

声

《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）1类标准噪声 dB(A)

昼间 55

夜间 45

《建筑施工场界环境噪声排放标

准》（GB12523-2011）噪声 dB(A)昼间 70

夜间 55

固体

废物

一般工业固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及其修改单公告2013年第36号的相关规定

2.3评价工作等级、评价范围

2.3.1评价等级

2.3.1.1 环境空气评价等级


30

表 2.3-1 大气污染物估算模式所需参数一览表（有组织）

污染源名称

排气筒参数污染物名

称排放速率单位高度

(m)内径(m)

温度(℃)

流量(m3/h)

破碎、筛分 15 0.2 20.0 3600 PM10 0.249 kg/h

表 2.3-2 大气污染物估算模式所需参数一览表（无组织）

污染源名称

矩形面源

污染物排放速率单位长度/m 宽度/m 有效高度

/m

表土剥离 200 150 3 TSP 0.014 kg/h

穿孔过程 200 150 3 TSP 0.048 kg/h

装卸 200 150 3 TSP 0.019 kg/h

排土场 200 150 6 TSP 0.05 Kg/h破碎筛分

(无组织) 200 150 6 TSP 0.083 kg/h

爆破 200 150 6 TSP 0.099 Kg/h

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018），大气评价工作

等级采用估算模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工

作分级判据进行分级。由工程分析计算结果计算最大地面浓度占标率 Pi与第 i

个污染物的地面质量浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，其中 Pi定

义为：

式中：Pi—第 i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci—采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

Coi—第 i个污染物空气质量标准，mg/m3。

估算模式参数如下表所示。

表 2.3-3 估算模型参数表

参数取值取值说明

城市农村/

选项

城市/农村农村本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯，项目

周边大部分为林地，属于非城市建成区人口数(城

市人口数)/

%100oi

ii C

CP


31

最高环境温度（°C） 37.6 取牡丹江市多年统计最高环境温度

最低环境温度（°C） -33.3 取牡丹江市多年统计最低环境温度

区域湿度条件潮湿根据中国干湿地区划分，本项目属于中等湿度气候

是否考虑地

形

考虑地形是

地形数据分

辨率(m)90 数据来自自然资源部地理国情监测云平台

是否考虑海

岸线熏烟

考虑海岸线

熏烟否项目评价范围内无海域和规模较大水域

海岸线距离

/km/ 无

海岸线方向

/o/ 无

采用《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）推荐的

AERSCREEN模型计算，计算结果见表 2.3-4。

表 2.3-4大气评价等级计算结果表

污染源名称评价因子评价标准

(mg/m 3)Cmax

(μg/m 3)Pmax

(%)D10%

(m)

表土剥离 TSP 0.9 15.5 1.72 /钻孔过程 TSP 0.9 53.1 5.89 /装卸过程 TSP 0.9 21.0 2.33 /排土场 TSP 0.9 17.47 1.94 /

破碎筛分 TSP 0.9 29.0 3.22 /破碎筛分（有

组织）TSP 0.9

34.33.81 /

爆破 TSP 0.9 34.6 3.84 /

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018），大气评价工作

等级判据见表 2.3-5。

表 2.3-5大气评价等级确定表

评价工作等级判据评价工作等级

Pmax≥10% 一级

1%≤Pmax＜ 10% 二级

Pmax＜ 1% 三级

本项目： Pmax=5.89% 二级

本项目 Pmax值为 5.89%，Cmax为 53.1μg/m3，根据《环境影响评价技术导则


32

大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二

级。

2.3.1.2地表水环境评价等级

根据《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）中工作级别的

划分原则，地表水环境影响评价分级判据见表2.3-6。

表 2.3-6地表水环境影响评价分级判据

评价等级

判定依据

排放方式废水排放量Q/（m3/d）；

水污染物当量数W/（无量纲）

一级直接排放 Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他

三级A 直接排放 Q<200且W<6000三级B 间接排放 --

矿区开采属山坡露天开采，矿区收集雨水经防渗沉淀池沉淀处理后用于洒水

抑尘，不外排；生活污水排入防渗旱厕，定期清掏外运，不外排，餐饮废水经隔

油沉淀处理后用于生产洒水降尘用水大气蒸汽挥发，因此本项目不排放污水，根

据《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018），因此，本项目无需

开展地表水环境影响评价。

2.3.1.3地下水评价等级

根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)中附录A 地下水

环境影响评价行业分类表，本项目属于土砂石、石材开采加工，地下水环境影响

评价项目类别为Ⅳ类。Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。

2.3.1.4声环境评价等级

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/2.4—2009），声环境影响评价

工作等级划分依据见表2.3-7。

表 2.3-7 声环境评价工作等级划分

项目一级二级三级

建设项目所在区域的声环

境功能区类别

GB3096规定的 0类声环境功能区域

GB3096规定的 1类、1类地区

GB3096规定的 3类、4类地区

建设项目建设前后所在区

域的声环境质量变化程度

敏感目标噪声级增

高量＞5dB(A)

敏感目标噪声级增

高量达 3dB(A)～5dB(A)

敏感目标噪声级

增高量＜3dB(A)

受建设项目影响人口的数

量显著增多增加较多变化不大


33

本项目所在功能区属于噪声功能区划的1类区，项目周边无对噪声有特别限

制要求的敏感目标，且受影响的人口无明显变化，根据《环境影响评价技术导则

声环境》（HJ2.4-2009）中评价等级划分相关依据，本项目声环境评价判定为二

级。

2.3.1.5环境风险评价等级

本项目环境风险主要有露天矿排土场滑坡风险、矿山爆破作业风险。

本项目不设置柴油储罐，由附近加油站油罐车运送，油罐车不在矿区内停留。

本项目不设置炸药库，委托专业人员爆破。

（1）环境风险潜势划分

建设项目环境风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+级。

根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，

结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按

照表2.3-8确定环境风险潜势。

表 2.3-8 建设项目环境风险潜势划分

环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）

极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）

环境高度敏感区（E1） Ⅳ+ Ⅳ Ⅲ Ⅲ

环境中度敏感区（E2） Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅱ

环境低度敏感区（E3） Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

注：Ⅳ+为极高环境风险。

（2）P的分级确定

通过分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，

参见附录 B 确定危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（Q）

和所属行业及生产工艺特点（M），按附录 C对危险物质及工艺系统危险性（P）

等级进行判断。

危险物质数量与临界量的比值（Q），计算所涉及的每种危险物质在厂界内

的最大存在总量与其在附录 B 中对应临界量的比值 Q。本矿区无炸药库和储油

库，未储存危险物质，q/Q合计值=0。因此本项目环境风险潜势为Ⅰ。

（3）评价工作等级划分

根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环


34

境风险潜势，按照表 2.3-9确定评价工作等级。

表 2.3-9 评价工作等级划分

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级一二三简单分析 a

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范

措施等方面给出定性的说明。见附录 A。

综上所述，由 Q值计算表可知，q/Q=0，根据《建设项目环境风险评价技术

导则》（HJ169-2018），当 Q＜1时，本项目环境风险潜势为Ⅰ，由评价工作级别

划分表可知，本项目的评价工作等级为简单分析。

2.3.1.6生态影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），依据影响区域的

生态敏感性和评价项目的工程占地范围，将生态影响评价工作等级划分为三个等

级，划分依据详见表 2.3-10。

表 2.3-10 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地范围

面积≥20km2

或长度≥100km面积 2km2~20km2

或长度 50km ~100km面积≤2km2

或长度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

本项目矿区面积为 0.031km2，小于 2km2；本项目选址在宁安市江南乡靠山

屯，属于国家级水土保持重点治理区，根据《建设项目环境影响评价分类管理名

录》（2017年 9月 1日）及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉

部分内容的决定》（部令第 1号），黑龙江省水土流失重点治理区属于重要生态

敏感区。本项目占地范围内无其他自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊敏

感区，也无风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒

危野生动植物天然集中分布区等其他重要生态敏感区。根据《环境影响评价技术

导则生态影响》（HJ/19-2011）的规定，确定生态环境影响评价工作等级为三

级。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ-19-2011）的规定，矿山开

采可能导致矿区土地利用类型明显改变的，评价等级应上调一级。因此，本项目

生态环境影响评价工作等级为二级。


35

2.3.1.7土壤环境评价工作等级

（1）土壤环境影响评价项目类别的确定

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ9642018）附录 A

土壤环境影响评价项目类别中表 A.1显示，本项目属于“采矿业”中的“其他”，因

此本项目属于Ⅲ类项目。

（2）敏感程度的确定

经调查，本项目矿区不存在土壤酸化、碱化和盐化现象，生态影响型敏感程

度划分为不敏感；本项目周围 500m范围内以林地占地为主，不存在耕地，园地、

牧草地等土壤环境敏感目标，污染影响型敏感程度划分为不敏感。

（3）评价等级的确定

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ9642018）表 2显示，

本项目兼具污染影响型和生态影响型，为Ⅲ类项目，项目矿区占地总面积

0.031305hm2，且项目所在区域周围敏感程度判定为不敏感区域，因此本项目不

进行土壤环境评价工作。

2.3.2评价范围

根据工程特征与环境现状确定该项目评价范围见表2.3-11。

表 2.3-11 工程评价范围表

评价因子评价范围

环境空气以项目矿区为中心区域，自矿区外延边长 5km 的矩形，以及运输路线两侧 200m

范围

噪声采矿场及运输道路两侧 200m范围内

地表水 /

生态采矿区和工业广场外扩 500m范围内

风险 /

2.4主要环境保护目标

本评价区内无国家、省、市级自然保护区，但为了保护本项目所在区域内的

敏感保护人群，应贯彻污染源治理“达标排放”的原则，提出切实可行的污染防治

方案，使本项目投产后所排各类污染物能够达标排放并满足总量控制的要求，以

减轻对评价区环境及敏感保护人群的不良环境影响。经现场踏查，本项目评价区

环境敏感保护目标为评价区内环境空气质量、厂界声环境质量，具体情况见表2-

4-1，项目评价范围示意图见图2.4-1。项目现场周边现状照片详见图2.4-2。


36

表 2.4-1 本项目敏感保护目标一览表

环境

要素

坐标/m 敏感目

标

名称

方位

与采

区边

界距

离

（m）

保护

对象

受影响

人数环境功能区域目标

X Y

环境

空气

1719~221

3

104~

-190光进屯 E 1719 居民 70人

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）二级标准

1858~

2500

-580~

-1302解放村 E 2180 居民 150人

-385~10

0

2241~2

500

楼房南

沟屯N 2241 居民 300人

-2110~

-2500

190~45

0四道沟 NW 2120 居民 100人

地表

水牡丹江 E4.1km

《地表水环境质量

标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类标准

声环

境场界外 200m范围以及运输线路两侧 200m范围内的声环境

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）1类标准

生态

环境

区域生态系统

采矿区和工业广场外扩 500m范围内的生态环境

保护区域生态系统

完整、生态结构稳

定，强化或不降低区

域生态功能等


37

图2.4-1 本项目评价范围示意图


38

项目北侧项目南侧

项目东侧西侧

图 2.4-2项目现场周边现状照片


39

3建设项目工程分析

3.1建设项目概况

3.1.1项目基本情况

项目名称：宁安市江南乡靠山屯采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目

建设单位：宁安市顺亿采石有限公司

建设地点：黑龙江省宁安市江南乡靠山屯东北角 3.5km处。

建设性质：新建

建设规模：年生产规模 9.5万立方米/年，加工碎石规格分别为 3-7cm，1-3cm，

1-2cm，1-0.5cm，石粉。

项目投资：260万元

占地面积：本项目矿区开采地面积31305m2，工业广场占地面积11735m2，

占地类型为林地和荒地。

职工人数：本项目劳动定员 15人。矿区内设食堂、不设宿舍，食堂为工作

人员提供午餐，年工作天数 240天，每天工作时长 10h。

3.1.2矿产资源情况

3.1.2.1矿区地质概况

该区域大地构造位于兴凯湖—布列亚山地块区（Ⅰ级），老爷岭地块（亚Ⅰ

级），佳木斯隆起带（Ⅱ级），张广才岭边缘隆起带（Ⅲ级），海浪凹陷（Ⅳ级）。

敦密岩石圈断裂西侧。该区域历史上岩浆活动较强，矿区范围内地质构造不发育。

矿区位于张广才岭-太平岭边缘隆起带中部，海浪凹陷北缘。矿区出露岩体

主要为中上元古代花岗闪长岩（γδPt2-3）岩体中，岩体呈岩基状，位于麻山群西

麻山岩组（Pt2-3x）上部层位中，其围岩为西麻山组斑状混合岩、伟晶状混合岩、

条痕状混合岩夹角闪斜长变粒岩。

3.1.2.2矿床地质特征

1、矿体特征

（1）矿体形态、产状、规模及分布特征


40

矿区开采的矿体为新近系船底山组玄武岩，开采范围内，矿体长 230米，宽

170 米，矿体最大厚度 91 米，其矿物成份主要由基性长石和辉石组成，次要矿

物有橄榄石、角闪石及黑云母等。岩性主要为灰黑色的橄榄玄武岩，具有斑状结

构，气孔状、致密块状构造。上部多具气孔，下部致密坚硬，斑晶为橄榄石、辉

石、基质为隐晶质，含量占 99%，矿区范围内出露的玄武岩垂直节理发育，呈六

棱柱状竖向排列，矿体裂隙经水侵蚀锈蚀面明显。风化深度 1.5-5.6米，岩石较

为坚硬，可做建筑用石料。

矿石体重约 2.8吨/立方米，其抗压强度可达 180-200Mpa，主要化学成份含

量约为：SiO2 含量 44-49%、Fe2O3含量 5-7%、CaO含量 5-13%、MgO含量 5-11%、

K2O+ Na2O含量 1.5-5.5%。

（2）矿石质量

根据附近矿山开采同类矿石实际使用情况，借鉴附近开采矿山实验数据，矿

石质量较好，根据行业标准（JC/T515-2001），确定工业指标见表 3-1。生产碎

石可作为建筑用石料。

建筑碎石地质勘查一般参考工业指标

项目压碎值(%)

磨耗率(%)

密度t/m3

抗压强度

（Mpa）吸水率(%)

沥青

黏附

性

细长扁平

颗粒含量(%)

品质要求＜28 ＜30 ≥2.5 >120 ≤2.0 ≥4级 ≤15

（3）覆盖层

覆盖层由腐植土层，残、坡积层组成。腐植土层由带植物根系的黑褐、黄褐

色腐植土组成，厚 0.3-1.0m，最厚 1.2m。残、坡积层由碎石、砂及粘土组成。

碎石呈棱角、次棱角状，厚度 0.3-1.0米，覆盖层总体上低洼处较厚，山坡高处

较薄，覆盖层平均厚度约 0.8米。

3.1.2.3资源储量

根据《宁安市顺亿采石有限公司建筑用玄武岩矿资源储量/核实报告》评审备

案证明[牡自然矿划（城）[2019]1号]；该矿推断的内蕴经济资源量 100.3669万

立方米，由于该矿为中型矿山，开采规模为中型，根据现场调查和该矿石硬度及

物理性质确定，该矿损失资源量率 15%，矿山可采资源量为 100.3669万 m3，设

计年产量 9.5万立方米/年。


41

3.2.1项目组成及建设内容

本项目主要建设内容一览表见表 3.2-1。

表 3.2-1 项目组成表

工程

类别

工程

名称新建工程备注

主体

工程

采矿

工程

开采区面积 19570m2，总占地面积约 31305m2，开采能力 9.5×104m3

/a，开采深度+453-+362标高，采用阶梯式露天开采工艺。新建

破碎

加工

系统

矿区西侧设置工业广场内，占地面积为 5000㎡，利用 1条破碎筛

分生产线，设置 1台颚式破碎机、1台圆锥磨破碎机、2个振动筛

及配套皮带输送机

新建

公用

工程

供水矿山生活用水和生产用水供水水源取自地下水，矿山附近农田原有

供水水井一口，井深 80m，涌水量 10m3/h。依托

供电采场用电设备和照明均为三级电力负荷，电源引自市政供电所。依托

供热开采区不需要供暖，无供暖设施；冬季办公室电力采暖 /

辅助

工程

办公

区

单层，位于厂区西侧，占地面积 200m2，建筑面积 200m2，供员工

日常办公、临时休息、食用午餐等，不提供住宿，新建食堂。新建

机械

维修

本项目施工机械维修和保养全部外委，本项目不设置柴油储罐，由

附近加油站运输至矿区内加油，柴油罐车不在矿区内久留。依托

储运

工程

炸药不设置炸药库，由专业爆破公司进行爆破工作。依托

工业

广场

1个排土场，位于厂区西侧工业广场内，占地面积 1500m2，长 50m、

宽 30m、堆高 4m，最大储存量 4500m³，矿体上方的土岩剥离暂存

于排土场，定期外售，剥离的表土暂存于排土场，用于矿区复垦。

新建

成品矿石储存在产品堆场，产品堆场位于矿区西侧工业广场内，长

20m，宽 15m，占地面积 3000m2，堆高 4m，最大储存量 9000m3，

可满足日后工程成品矿石暂存要求。

新建

道路

运输

厂界内新建道路 1800m，宽 6m；厂界外采用汽车运输方式，依托

村路向外运输。依托

环保

工程

废气

治理

破碎筛分工序封闭，设置集尘罩，集气效率 90%，配套建设 1台反

吹式布袋除尘器，除尘效率 99%；除尘后的废气经至 15m排气筒排

放；传送带封闭处理。对运输道路适当洒水降尘；对凿岩打孔、爆

破、集堆铲装工序和排土场洒水降尘；另外爆破前孔口填充水袋，

可有效抑制粉尘。

新建


42

废水

治理

（1）露天采场喷洒水和道路洒水均通过地表渗透和蒸发损耗，不

外排。

（2）在排土场下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度 1.2m，断

面呈梯形，顶宽 0.8m，墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。

（3）排土场下方设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯

形断面，底宽 1m、沟深 1m。

（4）在开采区域可产生汇水的迎水坡面和四周设置截水沟，截水

沟为梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。

（5）在矿区南侧建设一个容积 3000m³沉淀池，长 150m，宽 100m，

深度为 2m。用于收集矿区截留大气降水及附近山体地表汇流大气

降水水。

（6）场内运输道路挖方一侧设土质排水沟，深 0.4m，底宽 0.4m，

边坡比 1:1。

（7）生活污水排入防渗旱厕，定期清掏，外运堆肥。

（8）餐饮废水排入隔油池处理后排入沉淀池，沉淀后排入厂区沉

淀池。

新建

地下水防渗处理方式：

沉淀池：采用一般防渗处理，防渗层为 2mm 厚高密度聚乙烯，沉

淀池底部及四周采用水泥硬化防渗处理。

新建

固体

废物

剥离的表土存于排土场用于后期矿区复垦；剥离的土岩（废石等）

暂存于排土场，定期外售；除尘器收集粉尘定期外卖，用于生产建

材和其他建筑使用；生活垃圾由当地环卫部门统一处理；炸药包装

物（纸壳、塑料等）由爆破公司进行回收再利用；生产过程中产生

的污泥和污水一同排入沉淀池，待沉淀完成后将沉淀物质回填至采

石场矿坑中。

/

噪声

控制

设置减振等措施，加强设备的保养和维护，采用国内先进的爆破方

式；运输车辆经过邻近村庄是，要求运输车辆限速限量行驶，严禁

鸣笛，出入村庄口安装减震带，夜间禁止运输等措施

/

环境

风险

排土场设置安全警示标志；安装安全警示标志及安全标志和应急疏

散标志等。新建

生态

保护

与恢

在排土场两侧及地势低处修建截水沟，将矿体上方雨水截流排往场

外，坡面防护根据坡度不同而采用石砌护坡或植被护坡，采取不同

的措施，加速植被恢复。

新建


43

复

2-2 主要技术经济指标表

序号项目单位数量及指标备注

一资源/储量

1 资源储量矿石(万立方米) 1,003,669

2 可采资源储量矿石(万立方米) 85.5

二矿体特征

1 矿体数条 1

2 矿体宽度米 170

3 矿体长度米 230

4 矿体垂深米 91

三采矿

1 矿山规模万立方米/年 9.5

2 矿山日产量立方米/日 395.83

3 服务年限年 9

4 开采损失率 % 15

5 采矿方式台阶式露天开采

四矿山设计工作制度

1 年工作日天 240

2 日工作班数班 1

五财务分析

1 年销售收入万元 617.5

2 年总生产成本万元 541.95

3 年净利润总额万元 75.55

六其它

1 矿区面积平方千米 0.031305

2 开采最低标高米 362

3 采矿方法中深孔爆破机、机

械直接剥落阶梯式

开采法


44

3.2.2采矿工程

3.2.2.1开采范围

矿区面积为0.031305平方千米，可采标高：453.0—362.0米。

矿区由7个拐点圈定，矿山的露天开采境界与拟发采矿许可证矿区范围一致，

最低开采标高为362米。本项目开采终了图详见图3.2-1。

图3.2-1 本项目开采终了图

矿区范围如下（2000坐标系3°带），见表3.2-3。

表3.2-3 矿区拐点坐标

拐点编号 X Y

1 4916094 43544927

2 4915991 43545131

3 4915833 43545058

4 4915872 43545026

5 4915930 43544953

6 4915975 43544921

7 4915986 43544879


45

开采深度 453—362m

3.2.2.2开采方式

1、露天采场最低宽确定

矿山建设方案采用挖掘机采装、汽车运输，露天采矿场最终底盘应视矿体、

拟发采矿证范围而定，原则上不应小于 40米。

2、露天采场最终边坡确定：

根据露天采场地形、地质情况，结合有关规范确定露天采场最终边坡角为

60°。

3、开采方式

矿体因埋藏较浅，厚 0.3-1.0m，最厚 1.2m，平均厚度为 0.8m。地形起伏明

显简单，采场尚未剥离开采，剥离量多，实际生产剥采比小，为此选择台阶式露

天开采方式。

4、矿山开拓

采用台阶式露天开采，公路开拓，汽车运输。将现有采坑开拓完善，形成一

个完整的工作面。按设计划分的台阶标高作业，首先将矿体上部台阶水平推进到

矿体可采境界，再沿矿体延深下一水平。采用全境界开采工作面分 6个采矿台阶，

453米、437米、411米、407米、392米、377米水平。6个出矿场：453米、437

米、411米、407米、392米、377米水平。

矿山道路宽 6米，两帮边坡 60°，纵向坡度 10:1，弯道半径大于 15米。

5、开采顺序

矿山开采工艺及首采水平采用自上而下水平分层开采法，将现有采坑开拓完

善，形成一个完整的工作面。按设计划分的台阶标高作业，首先将矿体上部台阶

水平推进到矿体可采境界，再沿矿体延深下一水平。采用全境界开采工作面分 6

个采矿台阶，6个出矿场，453米台阶作为首采水平，台阶高度为 15米。清扫平

台宽为 6米，安全平台宽为 4米。每一水平开采后，预留安全平台，每隔两水平

预留清扫平台，两者交替布置。台阶工作坡面角为 75°，台阶最终边坡角为 60°。


46

最小工作平台宽度不小于 40米；最小工作线长度不小于 120米；同时开采工作

面数 1个。

为了严格执行《国家安全生产监督管理总局令》第 39号及作好矿石搭配及

提高开采效果，采矿工作面垂直开采方向布置，沿开采方向向前推进。采完一水

平后，垂直下降开采第二水平。采矿工作面采用中深孔爆破落岩法，采用人工及

挖掘机装车，汽车运输。

本项目开拓布局图图详见图 3.2-2。

图 3.2-2 本项目开拓布局图

3.2.2.3生产能力

（1）建设规模及产品方案

本项目矿山生产规模为 9.5万 m3/a，矿山产品为普通建筑用碎石，可作为建

筑业和公路建设的主要矿石原料。本项目石料经破碎筛分水洗加工后共 5个规格

产品，规格分别 3-7cm，1-3cm，1-2cm，1-0.5cm，石粉。

（2）矿山服务年限

本开发方案设计利用可采资源量（333）100.3669万 m3。根据矿床规模和现

有市场需求状况，设计矿山生产规模为 9.5万立方米/年，扣除矿山开采设计损失


47

量，矿山可服务年限为 9年。

3.2.3主要生产设备

本项目主要生产设备见表 3.2-4。

表 3.2-4 本项目主要工艺设备一览表

设备名称型号与规格数量单位

颚式破碎机 PE-750×1060 1 台

圆锥磨破碎机 1380/155 1 台

振动筛 2.4m×6.0m/2.4m×5.5m 2 台

传送带 800/1000 7 条

挖掘机小松 PC220-8型 3 台

自卸车 32吨矿用自卸车 1 辆

装载机 ZL50 2 台

反吹式点袋除尘装置 / 1 套

水喷淋装置 / 套

3.2.4储运工程

（1）排土场

采区地表腐殖土剥离，暂存于排土场，剥离物作为后期复垦用土，本项目本

项目开采期间共剥离表土约 21375m3，开采初期剥离表土 2375m3，设置排土场

占地面积 1500m2，堆高 4m，设计容积 4500m3，随着开采进行排土场面积逐渐

增大，可满足项目需求。在南侧、西侧和北侧设置挡渣墙，并在挡渣墙边设截流

沟，土堆表面苫盖密目网。

本项目剥离的土岩排入排土场堆置，定期外售，多余部分可直接回填现有采

坑。设置排土场占地面积 1500m2，堆高 4m，设计容积 3500m3。排土场土堆坡

度为 1：1.5，南侧、西侧和北侧设置挡渣墙，并在挡墙边设截流沟。

在排土场下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度 1.2m，断面呈梯形，顶

宽 0.8m，墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。排土场下方设置截水沟，以拦截和

疏导地表迳流，截水沟梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。排土场两侧和下方设置截

水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。

（3）成品堆场

本项目成品堆场占地面积约 3000m2，平均堆高 4m，最大储存量 9000m3。


48

3.2.5道路运输

根据矿体赋存特点及地形地貌特征，矿山开拓采用固定折返线公路运输开

拓，分采区进行开采。矿石销售采用汽车外运销售，或转运至地面料场待售，本

项目利用矿区内新建道路进行运输，宽度为 5-6m。矿区外部道路利用矿区周围

原有道路。

3.2.6公用工程

3.2.6.1给水

（1）来源

矿山生活用水和生产用水供水水源取自地下水，矿山周围农田原有供水水井

一口，井深 80m，出水量 10m³/h。

（2）生活用水

本项目工作人员 15人，每人每天用水量按 40L，则生活用水量为 0.6m3/d

（144m3/a）。

（3）生产用水

生产过程中采剥抑尘用水为 4m3/次，每年约为 100次，共用 400m3/a；铲装、

集堆及道路喷洒用水为 2m3/次，每年约为 150次，共用 300m3/a；排土场抑尘用

水为 2.0m3/次，每年约为 150次，共用 300m3/a。

（4）用水量

用水详情见表 3.2-5。

表 3.2-5 本项目用水量表

用水工序用水标准用水量 m3/a 排放去向

生产

用水

采剥抑尘 100次/a，4m3/次 400

蒸发或者渗入地

下，不外排

铲装、集堆及道路喷洒 150次/a，2m3/次 300

排土场抑尘 150次/a，2.0m3/次 300

小计 1000

合计 1000

3.2.6.2排水

（1）生活污水

本项目劳动定员 15人，每人每天用水量 40L，生活污水排放系数均按 80%

计，则生活用水排水量为 0.48m3/d（115.2m3/a）。生活区洗漱废水用于矿区地面


49

降尘，防渗旱厕定期清掏外运处理，餐饮废水经隔油沉淀处理后用于矿区地面降

尘。

（2）矿区径流水量

本项目采矿区四周布置截排水沟，截排水沟沟底宽 1m、深 1m、长 300m，

采用浆砌片石护坡，厂区四周外侧的地表雨水汇入截排水沟，外排至自然沟渠；

采矿区设置一个容积 3000m³沉淀池，用于收集雨水，收集的雨水回用于生产、

抑尘等用水，不外排。

初期雨水量根据暴雨强度计算：

其中：Q─雨水设计流量（L/s）；

ψ─径流系数，本项目取ψ=0.45；

F─汇水面积（m2）；本项目取 31305m2

q—暴雨量，L/s·ha；

t—降雨历时，采用 30min；

P取 2年，根据计算降雨强度为 38.18L/s·公顷，30min收集雨水量为 267m3/

次，每年一次暴雨。收集沉淀后用于采矿洒水和道路洒水等用水。在矿山脚下、

排土场、表土场周边设置截排水沟，下游修建挡渣墙、收集雨水进入沉淀池，收

集的雨水回用于生产、抑尘等用水，不外排。

本项目矿区地势高，开采高度远远高于地下水埋深，开采高度均高于当地的

最低侵蚀基准面，本项目不产生涌水。


50

3.2.6.3供电

本项目供电由当地供电所提供。

3.2.6.4供暖

采区不需要供暖，无供暖设施，办公室采暖采用电暖器进行取暖。

3.2.6.5通讯

矿区保证对外的通信畅通，在矿山设有固定电话，保持与上级部门、急救中

心及客户的联系。

3.2.6.6防洪

该矿山山坡露天开采，为保证矿山正常生产，在矿区上方布设截流沟，矿区

内设置导流渠，矿区汇水经导流渠汇入沉淀池，用于生产降尘。

3.2.7工程总平面布置

本项目共由采矿场、排土场、产品堆场、筛分破碎加工区、办公区及运输道

路等组成。

矿区范围内主要包括采矿区和工业广场，其中采矿区面积 19570m2，工业场

地面积约 11735m2。工业场地位于整个矿区西侧，工业广场主要包括破碎区、堆

料区和排土场。排土场主要用于堆放剥离表土，用于矿山闭坑时客土使用，排土

台阶高度 2.0米，工业广场台阶坡面角 30°。由汽车直接运输。开采过程中产生

的表土和废石分别堆放，采出的矿石暂存于成品堆场，不定期运出外售。

（1）采矿场：矿山采用露天开采；采矿场面积约 19570m2，最低开采标高

为+362m。

（2）排土场：位于矿区西侧，占地面积 1500m2，堆高 4m，剥离的表土暂

存于表土场，全部用于绿化复垦。

（3）产品堆场：位于矿区西侧，占地面积 3000m2，堆高 4m，最大储存量

9000m3，可满足日后工程成品矿石暂存要求。

（4）破碎场地：本项目破碎场地位于矿区西侧，内设破碎、筛分生产线一

条，占地 5000m2。

（5）办公室

本项目办公室位于矿区西部，占地面积 200m2，建筑面积 200㎡，主要用于


51

工人就餐及临时休息。

（6）运输道路

矿山开拓采用公路开拓和汽车运输方式。本项目利用矿区新建道路进行运

输，不经过居民区，新建长度为 1800m。

3.2.8项目建设进度

项目拟于 2020年 8月投入运行，开采年限为 9年。

3.2.9劳动定员

本项目劳动定员 15人。矿区内不设置住宿，提供午餐，年工作日为 240天，

每天 10h。

3.2.10工程占地

本项目建成后总占地面积 30305m2。

3.2.11产品方案与流向

根据矿石用途及市场调查，确定矿山主要产品为建筑用玄武岩石料，可作为

建筑业和公路建设的主要矿石原料。本项目石料经破碎筛分水洗加工后共 5个规

格产品，规格分别为 3-7cm，1-3cm，1-2cm，1-0.5cm，石粉。预计产品品种见

下表 3.2-6。

表 3.2-6 产品品种表

3.3工程分析

3.3.1工艺流程及产污环节

3.3.1.1施工期工艺流程及产污环节

施工期的施工包括占地范围内表土的剥离和采场上部台阶的剥离作业施工。

序号产品名称规格（cm）数量（m3/a）备注

1 建筑用玄武岩石料 1-0.5 10000

2 建筑用玄武岩石料 1-2 20000



5 石粉 / 15000

合计 / / 95000 -


52

详见图 3.3-1。

图 3.3-1 露天采矿场施工期施工工艺及产污环节

露天开采主要包括地表开挖和钻爆采剥工程，施工过程中将破坏地表植被、

产生水土流失、粉尘和噪声污染。

道路整修主要包括路面整平、压实，施工过程机械运行会产生一定的噪声及

粉尘污染。

3.3.1.2营运期工艺及产污环节

（1）挖掘工艺

剥采工作采用机械剥离方式进行，由挖掘机装入自卸卡车外运，剥离土岩堆

存至排土场，用于矿区退役期的土地平整。开采出的砂石产品暂存于成品堆场，

不定期运出外售。

（2）运输过程

剥离的表土、土岩用挖掘机、装载机、自卸车等设备进行集运。采剥下来的

表土与废石运送至排土场，产品直接加工。

（3）堆场

本项目建成后，项目产生的废石堆放于排土场等待外售。矿体上方剥离的表

土堆放于排土场，用于绿化覆土。排土场采取洒水抑尘措施，以防止产生扬尘对

周围环境产生不利影响。本项目采矿工程工艺流程及产污节点见图 3.3-2。


53

图 3.3-2 运营期工艺及产污环节

表 3.3-1 主要产污节点一览表

污染物排放方式或去向

废水生产用水用于洒水降尘

排土场淋滤水沉淀收集，经沉淀后回用于洒水降尘等

废气

采场剥采粉尘无组织排放

排土场扬尘无组织排放

铲装粉尘无组织排放

运输扬尘无组织排放

破碎筛分粉尘有组织排放

石粉仓粉尘有组织排放

固废

剥离表土暂存于排土场用于后期生态恢复

剥离废岩石排入排土场，定期外售，多余部分可直接回填采

坑。

生活垃圾由市政环卫部门统一清运处理

3.3.2施工期污染分析

3.3.2.1施工期废气

本项目施工期对环境空气的主要影响为露天采区地表剥离产生扬尘、排土场

剥离和作业扬尘等辅助设施建设过程中产生的扬尘、矿区道路施工扬尘以及土方

运输车辆行驶产生的扬尘等，均为无组织排放。


54

①采区、排土扬尘

在不采取防护措施和土壤较为干燥时，施工区域空气中扬尘浓度可达

20mg/m3，施工扬尘影响范围在其下风向可达 150m，影响范围内 TSP浓度平均

值可达 0.49mg/m3。

②辅助设施施工扬尘

矿区扬尘污染主要为建筑材料的现场搬运及堆放和施工垃圾的清理及堆放，

易产生扬尘污染，扬尘影响范围主要在施工场地外 100m以内。

③道路施工扬尘

矿区道路施工期在路基开挖、土方填筑和土地平整等过程会产生一定的粉

尘，砂土等散体材料储料场在风力作用下会产生一定量的扬尘，砂土等散体物质

运输引起粉尘污染，对环境影响较严重，影响范围较大。施工扬尘在风速 2m/s

情况下，道路下风向 50m 处 TSP浓度大于 10mg/m3，距离路边 150m处 TSP浓

度大于 5mg/m3。

④运输扬尘

本项目施工期除运输建筑材料和少量设备外，露天采区剥离的表土运至表土

场暂存，导致施工现场车辆来往频繁，产生扬尘量较大。行车道路两侧扬尘浓度

可达 8～10mg/m3，扬尘浓度随距离增加而迅速下降，影响范围一般为道路两侧

各约 50m内，对环境空气的影响范围相对较小。

3.3.2.2施工期废水

施工期车辆不进行清洗，施工期水污染主要为生活污水。

施工期全矿高峰期共有施工人员 15人，人均用水按 40L/人·d计，施工人员

的生活用水量为 0.6m3/d，排污系数按用水量的 80%计，则施工期共计生活污水

排放量为 0.48m3/d。洗漱废水用于矿区地面降尘，餐饮废水经隔油池与沉淀池处

理后用于厂区洒水降尘，防渗旱厕定期清掏外运处理。施工人员生活污水排放情

况见表 3.3-2。

表 3.3-2 生活污水排放源强

项目因子排放量（kg/d）排放浓度（mg/L）

污水（m3/d） 0.48 ---

COD 0.18 300


55

BOD5 0.15 250

NH3-N 0.018 30

3.3.2.3 施工期噪声

工程施工过程中噪声污染源主要为施工机械噪声及运输车辆运送建筑材料

等产生的交通瞬时噪声。工程施工时会用到推土机、载重汽车等施工车辆及用具，

据国内同类设备在工作状态时的调查资料，施工期各类作业机械噪声平均强度见

表 3.3-3。

表 3.3-3 施工期设备噪声源强表

序号设备名称测点距离(m) 声级值 dB(A)

1 挖掘机 5 84

2 装载机 5 90

3 振拔机 5 88

4 钻孔机 5 82

5 搅拌机 5 80

6 卡车 5 90

3.3.2.4 施工期固体废物

施工期固体废物主要是采区开凿出的碎石、废石及施工人员产生的少量生活

垃圾等。

本项目施工期采剥离废土石，其中表土排入排土场闭矿后用作地表植被恢

复；废石排入排土场，并及时用于矿区道路的维护，剩余部分出售。

施工生活垃圾以有机污染物为主，平均每天有 15名施工人员计，生活垃圾

产生量按 0.25kg/人·d 计，则施工期产生的生活垃圾量为 3.75kg/d，施工期间生

活垃圾应运送至环卫部门指定地点处置。

3.3.2.5施工期生态影响

本项目总占地面积为 31305m2，其中开采区面积为 19570m2，土地现状为有

林地、荒地。项目施工期对周围生态环境影响主要表现为占用土地、破坏植被、

改变局部地形地貌、引发水土流失等生态环境问题。

（1）土地利用类型的变化

本项目采场、矿区道路、表土场等将占用土地，使得地形地貌发生变化，导

致土地利用类型发生改变。


56

（2）对生态系统的影响

项目建设占用林地，破坏植被，但是由于被破坏的植被物种均为评价区所在

区域常见物种，该区域原有物种组成不会有很大的变化，因此本项目对所在区域

的生态系统的稳定性影响不大。

（3）对植被影响

本项目所占林地为有林地，为次生林地，以针阔混交林为主，兼有少量的灌

木；项目评价区域内无国家级重点保护珍稀濒危物种、故对当地土地利用影响不

大。

（4）动物资源的影响

经现场踏勘，工程区域范围无珍稀保护动物分布，施工期间施工人员活动和

施工机械噪声等将会使项目区域及周围一定范围内栖息的小型鼠类和两栖动物

等产生一定影响。因此，本项目施工中应采取一定的降噪、减震措施，减小对上

述野生动物的影响。

（5）对土壤的影响

在露天矿开发建设阶段，势必将覆盖于矿山上的土层及岩石破开疏散，由矿

内剥离出的大量废弃物堆积于地面。这样不仅占用了土地，而且对周围的土地还

产生扰动等影响，扰动后的土壤，其土壤结构被破坏，表土与底土、岩石等混合，

降低了土壤肥力。

（6）水土流失影响

工程施工期将扰动地表，破坏地表植被，特别是本项目采矿场处于低山林区，

施工期如果遇到雨季将产生水土流失，但施工结束，被扰动的土地经采取相应的

水土保持措施后，影响随之消失。

3.3.3营运期污染分析

3.3.3.1营运期废气

本项目废气排放主要来自露天采场和生产车间。露天采场表土剥离、穿孔、

爆破、集堆、铲装、运输过程产生的无组织排放粉尘和爆破产生的爆破废气。生

产车间破碎和筛分工序产生的粉尘。

1、有组织污染源


57

本项目有组织排放源为破碎筛分设备排气筒。

本项目矿山生产区破碎、筛分加工过程产生粉尘，破碎、筛分工序年运行

2400小时。根据文献《采石场大气污染物源强分析研究》（襄樊职业技术学院，

聂国朝），破碎筛分粉尘产生量为 0.25kg/t 原料，预加工原料（矿岩）量为 9.5

万m3/a（约26.6万 t/a），则矿山破碎筛分加工工序粉尘产生量为 66.5t/a、27.71kg/h。

另外，本项目破碎机及振动筛设备四周设置彩钢板使其处于完全封闭，留有

检修及维护仓门，入料口位于封闭仓内，将破碎筛分过程产生的粉尘经集尘罩收

集，大部分粒径较大颗粒在封闭舱内自然沉降，集尘罩收集后进入布袋除尘器（除

尘效率 99%），由于破碎机及振动筛设备四周设置彩钢板使其处于完全封闭，因

此在封闭的空间内较大粒径的粉尘自然沉降，按照集气罩集气罩收集效率 90%

计算，则因此会有 90%的生产车间粉尘经布袋除尘器处理后有组织废气排放量

0.5985t/a，0.249kg/h。

有组织源强排放见表 3.3-4。


58

表 3.3-4 有组织源强一览表

污染源污染

物

污染物产生治理措施污染物排放

排放时间h

产生废

气量m3/h

产生浓度mg/m3

产生量kg/h 工艺

效率%

排放废

气量m3/h

排放浓度mg/m3

排放量kg/h

有组织

破碎、筛

分工序

排气筒

粉尘 3600 7697 27.71

破碎筛分工

序封闭，废气

集中收集

（90%），经

布袋除尘器

处理后，由

15m高排气筒

排放

封闭空

间内自

然沉

降；布

袋除尘

效率

99%，

3600 69.3 0.249 2400


59

2、无组织污染源

本项目无组织排放源包括表土及土岩剥离、凿岩穿孔工序、爆破工序、集堆

铲装工序、运输过程、排土场及破碎筛分工序未成功收集的废气。

（1）剥离产生的粉尘

本项目在表土及土岩剥离过程中会产生粉尘，本项目剥采比为 0.025：1，共

剥离表土及土岩 2375m3/a，按系数 2.8折合成 6650t/a，按照《逸散性工业粉尘控

制技术》中用牵引铲挖机剥离，按 0.025kg/t 剥离物，则剥离产生的粉尘量为

0.166t/a，通过洒水抑尘，可使粉尘排放量降低 80%，本项目剥离排放的粉尘量

约为 0.033t/a。

（2）凿岩穿孔废气

本矿山采用深孔台阶爆破，不合格的大块的矿石采用人工击碎，不进行二次

爆破，凿岩打孔在工作时产生一定的粉尘污染，会对采场周围的大气环境产生一

定影响。根据国家环保总局环境影响评价工程师执业资格登记管理办公室《建材

火电教材》（2006年 8月）矿山岩凿时的粉尘产生量约为 3g/m3，本项目生产规

模为 9.5×104m3/a，因此岩凿时产生的粉尘量为 0.285t/a，通过采用临时水管洒水

抑尘，可使粉尘排放量降低 60%，本项目岩凿穿孔排放的粉尘量为 0.114t/a。

（3）爆破过程废气

爆破瞬间有大量的粉尘产生，其产生量与爆破方法、爆破技术、炸药种类、

炸药量、矿岩理化性质等众多因素有关，爆破作业后一般要通风 3～4小时，再

进行采矿等作业。根据国家环保总局环境影响评价工程师执业资格登记管理办公

室《建材火电教材》（2006年 8月），每次爆破相应产尘量约 25g/（m3石），

本项目碎石开采加工的量为 9.5×104m3/a，因此本项目爆破过程产生的粉尘的量

为 2.375t/a，本项目采用中深孔爆破，爆破前通过水封爆破抑尘措施可使粉尘排

放量降低 80%，因此爆破排放的粉尘量为 0.475t/a。

（4）集堆、铲装粉尘

铲装、集堆

粉尘产生情况采用交通水运研究所武汉水运工程学院提出的装车粉尘经验

公式估算，经验公式为：


60

式中：Q——物料装车时机械落差起尘量，kg/s；

H——物料落差，m；装载车与自卸车车厢间距，取 0.5m；

μ——平均风速，m/s；根据牡丹江市 30年气象资料，年平均风速，

2.4m/s；

ω——物料含水率，%；取 1.5%；

t——物料装车所需时间，t/s；装载车每铲容量为 5t，每铲物料下落

时间为 1s，则物料装车所需时间为 5t/s。

经计算铲装集堆起尘量为 0.012kg/s，装载机每铲容量为 5t，每铲物料下落

时间为 1s，项目每天装运 395t物料，相当于物料下落总时间为每天 79s，全年工

作 240天，经计算得出矿区铲装每年产生粉尘量为 0.23t/a，通过临时水管洒水抑

尘的方式可使粉尘排放量降低 80%，则集堆铲装排放的粉尘量为 0.046t/a。

（5）运输过程扬尘

根据《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》，计算本项目运输场

地道路产生的粉尘公式：

式中：EUPi—未铺装道路扬尘中 PMi排放系数，g/km；

ki—产生的扬尘中 PMi 的粒度乘数，TSP 取 1691.4g/km；a 取 0.3，b

取 0.3；

s—道路表面有效积尘率，取 40%；

v—平均车速，取 15km/h；

M—道路积尘含水率，取 10%；

—污染控制技术对扬尘的去除效率，本项目采取洒水 2次/天，控制

效率取 66%。

通过上式计算，EUPi为 22.54g/km，厂区内道路长度为 0.5km，矿区运输次数

约为 2000次/a，产生道路扬尘 0.023t/a。

（6）排土场粉尘

根据《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南》（试行），堆场的扬尘源排放

量是装卸、运输引起的扬尘与堆积存放期间风蚀的加和，计算公式如下：


61

式中：WY——堆场扬尘源中颗粒物总排放量，t/a；

Eh——堆场装卸运输过程的扬尘颗粒物排放系数，kg/t；

m——每年料堆物料装卸总次数，取 200次；

GYi——第 i次装卸过程的物料装卸量，取 25t；

Ew——料堆受到风蚀作用的颗粒物排放系数，kg/m2；

AY——料堆表面积，本项目排土场表面积取 1500 m2；

装卸物料过程扬尘排放系数的估算：

式中：Eh——堆场装卸扬尘的排放系数，kg/t；

Ki——物料的粒度乘数，取 0.74；

u——地面平均风速，取 2.4m/s；

M——物料含水率，本项目排土场表面含水率为 10%；；

——污染控制技术对扬尘的去除效率，本项目采取输送点连续洒水

操作，取 74%。

堆场风蚀扬尘排放系数的计算方法：

式中：Ew——堆场风蚀扬尘的排放系数，kg/m2；


62

ki——物料的粒度乘数，TSP取 1.0；

n——料堆每年受扰动的次数，取 200次；

Pi——第 i次扰动中观测的最大风速的风蚀潜势，g/m2；

——污染控制技术对扬尘的去除效率，本项目采取定期洒水和密目

网苫盖，取 90%；

u*——摩擦风速，m/s；

ut*——阈值摩擦风速，即起尘的临界摩擦风速，取 1.33m/s；

u（z）——地面风速，取 2.4m/s；

z——地面风速检测高度，取 10m；

z0——地面粗糙度，m，郊区取值 0.2；

0.4——冯卡门常数，无量纲。

经计算，排土场起尘量约 0.12t/a。

（7）石粉仓粉尘

石粉仓进出料工序会产生粉尘，本项目石粉仓存储量约为 1.679t/a，产生量

采用《逸散性工业粉尘控制技术》中水泥生产的逸散尘排放因子中，石膏、铁矿

石、粘土、石灰石、砂、煤等原料的卸料，排放因子为 0.2kg/t，因此产生的粉尘

的量为 0.34kg/a，1.41×10-4kg/h。

表 3.3-5 无组织排放废气源强核算一览表

污染源产生量采取措施去除效率排放量

剥离 0.166t/a 洒水降尘 80% 0.033t/a

钻孔 0.285t/a 洒水降尘 60% 0.114 t/a

爆破 2.375t/a采用中深孔爆破，爆破前

通过水封爆破抑尘措施80% 0.475t/a

装卸 0.23t/a 洒水降尘 80% 0.046t/a

运输加盖苫布等 90% 0.023t/a

排土场 0.12t/a 洒水降尘 80% 0.0168t/a

粉料仓 0.34kg/a - - 0.34kg/a

粉碎、筛分66.5t/a 封闭，集气罩收集（90%），

布袋除尘（99%）

3.3.3.2废水污染源强分析


63

本项目为露天山坡开采，无矿坑涌水。废水主要是排土场、产品堆场淋滤水

及职工生活污水。

（1）生活污水

本项目劳动定员 15人，每人每天用水量 40L，生活污水排放系数均按 80%

计，则生活用水排水量为 0.48m3/d（115.2m3/a）。生活区洗漱废水用于矿区地面

降尘、餐饮废水经隔油池及沉淀池处理后排入沉淀池用于矿区地面降尘、防渗旱

厕定期清掏外运处理。

（2）生产废水及降雨淋滤水

本项目采矿区四周布置截排水沟，厂区四周外侧的地表雨水汇入截排水沟，

外排至自然沟渠；采矿区设置一个容积 3000m³沉淀池，用于收集雨水，收集的

雨水回用于生产、抑尘等用水，不外排。

3.3.3.3营运期噪声噪声污染源强分析

本工程在运营时将产生一定的噪声污染，噪声主要来自挖掘、装卸、运输等

工序及水泵产生的噪声，各设备噪声声级在 70~110dB之间。详见表 3.3-6。

表 3.3-6 营运期主要设备噪声源强

设备名称数量（台）控制措施噪声源强

dB（A）备注

挖掘机 2 减振 85～95 间歇性

潜孔钻机 1 减振 95～105 间歇性

装载机 2 减振 70～85 间歇性

颚式破碎机 1 减振 75～84 间歇性

圆锥磨破碎机 1 减振 70～95 间歇性

振动筛 2 减振 85～90 间歇性

皮带输送机 7 减振 80～90 间歇性

风机 2 风机口加装消声

器80~90 间歇性

空压机 1 减振 85～95 间歇性

爆破噪声 / / 130 间歇性

本项目加强厂区周边绿化，通过距离的衰减，可保证厂界噪声排放满足《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1类标准要求。

3.3.3.4固废污染源强分析

本工程在运行时产生的固体废物主要是剥离掉的表土、土岩、除尘器收集到


64

的粉尘、筛分下来的石粉、炸药包装物（纸壳、塑料等）和生活垃圾等。

（1）采区剥离的地表腐殖土与剥离的土岩暂存于排土场，用于服务期满后

生态恢复。本项目开采期间初始剥离表土约 2375m3，设置排土场占地面积

1500m2，堆高 4m，设计容积 3500m3，开采期间排土场面积逐渐增大可满足项目

需求。表土暂存场土堆坡度为 1：1.5，并在南侧、西侧和北侧设置挡渣墙，并在

挡渣墙边设截流沟。

（2）除尘器收集的粉尘量约为 19.771t/a；厂区内集中收集至新建的全封闭

石粉仓中储存，定期作为副产品出售，符合清洁生产要求。

（3）生活垃圾产生量 0.90t/a，运往中转站由当地环卫部门统一处理；

（4）炸药包装物（纸壳、塑料等）约为 1.5t/a，统一收集，由爆破部门进行

回收再利用。

表 3.3-7 固体废物污染源源强核算结果及相关参数一览表

序

号

固体废

物名称

危险

废物

类别

危险

废物

代码

产生量

产生

工序

及装

置

形

态

主

要

成

分

有害

成分

产废

周期

危险

特性

污染防治

措施

1 生活垃

圾/ / 0.90t/a 生活

办公

固

态/ / / / 环卫部门

处理

2 炸药包

装物/ / 1.5t/a 爆破

固

态/ / / / 爆破部门

回收

3 表土及

土岩/ / 2375m3/a 采剥

固

态/ / / /

集中存贮，

用于服务

期满后生

态恢复

4布袋除

尘器粉

尘

/ / 19.771t/a布袋

除尘

器

固

态

粉

末

/ / / / 作为产品

外售

3.3.3.5营运期生态影响

本项目采矿为露天开采，矿山开采主要影响是对地质环境的影响等，开采过

程中可能发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。生态影响还表现在矿区占地对土

壤扰动、对植被的破坏，本项目矿区所占林地为有林地，为次生林地，以针阔混

交林为主，兼有少量的灌木；占地面积范围内植被量不大。工程占地将改变区域

土地利用功能，降低土壤的侵蚀能力，引起水土流失，如果生态破坏程度过大或


65

得不到及时修复，就有可能导致区域生态环境进一步衰退，故需要采取一定的恢

复措施，以维护区域生态环境的完整性。

3.3.4服务期满后污染及生态影响分析

矿山服务期满后，服务期产生的粉尘、噪声等污染将随之消除，采矿场服务

期满废弃后对环境的主要影响是对生态环境的影响。如不进行复垦恢复，会对当

地环境产生一定的影响，露采终了范围内没有含有机质的土层，所以自然更新能

力极差，有些完全没有自然更新能力，各种植被及树木都不能生长，会造成严重

的水土流失。本项目生产期间剥离的表土暂存于排土场，闭矿后用于矿区的植被

恢复和生态恢复，可逐步降低项目对生态环境产生的负面影响。

3.3.5非正常工况环境影响分析

本次非正常工况主要考虑企业开停车及维修等非正常工况。

（1）开、停车

项目设备可间歇运行，开停车时其生产负荷小，所采用的环保设备如布袋除

尘器等运行稳定，一般开、停车阶段不会造成污染加剧。

开车时预先启动布袋除尘器等环保设施后设备再投入生产，停车时预先关停

主体设备后再关闭环保设施，可确保达标排放。

（2）设备维修

本项目废气治理措施主要采用布袋除尘器，当布袋除尘器滤袋更换后，滤袋

尚未形成积灰初层，会造成短时布袋除尘器处理效率下降，本项目按 95%考虑

表 3.3-8 非正常工况下污染物排放情况

工

况

污染

源

情景

模式

允许持

续时间

（h）

污染

物名

称

去除

率（%）排放量 kg/h 排放浓度

mg/m3 是否达标

破碎

筛分

布袋

除尘

器故

障

1 颗粒

物99 1.372 381 否

在设定的非正常工况下，破碎、筛分系统排放的颗粒物的排放浓度

不能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 二级排

放标准，对环境影响较大。


66

3.4清洁生产分析

3.4.1清洁生产的水平和原则

清洁生产是将全局预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以

增加生态效应和减少人类及环境的风险。对于生产过程，要求节约原材料和能源，

淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提

炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求环境因素纳入设计和

所提供的服务中。

本工程是建筑用石开采项目，以采矿工序为主要评价内容，由于没有行业清

洁生产标准，因此本次评价拟从工艺装备要求、资源能源利用指标、废物回收利

用、污染物治理措施、环境管理要求等方面，根据行业特点，本着能够反映采矿

全过程与行业环境管理要求、突出污染预防、指标容易量化的原则，进行本工程

的清洁生产水平分析。

3.4.2清洁生产水平分析

（1）主要生产设备装备水平

本工程大部分为国产定型设备，主要生产设备无国家明令淘汰的项目。矿山

生产所用的设备是清洁生产强调污染预防技术的一个重要方面。本项目装备选择

遵循“高效、大型、先进、耐用、低耗”的原则。项目所需装备孔钻机、挖掘机、

装载机、运输汽车等设备均不属于国家明令规定淘汰的型号，符合国家环保、产

业政策要求，采用国内外先进的采选、安全、贮运生产工艺和技术设备，各工艺

装备得到了较好的配套，并配有除尘设施，装备水平达到了同类企业先进水平。

（2）工艺技术先进性

本项目采用露天开采方式，采矿方法为单壁垫沟式开采，沿水平方向从南向

北推进。采用先进的液压液压挖掘机装载、矿用 20t自卸汽车运输。项目的生产

工艺达到同类企业先进水平。

爆破方法采用中深孔爆破，中深孔的药柱均匀装药，各炮孔炸药微差分段起

爆，具有爆破的作用力均匀，振动小，爆破量大，爆破效果好，爆破次数减少，

飞石不远，爆堆相对集中，爆破后的边坡基本没有浮石等特点。爆破安全度大，

飞石量少，不但能减少事故的发生，还能节约成本。中深孔爆破不仅可以显著改

善岩石爆破质量，降低大块率，同时还可以明显降低爆破噪音、冲击波等有害效


67

应，缓解与附近居民的矛盾，促进和谐社会建设。中深孔爆破可以提高钻孔的延

秒爆破量，降低采石采矿的综合成本，提高行业的经济效益。故项目的生产工艺

达到同类企业先进水平。

（3）节能降耗

矿山采用高效率的露天开采工艺，使用能耗低的较大型采矿设备，同时露天

开采矿石损失、贫化率低，有利于回收资源，降低单位矿石量的采矿成本和能耗。

矿山总平面设计力求紧凑合理、运输线路和管线短捷。运输要使物料顺行，运距

短，周转量小；对供求关系密切的生产环节须紧邻布置。尽可能在矿区内形成低

能耗、高效率、效益好的综合节能运输体系。充分利用厂区地形特点，合理选择

排土场，在地形条件允许的条件下，尽可能的使物料下坡输送，较少物料输送能

耗。露天采场作业面积大，风动工具多，为降低能耗，减少压气管路损失及设备

搬运。选用移动式空压机灵活供气，凿岩时启动空压机，不凿岩时关闭空压机。

（4）资源能源利用指标

本项目采用露天矿开采，该矿采矿损失率为 15%，采矿回采率为 85％，因

此，本项目矿石回采率较高，矿山的资源开发利用效益高。

（5）环境管理水平

本项目符合国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、技术标准

要求，污染物排放达到国家、地方和行业排放标准，满足污染物总量控制和排污

许可证管理要求。本项目主要岗位进行过严格培训，建立完善的管理制度并严格

执行，设备完好率达 98%。建议本项目矿山开采的表层土要全部回收，采终后受

破坏植被绿化率 70%以上。矿区设置 1名兼职环境管理人员，随时监督矿区环境

保护措施落实情况，随时向矿长回报环保工作情况，保证矿区环保工作的顺利开

展和持续。

3.4.3污染物治理措施分析

本工程主要为矿石开采，开采过程中产生的污染物主要为无组织排放的大气

污染物，来自于矿石运输及装卸过程中产生的粉尘、在矿石采剥、矿石装卸及运

输等过程中将产生一定量的粉尘；排土场、产品堆场产生的粉尘；采矿、运输等

生产工艺过程产生的噪声；采矿过程中产生的废石以及日常生活垃圾；采矿造成

的生态破坏及水土流失。


68

（1）环境空气

矿山采用露天开采，在采剥及运输等过程中都会产生粉尘，因此对矿区附近

环境有一定的影响。但只要采取一定的措施就会减少粉尘对环境的影响。矿山开

采配有洒水车，经常对矿石运输道路及采矿场等处喷水增湿，减少扬尘。

（2）水污染物

本项目为露天山坡开采，无矿坑涌水。矿区径流汇集的雨水，收集沉淀后全

部用于采矿加工洒水和道路洒水等用水，不外排；不足部分用新鲜水补给。生活

区洗漱废水用于矿区地面降尘，餐饮废水经隔油池与沉淀池处理后用于采矿加工

洒水和道路洒水等用水，防渗旱厕定期清掏外运处理。

（3）噪声

矿山主要在挖掘、装卸、运输运行时产生噪声，噪声强度约在 80~102dB(A)

之间。

本项目加强厂区周边绿化，通过距离的衰减，可保证厂界噪声排放满足《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1 类标准要求，汽车运输

应尽量远离居民等敏感点。

（4）固体废物

表土暂存在排土场内，用于生态恢复；剥离掉的废石外售，综合利用；除尘

器收集的粉尘作为产品外售；生活垃圾设置垃圾箱。本项目运行期间固废处置率

为 100%。

（5）本工程对生态环境和景观会产生一定的影响，但是采用科学的开采工

艺，同时待矿山服务期满后制定了相应的恢复措施后，影响是可接受的。

综上所述，本工程在采取本报告提出的污染防治措施前提下，本工程各产污

环节排放的污染物均达标排放，对周边环境质量影响较小。因此从清洁生产的角

度而言，本工程的建设是可行的。

3.4.4清洁生产结论与建议

3.4.4.1清洁生产结论

从以上分析可知，本工程在设计中采取了一系列节能、节水措施，开采工艺

使用国内较先进的设备进行矿山开采工作，在采剥、运输过程中采用水除尘方法，


69

减少开采过程中的污染物产生，同时，本工程产生的淋滤水和固体废物也采取了

有效的综合利用措施，达到了国内清洁生产先进水平，较原有工程的清洁生产水

平有所提高，项目建设符合清洁生产的要求。

3.4.4.2清洁生产建议

（1）更新传统观念，树立清洁生产意识

建设单位要把清洁生产作为提高企业整体素质，增强企业形象和竞争力的重

大举措，必须把提高资源利用效率和环境影响因素纳入企业发展之中。

（2）制定技术政策，实施清洁生产审核

清洁生产审核要对企业生产全过程的每个环节、每道工序，可能产生的污染

进行定量的监测，找出物耗多、能耗高、污染重的原因，然后有的放矢地提出相

应对策，制定解决方案，防止和减少污染的产生。

（3）加快技术开发，培养清洁生产队伍

清洁生产涉及产品、设计、工艺、管理、环境等多方面的技术，应针对各类

工程技术人员和管理人员进行系统的清洁生产培训和教育。

（4）加强合作

借鉴国外同类先进企业在推进清洁生产、污染预防等方面的有效经验，使企

业能紧跟国际先进水平，并能主动创新运用到自身企业中，提高员工清洁生产意

识，掌握清洁生产原理、内涵和方法，实现企业经济效益和环境效益的统一。

3.5环境风险分析

3.5.1物质危险判定

硝酸铵特性见表 3.5-1。

表 3.5-1 硝酸铵特性分析

标识中文名：硝酸铵分子式：NH4NO3 分子量：80.05 危规号：51069 UN编号：

1942

理化

特性

熔点：169.6℃；分解温度：210℃；密度：1.725（25℃）；400℃能引起爆炸。

外观性状：无色正交结晶或白色细小颗粒状结晶，吸湿、结块性很强。易溶于水、

醇、丙酮和氨溶液中，不溶于乙醚。主要用途：用于工业炸药的氧化剂等。

危险

特性

硝酸铵在强力外界能量作用下会发生爆炸。各种有机杂质均能显著地增加硝酸铵

的爆炸性。


70

毒性

危害

本品对呼吸道、眼睛、皮肤有刺激性，大量接触可引起高铁血红蛋白血症，口服

过量可致死。

急救

措施

迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难或停止呼吸，及时就

医；进入眼睛或皮肤接触，用大量水冲洗，情况严重的立即就医。

事故

处理

泄露处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志。建议应急处理人员戴好的防毒面

具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，避免可燃物与之接触。少量泄漏可用

大量水冲洗，调节至中性，再放入废水系统；大量泄漏，回收后无害处理或废弃。

消防措施：灭火时先用砂土，再用水扑救，但避免水溶液流到易燃货物处。

储运

注意

事项

储存于干燥通风库房中，专仓专储。与有机物、酸类等严加隔离，防止引起爆炸。

应避免与金属性粉末、油类、有机物、木屑等易燃、易爆的物质混合贮运。硝酸

铵不能和石灰氮，草木灰等碱性肥料混合贮运，避免阳光直射。

可在铁路棚车内以及其他带蓬或带盖的交通工具内运输。轻装轻卸，防止包装破

损。

3.5.2评价工作等级

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）的有关规定，本项

目炸药主要成分为硝酸铵，临界量为 5t。本项目不设置柴油储罐，由附近加油站

油罐车运送，油罐车不在矿区内停留。矿区内不储存炸药也不建炸药库，本项目

是有计划地使用的炸药，用时由专业爆破公司人员到现场监督指导，专业爆破人

员进行操作，因此本项目不存在重大危险源。

通过分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，

参见附录 B 确定危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（Q）

和所属行业及生产工艺特点（M），按附录 C对危险物质及工艺系统危险性（P）

等级进行判断。

危险物质数量与临界量的比值（Q），计算所涉及的每种危险物质在厂界内

的最大存在总量与其在附录 B 中对应临界量的比值 Q。本矿区无炸药库和储油

库，未储存危险物质，q/Q合计值=0。因此本项目环境风险潜势为Ⅰ，因此本次

评价对环境环境风险进行简单评价。

表 3.5-2 环境风险评价工作等级确定表

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级一二三简单分析 a


71

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范

措施等方面给出定性的说明。见附录 A。

3.5.3评价范围

按照 HJ169-2018《建设项目环境风险评价技术导则》的规定，环境风险潜势

为Ⅰ，进行简单分析的项目不设置评价范围。

3.5.4环境风险识别

根据采矿行业的工艺特点及大理岩矿开采的生产实践经验，对物质进行危险

性识别：

本项目的环境风险主要是指在运行过程中存在发生意外事故的可能性，以及

使承受者在所造成的险境中所处的状态。只有当风险以意外事故的形式暴露出

来，才会产生危险。本项目环境风险要素有四项，其一为各种设备运转中有发生

机伤、电伤的可能，如不采取保护措施都将危害工人的身体健康；其二矿山崩陷

的可能性、泥石流产生的可能性；其三为爆破作业风险；其四为露天矿排土场滑

坡。

第一项属劳动卫生范畴，在初步设计中有专篇论述，并将经有资质部门审查

批复，在此，不加论述。第二项属自然风险，属于矿山地质灾害危险性分析，在

此，也不予论述。第三项和第五项风险属事故风险其发生几率虽低，但对周围环

境及人身财产的危害相对较大。第四项由于强降雨对排土场边坡的冲刷导致排土

场溃解，进而引起排土场滑坡或泥石流的发生，产生新的水土流失。

根据环保部文件《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》

（环发[2012]77号）明确指出：“要充分认识目前环境保护工作面临的新形势、

新任务，以不断改善环境质量、解决突出环境问题为着眼点，按照‘预防为主、

防控结合’的原则，加强环境影响评价管理，督促企业认真落实环境风险防范和

应急措施，全面提高环境保护监管水平，有效防范环境风险”。本项目重点对排

土场滑坡所造成的环境风险以及爆破作业风险进行分析，提出必要的防范、减缓

和应急措施。


72

4环境现状调查与评价

4.1自然环境

4.1.1 地理位置

牡丹江市地处黑龙江省东南部，滨绥、图佳铁路的交汇点，位于长白山脉张

广才岭与老爷岭之间，属牡丹江流域中游地区。东部与俄罗斯接壤，南与吉林省

的敦化市和汪清县交界，西部与哈尔滨市毗邻，北与鸡西市、七台河市相接，是

黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城市和旅游城市，也是黑龙江省东南

部的经济、文化、交通中心。

宁安市位于黑龙江省东南部，镜泊湖滨、牡丹江畔，以古老、秀丽、富饶闻

名于省内外。地理坐标在东经 128°7'54"～130°0'44"，北纬 44°27′40″～48°31′24″

间。宁安市幅员面积 7924平方公里，东与穆棱市毗邻，西与海林市交界，南与

吉林省汪清县、敦化市接壤，北与牡丹江市相连。距哈尔滨市 320公里，距牡丹

江市 23公里，地处绥芬河和珲春两个国家级开放口岸的中心地带，分别相距 190

公里，鹤大公路、牡图铁路纵贯全境，距牡丹江民航机场 19公里，是东北亚经

济技术交流中商贾往来、物资集散和信息传递的重要区域。全市总人口 44万，

满、朝鲜、回、蒙古等少数民族人口约占 19%，其中满族和朝鲜族分别占总人口

的 8.8%和 7.8%。

本项目矿区位于黑龙江省宁安市江南乡靠山屯采石场位于宁安市江南乡靠

山屯以东北 3.5公里处，属靠山屯管辖，矿区附近有机耕路及部分砂石路通往靠

山屯，矿区地理坐标：东 129°33′47″-129°33′59″、北纬 44°22′36″ -44°22′45″。

本项目地理位置参见图 4.1-1。

4.1.2 地形、地貌

牡丹江市地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4种地貌

类型，东西两侧为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势

连绵起伏，河流纵横，俗称“七山一水二分田”。

宁安市属于低山丘陵区，西部与北部为张广才岭，东部和南部为老爷岭。总

的地势为西南高，东北低，四周高，中间低。海拔高度为 241-1 559.4米。由于

地质时期新构造运动折皱、沉积、台升、凹陷、河流冲刷搬迁淤积作用，从西南


73

向东北形成了山地、丘陵漫岗、沿江平原三种地形。

图 4.1-1 本项目地理位置图

项目地址

https://baike.so.com/doc/6666669-6880499.html



74

4.1.3 气候、气象

4.1.3.1 气候

宁安县境内气候条件好，有黑龙江"小江南"之称。年平均气温为 3.5℃，稳

定通过 0℃的日期平均出现在 8月末-4月初，≤10℃的积温在 2500~2670℃，80%

的保证率在 2 400℃以上。年降水量一般在 400-600毫米，85%以上集中在农作

物生长期内。年日照时数 2600-2700小时，农作物生长季节(5-9月中旬) 平均日

照时数在 1100-1200小时之间。无霜期在 100-135天，90%的保证率在 120天以

上，85%的保证率在 125天以上。

4.1.4水文、地质

宁安内江河均属牡丹江水系。计有牡丹江及其各级支流共 55 条。江河

于境内流长 90 公里以上的有牡丹江及其支流蛤蟆河。

牡丹江，古称忽汗水、瑚尔哈河。发源于吉林省敦化市西南部的牡丹岭，

自西南蜿转流入境内，由大河口处注入镜泊湖，从湖的东北瀑布处流出，在

市境北部的范家乡后腰龙屯正北 2 公里处流入牡丹江市郊区的温春镇管辖区

内。牡丹江是松花江主要支流之一，它的干流在市境内流长 170.5 公里。由

镜泊湖流出，沿途汇流了黑瞎子沟河、沙兰河、东沟河、马莲河、建设村河、

小海浪河、岔路河、麦子沟河、蛤蟆河、小石头河、缸窑河、花脸沟河和腰

龙口河等 13 条支流后，水量大增。境内的牡丹江干流由镜泊湖瀑布至温春

这一段，江水落差达 100 米。

蛤蟆河是牡丹江最大支流。发源于市东部的老爷岭，流经卧龙、兰岗、

江南等三个乡，最后由宁安城南注入牡丹江。它在境内全长 90 公里，河流

上下游落差大，水流急。

宁安水文的特点，一是区域分布不匀。降水、径流由西向东逐渐变小，

平原比山区少。二是年际变化大。丰水年年径流总量 24.41 亿立方米，平水

年为 16.81 亿立方米，枯水年为 11.21 亿立方米，特枯水年仅有 7.23 亿立方

米。三是降水和径流年内分配不均。4-6 月降水只占全年的 28%，径流量也

只占全年的 20.5%;7-9 月降水却占全年的 57.1%，径流占全年的 55.3%。这是

市内经常出现春旱的重要原因。四是径流砂含量大。市境处于低山丘陵区，




75

水土流失严重，河流含砂量较大。如蛤蟆河流域，由于上游水土流失，两岸

植被遭破坏，其下游入牡丹江口处，河底比解放前抬高 1 米多。五是水质。

地表水的水质一般为碳酸盐和重碳酸盐水，矿化度<0.5 克/升。大部分地区水

质良好，适宜灌溉和饮用。

宁安境内有一江(牡丹江)、三湖(镜泊湖、小北湖、钻心湖)，55 条河流，

总流长 1472 公里，年总径流量 18 亿立方米，水能资源蕴藏量为 43 万千瓦

时，有开发价值，尚待开发的水能资源为 3.6 万千瓦时。有大中小型水库 26

座。境内的泼雪泉、钻心湖等多处泉水均为天然优质矿泉水，并且水量可观。

项目区域地貌轮廓受基岩地质构造和新构造运动控制。第四纪以沉降为

主的震荡运动，形成一个被第四纪堆积物填充的继承性沉降盆地。由于沉降

的不均匀，基底不平坦形成了不连续的洼地和小的隆起，第四纪初期，接受

了大量的冰水堆积的沙砾石层，后期沉积了较厚的黄土粘土，构成了土壤母

质，形成剥蚀堆积的两种不同成因的地貌单元，第四纪以后，受流水作用的

侵蚀，形成了河谷、漫滩、阶地。

4.1.5 植被、土壤类型及野生动物

（1）土壤类型

全市土壤种类有 10 个土类、28 个亚类、24 个土种，主要土类有暗棕壤、

白浆土、沼泽土、草甸土，占全市总面积的 91%。耕地土壤以暗棕壤、白浆

土和草甸土为主，占耕地面积的 88%。暗棕壤是牡丹江分布最广、数量最多

的土壤类型。

（2）植被及野生动物

野生经济植物品种多，中草药类有 54 科 112 种，主要品种有人参、党

参、黄芪、桔梗、麦冬等，其中黄芪被中药界称为"塔芪"，素有"黄芪以北为

上，北芪以塔芪为珍"之说，每年野生贮量逾千吨。

境内野生山野菜有可供出口的薇菜、蕨菜、刺老芽、猴腿等;菌类有针松

茸、榛蘑、元蘑、猴头、木耳等;野果有山里红、山葡萄、榛子、山梨等。另

外，山野菜品种多，产量大，年产量在 1 万吨以上。

境内野生动物有 27 种，被列为国家保护动物的有东北虎、梅花鹿、马鹿、

紫貂等。野生禽类有 300 多种，占全国鸟类品种的 1/3，被列为国家保护的

珍贵野禽有白鹤、鸳鸯、中华秋沙鸭、白腹海雕、虎头海雕等 8 种。




76

4.2环境质量现状评价

4.2.1环境空气质量现状评价

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中 6.2.2.1，环境

空气质量现状数据来源优先采用项目所在区域内国家或地方环境空气质量监测

网中评价基准年连续一年的监测数据，数据来源于黑龙江省生态环境厅发布的

2019年 1月至 2019年 12月黑龙江省空气环境质量状况月报公式，网址为

http://www.hljdep.gov.cn/docweb/docList.action?channelId=4630&parentChannelId=

4426&pageNo=1，根据月报检测数据计算出污染物年均值。

表 4.2-1区域空气质量现状评价表

污染物年评价指标现状浓度/（μg/m3）

标准值/（μg/m3）

占标率/%

达标情

况

SO2 年平均质量浓度 7 60 11.67 达标

NO2 年平均质量浓度 24 40 60.00 达标

PM10 年平均质量浓度 61 70 87.14 达标

PM2.5 年平均质量浓度 33 35 94.3 达标

CO CO-95% 1100 4000 27.5 达标

O3 O3-8h-90% 104 160 66 达标







4.2.1.1环境空气质量现状监测

（1）监测范围

根据本项目地理位置及周边环境保护目标，本次监测范围覆盖整个评价范

围，即以本项目排放源为中心，边长为 5km的矩形区域。

（2）监测点位及监测因子

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中环境空气二级评

价等级要求，本次评价环境空气现状监测下风向共布设一个环境监测点。具体监


77

测点位及监测因子见表 4.2-2。

表 4.2-2 环境空气监测点位一览表

监测点名称监测因子监测时段

下风向 1 TSP 2020年 5月 11日~17日

（3）监测时间及频次

1#、监测点监测时间：2020年 5月 11日～5月 17日，连续监测 7天。

频次： TSP监测时间为 24h均值；连续监测 7天。

（4）监测方法

表 4.2-3 监测分析方法及最低检出限一览表

序号项目测定方法方法来源

1 TSP 重量法 GB/T15432-1995

4.2.1.2环境空气质量现状评价

（1）评价标准

TSP采用国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

（2）评价方法

采用占标率的方法进行评价。标准指数>1，表明该参数超过了规定的标准。

100%ii

oi

CPC

式中：Pi：占标率%；

Ci：i污染因子监测浓度（mg/m3）；

C0i：i污染因子标准浓度（mg/m3）。

（3）监测与评价结果

根据环境空气现状监测结果，监测点大气污染物的不同取值时间的浓度变化

范围结果见表 4-2-4，监测点最大浓度值占标率和超标率见表 4-2-5。

TSP日均浓度范围在 0.165mg/m3～0.189mg/m3之间，最大占标为 0.63%，各

监测点的 TSP日均浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标

准的要求。

表 4.2-4 监测点大气污染物浓度变化范围表

监测点位污染物平均时间评价标准/（μg/m3）

监测浓度范

围/（μg/m3）

最大浓度

占标率%超标

率%达标情况


78

下风向 1 TSP 24小时

平均300 165-189 0.63 0 达标

综上所述，各监测点位 TSP 日均浓度均满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及其修改单二级标准的要求。

4.2.2地表水环境质量现状评价

根据牡丹江市生态环境局2019年4月公布的《2018牡丹江市环境质量报告书》

可知，根据2018年牡丹江流域各断面监测数据统计，主要污染项目高锰酸盐指数

浓度2.5-7.6mg/L之间。化学需氧量浓度8.5-36mg/L之间。氨氮浓度在0.09-2.26mg

/L 之间。总磷浓度在0.04-0.247mg/L之间。2018年牡丹江流域主要污染指标为高

锰酸盐指数和氨氮，污染最严重断面为柴河大桥断面。柴河铁路桥断面2018年水

质较2017年水质有所恶化，由Ⅲ类变为Ⅳ类。

图 4.2-1牡丹江水系水质状况图

根据《全国重要江河湖泊功能区划（2011—2030年）》，项目所在地区域地

表水为牡丹江干流宁安境内，地表水水质监测断面主要是上游的石岩断面和下游

海浪河口断面，牡丹江宁安断面功能区划为《地表水环境质量标准》（GB3838-

2002）中的Ⅲ类水体。

项目地址


79

表 4.2-5 2018年牡丹江市各断面超标污染指数统计表单位：mg/

本项目最终受纳水体为牡丹江。根据2018年牡丹江市环境质量公报，牡丹江

境内各断面超标污染统计表，石岩断面高锰酸盐指数和COD年平均水质浓度不能

达到水功能区区划要求。

4.2.3声环境质量现状评价

4.2.3.1声环境质量现状监测

本项目位于宁安市江南乡，该区域为农村地区，声环境功能区为1类声功能

区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。根据2018年牡丹江

市辖区（市）县城市区域环境噪声状况可知，2018年宁安市区昼间区域环境噪声

平均等效声级为52.5分贝，声环境质量较好。

项目所在区域声环境质量检测结果如下：

（1）数据来源

本项目声环境质量现状监测数据来自牡丹江中大职业卫生技术服务有限责

任公司的现状监测数据，详细情况见附件。

（2）监测点位

本项目声环境现状监测点位布置具体见表 4.2-6。

表 4.2-6 声环境现状监测点位表


80

监测目标序号监测点名称

厂界

1▲ 西侧厂界外 1m

2▲ 北侧厂界外 1m

3▲ 东侧厂界外 1m

4▲ 南侧厂界外 1m

（3）监测时间

厂界：2020年 5月 13日~14日，连续两天。

（4）监测结果

监测结果见表 4.2-7。

表 4.2-7 声环境现状监测结果

点位

2020. 5. 13

昼间夜间

时间检测值时间检测值

1 西侧 1号9：12 50.2 22：18 40.8

14：33 50.4 23：32 40.6

2 北侧 2号9：18 48.1 22：22 40.1

14：37 50.3 23：36 39.7

3 东侧 3号9：23 48.9 22：26 40.6

14：43 49.2 23：40 40.3

4 南侧 4号9：31 49.1 22：30 39.5

14：49 48.9 23：44 39.6

点位

2020. 5. 14

昼间夜间

时间检测值时间检测值

1 西侧 1号9：23 50.4 22：39 39.7

14：20 49.6 23：32 40.0

2 北侧 2号9：27 49.6 22：43 41.1

14：25 49.2 23：36 40.2

3 东侧 3号9：30 49.3 22：47 39.9

14：32 49.1 23：42 39.9

4 南侧 4号9：35 49.0 22：53 40.4

14：36 49.2 23：47 39.9

标准值 55 45

4.2.3.2声环境质量现状评价

（1）评价因子

选择等效连续 A声级 Leq（A）为环境噪声的评价因子。

（2）评价方法


81

直接比较法。

（3）评价标准

厂界区域评价标准采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 1类标准，

即：昼间 55dB(A)，夜间 45dB(A).

（4）评价结论

将环境噪声现状监测结果与标准比较，厂界区域监测点环境噪声昼夜值均满

足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 1类标准。

4.2.4生态环境质量现状评价

根据本项目采矿场建设规模、环境污染物排放特征及建设地点等具体情况，

对采矿场周围的生态环境现状进行了调查，调查主要以收集区域相关生态条件资

料和现场踏勘相结合的方法，其调查情况如下。

4.2.4.1评价区生态系统类型与特征

本项目矿区面积为 31305m2，其中工业广场占地面积 11735m2，项目区范围

内共有 2种生态系统类型，其中矿区占林地面积为 21057m2。

评价区内生态系统类型及特征见表 4.2-8。

本项目区土地利用现状及植被类型分布图见图 4.2-1。

表 4.2-8 项目区生态系统类型

序

号

生态系

统类型主要物种面积（m2）比例（%）

1 林地以针阔混交林为主 21005 67.262 工矿用地 - 10249 32.74

合计 - 31305 1001）植被现状

林地：通过咨询林业部门及现场调查，项目占地面积范围内林地均为次生林

地，以针阔混交林为主，兼有少量的灌木；占地范围内植被量较大，没有保护树

种分布。林地面积 21005m2，占评价区总面积的 67.26％。

工矿用地：

工矿用地面积 10249m2，占评价区总面积的 32.74％，已经没有植被，主要

为本项目现有采区及工业广场占地。

2）野生动物资源

本项目生态环境评价范围内周围无生态环境敏感点，经过对评价区的实地调


82

查，评价区工程范围内多为常见动物物种，多为栖鸟类和啮齿类动物，评价范围

内曾发现有野鸡、麻雀等，评价区内无珍稀保护动物栖息地分布。

4.2.4.2水土流失现状

1、水土流失

根据黑龙江省土壤侵蚀分区图，项目区属于水土流失重点治理区。黑龙江省

土壤侵蚀分区图见图 4.2-2。

项目地址


83

图 4.2-2 黑龙江省土壤侵蚀分区图

图 4.2-3中国水土流失类型分布图

图 4-3中国地质灾害类型分布图

本项目位于牡丹江市宁安市境内内，根据图 4.2-2 黑龙江省土壤侵蚀分区图，

项目区属水土流失重点治理区。根据图 4-3 水土流失类型图，本项目位于东北漫


84

岗丘陵山地，水土流失类型为崩塌、滑坡、泥石流为主；项目区域土壤侵蚀类型

以水力侵蚀为主，土壤侵蚀强度为轻度，水土保持区划分区为Ⅰ-2-2hz 长白山

山地水源涵养减灾区。

项目区位于张广才岭、完达山、老爷岭隆聚的低山丘陵区。海拔高度 69～

1686 m，年降水量 520～700 mm，属中温带大陆性季风气候。土壤类型主要有暗

棕壤、草甸土和沼泽土等。主要河流有牡丹江，本区植被以温带针阔混交林为主，

林业资源丰富。该区水土保持主导基础功能为水源涵养、土壤保持、蓄水保水、

农田防护、防灾减灾、拦沙减沙；社会经济功能为农业林业生产、粮食生产、水

源地保护、河湖边岸保护、土地生产力保护。

据调查，宁安市水土流失主要区域分布在沙兰镇、镜泊乡、马河乡，属东北

黑土地漫川漫岗区与丘陵沟壑区的过渡区，地形起伏较大，岗高坡陡，地势复杂。

近年来，水土流失面积不断扩大、程度不断加深，水土流失现象普遍表现为活动

性冲沟和耕地面蚀，区内水土流失面积达 5000hm2，其中耕地占 3000hm2，水土

流失造成耕地破碎化严重，造成侵蚀沟、侵蚀土的发育，土壤板结、耕地地力下

降，耕地质量降低，对粮食的产量和人们的生活都造成了巨大的影响。水土流失

还加重面源污染、降低水体的自净能力，导致水环境容量减小，水污染速度加快，

这给区内生态系统带来不同程度的危害。不合理开发土地资源，导致水土流失和

石漠化问题严重，随着水土流失程度的加深，土壤肥力降低，耕地支离破碎，沟

壑发展也日益加剧

2、水土流失成因

规划区水土流失成因主要为自然和人为两方面。自然因素主要为地形地貌、

气候（暴雨等）、土壤、植被等；人为因素主要有过度垦殖、乱砍滥伐、陡坡开

荒、采砂取石、项目开发建设等。

a）自然因素

地形地貌：项目区属于低山丘陵地带，包括张广才岭、老爷岭、完达山，海

拔 400～800 m。本区地形较复杂，山谷狭窄交错，切割较重。地表坡度大、地

面破碎，陡坡为水土流失创造了外部条件。

气候因素：气候条件是水土流失的外在动力，项目区属水力侵蚀区，水土

流失由降雨带动。项目区多年平均降水量在 500 mm～750 mm 之间，降水量年内


85

分配不均，降雨量主要集中在夏季，4～9月份雨量占全年降水量的 85％以上，

特别是暴雨期间，易形成强烈地表径流，成为水土流失直接动力。

土壤：区域内主要岩层为花岗岩，风化甚烈，土壤中粗颗粒含量高、有机

质含量低、结构差，抗侵蚀能力弱，土层浅薄、坡度大，蓄水保土能力差，为土

壤侵蚀提供了物质基础。

植被因子：项目区多为天然次生林，水土流失以轻微度为主，但局部区域植

被存在破坏，水土流失加重。

b）人为因素

过度垦殖：牡丹江下游人类活动频繁，人口较多，过度垦殖开荒使原始植

被破坏，森林植被逆向演替明显，加剧了区域水土流失。

乱砍滥伐：对森林资源进行掠夺式经营、重用轻养，乱砍滥伐，造成生态

环境破坏，水土流失加剧。

由于采砂取石、项目开发建设等活动，造成对地表植被的破坏，引发水土

流失。

4.2.5.3评价区生态环境现状综合评价

结合本项目工程特点和矿区地域环境特征，本评价主要针对区域土地利用现

状进行评价，从以上评价可以看出，目前项目区土地利用主要以工矿用地为主，

其次为林地，矿区没有发现国家、省级野生动植物重点保护对象，也不存在国家

或省级自然保护区等。本项目建设期和建成投产后将会改变景观及土地利用现

状，破坏地表植被甚至会导致部分水土流失，为此应及时采取有效的生态补偿措

施，尽量减小其对生态现状的影响程度。


86

5环境影响预测与评价

5.1施工期环境影响分析

5.1.1施工期环境空气影响分析

施工扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、

沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来

车往造成的现场道路扬尘。其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化

程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。

据有关调查显示，施工工地的粉尘（扬尘）部分是由运输车辆的行驶产生，

约占扬尘总量的 60%，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：

式中：Q--汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V--汽车速度，km/h；

W--汽车载重量，t；

P--道路表面粉尘量，kg/m2。

不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量见表 5.1-1。由此可

见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路

面清洁度越差，则扬尘量越大。

表 5.1-1 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘

P车速

0.1（kg/m2）0.2（kg/m2）0.3（kg/m2）0.4（kg/m2）0.5（kg/m2）1.0（kg/m2）

5（km/h） 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.1593

10（km/h） 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186

15（km/h） 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.4778

20（km/h） 0.1133 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371

如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4～5次，可使

扬尘减少 70%左右，可将 TSP污染距离缩小到 20～50m范围，因此，限速行驶

及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。

施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，由于施工需要，

一些建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有

75.085.0

5.08.65123.0

PWvQ


87

风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：

Q=2.1（V50 – V0）3e-1.023W

式中：Q --起尘量，kg/吨·年；

V50--距地面 50米出风速，m/s；

V0 --起尘风速，m/s；

W --尘粒含水率，%。

由此可见，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减少建

材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。

施工期间产生的粉尘(扬尘)污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风

力等因素，其中受风力因素的影响最大。在一般气象条件下，平均风速为 3.3m/s

时，建筑工地内 TSP浓度为其上风向对照点的 2～2.5倍，建筑施工扬尘的影响

范围在其下风向可达 150m，影响范围内 TSP浓度平均值可达 0.49mg/m3(相当于

空气质量标准的 1.6倍)。当有围栏时，在同等条件下，其影响距离可缩短 40%。

当风速大于 5m/s时，施工现场及其下风向部分区域 TSP浓度将超过空气质量标

准中的三级标准，而且随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也

将随之增强和扩大。

由于本工程所在地的大气扩散条件较好，空气湿润，降水量大，这在一定程

度上可减轻扬尘的影响。但仍需采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，

缩小其影响范围。其主要对策有：

对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设散装水泥罐，并

尽量减少搬运环节。

开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而

且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以便长期堆放表面干燥而起尘。

谨防运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及

时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输

过程中的扬尘。

施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。

施工现场要做到勤洒水抑尘，当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的

砂粉等建筑材料采取遮盖措施。


88

采用本报告提出的污染防治措施，可使施工期对区域大气污染降到最小，扬

尘浓度贡献值低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）规定的颗粒

物无组织排放监控浓度限值 1.0mg/m3，可被周围环境所接受。

5.1.2 施工期水环境影响分析

施工期车辆不进行清洗，施工期水污染主要为生活污水。

施工人员的生活污水，其主要污染物为：COD、BOD5、SS和氨氮等。施工

高峰人数为 15人，按照每人每天用水 40L计，考虑折污系数 0.8，预计施工期污

水产生量为 0.48m3/d。生活区洗漱废水用于矿区地面降尘，餐饮废水经隔油池与

沉淀池处理后用于矿区地面降尘，防渗旱厕定期清掏外运处理。

5.1.3 施工期噪声影响分析

根据建设方提供的资料以及同类相似规模建设工程实际调查，各施工阶段主

要施工机械见表 5.1-2。

表 5.1-2 施工机械噪声源源强一览表

序号设备名称型号测点距离(m) 声级值 dB(A)

1 挖掘机 JZC350 5 84

2 装载机 ZL40 5 90

3 振拔机 —— 5 88

4 钻孔机 —— 5 82

5 搅拌机 JZC350 5 80

6 卡车卡马斯 5 90

（1）施工期噪声影响预测

①预测内容

预测各施工阶段施工场界噪声值。

②预测方法

采用点声源随距离衰减模式计算单台设备噪声对预测点的影响，通过叠加，

预测出多台设备噪声对场界的影响值。

③预测模式

噪声随距离衰减计算模式为：

L(r)=L(r0)－20log(r/r0)－△L


89

式中：L(r) ——点声源在预测点产生的噪声级 dB(A)；

L(r0) ——参考位置 r0处的已知噪声级 dB(A)；

△L ——各种因素引起的衰减量。

④预测结果

在不考虑任何声屏障情况下，根据点声源模式计算出单台设备随距离衰减量

见表 5.1-3。

表 5.1-3 单台设备随距离衰减噪声值单位：dB(A)

设备名称 5m 10m 20m 30m 40m 50m 60m 70m 80m 150m 200m

挖掘机 84 78 72 68.5 66 64 62.5 61.1 60 56.5 53.9

装载机 90 84 78 74.5 72 70 68.5 67.1 66 62.5 59.9

振拔机 88 82 76 72.5 70 68 66.5 65.1 64 60.5 57.9

孔机钻 82 76 73 66.5 64 62 60.5 59.1 58 54.5 51.9

搅拌机 80 74 68 64.5 62 60 58.5 57.1 56 52.5 49.9

卡车 90 84 78 74.5 72 70 68.5 67.1 66 62.5 59.9

表 5.1-4 单台设备昼间噪声达标距离单位：m

设备名称挖掘机装载机振拔机孔机钻搅拌机卡车

达标距离 30 50 40 30 20 50

由上表可知，本项目施工期影响程度最大的是振拔机，昼间噪声衰减至 50m

处满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）中昼间≤70 dB（A）

的要求，距本项目最近居民区距矿区 0.17km，故本项目昼间施工不会对附近居

民产生影响。夜间离施工场地＞300m可符合规定的噪声限值要求。所以，只要

限制夜间施工使用大型机械及合理安排夜间工作时间即可满足规定的噪声限值

要求。

（2）施工期交通噪声影响预测

施工期土石方的运出及建筑材料的运进，将使区域道路车流量增多，经估算

运输车辆将增加 20台次/日，均系高吨位货车，其声级值可达 85dB(A)以上，由

于是间断运输，对交通噪声贡献量不会很大，但为避免道路两侧居民受到这些高

噪声干扰，因此要严格禁止夜间 22:00～6:00运输施工材料，避免增加夜间交通

http://www.eiafans.com/thread-308738-1-1.html


90

噪声幅度，同时还要避开车流高峰期，以免造成交通阻塞。

本项目施工期噪声对环境的影响是短暂的，它将随施工的完成而消失，在落

实报告书中提出的污染防治措施后，施工机械噪声和运输车辆噪声对厂界外声环

境及运输沿途声环境的影响较小，可被原有环境所接受。

5.1.4 施工期固体废物影响分析

建设期产生的固体废物，主要来源于矿山露天开采剥离的表土、岩石以及施

工人员产生的生活垃圾。

本项目施工期采剥离表土排入排土场闭矿后用作地表植被恢复；废石排入排

土场，并及时用于矿区道路的维护，剩余部分出售。建设期施工人员生活垃圾堆

放于临时生活垃圾箱内，定期清运。因此，本项目施工期固体废物对周围环境影

响较小。

5.1.5 施工期生态影响分析

本项目采矿区面积为 31305m2，除开采区植被被剥离外，周围现状

为林地。项目施工期对周围生态环境影响主要表现为破坏植被、改变局

部地形地貌、引发水土流失等生态环境问题。

（1）自然生态体系稳定性影响分析

建设项目施工对局部自然生态环境造成一定的破坏，但对整个评价区域自然

体系的稳定性不会造成明显影响，仅使局部区域植被铲除、动物迁徒、水土流失

侵蚀度增加，使局部生物量减少，局部自然生态环境遭到一定的破坏。但由于影

响面积较小，对评价区域内自然生态体系的稳定性和对外界环境干扰的阻抗和恢

复功能影响不大，对整个评价范围内区域自然体系恢复稳定性不会产生明显的影

响，是评价区域内自然体系可以承受的。

（2）对生态功能的影响

根据《全国生态功能区划（2015年修编）》，本项目不在全国重要生态功

能区内。项目所在区域存在各类矿业企业、林场作业区和农田，其中森林植被起

到了涵养水源的重要作用。根据前述，本项目评价区分布有桦树及柞树等树种，

是继本地区原始森林消失后靠自然演替恢复的天然次生林，在本地区内分布广

泛，本项目矿山有历史开采痕迹，部分地表已无植被覆盖，矿区占地范围内小面

积的植被遭破坏后不会对整个生态功能区的水源涵养能力产生明显不利影响。根


91

据矿山生态环境治理恢复方案，本矿山在服务期及服务期满后有序实施生态恢复

工程，闭矿回填后在原有矿山上种植树木恢复植被，重建水源涵养森林、草地生

态系统，有利于强化整个区域的水源涵养能力。综上，此次采矿工程不会再对区

域涵养水源的生态功能产生明显不利影响。

（3）对植物资源的影响

本矿区评价范围内的森林植被为次生林，主要树种有桦树、柞树等，胸径大

多在 5cm～20cm。工程建设对植物的影响均通过呈现点线状的占用土地的情况

反映出来，将对以上的植物产生影响，露天采矿场和废石表土场等建设过程中，

原有地表植被将被清除，其中露天采矿场建设对地表植被的影响最大，露天采矿

场 10000m2其上的植被将全部被破坏。受影响区域乔木主要有桦树、柞树等，为

常见树种，无珍稀濒危物种，其生长范围广，适应性强，工程建设期对物种的影

响是短期的，对物种的繁衍和生活习性均无明显影响，这些林木被清除后，对该

区域内的生态系统服务功能将有所减弱。

本项目矿山有历史开采痕迹，部分地表已无植被覆盖，另外，柞树、桦树种

是继本地区原始森林消失后靠自然演替恢复的树种，这些树种在本地区内广泛分

布，不属于濒危植物物种。由此可见，矿区开采破坏的地表植被对生态系统的完

整性、生态系统的结构和功能影响不大。

（4）对动物的影响

由于露天矿的开发将破坏地表植被，必将对野生动物的生存与繁衍产生不利

影响，使其群落组成和数量发生变化。由于目前评价区内无珍稀野生动物生存，

故本项目建设期对动物的影响较小。

（5）对景观的影响

项目区矿石资源开采给植被造成了一定的破坏，给当地的生态环境造成一定

的负面影响，矿山开发建设会从多个方面影响景观生态体系，使体系的负面组分

优势度有所上升，林地优势度有所下降。通过加大人为生态恢复力度，林地的使

用功能依然可以保持，项目运行对项目区自然生态体系质量没有重大影响。

本项目对地表景观的影响因素主要为矿石采掘、工业场地布置以及废石堆放

等。随着采矿的进行露天采坑不断形成并扩大，将降低其景观连通性，增加了场


92

址区域的景观环境，使得部分林地景观呈现斑块化，增加了区域的景观环境异质

性，另外，废石场的建设势必侵占一定的土地资源，改变原生地貌和地质景观。

建设期间场区应合理布置，按照环境保护要求，生活区布置在上风向、生产区布

置在中部，而废石场等布置在下风向，并且应该规范化管理；废石应堆放于废石

场，场地下游应设置拦渣坝，不应随便堆放以免影响景观。

本次工程从区域整体景观环境的角度，不会明显改变土地利用类型，对原有

景观环境影响不大。随着服务期满后地表植被恢复，区内景观将恢复为林地等自

然景观，项目区的景观环境将可能接近矿山开采前的景观环境。

（6）水土流失影响

工程施工期将扰动地表，破坏地表植被，施工期如果遇到雨季将产生水土流

失，项目施工期要对临时堆放场设置围墙，做好防护工作，以减少水土流失。雨

季施工时，应备有工程布覆盖，防止汛期造成水土大量流失，平时尽量保持表面

平整，减少雨水冲刷，并保持排水系统畅通。施工结束，被扰动的土地经采取植

被恢复绿化等水土保持措施后，影响将大大减小。

（7）建设期生态影响小结

对生态变化趋势及景观的影响：项目建设使评价区内自然体系的平均生产能

力下降，但仍可保持本底水平，对自然组分异质性程度影响不大，因此项目对自

然体系生产能力和恢复稳定性的影响是可以接受的。

对动植物的影响：由于评价区野生动物种类较少，且多为一些常见种类，所

以项目建设不会使野生动物种类和数量产生明显的减少。

根据现场调查和在当地林业部门收集相关资料得知，矿山范围内的林地为次

生林地，以针阔混交林为主，兼有少量的灌木；评价区内没有特殊需要保护的林

木等。建设单位必须根据有关规定缴纳森林植被恢复费，并进行相应的林地恢复

工作。

5.2运营期影响预测与评价

5.2.1运营期环境空气影响预测与评价

经过对矿区建设项目的分析，本项目大气主要污染因子估算模式计算参数见


93

表 5.2-1。

表 5.2-1 点源参数表

污染源名称

排气筒参数污染物名

称排放速率

浓度mg/m3高度

(m)内径(m)

温度(℃)

流量(m3/h)

破碎、筛分 15 0.2 20.0 3600 PM10 0.083 kg/h 55.33

表 5.2-2 面源参数表

污染源名称

矩形面源

污染物排放速率单位长度/m 宽度/m 有效高度

/m

表土剥离 200 150 6 TSP 0.014 kg/h

穿孔过程 200 150 6 TSP 0.048 kg/h

铲装集堆过程 200 150 6 TSP 0.019 kg/h

排土场 200 150 6 TSP 0.05 kg/h

破碎筛分 200 150 6 TSP 0.083 kg/h

3、估算结果

采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）推荐ARSCREEN大气预

测模型，预测结果选取有组织、无组织源强最大值预测结果截图见图5.2-1、图

5.2-2和表5.2-3。

图 5.2-1 有组织排放破碎筛分工序预测结果


94

图 5.2-2无组织排放面源大气影响预测结果

表 5.2-3 主要污染因子估算模式的计算结果

污染源名称评价因子评价标准

(mg/m 3)Cmax

(μg/m 3)Pmax

(%)D10%

(m)

表土剥离 TSP 0.9 6.63 0.74 /穿孔过程 TSP 0.9 2.28 2.53 /

铲装集堆过程 TSP 0.9 0.91 1.00 /排土场 TSP 0.9 8.08 8.98 /

破碎筛分 TSP 0.9 3.93 4.37 /

通过估算模式预测软件的计算结果表明，厂区最大落地浓度是破碎筛分无组

织排放的颗粒物，最大落地浓度为 8.08μg/m3，占标百分比 8.98%，出现在距离

污染源中心 36m处。

4、运输道路粉尘影响分析

矿岩由挖掘机装入自卸汽车，分别运往排土场和运出销售。因此汽车在运输

过程不可避免地要产生扬尘。矿山道路生产车辆来往频繁，特别是干旱季节粉尘

量较大，为控制粉尘浓度≤1.0mg/m3，运输车辆采取苫布遮盖措施，保持车辆轮

胎及时清洁，减速慢行，加强运输车辆的维护与保养，禁止带病运行，采取上述

措施后，将运输扬尘对沿线环境的影响降至最低。

5、大气环境防护距离


95

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中“评价等级判定

及大气环境影响预测与评价”的要求，以项目排放的颗粒物为污染源,经估算模型

计算，评价工作等级为二级，不进行进一步预测与评价，项目不设置大气环境防

护距离。

5.2.1.2污染物排放量核算

①有组织排放量核算

5.2-4大气污染物有组织排放量核算表

序号排放口编号污染物核算排放浓度/

（mg/m3）核算排放速率/（kg/h）核算年排放量/（t/a）

主要排放口

1 DA001 粉尘 55.33 0.083 0.199

一般排放口合计粉尘 0.199

有组织排放总计

有组织排放总计粉尘 0.199

②无组织排放量核算

5.2-5大气污染物无组织排放量核算表

序号排放口编号产污环节污染物主要污染防

治措施

国家或地方污染物排放标准年排放量

（t/a）标准名称浓度限值

（μg/m3）

1 DA002 采场剥采

粉尘

洒水降尘

《大气污染物综

合排放标准》

（GB16297-1996）

中二级标准无组

织

1000

0.033

2 DA003 穿孔过程洒水降尘 0.144

3 DA004 排土场洒水降尘 0.168

4 DA006铲装集堆

过程洒水降尘 0.046

5 DA007 运输道路洒水降尘 0.023

6 DA008 爆破废气水封爆破 0.475

7 DA009 石粉仓 - 0.00034

无组织排放总计

无组织排放总计粉尘 0.884

③大气污染物年排放量核算

5.2-6大气污染物年排放量核算表

序号污染物年排放量/（t/a）

1粉尘 1.0832


96

5.2.1.2评价结论

（1）本项目产生的有组织大气污染物 15米高排气筒排放速率为 0.083kg/h,

排放浓度为 55.33mg/m3,无组织排放周界外浓度最高点最大落地浓度为

78.12μg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 新污染源颗

粒物大气污染物排放限值：15米高排气筒颗粒无排放速率≤3.5kg/h，最高允许排

放浓度≤120mg/m3,以及无组织排放限值周界外浓度最高点≤1.0mg/m3的要求。

（2）采用 ARESCREEN预测模型，经预测项目建成后排放的颗粒物满足区

域大气环境《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。

（3）本项目不设置大气环境防护距离。

综上所述，本项目建成后采取本环评要求的环保措施后，不会对周围环境带

来较大影响。

5.2.2水环境影响分析

5.2.2.1地表水影响分析


抑尘，不外排，不足部分用新鲜水补给；生活污水排入防渗旱厕，定期清掏外运，

不外排。

综上所述，本项目生产废水得到妥善处置，不会对地表水环境产生影响。

5.2.2.2地下水环境影响分析：

5.2.3声环境影响评价

5.2.3.1 主要噪声源

本项目主要噪声源及源强一览表见表 5.2-7。

表 5.2-7 主要噪声源强单位：dB(A)序

号噪声源数量（台）噪声级控制措施

可降噪

分贝

降噪后最大

声级备注

1 挖掘机 3 75～80 减振 10 80 间歇性

2 装载机 2 70～85 减振 10 65 间歇性

3 颚式破碎机 1 75～84 减振、封闭 20 65

连续性4 圆锥磨破碎机 1 70～85 减振、封闭 20 65

5 振动筛 2 80～85 减振、封闭 20 65

6 皮带输送机 7 70～80 减振 10 75

7 风机 2 80~85 风机口加装消 10 70 连续性


97

声器、

5.2.3.2 声环境影响预测

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的技术要求，本次评

价采取导则上推荐模式。

计算某个声源在预测点的倍频带声压级：

（1）

公式中第二项表示了点声源的几何发散衰减：

（2）

如果已知点声源的倍频带声功率级 LW或 A声功率级（LAW），且声源处于

自由声场，则公式（1）等效为公式（3）或（4）：

（3）

（4）

如果声源处于半自由声场，则公式（1）等效为公式（5）或（6）：

（5）

（6）

式中：Loct(r)——点声源在预测产生的倍频带压级；

Loct (r0)——参考位置 r0处的倍频带声压级；

r——预测点距声源的离，m；

r0——参考位置距声源的离，m；

ΔLoct——各种因素引起的衰减量。

根据预测模式进行预测，考虑山体阻隔、周围树木阻隔、地表植被等因素，

场界噪声预测结果见表 5.2-8。

表 5.2-8 厂界噪声预测结果（dB（A））

预测点贡献值背景值叠加值执行标准达标情况


98

东侧厂界 1m处 26 49.3 49.3 55 达标

南侧厂界 1m处 49 49.2 49.2 55 达标

西侧厂界 1m处 27 50.4 50.4 55 达标

北侧厂界 1m处 29 50.3 52.3 55 达标

由上表可以看出，通过采取有效的减振、隔声和消声措施后，本项目厂界噪

声昼间能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1类区

标准要求。本项目夜间不生产，不会对声环境造成过大影响。

5.2.3.3运输线路声环境影响分析

项目矿石产品产品由买方自行运输，通过公路运输，总运输量为约 9.5 万

m3/a，本项目产品外运汽车运输路线不途经居民住宅区。车辆运行较慢，速度约

为 15km/h，产生的噪声源强约为 60~75dB(A)。由于项目运输车流量较小，车速

较慢，产生的噪声源强不大，因此，本次噪声预测只考虑噪声距离衰减，不考虑

其它衰减因素。预测昼间车辆噪声环境影响的计算结果见表 5.2-9。

表 5.2-9 项目交通运输噪声预测结果表单位：dB(A)

噪声源强

（7.5m处）

距道路中心线距离（m）

5 6 7 8 10 15 20 25 30

75 61.7 60.1 58.8 57.6 55.7 52.2 49.7 47.7 46.2

标准昼间：60

从上表可知，本项目运营期运输路线周边声环境能够满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）1类标准。项目运输主要集中在昼间，夜间不运输，昼间运输

噪声在 10m外即可达到《声环境质量标准》（GB 3096—2008）1类标准。因此，

项目运输噪声对周围声环境影响较小。

在运输过程中，车辆行驶产生的噪声及烟尘对生态环境也可能产生一定的影

响，但通过采取车辆降速、加强管理和洒水降尘等措施后对周围的生态环境产生

的影响较小。要求对运输道路硬化、清扫并采取洒水降尘的措施，并要求运车辆

装载的土石用苫布遮盖，减小粉尘对周围环境的影响。综上所示，少量矿区道路

建设和车辆运输过程对区域内的生物和植物多样性产生的影响较小。

5.2.3.4矿山爆破噪声及振动影响分析

1、爆破振动对环境的影响


99

矿石爆破过程影响环境的除了粉尘、瞬间噪声和有害气体之外，关键是地面

振动和空气冲击波。由于露天开采，场地宽阔，爆破引起的空气冲击波影响范围

是有限的。

在均质、坚固的岩石中，当具有足够的炸药爆炸能量并与岩石的爆破性能相

匹配，而且还具有相应的最小抵抗线等条件下，岩石中的药包爆轰后，首先在岩

体中产生冲击波，对紧靠药包的岩壁产生强烈作用，使药包附近岩石被挤压，或

被击破成粉末，形成粉碎圈，接着冲击波衰减为应力波，它不能直接破碎岩石，

但可引起岩石的径向裂隙，并在高压气体的膨胀“气楔作用”助长下形成裂隙圈。

在裂隙圈以外的岩体中，应力波进一步衰减成为地震波，只引起岩体振动，构成

震动区。地震波强度随远离爆心而减弱，直至消失。爆破振动的危害主要是使爆

区周围的建构筑物受损坏，并使人产生烦躁不安等不良影响。由于矿山爆破产生

的振动与岩层的走向、断层、节理、裂隙和炸药能力等多因素有关，爆破条件不

同爆破地震波效应差异很大。

本矿山所采用的露天深孔微差爆破，是多个药包爆破时以毫秒级时间间隔控

制药包，按一定顺序先后起爆的爆破技术，较之多药包齐发爆破它具有许多优点：

改善破岩质量；控制爆破方向，有利于添加一次爆破量，减少爆破次数；另外，

对于环境保护尤为重要的是，它能减弱爆破地震效应。这是因为先爆深孔所产生

的地震波消失之前，后爆深孔又产生新的地震波，则先后产生的地震波会互相干

扰，减弱地震波强度。此外，把全部深孔分组先后起爆，每组的炸药量比总药量

减少很多，也减弱了地震效应。

为了确保敏感点的安全，就矿山爆破振动对其危害程度做定量预测计算和影

响分析。

为了保护爆破点周围的建筑物，通常一爆破地震波安全距离和介质质点振动

速度作为判断爆破地震波强度对建筑物的影响的指标。

地表建构筑物的安全距离可按下式计算：1/3

d dR K a Q

式中：Rd——爆破地震波危害半径，m；


100

α——爆破性质系数，取α=1；

Q——装药量，微差爆破取最大一段装药量，kg；

Kd——地基系数，取 Kd=9。

质点振动速度目前普遍采用下述经验公式计算：

式中：v—质点振动速度，cm/s；

K—与介质性质、爆破方法等因素有关的系数，取 K=10；

Q—同上式；

R—质点到爆破中心距离，m；

α—同上式。

根据上面两公式计算出，当爆破最大一段用药量为 200kg时，爆破地震安全

距离为 52.6m，即沿开采境界线 52.6m以外的一般民用建筑在爆破振动时不会被

破坏。一般非抗震砖房，大型砌块及预制构件建筑物的允许振速为 2～3cm/s。

本项目爆破干孔采用多孔粒状铵油炸药爆破；水孔采用乳化炸药爆破。采用

微差爆破，非电导爆系统起爆。本矿区装药量不超过 200kg，每两周爆破 1次，

每次延续 3～8秒。经计算爆破地震安全距离为 52.6m，且项目距离最近敏感点

约为 1.7km，因此，本项目爆破振动对敏感点影响在可接受范围内。

2、爆破噪声对环境的影响

本矿山所采用的露天深孔微差爆破，是多个药包爆破时以毫秒级时间间隔控

制药包，按一定顺序先后起爆的爆破技术，爆破时凭借振动将石块震裂松动，爆

破噪声源强在 95dB(A)以上，爆破噪声以低频振动噪声为主，在爆破的瞬间对周

围环境噪声影响较大，其能量传播较远。其影响情况见表 5.2-10。

表 5.2-10 矿山噪声影响范围

源强 dB(A) 10m 30m 60m 100m 150m 200m 400m 500m

95 -- 65 59 55 51.5 48.9 42.9 41.0

由于矿山距最近的居民点为光进村部分居民住宅，现场勘查结果显示，本项

13

d

Qv KR


101

目扩储后采矿爆破区域距离最近的光进一户居民住宅的距离是 1700米，经计算

采石场噪声最大为爆破噪声，影响范围为爆破区域外 150m，对该处居民的影响

小于 GB12348-2008中 1类标准，矿山每月爆破 2次，且所在区域为低山丘陵区，

地面植被覆盖良好，同时又有山体阻挡，因此矿区爆破噪声可以被周围所接受。

但对施工人员影响较大，考虑到爆破对施工人员的影响，要求爆破在昼间进

行，且做到定时、定点进行，使施工区施工人员受影响程度降至最低。

3、爆破飞石影响分析

中深孔爆破时，个别飞石产生的原因为：

①装药洞口堵塞质量不好，冲击的高压气体夹有许多飞石，飞散很远；

②岩体不均匀，从较弱的夹层方向冲出飞石；

③药包最小抵抗线不准，因过量装药产生飞石；

④药包破裂后沿最小抵抗线方向获得较大速度的飞石。

爆破时，个别飞石飞散距离大小受多种因素的影响。例如，填塞材料及填塞

质量、岩石性质以及气候、风向等因素，都在不同程度上产生影响。

飞石安全距离 Rs 按下式确定：

Rs=20n2·W·Kf

式中：Rs—碎石飞散对人员的安全距离，m；

Kf——安全系数，一般选用 1-1.5，风大、顺风、抛郑方向正对最小抵抗线

时应为 1.5，山间或哑口地形为 1.5～2。本报告取 2。

n——爆破作用指数，n=1；

W——最小抵抗线，取W=3.5～4.5。

由上式计算得出，飞石的最大抛掷距离为 140～180m。根据《爆破安全规程》

（GB6722-2003），露天深孔爆破时，个别飞石的最小安全距离不得小于 200m。

因此，本项目飞石安全距离设为 200m。

5.2.4营运期固体废物环境影响分析

本项目固体废物产生及处理情况见表 5.2-11。

表 5.2-11 本项目固体废物处置方案一览表

序号名称性质产生量处理/处置方案

S1 表土一般固废 2173 m3/a 生态复垦

S3 除尘器粉尘一般固废 19.771t/a 定期作为产品出售

S4 石粉一般固废 0.34kg/a 定期作为产品出售


102

序号名称性质产生量处理/处置方案

S5 生活垃圾一般固废 0.90t/a 环卫部门处理

S6 炸药包装物一般固废 1.5t/a 爆破部门回收

剥离的表土全部暂存于表土场，后期全部用于绿化覆土；本项目剥离产生的

废岩石为Ⅰ类固体废物运往排土场堆置，定期外售；石粉外售。

因此，营运期固体废物在采取以上处理、处置措施和综合利用措施后，不会

对周围环境造成不良影响。

5.2.5营运期生态环境影响分析

5.2.5.1评价范围内生态变化趋势分析

根据区域植被分布情况，考虑相应的水保措施，预测项目运行将改变区域内

约 67.26%的植被，矿区外区域上的植被不发生变化，仍可以维持现状，由于占

地面积小，大面积的植被仍是该区域具有动态控制能力的组分，因此项目实施对

区域自然体系自身的异质性程度影响不大。

虽然整体处于次生林屡次反复被破坏的阶段，但只是降低区域植被覆盖度和

生产力，种群结构还可维持整个生产系统的运行。

在项目运行后弃土、弃渣、生活垃圾等构成的固体废物，生产生活污水，粉

尘等，均会对周围的植被产生不良影响，从而使该区域内原有的生态系统遭到轻

微的破坏。当项目运行步入稳定阶段，以当地自然条件为基础，伴随各种人为生

态保护、恢复措施的实施，区域生境将逐步恢复，境内生物量也会有所提高。

5.2.5.2对土地利用的影响分析

露天矿采场征用后，土地利用结构与功能将发生根本性的变化，使原有的使

用功能作为工矿用地。本项目服务期采场、排土场和矿山内部道路均为临时占地，

服务期满即恢复原有的土地利用、植被类型。矿山进行土地复垦，植树种草，进

行风景绿化，即可取得一定的经济效益，又能起到防治水土流失、美化环境的社

会效益。

5.2.5.3对森林生态系统稳定性影响分析

该项目采矿方式为露天开采，对自然生态环境虽然会造成一定的破坏，但对

整个评价区域自然体系的稳定性不会造成明显影响，仅使局部区域植被铲除，使

局部生物量减少，局部自然生态环境遭到一定的破坏。矿区建设后随着土地复垦


103

的进行，形成新的人工生态系统，代替了原来的自然生态系统，另外，在今后的

运营中，企业应积极实施绿化和复垦及其它生态保护措施，将工程影响降至最低

限度，以维持生态系统的稳定性。因此，本项目对评价区域自然体系的稳定性造

成的影响较小。

5.2.5.4对土壤环境影响分析

经实地调查，项目区周边主要为林地，植被具有防风固沙、防水土流失功能。

采区新建工程，首先把表土进行剥离，会造成施工区域内地表植被的破坏，使土

壤的结构、组成及理化性质等发生变化，进而影响土壤的侵蚀状况，新增一定量

的土壤侵蚀，以及施工过程中产生的弃石、弃渣等，也将新增一定量的水土流失。

随着矿区生态规划实施，采掘场采取土地复垦、栽树种草等措施的实施，可大大

改善了矿区的地表生态环境。区域内生态质量可以得到较好的恢复，通过种植当

地土著树种，恢复矿区林地资源，可改善土壤环境，增加土壤肥力。

5.2.5.5对地表植被影响分析

矿山开发占用的土地为林地及荒地，使占用土地由原来生长植被功能的土地

变为工矿用地，土地的原有使用功能发生了改变，生态功能受损，矿山建设占地

对植被的破坏是永久性的，这部分植被将永远失去生产能力。因而在运行过程中

要尽快进行复垦，恢复植被，将其影响降至最低。

此外，在露天矿的开挖和运输过程中会产生大量的粉尘，粉尘随风吹扬、飘

落，被植物的叶片和茎秆截流吸附，堵塞植物的气孔，影响植物的光合作用和呼

吸作用，使植物的生长量降低，树木生长缓慢。

随着矿区土地复垦规划的落实，水土保持工作中工程措施与生物措施的逐步

实施，矿区人工生态系统的建设将取代原有的自然生态系统。

因此，项目在运营期对植被的影响主要是正面影响，而且是长远性的，将会

使区域内植被状况向良好的方向发展，如盖度、种类、生物量等均会大幅度增加；

而负面影响很小，且是短暂的。矿区内植树造林、选择适合当地环境的植物物种

种植，淘汰了老弱个体，引进适应性强、综合效益高的新品种，增加系统中物种

多样性，有利于物种竞争，也将有利于植被的保护与恢复；营造水土保持林、防


104

风固沙林等生态建设，并有利于植物的生长。

综上所述，评价区主要有山地等景观要素，项目实施后，工程建设使评价区

景观破碎化程度加深，使原来较为单纯的山地景观上增加多个斑块。项目建设对

小范围内的自然景观造成了一定程度的破坏，但项目区域主要为山地，景观价值

不高，项目周围无自然风景区和名胜古迹，因此对于较大范围的生态景观以及景

区风貌来说，影响面甚小。经合理的建筑配置及绿化后，不会对周围的相关景观

造成太大的影响和改变。

5.2.5.6对野生动物影响分析

项目的运营不可避免地破坏栖息和生活在附近的动物生境，运营期的设备产

生的噪声将影响动物的栖息，使野生动物赖以生存的生态领域减小，车辆的增加

使动物的安全性下降，致使本地区野生动物包括鸟类迁移至森林深处，因此，环

评建议企业在项目建设过程中严格控制矿区用地，采矿生产过程中，尽量将高噪

声设备放置在单独的隔声间内，避免和减少机械设备噪声对野生动物的影响；另

外，由于原矿石需采用运输车辆运输，其产生的扬尘将对野生动物的生境产生影

响，即破坏绿色植物的生长，影响野生动物觅食，因此，环评建议企业对矿区道

路进行定期洒水降尘或加设围挡，降低扬尘产生量，减少本项目运营过程中对野

生动物及其生境的影响。

5.2.5.7对水生生态影响分析

本项目评价范围内无地表水体，项目生产废水不外排。矿区开采属山坡露天

开采，矿区收集雨水经防渗沉淀池沉淀处理后用于洒水抑尘，不外排；生活污水

排入防渗旱厕，定期清掏外运，不外排；本项目清洗废水排入厂区内沉淀池内循

环利用不外排，因此，本项目运营期对水域生态影响不大。

5.2.5.8对生物多样性影响分析

生物多样性，是指所有有来源的活的生物体中的变异性。生物物种构成了生

物多样性的基本单元，是生物多样性物种水平上的表现形式，是指一定区域内物

种的总和，即群落多样性。由于物种的形成和灭绝都是自然选择的过程，它体现

了种群遗传成分与环境不断相适应的过程。当环境与之不相适应时，一个种群就

要不断发展的与之相适应或者迁移到更有利的环境中，否则必将逐渐灭绝，因此，


105

突发的环境变化是引起物种灭绝的主要原因之一。林地是物种生存的最有利环

境，由于征占用林地导致了物种生存环境的突然变化，造成了生物主要栖息地的

丧失和破坏，因此说，征占用林地必将给生物多样性带来一定的负面影响。

该工程征占用林地虽可引起小尺度的局部生境的差异，但这种小尺度的生境

差异在自然界中也较为普遍存在，加之物种分布的不均性和生存空间的点间差

异，不会对该区生物多样性造成威胁或较大幅度减少。但在矿山开采过程中，因

噪音及人为活动的影响等均会对物种生境带来间接的影响，可能迫使导致部分动

物的栖息环境发生改变，影响开采区内的生物多样性，在开采区近距离内动物资

源将明显减少，但在大区域环境上，不会发生明显改变。

5.2.5.9对景观影响分析

项目建设将在一定程度上影响矿区内原有的景观格局，改变项目区的景观结

构。这部分景观将逐渐演变为各种工矿建设地景观斑块，如采场景观，导致整个

评价区的景观斑块数和斑块密度增加，工矿景观的数目、面积和优势度值均增加。

项目的开发建设，导致项目区域的环境景观发生变化，造成一定程度的影响。

综上所述，评价区主要有山地等景观要素，项目实施后，工程建设使评价区

景观破碎化程度加深，使原来较为单纯的山地景观上增加多个斑块。项目建设对

小范围内的自然景观造成了一定程度的破坏，但项目区域主要为山地，景观价值

不高，项目周围无自然风景区和名胜古迹，因此对于较大范围的生态景观以及景

区风貌来说，影响面甚小。经合理的建筑配置及绿化后，不会对周围的相关景观

造成太大的影响和改变。

项目服务期满后将最大限度的绿化植树，提高景观阈值，一般森林的景观阈

值较高，灌丛次之，草本再次之，景观阈值即景观对外界干扰的耐受力、同化作

用和恢复能力。破坏生态系统完整性，影响生态功能，破坏自然性和影响景观实

体的形象、色彩、空间格局和组合关系等，都会造成严重的景观美学影响或损害

重要的景观美学资源。本项目应采取生态保护措施，边开采边恢复，将项目对景

观影响降至最低。闭矿后，在工程占地内采取必要的生态恢复措施，将彻底恢复

自然景观。


106

5.2.6 水土流失预测分析

5.2.6.1水土流失特点

宁安市属寒温带大陆性季风气候。具有寒暑悬殊、雨量充沛、光照充足、无

霜期短、四季分明的气候特点。当地水土流失主要是由于春季融雪水形成大量的

地表径流引起的，导致严重的土壤侵蚀现象发生，侵蚀类型以层状面蚀、细沟状

面蚀为主。

5.2.6.2 水土流失预测分析

项目运行后，采矿场内山体切割面逐步加大，边开采边加固护坡防止大面积

滑坡，防止重力侵蚀；按设计要求去开采，不能无序扩张，剥离表土按规定保存

好，在表土暂存场周围砌坝护坡最大限度防止水土流失；在坝外采用树木、花草

美化，选用较好的植被进行覆盖，表土暂存场区域内非雨季适当洒水增湿，防止

风蚀；雨季设有排水沟，防止水蚀。运行期人为扰动因素结束，项目区水土流失

得到有效的控制。

本项目服务期满后进行植被恢复，由于植物措施发挥保水保土作用具有后效

性，在初期植物根系浅，固土能力差，同时地面还未形成范围覆盖，防风蚀能力

有限，在降雨、刮风等外力侵蚀作用下还存在一定程度的水土流失，主要发生在

矿区植被种植区。

本项目运行期水土流失分析可知，项目建设平整场地、开采开挖过程均对地

表造成不同程度的扰动破坏，其地表植被遭到破坏，扰动后形成的松散土表层抗

蚀能力差，使土壤失去原有的固土防风能力，从而将产生一定量的水土流失。若

不及时采取水土保持措施，遇到不利的气象条件，地表将产生较大径流，汇集后

对项目区冲刷破坏较为严重，将对项目区周边环境产生不利影响。

5.2.7运输路线环境影响分析

5.2.7.1运输路线与保护目标

本项目运输在矿区段无居民，场内砂土石运输路进行维护，建设单位在生产

过程中要加强道路养护，保障路面平整，控制汽车行驶速度，并对矿区道路采取

洒水措施，可有效降低汽车运输的起尘量。

矿区外运输道路沿线周围无敏感点，运输速度不超过 15km/h，禁止夜间运


107

输。运输车辆采用封闭遮盖，同时要求矿方加强管理，杜绝超载现象，按期保养

车辆保持车辆良好工况，尽可能将运输噪声控制到最低程度；在采取这些措施后，

矿石运输产生的噪声对周边环境的影响很小。

图 5.2-3 项目运输路线图

5.2.7.2生态影响分析

在运输过程中，车辆行驶产生的噪声及烟尘对生态环境也可能产生一定的影

响，但通过采取车辆降速、加强管理和洒水降尘等措施后对周围的生态环境产生

的影响较小。要求对运输道路硬化、清扫并采取洒水降尘的措施，并要求运车辆

装载的土石用苫布遮盖，减小粉尘对周围林地和耕地的影响。综上所述，少量矿

区道路建设和车辆运输过程对区域内的生物和植物多样性产生的影响较小。

5.2.8环境风险影响分析

根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

[2012]77号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》、《建

设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018），通过分析判别仓库货物的危

险性，识别主要危险单元，分析风险事故原因及环境影响，从而提出防治措施，

达到降低风险性、降低危害程度。

5.2.8.1源项分析

1、排土场


108

排土场土方滑坡是由于斜坡上的土方受雨水冲刷、地下水活动、地震及人工

切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分

散地顺坡向下滑动的自然现象。

矿山每年将产生土方量较小，但如遇暴雨冲击或地震仍可能会引发滑坡事

故。

2、炸药爆炸风险

炸药爆炸风险矿区生产过程中，所使用的雷管、炸药均为高风险物料，所进

行的爆破工作为高风险作业。炸药和雷管在运输、储存、加工和使用过程中，都

有可能因遇非正常起爆能（如各种热能、机械能等）而引起爆炸或正常爆破方法

不当或爆破器材质量差造成爆破事故，伤及生命和造成财产损失。

本项目爆破过程委托有资质单位爆破。且项目不在场内贮存炸药和雷管，可

以使炸药爆炸风险降到最低。

5.2.8.2风险危害及环境影响分析

1、产品堆场及排土场风险

露天矿排土场坝体事故主要指由于区域汇流面积过大、流量强，造成排土场

坝体溃解，进而引起排土场坝体滑坡或泥石流的发生，产生新的水土流失，影响

正常的生产，甚至威胁人群安全。因此外排土场风险主要是降雨对外排土场边坡

的冲刷，从而引起的滑坡或泥石流等灾害。

①滑坡发生的原因

矿区排土石场的最大风险是发生滑坡，滑坡产生的基本条件有：

松散固体物质条件：人为滑坡的松散固体物质来源主要取决于排土石场堆筑

方式的合理性，这对排土石场的安全十分重要。

水体条件：水是形成滑坡或泥石流的主导因素，发生滑坡的需水量主要取决

于松散物料性质和地形坡度条件，若含颗粒细、疏松、含水量高且有较陡的地形，

则较少的水量或较轻微的外力作用(如轻微地震等)即可形成滑坡。

自然坡面或压力条件：形成滑坡的土力类坡度一般不小于 40°，水力类滑坡

发生的坡度随土体颗粒组成和容量变化而变化，其值小于土力类。滑坡发生后，


109

若沿程坡度大于其运动所需坡度则滑坡会继续运动。

除上述三个基本条件外，滑坡的发生还需要激发、触发或诱发条件，如土体

突然失稳、水体突然增加、地形突变或震动等。

②表土石场滑坡危害

表土石场发生滑坡产生的危害主要表现在以下几个方面：

淤埋和漫流：滑坡发生后造成堆场下游设施损坏，泥砂漂砾停积覆盖草地和

灌丛等。

冲刷和磨蚀：坡面滑坡造成山坡土层冲刷减薄、草地剥光或树木损坏，流经

面成为难以利用的荒坡。

一旦排土场垮塌，泥沙将沿着该坡地下泄，其占地面积、库容均较小，且排

土场呈 L型，其下泄砂石仅限于沟谷下游近距离，因此采区排土场垮塌对敏感目

标不会造成大的环境风险。

在排土场下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度 1.2m，断面呈梯形，顶

宽 0.8m，墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。排土场下方设置截水沟，以拦截和

疏导地表迳流，截水沟梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。排土场、成品堆场两侧和

下方设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。

采取以上措施后排土石场发生滑坡的可能性较小。

5.2.8.3风险事故防范与应急措施

1、安全防范措施

矿区岗哨设火灾报警专用电话。

2、山林火灾风险防范措施

（1）按规定建设消防设施，划分禁火区域，严格按设计要求制订动火制度，

消防设施配置安全报警系统、灭火器。

（2）灭火器的配置应按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

进行。

（3）建筑消防设施应进行检测，并按有关规定，组织项目竣工验收，尤其

应请当地公安消防部门进行消防验收。


110

3、排土场风险防范与应急措施

排土场下方设置排水沟，以防治废石堆收到过度冲刷，利于堆坡稳定，可有

效避免排土场滑坡对下游村庄、农田造成影响。

4、运输、装卸过程中的事故风险防范措施

（1）运输道路的主干道纵坡不宜大于 6%，车辆在 A、C级建筑物门前装卸

作业时，宜在 2.5m以外处进行。

（2）物品装运应做到定车、定人。定车就是要把装运的车辆相对固定，专

车专用。

（3）在运输过程中，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公

安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救

助的公安交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。

5、排土场和表土场风险防范与应急措施

露天矿排土场和表土场事故主要指由于强降雨对排土场和表土场边坡的冲

刷导致排土场和表土场溃解，进而引起排土场和表土场滑坡或泥石流的发生，产

生新的水土流失，影响正常的生产，甚至威胁人群安全。因此及时疏导外排土场

和表土场的雨水到自然冲沟，并且保证汇流畅通。

（1）评价建议按照 100年一遇的降雨量设计，以保证在正常情况下不会发

生表土场坝体坍塌事故。

（2）建设单位给与高度重视，应派专人负责管理，在排土过程中配备管理

人员，随时观察、监测，发现各种可能发生或正在发生的病害，及时进行处理，

确保排土工作安全可靠，避免事故发生、扩大。

（3）为了减小汇流对坝体的冲击，设计中采取相应的工程兼植被措施，从

根本上缓解汇水面对排土场和表土场坝体的影响，在场外周边设置截水沟。防止

水土流失产生的土石冲入下游，影响周边环境。土场表面整平；待自然沉降后，

覆土 0.5m~1.0m；平铺厚 0.2m的有机植物土；并种植树木。

（4）排土场和表土场在采掘场的土岩剥离物堆弃时应规范操作、严格管理，

及时进行水土保持治理，并应对其定期维护。


111

（5）当区域出现超过一百年一遇的强降雨时，则有可能出现坝体坍塌，发

生滑坡或泥石流，此时建设单位应全力以赴，组织有关人员在最短时间内进行排

土场和表土场坝体修复、加固；坝体滑坡后应及时组织人员对溃流土岩进行堵截，

最大限度减小对外环境可能造成的影响，同时妥善解决有关事故的其他问题。

（6）排土场和表土场滚石区应设置醒目的安全警示标志。

（7）严禁在排土场和表土场作业区或排土场和表土场边坡面捡矿石和其他

石材。

5.2.8.4环境风险管理

为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设

单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在

实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目运营过程中对环境

的潜在威胁。

1、树立环境风险意识

该项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发

生环境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预

防为主”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任，体现出环境保

护的内容。

2、实行全面环境安全管理制度

针对该项目开展全面、全员、全过程的系数安全管理，把环境安全工作的重

点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进该项目各个环节的环境安

全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目

标管理。

5.2.8.5应急预案

本项目的生产伴随着潜在的危害，如果安全措施水平高，则事故概率必然会

降低，但不会为零。一旦发生事故，需要采取工程应急措施，控制和减少事故危

害。如果有毒有害物泄漏到环境，则可能危害环境，需要实施社会求援，因此，

需要制定应急预案，应急预案主要内容见表 5.2-12。

表 5.2-12 应急预案主要内容


112

序号项目内容和要求

1 应急计划区危险目标：装置区、环境保护目标

2 应急组织机构、人员矿区应急组织机构、人员

3 预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序

4 应急救援保障应急设施、设备与器材等

5 报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通

保障、管制

6 应急环境监测、抢险、救援及

控制措施

由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故

性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策

依据

7 应急检测、防护措施、消除泄

漏措施和器材

事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和消除

污染及相应设备

8 人员紧急撤离、疏散，撤离组

织计划

事故现场、邻近区、受事故影响的区域人员，撤离

组织计划及救护，医疗救护与公众健康

9 事故应急救援关闭程序与恢复

措施

规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措

施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10 应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练

11 公众教育和信息对邻近区域开展公众教育、培训和发布有关信息

风险事故应急救援预案应包括以下主要内容：

（1）基本情况

主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等。

（2）风险目标及其危险特性、对周围的影响

①风险目标的确定

②根据确定的风险目标，明确其危险特性及对周边的影响

（3）风险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

（4）应急救援组织机构、组成人员和职责划分

①应急救援组织机构设置

依据危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

②组成人员

A、主要负责人及有关管理人员；

B、现场指挥人员。

③主要职责

A、组织制订事故应急救援预案；


113

B、负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

C、确定现场指挥人员；

D、协调风险事故现场有关工作；

E、批准本预案的启动与终止；

F、风险事故状态下各级人员的职责；

G、事故信息的上报工作；

H、接受政府的指令和调动；

I、组织应急预案的演练；

J、负责保护事故现场及相关数据。

（5）报警、通讯联络方式

依据原有资源的评估结果，确定以下内容：

①24小时有效的报警装置；

②24小时有效的内部、外部通讯联络手段；

（6）事故发生后应采取的处理措施

①根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；

②根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获

得的信息而采取的应急措施。

（7）人员紧急疏散、撤离

依据对可能发生危险事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：

①风险事故现场人员清点，撤离的方式、方法；

②非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；

③抢救人员在撤离前、撤离后的报告；

④周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。

（8）危险区的隔离

依据可能发生的事故类别、危害程度级别，确定以下内容：

①危险区的设定；

②事故现场隔离区的划定方式、方法；


114

③事故现场隔离方法；

④事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。

（9）检测、抢险、救援及控制措施

（10）受伤人员现场救护、救治与医院救治

依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制

订具有可操作性的处置方案。

（11）现场保护与现场洗消

①事故现场的保护措施

②明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

（12）应急救援保障

①内部保障


A、确定应急队伍，包括：抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、

通讯、供应、运输、后勤等人员；

B、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资

料、互救信息等存放地点、保管人；

C、应急通信系统；

D、应急电源、照明；

E、应急救援装备、物资、药品等；

F、运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；

G、保障制度目录

a、责任制；

b、值班制度；

c、培训制度；

d、应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；

e、安全运输卡制度；

f、演练制度。


115

②外部救援

依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：

A、单位互助的方式；

B、请求政府协调应急救援力量；

C、应急救援信息咨询；

D、专家信息。

（13）预案分级响应条件

依据危险事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的

事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。

（14）风险事故应急救援终止程序

①确定事故应急救援工作结束

②通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除

（15）应急培训计划

依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内

容：

①应急救援人员的培训；

②员工应急响应的培训；

③社区或周边人员应急响应知识的宣传。

（16）演练计划


①演练准备；

②演练范围与频次；

③演练组织。

（17）附件

①组织机构名单；

②值班联系电话；

③组织应急救援有关人员联系电话；


116

④消防设施配置图；

⑤外部救援单位联系电话；

⑥政府有关部门联系电话；

⑦本单位平面布置图；

⑧周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；

⑨周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供

电单位的联系方式。

5.2.8.6环境风险评价结论

经过分析论证，本工程存在一定程度的风险事故，只要采取相应的措施，风

险发生的可能性较小，针对上述这些易发事故，制定相应的防范措施和应急救援

预案，以应对突发事件，最大限度地降低事故危害程度把事故造成的损失降低到

最小。

综上所述，建设单位防范风险事故的关键在于做好安全教育和风险管理工

作，增强风险管理、风险防范意识，加强管理，严格按有关规定进行工程建设，

健全控制污染的设施和措施，配备应急器材，勤于检查，杜绝事故隐患，防范于

未然。从环境控制的角度来评价，经采取相应应急措施后，能大大减少事故发生

概率，并且一旦发生事故，能迅速采取有力措施，减小对环境污染。其潜在的事

故风险是可以防范的。

5.3服务期满后环境影响分析

根据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中规定，矿山企业必须依法

履行环境保护、土地复垦等义务，大力加强矿山生态环境恢复治理。加快对矿山

损毁土地进行复垦，对矿山“三废”进行综合治理、综合利用。服务期满后，应当

按照国家有关环境保护规定进行封场，并对矿山进行生态恢复，防止造成环境污

染和生态破坏。

闭矿期主要影响包括矿山衰竭至报废的时段，与开采期相比对自然环境诸要

素的影响将趋于减缓，主要体现在：

（1）服务期满后，开采区域地形由矿山变为平地；

（2）矿区地表变化的环境问题将随着开采活动的减少而停止或逐渐趋于稳


117

定；

（3）随着资源的枯竭，与矿区等有关矿山开采的各产污设备也将完成其服

务功能，因此，这些产污环节也将减弱或消失，如废水的排放、设备噪声、环境

空气污染等，区域环境质量将随之好转；

（4）本项目在闭矿后将对开采区进行复垦或绿化，所贮存的固体废物的性

质趋于稳定，对环境的不利影响将逐步消失，开采区和开采区表面造地、复垦绿

化的完成，使得生态环境得到恢复；

（5）闭矿期主要环境问题集中在社会环境方面，生产受资源条件及行业特

点的限制，存在着产业结构单一，矿区闭矿后出现职工收入锐减、人员转移等社

会环境问题。

采矿活动结束后在植被恢复前，对采矿场采坑进行场地整理，清理大的废石、

回填深的大坑等。为减少对项目附近生态环境的影响，项目管理人员必须采取得

力措施，力求采石、环保、水保综合治理同步进行，采石破坏了植被，引发了水

土流失，台阶式开采要求为防治水土流失创造条件，水土保持既防治了水土流失，

也为安全、卫生、文明生产创造良好环境。项目弃土及时运往排土场，并对排土

场土堆上采用推土机及时压实和压紧，通过多种措施治理后，项目基本可行。


118

6环境保护措施及其可行性论证

6.1施工期污染防治措施及其可行性论证

6.1.1施工期环境空气污染防控措施

为防止剥离过程产生的扬尘，对剥离的表土和废石应进行洒水抑尘；对运输

道路进行硬化，在运输道路洒水清扫，运输矿石的车辆加盖苫布，减轻运输道路

扬尘对周围环境的影响。本项目施工期产生的扬尘满足《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）中表 2无组织排放监控浓度限值。

6.1.2施工期地表水污染治理措施

本项目生活污水主要为员工生活用水，水质简单，所以此部分废水用于厂区

道路洒水抑尘；为了防止施工废污水直接排放污染地面水体，施工废污水需集中

收集，经沉淀池沉淀后，清水回用于洒水降尘。

6.1.3施工期噪声污染防治措施

施工期间运输车辆，应当禁止鸣笛、减速缓行，夜间禁止运输，加强施工机

械及运输车辆的维修与管理，确保施工设备和车辆均能正常运行。对易产生高噪

声的设备，施工时需要采取消声、隔声处理等措施。采取以上措施后本项目施工

已噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准要求。

6.1.4施工期固废污染防治措施

露采剥离的表土单独存放，用于闭坑后的土地复垦；废岩石排至排土场。施

工人员产生的生活垃圾量很少，集中收集在垃圾箱内，定期由市政部门统一清运。

6.1.5施工期生态环境防治措施

（1）施工期建设活动应尽量少占用土地，将临时占地控制在一定的范围之

内，控制施工便道占地面积，减轻对周围植被的破坏。

（2）挖土尽快回填，对可用于绿化的临时堆放土体，修筑成临时梯形断面

的堆土，采取临时防护和排水措施，以纤维布覆盖并在堆土两侧修筑临时截排水

沟，以防降雨侵蚀或风蚀的发生；

（3）动土作业应尽量避免大风天和雨天，以免造成大量水土流失，施工前

应在施工场地内布设临时简易截排水沟，以便于施工期能及时导出地面径流；

（4）对各项动土工程，在分项工程结束后，及时进入下一道工序或建立防


119

护措施，减少土壤侵蚀源的暴露时间，有效控制水土流失，施工结束后，应立即

种植植被实施绿化。

6.2营运期污染防治措施及其可行性论证

6.2.1营运期废气污染防治措施

本项目废气排放主要来自露天采场。露天采场穿孔、爆破、集堆、铲装、运

输过程产生的无组织排放粉尘、爆破产生的爆破废气、破碎筛分废气以及运输车

辆产生的废气，详见表 6.2-1。

表 6.2-1 环境空气污染防治措施

序号污染源防治措施

1 露天采场

为防止工作面灰尘飞扬，采场钻孔、凿岩采用洒水降尘，矿岩集

堆、铲装前均需进行洒水的方式降尘，利用洒水设备不定时地间

断洒水，根据气候情况确定洒水次数。在晴天或有风天气每天洒

水 4次；晴天小风或无风天气洒水 2次。

2 采矿工作面

作业面洒水使用洒水车，用大气自然风稀释爆破烟气和含尘等项

作业方式，确保有害气体含量满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值的要求。

3 爆破

爆破后及时进行洒水降尘，在烟气未散尽前，严禁进入作业场所；

矿山配有洒水车，经常对爆堆、路面进行洒水，减少矿、岩运输

过程中产生粉尘；要求有风天气减少运输量、少放炮，在大风天

气禁止放炮，小风天气放炮时应减少放炮用药量。

4 集堆铲装采用移动式洒水抑尘装置洒水抑尘

5 破碎筛分本项目破碎、筛分产生的有组织粉尘经过集尘罩+布袋除尘器处理

后，经 15m排气筒排出，集尘效率 99%，除尘效率为 99%6 石粉仓仓顶安装脉冲布袋除尘器，除尘效率 99%

7 运输道路

要求对运输道路硬化，对路面进行加强道路养护，确保路面平整，

这样可以保证汽车平稳行驶，防止因汽车剧烈颠簸造成的扬尘污

染；清扫并洒水抑尘，应限制运输车辆的车速在 15km/h以下，可

有效抑制粉尘的产生，夜间禁止运输。

（1）表土及土岩剥离产生的粉尘较少，通过洒水抑尘，可使粉尘排放量降

低 80%。

（2）本项目爆破方式采用控制导爆管微差技术进行爆破，降低用药量，减

少扬尘量和爆破废气量，另外选择大气扩散条件较好的时间进行爆破，有助于废

气尽快扩散。钻孔及爆破过程可产生粉尘污染，爆破采用孔口填充水袋，可使粉

尘排放量降低 90%，采用临时水管洒水抑尘，抑尘效率 80%。

（3）凿岩穿孔过程通过洒水加湿处理，采用临时水管洒水抑尘，可使粉尘

排放量降低 60%，粉尘排放量较少。

（4）项目矿石在集堆、铲装会产生一定量粉尘，通过移动式洒水抑尘装置，


120

通过洒水抑尘可使粉尘排放量降低 80%。

（5）本项目破碎和筛分设备封闭，废气经袋式除尘器处理后的，由 15m高

排放，收集效率 99%，除尘效率为 99%。排放浓度满足《大气污染物综合排放

标准》（GB16297-1996）中二级标准要求。

（6）针对破碎筛分无组织排放粉尘，本项目采取将破碎机及振动筛设备四

周设置彩钢板使其处于完全封闭，留有检修及维护仓门，入料口位于封闭仓内，

石料从破碎机送至振动筛过程采用全封闭皮带式廊道运输，在传送带沿路设置喷

淋水管，在运输过程中对石料进行喷水抑尘，改进设备设置将出料口下料高度缩

短至 1cm，从而缩短物料下降距离减少粉尘产生及排放，在下料点处设置喷淋设

施抑尘，抑尘效率可达 90%。

（7）针对运输扬尘，采取车辆行驶速度（15km/h）和洒水抑尘措施，可有

效减少运输道路扬尘。

（8）表土暂存场和临时堆土场设置固定喷淋洒水装置洒水抑尘，并采用密

目网苫盖，可有效降低 90%的扬尘。

（9）布袋除尘器收集的粉尘和筛分收集的石粉，用罐车运至石粉仓，石粉

仓仓顶设置脉冲式布袋除尘器，除尘效率 99%。

在采取以上措施后，本项目产生的废气满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值的要求。

6.2.2 水环境污染防治措施

生活区洗漱废水用于矿区地面降尘，餐饮废水经隔油池及沉淀池处理后用于

矿区低面降尘，防渗旱厕定期清掏外运处理。矿区地势高，位于当地侵蚀基准面

以上，本项目最低开采标高为 362m，故项目不产生矿坑涌水。

生产过程中采剥抑尘用水为 4m3/次，每年约为 100次，400m3/a；铲装、集

堆及道路喷洒用水为 2m3/次，每年约为 150次，300m3/a；排土场抑尘用水为 1.0m3/

次，每年约为 150次，150m3/a；排土场抑尘用水为 1.0m3/次，每年约为 150次，

150m3/a。

排土场周边设置截排水沟，下游修建挡渣墙、淋溶水收集后进入沉淀池回用

于采场、运输道路洒水降尘，不外排。下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度

1.2m，断面呈梯形，顶宽 0.8m，墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。


121

排土场两侧和下方设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯形断面，

底宽 1m、沟深 1m。

在开采区域可产生汇水的迎水坡面和四周设置截水沟，截水沟为梯形断面，

底宽 1m、沟深 1m。经排水沟排入 3000m3沉淀池，回用于排土场降尘，不外排。

在采取以上防治措施后，本项目产生废水对周围地表水以及地下水环境影响

较小。

6.2.3 固体废物污染防治措施

1、本项目营运期产量 9.5万 m3/a；露采剥离表土 2375m3/a，暂存于排土场

场，用于矿区土地复垦；废石暂存于排土场，定期外售。

2、排土场的排弃高度均为 2.0m，本项目采场剥离废石排入排土场堆置，定

期外售，多余部分可直接回填现有采坑。

排土场两侧和下方设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯形断面，

底宽 1m、沟深 1m。

3、除尘器收集的粉尘及筛分下来的石粉，厂区内集中收集至全封闭石粉仓

中储存，定期作为副产品出售，符合清洁生产要求。本项目除尘器收集的粉尘及

筛分下来的石粉产生量共 90.2t/a，石粉定期外售综合利用。

4、炸药包装废物由爆破部门统一回收再利用。生活垃圾有当地环卫部门统

一处理。

本项目固体废物处置率达到 100%，对环境影响较小。

6.2.4 声环境污染防治措施

（1）爆破采用中深孔微差爆破，每年爆破 20次，爆破时间选择在上午 9点

-10点，合理安排爆破时间和爆破的强度，尽量减少对周围环境的影响。

（2）集堆、铲装时轻装轻放，尽量减少在铲装过程中产生的噪声。

（3）工业设备选型时，优先采用高效低噪产品，装载机、挖掘机等发声设

备要做好减振工作，加强日常的维护和保养；潜孔钻机等生产设备要注意润滑，

并对老化和性能降低的旧设备进行及时更换。

（4）破碎、筛分、清洗、脱水等设备采取基础减振，设置防振橡胶后，可


122

有效降低设备噪声。

（5）合理安排作业时间，合理布局施工现场，应尽可能避免大量高噪声设

备同时作业，严禁夜间（22:00～6:00）作业。

（6）对交通运输噪声，禁止使用超过噪声限值的运输车辆，汽车运输机械

设备应安装消声器和禁用高音喇叭，机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性

能良好，在经过运输道路沿途村落时，应限制鸣笛，限制行驶速度 15km/h，合

理安排运输车辆工作时间，22：00—次日 6:00禁止运输工作，避免交通噪声对

沿途村庄产生影响。

采取上述措施，可保证厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 1类标准要求，措施可行。

6.2.5 生态环境保护措施

（1）生态环境保护

运营期间应加强矿区周边绿化工作，通过种植花草树木水土保持等措施，美

化场地环境，同时具有防风固土作用，减少水土流失量的发生。

（2）植物资源保护措施

在项目运营过程中，拟采取以下植物资源保护措施：

①保护好非规划用地的植被，减少对生态环境的破坏。在工程建设中，除规

划占地外，不得随意开挖、填埋、毁坏矿区及其周围区域原有的耕地、林地等；

②将滑落到山坡植被上的土方尽快清理，使植被恢复原有的生长状态。项目

施工过程中应加强管理，要采取尽量少占地、少破坏植被的原则，将临时占地面

积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的大面积破坏；

③采矿生产期间禁止在非规划用地毁林开荒和放火烧山，不得随意砍伐工程

用地外的原有树木，破坏植被；对矿区应及时进行植树绿化，以恢复植被。

（3）野生动物资源保护措施

本项目矿区范围内由于人类活动频繁，区域内野生动物的种类及数量较少，

矿山建设对野生动物的影响主要是对其栖息地的影响，对野生动物资源潜在的最

大威胁主要来自人为因素造成的间接影响。为了保护生态平衡，在项目建设前后


123

应禁止乱捕滥杀，建设单位要加强对员工的教育及管理，提高企业职工保护野生

动物的意识及法纪观念，禁止捕猎野生动物。

（4）水土流失保护措施

采矿场在矿石开采前在矿山汇水方向设截洪沟，开采过程中对表层土剥离保

护，集中堆放在排土场，采矿边坡根据设计及安全要求严格控制，合理控制采矿

范围，严禁超出设计范围开采。在采场运营期，排土场采用撒播草籽形式覆盖，

防止表层土流失。

在采场内可产生汇水的迎水坡面和采场外四周设置截排水沟，截排水沟断面

为梯形，规格为上宽 1.0m，底宽 1.0m，深 1.0m。

排土场周边设置截排水沟，截排水沟断面为梯形，规格为上宽 1.0m，底宽

1.0m，深 1.0m。下游修建挡渣墙，排水进入沉淀池。

排土场上方撒播草籽覆盖。

（5）生态影响的防护及恢复措施

严格按照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）

中的相关要求编制矿山生态恢复方案，在闭坑后要采取如下恢复治理措施：

1）工程技术措施：

在露天采场适宜的平台上覆土以恢复植被；

对排土场进行清理，地表清理平整后，对复垦区进行表土覆盖，恢复植被。

2）植被恢复工程

植被恢复工程，就是采用人工种植的方法形成连续的植物覆盖，建立与周围

环境相适应的植被景观或生态系统，达到保持矿区生态坏境的长期稳定性。

对矿区进行植被恢复遵循生态结构稳定性与功能协调性原理，要求所选的植

物具有较强的适应能力，根系发达，栽培较容易，成活率高，耐高寒，与周围环

境及周边物种相促进，根据以上要求，采坑 35m以上部分选取爬山虎作为主要

植物来栽植。爬山虎又称爬墙虎、地绵、飞天蜈蚣、假葡萄藤、捆石龙、枫藤、

小虫儿卧草、红丝草、红葛、趴山虎、红葡萄藤。常攀援在墙壁或岩石上，属多

年生，大型落叶木质藤本植物，其形态与野葡萄藤相似，枝上有卷须，多分枝，


124

卷须顶端及尖端有粘性吸盘，遇到物体便吸附在上面，无论是岩石、墙壁或是树

木均能吸附。爬山虎适应性强，性喜阴湿环境，但不怕强光，耐寒，耐旱，耐贫

瘠，气候适应性广泛，阴湿环境或向阳处，均能茁壮成长，在阴湿、肥沃的土壤

中生长最佳，非常适合用作为固坡，护坡植被。

开采斜面岩石裸露，不能直接种植植物，必须进行喷播种草，草种选用羊胡

子草。即将经过催芽处理后的种子加入过筛的腐殖土、草纤维、粘合剂、保水剂、

缓释复合肥等搅拌均匀后，用喷播机均匀喷射到边坡表面，喷射厚度 2～3cm。

喷播前应对坡面进行处理，适当地平整坪床，清除大的石块、树根、塑料等杂物。

喷播前最好能喷足底水，以保证植物生长。喷播后，应覆盖遮阳网或无纺布，以

便更好地防风、遮荫和保湿。

1、动土作业应尽量避免大风天和雨天，以免造成大量水土流失。

2、挖土尽快回填，对可用于绿化的临时堆放土体，修筑成临时梯形断面的

堆土，采取临时防护和排水措施，以纤维布覆盖并在堆土两侧修筑临时排水沟，

以防降雨侵蚀或风蚀的发生。

3、对各项动土工程，在分项工程结束后，及时进入下一道工序或建立防护

措施，减少土壤侵蚀源的暴露时间，有效控制水土流失，并立即种植植被实施绿

化。

4、采掘场区采掘场拉沟区域外侧栽植防护林。在采区境界外可产生汇水的

迎水坡面设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流。设计截水沟为梯形断面，底宽

1m、沟深 1m。并在已形成的平台上覆土进行植被恢复。

5、在下方设置挡渣墙，挡渣墙有排水孔，高度 1.2m，断面呈梯形，顶宽 0.8m，

墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。对后期形成的永久坡面及平台进行覆土设计，

造林恢复植被，以防治水土流失。

排土场、成品堆场两侧和下方设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟

梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。

在开采区域可产生汇水的迎水坡面和四周设置截水沟，截水沟为梯形断面，

底宽 1m、沟深 1m。经排水沟排入 3000m3沉淀池，回用于排土场降尘，不外排。


125

7、要求对连接场内的外部运输道路硬化、清扫并采取洒水降尘的措施，并

要求运输车辆装载的土石用毡布遮盖，减小粉尘对周围林地和耕地的影响。

8、场内运输道路挖方一侧设土质排水沟，深 0.4m，底宽 0.4m，边坡比 1:1。

本项目的实施，对周边生态环境影响较小。

本工程主要是临时用地区域待施工后，及时进行土地平整，进行植被恢复措

施。水土保持措施防治措施体系见图 6.2-1。

图 6.2-1 水土流失防治措施体系框图

3）监测管护措施：

在复垦区设置监测点，在方案实施期间按照每年 1次的监测频率重点对复垦

区土地损毁情况及复垦后林木成活情况进行定点定期监测，发现问题要及时采取

技术措施予以有效解决。监测管护工作由相关部门负责。

务必做好生产过程中的废物治理工作，使各污染物达标排放。加强对运输物

料的封闭、覆盖和包装管理，减少运输途中对环境产生的危害。对场区及场前区

的道路两侧的周边进行合理的绿化，选择一些抗性较强的、滞尘效果较好、又有

较好的观赏和生态价值的树种。

类比同类项目，根据土地复垦方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案，对

表土层进行逐年剥离保存，矿山边开采边恢复，回覆剥离的表土，恢复植被。不

会对周围生态环境产生明显影响。

6.2.6水土保持和水土流失分区防治措施1、水土保持

根据《黑龙江人民政府办公厅转发黑龙江省水土保持生态环境建设规划纲要

的通知》和黑龙江省水利厅《黑龙江省水土保持规划》（2015-2030 年），项目


126

区属于东部森林石质低山丘陵防治区。建设方向与防治措施为：坚持防治结合、

以防为主的主攻方向，实施水土保持预防监督措施，重点防止陡坡开荒、小开荒，

有计划地将 15°以上的坡耕地退耕还林、还草，15°以上的坡地严禁开荒耕种，

注意加强水土保持监督管理。在加强预防管理工作同时，加快水土流失治理步伐，

以治理坡耕地为主。对坡度较陡的耕地要兴修梯田，对田埂要种植灌木防冲带，

对沟壑要采取沟头防护、修谷坊和小塘坝等措施进行治理。退耕地块大力发展果

园。以小流域为单元，调整农林牧各业用地比例，达到治理和预防水土流失的目

的。

主要水土保持措施有：矿山扰动区及废弃地，开展以水土流失综合治理、坡

耕地治理专项工程、侵蚀沟治理专项工程等。加强矿山采掘和弃土弃渣管理，结

合矿区生产结构的转型调整，采取矿山复绿、土地复垦措施对矿区水土流失进行

全面治理。防治山洪灾害，健全滑坡、泥石流、井田沉降带预警体系。

2、水土流失防治措施

根据本项目建设过程中各工程地形单元上水土流失的特点、危害程度以及水

土流失防治的目标，结合气候特点，地形地貌类型，新增水土流失的特点及建设

时序等要素对本项目采用分区防治的办法进行水土保持措施，使之形成一个完整

的以工程措施为先导、以土地整治与植物措施相结合、以临时措施为辅助的水土

流失防治体系。根据项目区地形地貌等条件，将本项目水土流失防治区分为 3个

区域。

Ⅰ区：采石场防治区：包括开采区 11972m2。

Ⅱ区：简易道路防治区：道路长 1800m，宽 5-6m，道路面积 10800m2。

Ⅲ区：施工临时设施防治区：排土场 1500m2。

水土流失分区防治措施列表见表 6.2-2。

表 6.2-2 水土流失分区防治措施表

防治分区水土保持防治措施

Ⅰ区

1、分级开采、合理设置采掘面和边坡角

2、表土剥离

3、开采区四周修建排水沟

4、开采区闭矿后进行植被恢复

5、管理措施。

Ⅱ区1、两侧设置排水沟

2、开采区闭矿后进行植被恢复

3、管理措施。


127

Ⅲ区

1、排土场防护

2、场地平整、覆土绿化

3、管理措施。

上述措施对防治水土流失起到了重要作用，可以有效降低应矿山开采而导致

的水土流失危害程度。

6.2.7营运期环境风险防治措施

矿山露天开采过程中，确保边坡稳定开采；表土场应按照边坡稳定堆放，以

免造成滑坡与坍塌风险。

（1）采场边坡的安全技术措施

对采场边坡应经常进行检查，发现异常应立即处理。发现坍塌或滑落征兆，

应立即停止采剥作业，撤出人员和设备，查明原因，及时采取安全措施，并报告

矿山有关主管部门。

在境界外邻近地区堆卸表土时，应遵守设计规定，保证边坡的稳固，防止滚

落、滑塌的危害。且表土场不应成为作用于边坡的附加荷载。确定合理的边坡形

式和角度，避免对边坡稳定的影响。应对开采范围内的断层、破碎带、加强管理，

针对岩石（矿床）的走向、倾向、倾角来确定边坡的形式和角度，但不允许超过

设计规定。以利于露天矿最终边坡的稳定。

（2）采场防洪、排水安全技术措施

①在矿体两侧开挖截水沟和排水沟，来排弃山坡地表径流水，同时对采场起

到疏干作用。在采场修建沉淀池，将采场的充水用于洒水降尘。

②露天采场的总出入沟口，应采取妥善的防洪措施。

③矿床疏干过程中出现陷坑、裂缝以及可能出现的地表陷落范围（含沉淀

池），应及时圈定、设立标志，并采取必要的安全措施。

④各排水设备，应保持良好的工作状态。

⑤矿山所有排水设施及其机电设备的保护装置，未经主管部门批准，不应任

意拆除。

⑥边坡岩体影响边坡稳定时，应采取疏干降水措施。

（3）采场安全作业技术措施

从矿山的剥离、开采到矿石的装运等各环节，要对各机械设备进行严格的安


128

全监控。做到采剥设备有序地作业；装运设备不超载、不超速，按照既定的路线

行驶；多雨季节道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶；定期进行设备检修和维

护；定期对采场作业人员进行安全技术知识培训。

6.3服务期满后环境保护措施

矿山开采要严格遵守设计规范，不得随意乱采，采矿人员要有环境保护意识，

尽量减少对矿区周边土地、植被及地貌景观的影响与破坏。对开采工程中产生的

废石（渣）应做到有序合理堆放，堆积在原有占地范围内，尽量做到不增加新的

占用面积，做到不破坏矿区之外的土地。

矿山开采过程中严格按开采规程执行，应采取阶梯式开采方式，并在采坑边

缘预留坡面角最大为 60°的稳定边坡角，预防边坡失稳的产生。如有不稳定斜坡

分布时，应及时采用人工机械方式削坡减载处理，降低采场边坡坡角，使边坡达

到稳定状态。

露天矿采场开采后，多形成坡度陡的岩石边坡，以及宽度不大的台阶。凹陷

露天坑底部，常有积水，应因地制宜的开展采区以台阶为主的复垦工程，覆盖

300～500mm的表土，种植草灌为主的土著品种，有条件的边坡可喷植植被层，

合理安排复垦区的保水和排水。对周边的植林防护林带和露天采区的景观，进行

总体设计和实施。

对露天矿边坡采取厚层基质喷附措施进行绿化。厚层基质喷附技术，已经成

为我国坡面防护及植被恢复工程的一种常用技术，在全国各地得到普及推广。厚

层基质喷附技术，是将人工配制的植物生育基质与植物种子、防侵蚀材料等混合

在一起，采用专用设备（喷射机），通过高压空气将其喷射出去，附着在边坡表

面的一种植被建植方法。技术优点：一是能在坡面上形成较厚的植物生长发育所

需的有机质层（7～15cm）；二是使植物种子有比较自然的发芽过程，保证喷撒

的种子有较高的发芽率和存活率；三是喷播速度快；四是适用范围广；五是有效

防止水土流失，植被覆盖度达到 95％。

矿山地质环境与治理恢复次重点防治区与一般防治区，主要采取边坡整理工

程、土地恢复工程、植被恢复工程等措施进行治理恢复。其中，边坡整理工程与


129

土地恢复工程，包括放缓坡、土地平整与客土覆盖等项工作内容，主要是对矿山

露天采场的不稳定性边坡进行工程处理对矿坑底部进行回填、平整与客土覆盖；

对固体废弃物堆放场占用与破坏的土地等进行土地平整、压实与客土覆盖。植被

恢复工程是对回填、平整及客土后的露天采场坑底、边坡台阶及固体废弃物堆放

场及其它生态地质环境影响破坏区，采用生物技术进行治理。

（1）边坡整理工程

主要是对掌子面处进行削坡，使其坡角和高度与周围地形保持一致，矿坑其

它两侧的做法与掌子面处相同。先采用爆破方法，将欲处理地段的岩体炸碎。然

后利用推土机初平，顺其自然坡向先推出一个大致平整的掌子面。对于场地局部

留有一些微小起伏，再用推土机精平一次，进行缓坡过渡，不能留有陡坎。

（2采矿区的复垦

①剥离土剥回工程

利用排土场内剥离土对采矿区的开采底平台进行剥离土剥回，利用自卸汽车

从排土场运至剥离土剥回位置（运距 100m～200m）。

②植被恢复工程

采掘场基底依地势复垦为有林地，对采矿区进行林木恢复工程，树种选用胸

径不小于 2cm杨树，采矿区植树面积为 19570m2，需种植杨树为 2446株。

矿山开采边坡进行剥离土剥回平整后，沿开采底面边缘栽植五叶地锦苗，开

采边界线长 2000m，种植五叶地锦 4000株，采矿区播撒高羊茅草草籽 19570m2。

（2）工业广场的复垦

①植被恢复工程

对工业广场进行林木恢复工程，树种选用胸径不小于 2cm杨树，工业广场

植树面积为 11735hm2，需种植杨树为 1466株。

工业广场播撒高羊茅草草籽 11735m2。

3.生物措施设计

（1）植被品种选择

复垦区植物种类繁多，主要树种有柞木、椴木、桦木、杨树等。依据现状及

矿区生态条件，并与周围环境相协调的情况下，本复垦方案选择杨树作为恢复作


130

物。杨树是一种多用途树种，适应性强，具有多方面的开发价值。在开采边坡底

部种植藤蔓植物，利用藤蔓植物攀爬特性对采场边坡坡面绿化，最后以浓密的枝

叶覆盖坡面达到遮盖坡面的效果、绿化的目的。

矿山停采后，留下开采陡坡面，开采边坡底部栽植五叶地锦，五叶地锦沿斜

坡面下部采坑单排排列，丛距 0.5m（每丛 1株），坑穴规格采用 0.2m×0.2m×0.2m，

填土压实后灌一次透水，水渗后适时用土把坑填平。开采区边坡沿线长 2000m，

种植五叶地锦 4000株。

剥离土剥回平整后的开采底平台，剥离土剥回后进行林草恢复工程，树种选

用胸径不小于2cm杨树，树坑规格采用0.5m×0.5m×0.5m，株行距采用2.0m×2.0m，

底开采平台植树面积为 19570m2，需种植杨树为 2446株

对翻耕后的工业广场进行林草恢复工程，树种选用胸径不小于 2cm杨树，

树坑规格采用 0.5m×0.5m×0.5m，株行距采用 2.0m×2.0m，植树面积为 11735m2，

需种植杨树为 1466株。

树木种植首先在种植区按株行距布线，确定树穴位置，然后挖树穴，树穴应

上下口径一致，苗木栽入树穴前应检查穴的大小及深度，不符合要求的要修整后

方可栽植。种植苗木时，应将种植穴底填土呈半圆土堆，置入树木填土至 l/2时，

应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤。为增加耕作层的水分保持和保证树木

根系生长的需要，穴坑内回填种植土。植树时应做到随挖、随运、随种，并充分

浇水，以提高苗木存活率。植树时应保证肥料且栽后做好抚育管理工作，确保植

树质量。复垦区播撒高羊茅草草籽并结合自然恢复，播撒高羊茅草草籽 31305m2。

项目区常见乡土和具有成熟栽植经验的引进树种见表 6.3-1。

表 6.3-1 当地适生植物种类汇总表

植物类型适生植物种类绿化品种

乔木杨树、柳树、榆、水曲柳、樟子松、紫椴、白桦、

黑桦等

云杉、冷杉、垂柳、钻天杨、加

杨等

灌木榛子、兴安杜鹃、胡枝子、灌木柳、紫穗槐、沙棘、

悬钩子、绣线菊、卫矛等

丁香、水腊、黄刺玫、紫叶小蘖、

连翘等

草种沙参、地榆、苔草、沙打旺、紫花苜蓿、败酱、小

叶章等/

草皮 /冰草、黑麦草、早熟禾、紫羊茅

等


131

6.4环境保护投资

本项目总投资为 260万元，其中环保投资 42万元，占项目总投资 16.15%。

环保投资一览表建表 6.4-1。

表 6.4-1 本项目环保投资估算表

时

段污染源污染防治措施

投资

（万元）预期效果

施

工

期

废气施工活动工地围挡、加盖苫布，洒水等措施 1 不对周边大气环

境产生明显影响

废水生活污水防渗旱厕 0.2 不对地表水环境

产生明显影响

噪声施工机械噪

声隔声、消声、减振 2

满足《建筑施工场

界环境噪声排放

标准》

（GB12523-2011）

固废生活垃圾分类收集，日产日清，交市政环卫

部门运送至生活垃圾填埋场处置0.2 处置率 100%

生态水土保持篷布、雨水沟 2 防止水土流失

运

营

期

废气

采掘采掘过程，采用湿式作业，并洒水

降尘；0.2

满足《大气污染物

综合排放标准》

（GB16297-1996）排放

限值

运输道路道路压实，清扫及洒水降尘，运输

车辆篷布遮盖0.2

堆场

排土场、表土场等场地洒水抑尘晴

天或有风天气每天洒水 4次；晴天

小风或无风天气洒水 2次。场内配

备 1台 10t洒水车。

0.2

破碎筛分

破碎筛分设备密闭，设置集气罩和

布袋除尘器，设 1根 15m高排气筒，

破碎筛分生产线设置固定喷淋设施

10

石粉仓石粉仓仓顶设置脉冲式布袋除尘器 5

废水生活污水生活区洗漱废水用于矿区地面降

尘，防渗旱厕定期清掏外运处理。0.1

不对地表水和地

下水环境产生明

显影响

噪声

设备运行噪

声选低噪声设备、隔声、消声、减振 2 满足《工业企业厂

界环境噪声排放

标准》（GB12348-2008）1类

标准

车辆噪声选低噪声设备、加强车辆维修保养、

禁止鸣笛0.5

固体生活垃圾垃圾分类收集箱 0.1 减量化、资源化、


132

废物无害化

堆场

1、排土场下方设置挡渣墙，挡墙设

有排水孔，高度 1.2m，断面呈梯形，

顶宽 0.8m。

2、排土场两侧和下方设置截水沟，

以拦截和疏导地表径流，截水沟梯

形断面，底宽 1m、沟深 0.5m。

4、在开采区域可产生汇水的迎水坡

面和四周设置截水沟，截水沟为梯

形断面，底宽 1m、沟深 0.5m

6

生态保护措施

采区境界外可产生汇水的迎水坡面

设置截水沟，以拦截和疏导地表径

流，及时进行压实处理

3 不对周围生态环


环境风险治理措施排土场设置安全警示标志等措施 1 /环保措施运行维护定期检修维护环保设施 2

合计 42


133

7环境经济损益分析

环境经济损益分析主要是评价建设项目实施后，对环境造成的损失费用和采

取各种环保治理措施所能收到的环保效果及其带来的经济和社会效益，衡量建设

项目的环保投资在经济上的合理水平。

一个项目的开发建设，除对国民经济的发展起着促进作用外，同时也在一定

程度上影响着项目拟建地区环境的变化。社会影响、经济影响、环境影响是一个

系统的三要素，最终以提高人类的生活质量为目的。它们之间既是互相促进，又

互相制约，必须通过全面规划、综合平衡、正确地把全局利益和局部利益、长远

利益和近期利益结合起来，对环境保护和经济发展进行协调，实现社会效益、经

济效益、环境效益的三统一。通过对拟建工程的经济、社会和环境效益分析，为

项目决策者更好地考虑环境、经济和社会效益的统一提供依据。

7.1经济效益分析

本项目总投资为 260万元。

表 7.1-1项目主要经济技术指标

序号指标名称单位数量备注

1 项目工程投资万元 260

2 建设投资万元 100

3 流动资产万元 10

4 年销售收入(含税）万元 617.5 年平均值

5 年生产成本万元 456.95

6 年利润总额万元 160.55

7 年净利润万元 75.55

8 项目投资回收期年 3.44

由表 7-1-1可知，本工程实施后年可实现利润 75.55万元，投资回收期 3.08

年。

7.2社会效益分析

（1）项目建设有利于当地经济发展

本矿山投产后，服务期每年向当地政府上缴税金，有利于当地经济的发展。

本项目的实施在一定程度上可以起到缓解本地区石材供需矛盾，支持当地经济建


134

设，带动地区经济增长的作用。

（2）项目建设是企业寻求自身发展的需要

本项目服务期间年均税后利润显著，为企业自身发展壮大奠定经济基础，对

企业发展具有重要意义。

7.3环境经济损益分析

本项目针对产生污染的环节都采取了较完善的污染控制措施：

（1）开采及运输采用洒水降尘的方式。

（2）本项目产生的废石可以用于废弃矿坑填埋。

（3）本项目针对机械噪声采取隔声、减振的控制措施。

（4）本项目服务期满后，制订矿山生态环境治理、绿化及恢复计划与措施。

通过采取上述有效措施后，矿区可以取得良好的环境效益。

7.3.1 环保投资（HT）

本项目属于环保设施投资的主要为主要为废气和废水治理系统、固废收集系

统噪声治理投资等。环保投资估算情况见表 7.3-1。

表 7.3-1 环保投资估算表

时段

污染源污染防治措施投资

（万元）预期效果

施工期

废气施工活动工地围挡、加盖苫布，洒水等措

施1 不对周边大气环


废水生活污水防渗旱厕 0.2 不对地表水环境产生明显影响

噪声施工机械

噪声隔声、消声、减振 2

满足《建筑施工场界环境噪声排

放标准》（GB12523-201

1）

固废生活垃圾分类收集，日产日清，交市政环卫部门运送至生活垃圾填埋场

处置0.2 处置率 100%

生态水土保持篷布、雨水沟 2 防止水土流失

运营期

废气

采掘采掘过程，采用湿式作业，并洒

水降尘；0.2

满足《大气污染物综合排放标准》（GB

16297-1996）排放限值

运输道路道路压实，清扫及洒水降尘，运

输车辆篷布遮盖0.2

堆场

排土场、表土场等场地洒水抑尘晴天或有风天气每天洒水 4 次；晴天小风或无风天气洒水 2 次。

场内配备 1 台 10t 洒水车。

0.2

破碎筛分

破碎筛分设备密闭，设置集气罩和布袋除尘器，设 1 根 15m 高排气筒，破碎筛分生产线设置固定

喷淋设施

10

石粉仓石粉仓仓顶设置脉冲式布袋除 5


135

尘器

废水生活污水生活区洗漱废水用于矿区地面降尘，防渗旱厕定期清掏外运处

理。0.1

不对地表水和地下水环境产生明

显影响

噪声

设备运行噪声

选低噪声设备、隔声、消声、减振

2 满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1

类标准车辆噪声

选低噪声设备、加强车辆维修保养、禁止鸣笛

0.5

固体废物

生活垃圾垃圾分类收集箱 0.1

减量化、资源化、无害化堆场

1、排土场下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度 1.2m，断面呈梯形，顶宽 0.8m。2、排土场下方设置截水沟，以拦截和疏导地表径流，截水沟梯形断面，底宽 1m、沟深 0.5m。3、排土场两侧和下方设置截水沟，以拦截和疏导地表径流，截水沟梯形断面，底宽 1m、沟深0.5m。4、在开采区域可产生汇水的迎水坡面和四周设置截水沟，截水沟为梯形断面，底宽 1m、沟深0.5m

6

生态保护措施

采区境界外可产生汇水的迎水坡面设置截水沟，以拦截和疏导地表径流，排土场及时进行压实

处理

3 不对周围生态环境产生明显影响

环境风险治理措施

排土场、表土场设置安全警示标志等措施

1 /

环保措施运行维护

定期检修环保设施 2 专人负责

合计 42

7.3.2环保投资比（HJ）

环保投资与项目建设投资(JT)之比为环保投资比(HJ)

HJ＝HT/JT

本项目建设投资是 260 万元，其中环保投资为 42 万元，环保投资比例为

16.15%，拟建项目环保投资水平较高，重点防治废水污染物的排放，能有效地控

制污染，环保投资较合理。

7.4结论

通过以上对本项目建设的经济、社会和环境效益分析可知，在落实本评价所

提出各项污染防治措施的前提下，本工程的建设能够达到经济效益、社会效益和

环境效益相统一的要求，既为地方经济发展做出贡献，又通过环保投资减少了污


136

染物排放量，使污染物排放量在环境容量容许的范围内。本项目的建设满足可持

续发展的要求，本项目建设是可行的。


137

8环境管理与监测计划

8.1环境管理

8.1.1环境管理的目的

环境管理是指运用经济、法律、技术、行政、教育等手段。限制人类损害环

境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济，满

足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限，这些内容概括起来就是环境管理。

降低资源能源消耗，对促进国民经济的发展有着十分重要的意义。虽然环境

管理不像采用先进工艺与设备那样对降低能源消耗有明显的效果，但加强环境管

理却可以做到合理利用能源和节约能源，一样可以降低能源消耗。组织良好的环

境管理体系不仅能减少企业的污染排放，而且通过污染物的综合治理及回收利

用，企业还能得到一定的经济效益。

8.1.2环境管理体系

企业环境管理体系作为企业管理体系中的一部分，应与之相协调统一。实行

总经理领导下的“一人主管，分工负责；职能部门，各负其责；落实基层，监督

考核”的原则，建立以公司领导为核心，环保职能部门为基础的全员责任制的环

境管理体系。使环境管理贯穿于企业管理的整个过程，并落实到企业的各个层次，

分解到生产的各个环节，把企业管理与环境管理紧密地结合起来，不但要建立完

善的企业管理体系和各种规章制度，也要建立完善的环境管理体系和各种规章制

度，使企业的环境管理工作真正落到实处。

宁安市顺亿采石有限公司应设环境管理机构，配备 1名专职管理人员。建立

计算机辅助管理系统，使之更好地利用经济、技术、行政和教育手段，对损害环

境质量的生产活动加以限制，协调好发展经济与环境保护的关系，使经济效益与

环境效益相协调统一。

8.1.3环保管理职责

（1）贯彻执行国家及地方环境保护的有关方针、政策、法规等。

（2）结合本企业情况及排污特点，制定企业的环境管理计划和环境监测计

划，并监督落实。

（3）审定，落实并督促实施污染治理方案，监督企业污染治理资金的落实


138

和使用情况。负责全矿的环境管理、污染源监测及各项环保设施的正常运行的监

督管理工作。

（4）组织有关部门制定出本企业环境管理办法和企业的污染事故的应急措

施，制止或减缓对周围环境的污染．

（5）协同上级生态环境管理部门检查本企业的环境保护工作、污染治理设

施的运行情况。定期对厂内污染情况进行分析总结，为环保设施的更新改造提供

可靠依据。

（6）组织宣传教育，与本单位的有关部门一起大力普及全厂职工的环境法

规及环境科学知识，提高职工的环境保护意识。

（7）宣传清洁生产思想，尽可能将污染控制在生产过程中。

（8）建立全厂污染源、污染物治理、排放浓度及总量等数据库。编制企业

污染源监测的月报表、年报表及环境管理质量报告。

8.1.4施工期环境管理

鉴于施工期环境管理工作的重要性，同时根据国家的有关要求，本工程的施

工将采取招投标制。施工招标中应对投标单位提出施工期间的环保要求，并应对

监理单位提出环境保护人员资质要求。在施工设计文件中详细说明施工期应注意

的环保问题，严格要求施工单位按设计文件施工，特别是按环保设计要求施工。

环境监理人员对施工中的每一道工序都应严格检查是否满足环保要求，并不定期

地对施工点进行抽查监督检查。施工期环境保护监理及环境管理的职责和任务如

下：

（1）贯彻执行国家的各项环境保护方针、政策、法规和各项规章制度。

（2）制定本工程施工中的环境保护计划，负责工程施工过程中各项环境保

护措施实施的监督和日常管理。

（3）收集、整理、推广和实施工程建设中各项环境保护的先进工作经验和

技术。

（4）组织和开展对施工人员进行施工活动中应遵循的环保法规、知识的培

训，提高全体员工文明施工的认识。

（5）负责日常施工活动中的环境监理工作，做好工程用地区域的环境特征

调查，对于环境保护目标要作到心中有数。


139

（6）在施工计划中应适当计划设备运输道路，以避免影响当地居民生活，

合理组织施工以减少占用临时施工用地。

（7）做好施工中各种环境问题的收集、记录、建档和处理工作。

（8）监督施工单位，使施工工作完成后的保护工程同时完成。

（9）工程竣工后，将各项环保措施落实完成情况上报当地环境主管部门。

表 8.1-1 施工期环境管理和监理的主要内容

防治对象防治措施环境管理环境监理

施工扬尘

建筑垃圾及多余弃土及时清运；

施工单位环保

措施要落实到

人，做好施工厂

地环境管理和

保洁工不外排

建设行政管理部门及

环境管理部门进行定

期检查。

施工场地车辆出入口设置车辆冲洗

及沉淀设施；

对工地及进出口定期洒水抑尘、清

扫，保持工地整齐干净；

对回填土方进行压实处理；建设行政管理部门及

环境管理部门进行定

期检查建筑工地按有关规定进行围挡。

施工噪声

将投标方的低噪声施工设备和技术

作为中标内容；

环保监理部门对夜间

施工噪声进行监督检

查

施工单位开工 15日前，携带施工资

料等到当地环保部门申报《建设施工

环保审批表》，经批准后方可施工；

夜间禁止施工（22： 00～6：00）；

因施工浇筑需要连续作业的施工前 3天内，由施工单位报环保部门审批。

废水

施工人员洗漱废水用于矿区地面降

尘，防渗旱厕定期清掏外运处理。对于污水收集设施进

避免在雨季进行基础

开挖施工行认真检查对于污水收集设施进避免在雨季进

行基础开挖施工

建筑及生

活垃圾

建筑垃圾及多余弃土及时用于场地

平整，及时压实不外排

8.1.5运营期环境管理

（1）环保管理机构应对场内环保实行统一管理，并对场区的环境质量全面

进行监测。

（2）环保管理机构应做好日常环保设施与生产主体设备的统一管理，加强

维护、定期检查，确保污染治理设施与主体设备正常运行。当治理设施发生故障

时，应启动应急预案，防止污染事故的发生。

（3）定期对作业区的环保工作情况进行考核，制定考核与奖惩的具体办法，

将环保考核纳入生产考核的主要部分。


140

（4）对主要污染源进行定期监测，建立污染源档案。发现污染物非正常排

放时，应分析原因，并及时采取相应措施，以控制污染，使污染物满足达标排放

要求。

（5）接受省市生态环境管理部门的检查、指导，参加有关会议及经验交流

活动。

（6）掌握项目所在地周围的环境特征和环境保护目标情况。建立环境管理

和环境监测技术文件，做好记录、建档工作。技术文件包括：污染源的监测记录

技术文件；污染控制、环境保护设施的设计和运行管理文件；导致严重环境影响

事件的分析报告和监测数据资料等；并定期向当地生态环境主管部门申报。

8.1.6服务期满后环境管理要求

服务期满后矿山必须进行生态环境恢复工作。根据《土地复垦条例》，对矿

区占地进行复垦，即对露天采场、排土场等进行复垦。

服务期满后环境管理工作计划：

（1）严格落实服务期满后的生态恢复工作；

（2）对生态恢复情况定期检查。

8.1.7环境管理要求

（1）企业从设计到实际生产运行，应做到高起点、严要求，采用先进、成

熟、低废的生产工艺和设备，尽早实施并通过认证，达到完善企业管理、树立企

业形象、降低生产成本、提高产品质量、减少环境风险的生产目的，实现企业可

持续发展。建议本项目按照 ISO14001建立环境管理体系，制定清洁生产操作规

程，健全清洁生产管理规章制度。

（2）按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则，制定企业各工段的清

洁生产措施实施细则，通过技术培训和清洁生产教育，提高干部职工落实清洁生

产的意识和能力，使清洁生产措施落到实处。

建议企业在运营一段时间之后进行清洁生产审计。清洁生产审计是对企业计

划进行地工业生产预防污染方案的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前

提，也是企业实施清洁生产的关键和核心。通过清洁生产审计，达到：

1）核对有关单元操作、产品、用水、能源和废物的资料；

2）确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效


141

的削减废物产生的对策；

3）判定企业效率低的瓶部位和管理不善的地方；

4）提高企业经济效益和产品质量。

8.1.8环境管理目标

贯彻清洁生产思想，采用先进的工艺技术和自动控制系统，节约资源、降低

能耗、减少物料在生产过程的损失。采取有效的末端治理措施，使企业所排各种

污染物达标排放，并提高资源回收率。

本报告对拟建项目所带来的环境问题及所排放的污染物，分别提出了有效的

防治措施，并污染物的治理措施进行了分析，对所排各污染物的具体管理目标见

表 8.1-2。

表 8.1-2 环境管理目标

序号污染源污染防治措施预期效果

1 废气

无组织粉尘洒水降尘满足《大气污染物综合排

放标准》（GB16297-1996）无组织排放

限值运输道路道路压实，清扫及洒水降尘，

运输车辆篷布遮盖

有组织粉尘除尘器除尘后排放

排放速率及排放浓度执

行《大气污染物综合排放

标准》（GB16297－1996）表 2二级标准。

2 废水

生活污水

生活区洗漱废水用于矿区地

面降尘，防渗旱厕定期清掏外

运处理。不对地表水和地下水环


餐饮废水隔油沉淀处理后用于矿区地

面降尘

3 噪声

设备运行噪声选低噪声设备、隔声、消声、

减振满足《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准车辆噪声

选低噪声设备、加强车辆维修

保养、禁止鸣笛

4 固体废物

生活垃圾垃圾分类收集箱

一般工业固废贮存执行

《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标

准》（GB18599-2001）及

修改单

表土暂存于表土暂存场，用于服务

期满后生态恢复

土岩（废石）暂存于排土场，定期外售

布袋除尘器收

集的粉尘、筛分

石粉

暂存于石粉仓内，定期外卖


142

5 生态排土场挡渣墙四周建设 1.2米高挡渣墙不对周围生态环境产生

明显影响

6 环境风险排土场设置安全警示标志；

7 闭矿期生态保护覆土绿化，土地复垦覆土绿化，土地复垦

8.1.9污染源排放清单

本项目主要排放的污染物排放具体情况见表 8.1-3。

表 8.1-3 污染物排放清单（工程组成、主要运行参数）

工程

类别工程名称新建工程

主体

工程

采矿工程开采区面积 0.30hm2，总占地面积约 0.30315m2，开采能力 9.5×104m3/a，开采深度+453.0-+362.0标高，采用阶梯式露天开采工艺。

破碎加工

系统

利用原有 1条破碎筛分生产线，设置 1台颚式破碎机、2台圆锥磨破碎

机、2个振动筛及配套皮带输送机

公用

工程

供水矿山生活用水和生产用水供水水源取自地下水，矿山附近农田原有供水

水井一口，井深 80m，涌水量 20m3/h。供电采场用电设备和照明均为三级电力负荷，电源引自市政供电所。

供热采区不需要供暖，无供暖设施；冬季不生产

辅助

工程

办公区单层，占地面积 200m2，建筑面积 200m2，供员工日常办公，不提供住

宿，新建食堂，为员工提供午餐。

机械维修本项目施工机械维修和保养全部外委，本项目不设置柴油储罐，由附近

加油站运输至矿区内加油，柴油罐车不在矿区内久留。

储运

工程

炸药不设置炸药库，由专业爆破公司进行爆破工作。

堆场

1 个排土场，位于厂区西侧工业广场内，占地面积 3500m2，长 70m、

宽 50m、堆高 4m，最大储存量 10500m³，矿体上方的土岩剥离暂存于

排土场，定期外售，剥离的表土暂存于排土场，用于矿区复垦。

成品矿石储存在产品堆场，产品堆场位于矿区西侧工业广场内，长 20m，

宽 15m，占地面积 3000m2，堆高 4m，最大储存量 9000m3，可满足日

后工程成品矿石暂存要求。

道路运输厂界内依托原有道路 300m，宽 6m；厂界外采用汽车运输方式，依托村

路向外运输。

环保

工程

废气治理

破碎筛分工序封闭，设置集尘罩，配套建设 1台布袋除尘器，除尘效率

99%；除尘后的废气经至 15m排气筒排放；传送带封闭处理。对运输

道路适当洒水降尘；对凿岩打孔、爆破、集堆铲装工序和排土场洒水降

尘；另外爆破前孔口填充水袋，可有效抑制粉尘；针对破碎筛分无组织

排放粉尘设置固定喷淋设施，洒水抑尘，抑尘效率 90%

废水治理

（1）露天采场喷洒水和道路洒水均通过地表渗透和蒸发损耗，不外排。

（2）在排土场下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度 1.2m，断面呈

梯形，顶宽 0.8m，墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。（3）排土场下方设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯形断

面，底宽 1m、沟深 1m。

（4）在开采区域可产生汇水的迎水坡面和四周设置截水沟，截水沟为

梯形断面，底宽 1m、沟深 1m。

（5）场内运输道路挖方一侧设土质排水沟，深 0.4m，底宽 0.4m，边坡


143

比 1:1。（6）生活污水排入防渗旱厕，定期清掏，外运堆肥。

固体废物

剥离的表土存于排土场用于后期矿区复垦；剥离的土岩（废石等）暂存

于排土场，定期外售；除尘器收集粉尘定期外卖，用于生产建材和其他

建筑使用；生活垃圾由当地环卫部门统一处理；炸药包装物（纸壳、塑

料等）由爆破公司进行回收再利用；生产过程中产生的污泥和污水一同

排入沉淀池，待沉淀完成后将沉淀物质回填至现有采石场矿坑中。

噪声控制设置减振等措施，加强设备的保养和维护，采用国内先进的爆破方式，

要求运输车辆限速限量行驶，夜间禁止运输。

环境风险排土场设置安全警示标志；安装安全警示标志及安全标志和应急疏散标

志等。

生态保护

与恢复

在排土场两侧及地势低处修建截水沟，将矿体上方雨水截流排往场外，

坡面防护根据坡度不同而采用石砌护坡或植被护坡，采取不同的措施，

加速植被恢复。


144

表 8.1-4 全厂主要污染物排放清单

种

类污染源污染物

环境保护措施及主

要运行参数产生量t/a

产生速率kg/h

排污口

信息排放量 t/a 排放速

率 kg/h

执行的环境标准总量

指标t/a标准名称

废

气

表土剥离粉尘洒水抑尘 0.166 0.069 ---- 0.033 0.014

《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）中表

2无组织排放监控浓度限值

及《大气污染物综合排放标

准》（GB16297－1996）表

2二级标准

0.08

穿孔过程粉尘洒水抑尘 0.285 0.12 ---- 0.06 0.025 0.144

爆破过程粉尘洒水抑尘 2.375 / ---- 0.475 / 0.6

破碎、筛分

加工

有组织排放

粉尘

采用袋式除尘器除

尘，除尘效率为99.9%

66.5 30.625 ---- 0.199 0.083 0.218

排土场粉尘洒水抑尘 0.12 / ---- 0.0168 / 0.07铲装集堆过

程粉尘洒水抑尘 0.23 0.29 ---- 0.046 0.0192 0.14

运输道路粉尘洒水抑尘 0.023 / ---- 0.023 / 0.07

石粉仓有组织排放

粉尘

采用袋式除尘器除

尘，除尘效率为

99%0.34kg/a 1.41×10-4

----------------

0.0034kg/a 1.41×10-6 ----

/

/

/

/

废

水

生产废水自然蒸发 m3/a --------

0 --------

/

生活污水防渗旱厕定期清掏 192m3/a ---- 0 ---- /

噪

声

挖掘机

噪声

减振 85～95 dB（A）

厂界厂界昼间≤55dB（A），

夜间≤45dB（A）

《工业企业厂界环境噪声

排放标准》（GB12348-2008）中的 1类标准

/潜孔钻机减振 95～105 dB（A）

装载机减振 70～85 dB（A）

颚式破碎机减振 75～84 dB（A）


145

圆锥磨破碎

机减振 70～95 dB（A）

振动筛减振 85～90 dB（A）

皮带输送机减振 80～90 dB（A）

风机风机口加装消声器 80~90 dB（A）

空压机减振 85～95 dB（A）

爆破噪声 / 95 dB（A）

固

体

废

物

采矿工序

剥离表土暂存于排土场，用

于生态复垦2375m3/a

--- 0

处置率 100%

剥离废岩石

定期外售，多余部

分可直接回填现有

采坑

--- 0

破碎、筛分区

除尘器粉尘

定期作为产品出售

19.771t/a --- 0

石粉 0.34kg/a--- 0--- 0

办公生活垃圾环卫部门处理 0.90t/a --- 0

爆破炸药包装物爆破部门回收 2.0t/a --- 0


146

8.2环境监测

环境监测是项目环境保护的“眼睛”，是基本的手段和信息基础，环境监测的

特点是以样品的监测结果来推断总体环境质量。因此，必须把握好各个技术环节，

包括确定环境监测的项目的范围，采样的位置和数量，采样的时间和方法，样品

的分析和数据处理等及其质量保证工作。保证监测数据具有完整的质量特征，准

确性、精密性、完整性、代表性和可比性。

8.2.1环境监测的必要性

环境监测既是项目执行管理的需要，也是生态环境管理部门了解项目执行情

况、研究对策，实行宏观指导的依据。通过现厂监测，能及时发现问题和了解运

行数据是否理想，达到总结经验、解决问题、改善管理的目的，以确保项目顺利

实现预期目的。

8.2.2环境监测机构设置

为了及时准确地了解项目的污染物排放情况和污染物治理设施的运行状况，

企业应委托有资质的监测机构进行常规监测。

8.2.3环境监测职责

根据国家和主管部门颁布的环保法规、污染物排放标准以及企业内部的要

求，制订监测站的工作计划和实施方案。

对生产过程中污染物的排放状况和污染治理设施的处理效果进行定期监测，

为设施的运行控制提供依据。

监督排污口污染物排放的达标情况。

对监测仪器设备进行维护和校验，确保监测数据的准确性、可靠性。

作好监测数据的整理记录工作，作好企业污染物排放情况动态变化的档案记

载工作。

努力学习，不断提高站内工作人员的业务素质和工作能力。

8.2.4设立排放口（源）标识

排污口是企业污染物进入环境、污染环境的通道，强化排污口的管理是实施

污染物总量控制的基础工作，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定

量化的重要手段。


147

1、排污口规范化管理的基本原则

（1）向环境排放污染物的排污口必须规范化。

（2）根据本项目的特点，考虑列入总量控制指标的污染物中排放的污水的

排污口为管理重点。

（3）排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。

2、排污口的技术要求

（1）排污口的位置必须合理，按环监【1996】470号文件要求进行规范化

管理。

（2）排放污染物的采样点设置应按《污染源监测技术规范》要求布设。

3、排污口立标管理

（1）企业污染物排放口的标志，应按国家《环境保护图形标志排放口》

（15562.1-1995）及《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（15562.2-1995）

的规定，设置国家环保总局统一制作的环境保护图形标志牌。见图 8.2-1。

图 8.2-1 排污口图形标志符号

（2）污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志

牌设置高度为其上缘距地面 2m。

4、排污口建档管理

（1）要求使用国家环境保护行政主管部门统一印刷的《中华人民共和国规

范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容。

（2）根据排污口管理档案内容要求，本项目建成后，应将主要污染物种类、

数量、浓度、排放去向、达标情况及设施运行情况记录于档案。

8.2.5环境监测计划

根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019版），本项目属于实施

登记管理的行业，根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018），

本项目破碎筛分工序排气筒为一般排放口。根据《排污单位自行监测技术指南总


148

则》（HJ819-2017），设置环境监测方案如下：

8.2.6运营期监测计划

（1）厂界噪声监测

①监测点位置：本项目场界。

②监测项目：等效 A声级。

③监测频率：厂界噪声每季度监测一次，每次监测一天，昼夜各监测一次。

④监测方法：参照《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GBl2348—2008)中

规定的方法进行。

（2）矿区无组织粉尘浓度监测

①监测点位置：无组织排放监测点位设在露天采场边界。

②监测内容：颗粒物

③监测频率：一般情况下为每年监测一次，应详细记录监测时间、监测点位、

监测负责人等内容，以备查验。

（3）排气筒粉尘监测

①监测点位置：破碎筛分工艺排气筒。

②监测内容：颗粒物

③监测频率：一般情况下为每年监测一次，应详细记录监测时间、监测点位、

监测负责人等内容，以备查验。

（4）生态恢复监测

①监测项目：植被恢复情况。

②监测频率：1次/年。

③监测地点：复垦区。

监测计划见表 8.2-1。

表 8.2-1 环境监测计划

时期要素监测项目监测点监测频率采样分析方法监测方式

营运期

噪声噪声场界 1次/季 - 委托监测

废气

颗粒物采区场界 1次/半年重量法委托监测

颗粒物破碎筛分工艺排

气筒1次/半年重量法委托监测

服务期

满后生态植被恢复情况

排土场和已开采

完毕的采场1次/年 - 委托监测

上述监测结果应按相关规定及时建立档案，并定期向所在地生态环境主管部


149

门汇报。公开常规监测数据。如发现异常或发生事故，应加密监测频次，并分析

污染原因，及时采取相应措施。

8.2.7污染物排放口（源）挂牌标识

拟建工程应按《环境保护图形标志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）规

定的图形，在各气、水、声排污口（源）挂牌标识，做到各排污口（源）的环保

标志明显，便于企业管理和公众监督。

8.2.8环境保护验收

（1）验收范围

①与本项目有关的各项环境保护设施，包括为污染防治和保护环境所建成或

配套的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施等。

②本报告书和有关文件规定应采取的其它各项环保措施。

（2）验收清单

建设单位在工程投产后，应按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中

的有关要求进行验收：建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当

按照规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报

告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施

与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准

确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。

拟建工程环境保护验收内容见表 8.2-2。

表 8.2-2 本项目竣工验收一览表

序号项目验收内容实施效果

1 凿岩穿孔、爆破、

集堆铲装洒水装置及配套设施

周界外浓度颗粒物

≤1.0mg/m3，满足《大

气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓

度限值

2 破碎、筛分在出料口处设置固定喷淋设施，洒水抑

尘。

3排土场

喷淋洒水装置

密目网苫盖45 运输道路洒水车洒水、加盖苫布、限速行驶

6 石粉仓仓顶设置脉冲式布袋除尘器

6破碎、筛分工序除

尘设施及石粉仓

破碎筛分工序设置集尘罩，并配套建设

1台布袋除尘器，除尘效率 99%；除尘

后的废气经 15m排气筒排放；传送带封

闭处理。

颗粒物浓度

≤120mg/m3，颗粒物速

率≤3.5kg/h，满足《大

气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）表 2二级标准

7 汇水及生活污水防在开采区域可产生汇水的迎水坡面和四收集矿区汇水，生活污


150

治措施周设置截水沟，截水沟为梯形断面，底

宽 1m、沟深 1m。经排水沟排入 3000m3

沉淀池，回用于排土场降尘，不外排，

沉淀池底部采用水泥硬化。生活污水排

入厂区自建的防渗旱厕，定期清掏，外

运堆肥，餐饮废水经隔油池及沉淀池处

理后用于厂区洒水降尘。

水不外排

8 噪声控制破碎机、筛分、清洗、脱水等设备隔声

减振，空压机等设备消声隔声

《工业企业厂界环境噪声

排放标准》

（GB12348-2008）表 1中的 1类

9 生态恢复表土剥离、表土覆盖、土地平整、客土

回填、绿化等措施

采矿场生态恢复达到

扰动前植物覆盖情况

10 环境风险

在排土场和表土暂存场的北侧、西侧和

南侧布设挡渣墙，挡渣墙外设置截流沟；

编制突发环境事件应急预案

防止土堆坍塌、垮坝

11 固废设置石粉仓、垃圾箱外售、暂时存放

12 防渗

1、沉淀池采用一般防渗处理，防渗层为

2mm厚高密度聚乙烯，沉淀池底部及四

周采用水泥硬化防渗处理。

/

8.3总量控制分析

8.3.1总量控制的意义

实施污染物排放总量控制是环境保护工作落实可持续发展战略的重大举措，

它的实施对促进产业结构调整、技术进步和工业污染全过程控制、资源节约以及

提高污染治理水平等起到重大作用。为使项目所在地区的生态环境减轻污染并得

到保护，实施污染物总量控制非常必要。

8.3.2总量控制原则

拟建工程总量控制应以当地总量控制规划为目标，将本工程各种污染物排放

量纳入总量控制规划之内。因此，企业应加强清洁生产管理和污染治理措施，尽

可能使工程污染物排放量降至最小程度。

8.3.3总量控制因子

本项目废水不外排，根据黑龙江省总量控制计划，结合本项目特点，确定本

项目污染物总量控制因子为：颗粒物。

8.3.4总量控制指标

https://www.baidu.com/s?wd=%E6%B1%A1%E6%9F%93%E7%89%A9%E6%8E%92%E6%94%BE%E6%80%BB%E9%87%8F%E6%8E%A7%E5%88%B6&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1Y1Pym4ujKWnWD1PWnsrHKB0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHD3nW64rjnz

https://www.baidu.com/s?wd=%E5%8F%AF%E6%8C%81%E7%BB%AD%E5%8F%91%E5%B1%95%E6%88%98%E7%95%A5&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1Y1Pym4ujKWnWD1PWnsrHKB0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHD3nW64rjnz


151

本项目颗粒物排放总量控制排放总量详见表 8.3-1。

表 8.3-1污染物控制总量

污染物预测排放量 t/a 核定排放总量 t/a

颗粒物 1.5275 1.5275


152

9环境影响评价结论

9.1项目建设概况

黑龙江省宁安市江南乡靠山屯采石场位于宁安市江南乡靠山屯以东北 3.5公

里处，属靠山屯管辖，矿区附近有机耕路及部分砂石路通往靠山屯，矿区地理坐

标：东 129°33′47″-129°33′59″、北纬 44°22′36″ -44°22′45″。

本项目开采矿种为建筑用玄武岩，生产规模为 9.5万立方米/年，开采方式为

露天开采，矿区面积为 0.031305平方千米，矿山可采资源量为 100.3669万 m3，

矿山服务年限约为 9年，主要产品为建筑用碎石及石粉。本项目采用露天开采，

矿山开采工艺及首采水平采用自上而下水平分层开采法。总投资 260万元，建设

工期 2个月。

9.2产业政策及选址合理性结论

9.2.1与《产业结构调整指导目录（2019年本）》的符合性

根据《产业结构调整指导目录（2019本）》，本项目开采和破碎所采用的工

艺设备等均不在限制与淘汰之列，本项目不属于淘汰和限制类项目，本项目开采

和破碎为允许类项目；本项目的建设符合产业政策要求。

9.2.2选址合理性分析

本项目符合《产业结构调整指导目录（2019本）》、《矿山生态环境保护与

污染防治技术政策》、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》等

要求；评价范围内无国家自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态环境敏感区。

项目不占用基本农田保护区；矿区范围内无铁路、机场、国防工程、通信电缆、

高压线、国道、省道、县道等保护设施。项目选址不在自然景观和人文景观山体、

国道正面直观可视范围内进行开采作业，不破坏周边自然景观。

项目建设虽然将占用的一定量的林地，改变原有土地资源的使用功能，但从

发展的角度看，工程的建设是与城市发展整体规划及相关产业政策协调一致的，

露天采场、排土场、产品堆场等布设也合理可行。综上所述，工程选址合理可行。


153

9.3环境质量现状

9.3.1 环境空气质量







9.3.2 地表水环境质量

根据《全国重要江河湖泊功能区划（2011—2030年）》，项目所在地区域

地表水为牡丹江干流宁安境内，地表水水质监测断面主要是上游的石岩断面和下

游海浪河口断面，牡丹江宁安断面功能区划为《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中的Ⅲ类水体。

本项目最终受纳水体为牡丹江。根据 2018年牡丹江市环境质量公报，牡丹

江境内各断面超标污染统计表，石岩断面高锰酸盐指数和 COD年平均水质浓度

不能达到水功能区区划要求。

9.3.3 声环境质量

该区域为 1类声功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1类

标准。根据 2018年牡丹江市辖区（市）县城市区域环境噪声状况可知，2018年

宁安市区昼间区域环境噪声平均等效声级为 52.5分贝，声环境质量较好。项目

所在区域声环境质量良好，声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）各

主要环境功能区中标准要求。

根据牡丹江中大职业卫生技术服务有限责任公司出具的监测报告，由监测结

果可知，本项目厂界噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。

9.3.4 生态环境质量

结合本项目工程特点和矿区地域环境特征，本评价主要针对区域土地利用现

状进行评价，从以上评价可以看出，目前项目区土地利用主要以工矿用地为主，


154

其次为林地，矿区没有发现国家、省级野生动植物重点保护对象，也不存在国家

或省级自然保护区等。本项目建设期和建成投产后将会改变景观及土地利用现

状，破坏地表植被甚至会导致部分水土流失，为此应及时采取有效的生态补偿措

施，尽量减小其对生态现状的影响程度。

9.4主要环境影响

9.4.1大气污染物排放对环境的主要影响

（1）本项目产生的有组织大气污染物 15米高排气筒排放速率为 0.091kg/h,

排放浓度为 25.3mg/m3,无组织排放周界外浓度最高点最大落地浓度为

78.12μg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 新污染源颗

粒物大气污染物排放限值：15米高排气筒颗粒无排放速率≤3.5kg/h，最高允许排

放浓度≤120mg/m3,以及无组织排放限值周界外浓度最高点≤1.0mg/m3的要求。

（2）采用 ARESCREEN预测模型，经预测项目建成后排放的颗粒物满足区

域大气环境《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。

（3）本项目不设置大气环境防护距离。

综上所述，本项目建成后采取本环评要求的环保措施后，不会对周围环境带

来较大影响。

9.4.2地表水环境主要影响


抑尘，不外排，不足部分用新鲜水补给；生活污水排入防渗旱厕，定期清掏外运，

不外排。

综上所述，本项目生产废水得到妥善处置，不会对地表水环境产生影响。

9.4.3噪声排放对环境的主要影响

本项目厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

中 1类区标准要求，因此本工程正常生产运行产生的噪声是可以被周围环境接

受。


155

9.4.4固体废物排放对环境的主要影响

剥离的表土全部暂存于表土场，后期全部用于绿化覆土；本项目剥离产生的

废岩石运往排土场堆置，定期外售，多余部分可直接回填现有采坑；石粉定期外

售；生活垃圾定期交由环卫部门处理，炸药包装物由爆破部分负责回收。

因此，营运期固体废物在采取以上处理、处置措施和综合利用措施后，不会

对周围环境造成不良影响。

9.4.5生态环境主要影响

本项目在运行期对植物及景观产生一定影响，评价区内无珍惜名贵植物。服

务期满后，通过覆土、植被恢复可使植被覆盖提高，改善当地自然景观。

通过采取本报告提出的生态保护措施，可使本项目对生态环境的影响程度降

到最低。因此，从生态环境影响角度上分析，本项目的建设是可行的。

9.4.6环境风险评价

项目在运营期认真落实并严格执行报告书中关于风险管理方面的内容，并充

分落实、加强管理，杜绝违章操作，完善各类安全设备、设施，建立相应的风险

管理制度和应急救援预案，严格执行遵守风险管理制度和操作规程，就能保证本

工程的环境风险防范水平，满足国家有关环境保护和安全法规、标准的要求，使

本项目的环境风险达到可接受的水平，确保本工程从环境风险角度分析的可行

性。

9.5公众参与采纳情况

宁安市顺亿采石有限公司委托牡丹江智弘环保环保科技有限公司进行项目

环境影响评价工作，并按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第

4号）（以下简称《办法》）在本项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与

工作。于 2020年 5月 8日首次公开了本项目环境影响评价信息，于 2020年 5

月 26日公开了本项目环境影响报告书征求意见稿，公开方式为网络公示；在运

输车辆经过的居民居住区、附近村屯、采石路两侧居民住宅等环境保护目标，建

设单位在公众易于知悉的场所张贴了公告，张贴时间均为 2020年 5月 26日至 6

月 11日；于 2020年 5月 27日和 2020年 6月 26日进行了本项目环境影响报告


156

书报批前信息公开，公示媒介为中国工业报。本项目公示公开期间未收到群众任

何意见。

9.6环境保护措施

9.6.1大气污染防治措施

本项目废气排放主要来自露天采场。露天采场采剥、集堆、铲装、运输过程

产生的无组织排放粉尘，主要通过采取洒水抑尘措施降低粉尘排放浓度，石粉仓

仓顶设置脉冲式布袋除尘器，本项目排放的无组织粉尘浓度满足《大气污染物综

合排放标准》（GB16297-1996）厂界无组织排放监控浓度限值的要求，本项目

产生粉尘对周围环境影响较小。针对破碎筛分采用袋式除尘器处理后，由 15m

高排放，收集效率 99%，除尘效率分别为 99%。排放浓度和排放速率满足《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准要求。

9.6.2废水防治措施

在采场内可产生汇水的迎水坡面和采场外四周设置截排水沟，并设沉淀池。

排土场、表土场周边设置截排水沟，下游修建挡渣墙、收集至沉淀池。本项目生

活区洗漱废水用于矿区地面降尘，餐饮废水防渗旱厕定期清掏外运处理。

9.6.3噪声防治措施

设备要选用高效、节能、低噪音的产品，空压机加装隔声罩或建设空压机房；

各种设备距矿区边界较远，噪声经距离衰减、矿坑岩壁屏蔽和空气吸收等作用，

矿区边界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GBl2348-2008) 1类

标准的限值要求。

9.6.4固体废物防治措施

本项目剥离的表土全部暂存于排土场，后期全部用于绿化覆土。剥离废岩石

运往排土场堆置，定期外售，多余部分可直接回填现有采坑。生活垃圾集中收集，

送到环卫部门指定堆放地点，由环卫部门统一处置，炸药包装物由爆破部门回收，

石粉定期外售。综上所述，本工程产生的所有固废均得到了妥善的处理和应用，

不会对周围环境产生不利影响。


157

9.6.5生态环境保护措施

①动土作业应尽量避免大风天和雨天，以免造成大量水土流失。

②对各项动土工程，在分项工程结束后，及时进入下一道工序或建立防护措

施，减少土壤侵蚀源的暴露时间，有效控制水土流失，并立即种植植被实施绿化。

③排土场两侧和下侧设置截水沟，以拦截和疏导地表迳流，截水沟梯形断面，

底宽 1m、沟深 1.0m，下方设置挡渣墙，挡墙设有排水孔，高度 1.2m，断面呈梯

形，顶宽 0.8m，墙背和墙面边坡系数都为 1：0.2。对后期形成的永久坡面及平

台进行覆土设计，造林恢复植被，以防治水土流失。

④要求对连接场内的外部运输道路硬化、清扫并采取洒水降尘的措施，并要

求运输车辆装载的土石用毡布遮盖，减小粉尘对周围林地和耕地的影响。

9.6.6闭矿期生态恢复措施

露天矿采场开采后，多形成坡度陡的岩石边坡，以及宽度不大的台阶。凹陷

露天坑底部，常有积水，建设单位应因地制宜的开展采区以台阶为主的复垦工程，

种植草灌为主的乡土品种，有条件的边坡可喷植植被层，合理安排复垦区的保水

和排水。对周边的植林防护林带和露天采区的景观，进行总体设计和实施。

9.7环境影响经济损益分析

在落实本评价所提出各项污染防治措施的前提下，本项目的建设能够达到经

济效益、社会效益和环境效益相统一的要求，既为地方经济发展做出贡献，又通

过环保投资减少了污染物排放量，使污染物排放量在环境容量容许的范围内。本

项目的建设满足可持续发展的要求，从环境经济的角度而言，本项目建设是可行

的。

9.8环境管理与监测

企业应设环境管理机构应对厂内环保实行统一管理，并对厂区的环境质量全

面进行监测；应做好日常环保设施与生产主体设备的统一管理，加强维护、定期

检查，确保污染治理设施与主体设备正常运行，当治理设施发生故障时，应启动

应急预案，防止污染事故的发生；应对主要污染源进行定期监测，建立污染源档

案。发现污染物非正常排放时，应分析原因，并及时采取相应措施，以控制污染，


158

使污染物满足达标排放要求；应接受生态环境管理部门的检查、指导，参加有关

会议及经验交流活动。

9.9评价总结论

综合对本项目的建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、

公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计

划等内容的分析论证，结合项目所在位置的环境质量现状和目标要求，在全面严

格落实本报告书所提出各项污染防治措施的前提下，通过加强环境管理和环境监

测，杜绝事故排放，所排污染物均能作到达标排放，生态环境影响角度分析，本

项目的建设是可行的。

环境影响报告书ssthjj.mdj.gov.cn/hpsp/xmslqk/202006/p...宁安市江南乡靠山屯采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书...

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