环境影响报告书（征求意见稿） - tmtzq.gov.cn呼和浩特市沙尔营建材产业园...

呼和浩特市沙尔营建材产业园

总体规划（2020-2035年）

环境影响报告书

（征求意见稿）

内蒙古环科园环境科技有限责任公司

二〇二○年七月

呼和浩特市沙尔营建材产业园总体规划(2020-2035 年)环境影响报告书

I

目录

第 1 章总则 .................................................................................................................... 1

1.1 任务由来 ............................................................................................................ 1

1.2 评价依据 ............................................................................................................ 2

1.2.1 国家相关法律、法规、政策、规划 ........................................................... 2

1.2.2 地方相关法规、政策、规划 ....................................................................... 3

1.2.3 相关技术导则和规范 ................................................................................... 7

1.3 评价目的和原则 ................................................................................................ 8

1.3.1 评价目的 ....................................................................................................... 8

1.3.2 评价原则 ....................................................................................................... 8

1.4 评价范围和年限 ................................................................................................ 9

1.4.1 评价范围 ....................................................................................................... 9

1.4.2 评价年限 ..................................................................................................... 10

1.5 评价重点 .......................................................................................................... 10

1.6 功能区划及环境标准 ...................................................................................... 11

1.6.1 环境功能区划 ............................................................................................. 11

1.6.2 环境标准 ..................................................................................................... 11

1.7 环境保护目标 .................................................................................................. 12

1.8 评价技术路线 .................................................................................................... 1

第 2 章规划方案概述和协调性分析 ............................................................................ 3

2.1 规划区地理位置 ................................................................................................ 3

2.2 规划期限和规划范围 ........................................................................................ 5

2.3 空间规划布局 .................................................................................................... 6

2.4 产业发展规划 .................................................................................................... 6

2.5 人口发展规划 .................................................................................................. 10

2.6 用地发展规划 .................................................................................................. 10

2.7 道路交通系统规划 .......................................................................................... 14


II

2.8 基础设施规划 .................................................................................................. 18

2.8.1 给水工程规划 ............................................................................................. 18

2.8.2 排水工程规划 ............................................................................................. 21

2.8.3 电力工程规划 ............................................................................................. 23

2.8.4 电信工程规划 ............................................................................................. 24

2.8.5 供热工程规划 ............................................................................................. 26

2.8.6 燃气工程规划 ............................................................................................. 29

2.8.7 环卫设施规划 ............................................................................................. 31

2.9 环境保护规划 .................................................................................................. 31

2.10 综合防灾规划 .................................................................................................. 34

2.11 规划所依托资源环境条件分析 ...................................................................... 37

2.11.1 水资源 ......................................................................................................... 37

2.12 规划协调性分析 .............................................................................................. 41

2.12.1 规划属性分析 ............................................................................................. 41

2.12.2 和法律法规政策协调性分析 ..................................................................... 42

2.12.3 和上位规划协调性分析 ............................................................................. 49

2.12.4 和区域功能区划协调性分析 ..................................................................... 53

2.13 规划不确定性分析 .......................................................................................... 55

2.13.1 规划具体方案的不确定性分析 ................................................................. 55

2.13.2 规划不确定性的应对分析 ......................................................................... 55

第 3 章环境现状调查与评价 ...................................................................................... 57

3.1 自然地理概况 .................................................................................................. 57

3.1.1 地理位置 ..................................................................................................... 57

3.1.2 地形地貌 ..................................................................................................... 57

3.1.3 气候特征 ..................................................................................................... 57

3.1.4 水文条件 ..................................................................................................... 58

3.1.5 土壤植被 ..................................................................................................... 60


III

3.2 社会经济概况 .................................................................................................. 60

3.2.1 人口与行政区划 ......................................................................................... 60

3.2.2 经济发展 ..................................................................................................... 61

3.3 规划区开发利用现状 ...................................................................................... 63

3.4 环境质量与生态状况调查评价 ...................................................................... 65

3.4.1 环境空气质量现状 ..................................................................................... 65

3.4.2 地下水环境质量现状 ................................................................................. 66

3.4.3 包气带环境现状监测与评价 ..................................................................... 67

3.4.4 土壤环境质量现状 ..................................................................................... 68

3.4.5 声环境质量现状 ......................................................................................... 69

3.4.6 生态环境现状 ............................................................................................. 69

第 4 章环境影响识别与评价指标体系构建 .............................................................. 77

4.1 环境影响识别 .................................................................................................. 77

4.2 环境目标与评价指标确定 .............................................................................. 80

第 5 章规划污染负荷分析 .......................................................................................... 81

5.1 污染负荷预测方法与依据 .............................................................................. 81

5.2 能源利用、水资源利用与污染物预测 .......................................................... 81

5.3 规划产业污染物排放预测汇总 ...................................................................... 87

5.3.1 需水量及水污染物预测汇总 ..................................................................... 87

5.3.2 大气污染物预测汇总 ................................................................................. 88

5.3.3 固体废物预测汇总 ..................................................................................... 89

5.4 规划近远期污染物排放总量 .......................................................................... 91

第 6 章境影响预测与评价 .......................................................................................... 92

6.1 大气环境影响预测与评价 .............................................................................. 92

6.1.1 污染气象特征 ............................................................................................. 92

6.1.2 大气预测源强 ............................................................................................. 98

6.1.3 模型选取 ................................................................................................... 105


IV

6.1.4 预测因子和预测内容 ............................................................................... 105

6.1.5 大气环境影响预测小结 ........................................................................... 105

6.2 地下水环境影响分析 .................................................................................... 113

6.2.1 区域水文地质条件 ................................................................................... 113

6.2.2 地下水污染机理 ....................................................................................... 115

6.2.3 地下水影响分析 ....................................................................................... 116

6.3 土壤环境影响分析 ........................................................................................ 117

6.3.1 土壤污染风险识别 ................................................................................... 117

6.3.2 土壤污染影响分析 ................................................................................... 117

6.4 固体废物处理处置分析 ................................................................................ 118

6.4.1 固废产生量 ............................................................................................... 118

6.4.2 处理处置方案 ........................................................................................... 118

6.4.3 固废处置建议 ........................................................................................... 119

6.5 环境风险环境影响分析 ................................................................................ 120

6.5.1 评价原则 ................................................................................................... 120

6.5.2 评价工作程序 ........................................................................................... 121

6.5.3 风险调查 ................................................................................................... 121

6.6 生态环境影响分析 ........................................................................................ 122

6.6.1 生态功能区划 ........................................................................................... 122

6.6.2 景观影响分析 ........................................................................................... 122

6.6.3 植被影响分析 ........................................................................................... 123

第 7 章资源与环境承载力评估 ................................................................................ 125

7.1 水资源承载力评估 ........................................................................................ 125

7.1.1 园区水资源需求平衡预测 ....................................................................... 125

7.1.2 土默特左旗水资源概况 ........................................................................... 126

7.1.3 土默特左旗水资源开发利用现状分析 ................................................... 133

7.1.4 土默特左旗水资源开发利用潜力分析 ................................................... 144


V

7.1.5 园区原水取水水源论证 ........................................................................... 146

7.1.6 园区水资源承载力分析 ........................................................................... 169

7.1.7 水资源保护措施 ....................................................................................... 170

7.2 土地资源承载力评估 .................................................................................... 174

7.2.1 产业园规划范围土地资源利用情况分析 ............................................... 174

7.2.2 土默特左旗土地利用总体规划的土地供需平衡分析 ........................... 175

7.2.3 土地资源承载力分析 ............................................................................... 179

7.3 社会条件承载力分析 .................................................................................... 179

7.3.1 热、电供应能力 ....................................................................................... 179

7.3.2 交通运输 ................................................................................................... 180

第 8 章规划方案综合论证和优化调整建议 ............................................................ 182

8.1 规划方案综合论证 ........................................................................................ 182

8.2 规划方案的环境合理性论证 ........................................................................ 182

8.3 规划方案的优化调整建议 ............................................................................ 187

第 9 章环境影响减缓对策和措施 ............................................................................ 188

9.1 影响预防对策措施 ........................................................................................ 188

9.1.1 建立健全环境监测体系 ........................................................................... 188

9.1.2 环境管理规章和制度 ............................................................................... 188

9.2 影响最小化对策措施 .................................................................................... 189

9.2.1 基础设施建设 ........................................................................................... 189

9.2.2 大规模物料运输污染控制 ....................................................................... 190

9.3 修复补救对策措施 ........................................................................................ 190

9.3.1 生态修复与补偿措施 ............................................................................... 190

9.3.2 环境治理措施 ........................................................................................... 190

9.3.3 资源替代措施 ........................................................................................... 191

9.4 具体建设项目的环保措施 ............................................................................ 191

9.4.1 大气污染防治 ........................................................................................... 191


VI

9.4.2 废水污染防治 ........................................................................................... 191

9.4.3 地下水污染防治 ....................................................................................... 192

9.4.4 固体废物污染防治 ................................................................................... 192

9.4.5 噪声污染防治 ........................................................................................... 192

9.5 具体建设项目的环评简化建议 .................................................................... 193

9.5.1 建设项目环境影响评价的基本要求 ....................................................... 193

9.5.2 建设项目环境影响评价文件内容的简化建议 ....................................... 193

9.5.3 应重点论证的内容 ................................................................................... 193

9.6 三线一单 ........................................................................................................ 194

9.6.1 生态保护红线 ........................................................................................... 194

9.6.2 环境质量底线 ........................................................................................... 194

9.6.3 资源利用上限 ........................................................................................... 195

9.6.4 环境准入清单 ........................................................................................... 195

第 10 章环境影响跟踪评价 ........................................................................................ 196

10.1 跟踪评价的时段 ............................................................................................ 196

10.2 跟踪评价主要内容 ........................................................................................ 196

10.3 跟踪监测计划 ................................................................................................ 197

10.3.1 环境空气质量监测 ................................................................................... 197

10.3.2 地下水环境质量监测 ............................................................................... 198

10.3.3 声环境质量监测 ....................................................................................... 199

10.3.4 生态监测 ................................................................................................... 199

10.3.5 污染源监测 ............................................................................................... 200

10.3.6 应急监测 ................................................................................................... 200

10.3.7 监测保障措施 ........................................................................................... 202

10.4 跟踪评价管理组织形式及要求 .................................................................... 202

第 11 章评价结论 ........................................................................................................ 203

11.1 资源环境现状评价结论 ................................................................................ 203


VII

11.2 环境影响评价结论 ........................................................................................ 203

11.2.1 大气环境影响评价结论 ........................................................................... 203

11.2.2 地下水环境影响评价结论 ....................................................................... 204

11.2.3 固体废物环境影响评价结论 ................................................................... 204

11.2.4 生态环境影响评价结论 ........................................................................... 204

11.3 资源环境承载力评价结论 ............................................................................ 205

11.3.1 水资源承载力评价结论 ........................................................................... 205

11.3.2 土地资源承载力结论 ............................................................................... 206

11.4 环境影响减缓对策和措施结论 .................................................................... 206

11.4.1 大气环境污染防治 ................................................................................... 206

11.4.2 水环境污染防治 ....................................................................................... 206

11.4.3 噪声污染防治 ........................................................................................... 207

11.4.4 固体废物处置措施 ................................................................................... 207

11.5 跟踪评价方案 ................................................................................................ 207

11.6 总评价结论 .................................................................................................... 208


1

第1章总则

1.1 任务由来

呼和浩特市沙尔营建材产业园位于呼和浩特市土默特左旗境内，

目前，呼和浩特市建筑行业蓬勃发展，和林格尔新区、呼和浩特新机场（空

港物流区）、城市轨道交通、城市道路及公路提升改造工程等建设项目正在紧张

有序地推进实施，迫切需要加快砂石料及商砼产业规范化、规模化、基地化、绿

色化建设。

当前呼和浩特建筑材料加工企业及物流配送普遍规模不大、布局散乱、分工

不明确、同质化竞争激烈，亟需规范整合。现有商砼生产企业也大多没有正规经

营资质，不仅规模小、生产条件落后，并且环保意识淡薄，给周边环境造成一定

程度的污染。截止 2018 年 8 月，呼市运营的商砼企业仅为 9 家，其他 100 多家均

处于关停或整顿状态，而据预测未来几年，呼市的混凝土需求量大约在 400-600

万吨左右，因此远远不能满足城市建设的需求。在沙尔营物流园区建设建筑材料

产业园，整合商砼企业进行规模化、规范化、绿色化生产经营，不仅满足服务半

径及运距要求，同时也可同时满足周边旗县以及和林格尔新区的建设需求。

为了大力实施城市环境综合整治工作，建设环保节能生态型城市，着力推进

和林格尔新区及呼和浩特新机场（空港物流区）建设，整合规范管理建筑材料市

场，按照《呼和浩特市人民政府市长办公会议纪要》[2018]40 号文件精神，依据国

土资源部等六部委联合印发的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》、《呼和浩

特市矿产资源规划》和《呼和浩特市土地利用总体规划》，综合分析城市周边功

能布局，拟选定土默特左旗沙尔营物流园规划建设呼和浩特建筑材料产业园。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有

关规定，我单位受园区管委会委托开展本规划的环境影响评价工作。接受委托后，

我单位组成课题组多次进行了现场踏勘，全面对规划实施涉及的自然环境、经济

发展、资源利用和空间布局、主要污染源分布、存在的敏感因素和环境问题等进

行调查和分析，收集了规划区及所在区域相关的各项基础资料，同时与规划编制

单位积极互动，在上述工作基础上最终编制完成了《报告书》。


2

1.2 评价依据

1.2.1 国家相关法律、法规、政策、规划

[1] 《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；

[2] 《中华人民共和国环境影响评价法》，2018.12.29 修订；

[3] 《中华人民共和国大气污染防治法》，2018.10.26 修正；

[4] 《中华人民共和国水污染防治法》，2018.1.1 修正；

[5] 《中华人民共和国噪声污染防治法》，2018.12.29 修正；

[6] 《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019.1.1；

[7] 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2019.6.5 修订；

[8] 《中华人民共和国循环经济促进法》，2018.10.26 修正；

[9] 《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.7.1；

[10] 《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1 修订；

[11] 《中华人民共和国节约能源法》，2018.10.26 修正；

[12] 《中华人民共和国城乡规划法》，2019.4.23 修正；

[13] 《基本农田保护条例》，国务院令第 257 号；

[14] 《中华人民共和国森林法》，2009.8.27 修订；

[15] 《中华人民共和国土地管理法》，2019.8.26 修订，2020.1.1 施行；

[16] 《中华人民共和国自然保护区条例》，2017.10.7 修订；

[17] 《建设项目环境保护管理条例》，2017.10.1；

[18] 《规划环境影响评价条例》，2009.10.1；

[19] 《城镇排水与污水处理条例》，2014.1.1；

[20] 《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部令 2018 第 4 号；


3

[21] 《环境保护部办公厅关于推进环境保护公众参与的指导意见》，环办

〔2014〕48 号，2014.5.22；

[22] 《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意

见》，环发〔2015〕178 号，2015.12；

[23] 《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见

（试行）》，环办环评〔2016〕14 号，2016.2；

[24] 《大气污染防治行动计划》，国发〔2013〕37 号，2013.9.10；

[25] 《水污染防治行动计划》，国发〔2015〕17 号，2015.4.2；

[26] 《土壤污染防治行动计划》，国发〔2016〕31 号，2016.5.28；

[27] 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，2020.1.1 施行；

[28] 《国家发展改革委关于印发〈呼包鄂榆城市群发展规划〉的通知》，发改

地区〔2018〕358 号；

[29] 《全国主体功能区规划（2010-2020）》，2010.12；

[30] 《全国生态功能区划（2015 年修编）》，2015.11；

[31] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

[32] 《全国生态保护“十三五”规划纲要》，环生态〔2016〕151 号，2016.10；

[33] 《“十三五”生态环境保护规划》，国发〔2016〕65 号，2016.11。

1.2.2 地方相关法规、政策、规划

[1] 《内蒙古自治区环境保护条例》，2018.12.6 修订；

[2] 《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，2018.12.6

修订；

[3] 《内蒙古自治区大气污染防治条例》，2019.3.1；

[4] 《内蒙古自治区水污染防治条例》，2020.1.1；


4

[5] 《内蒙古自治区地下水管理办法》，2018.1.16 修正；

[6] 《内蒙古自治区水土保持条例》，2018.7.26 修正；

[7] 《内蒙古自治区节约用水条例》，2012.12.1；

[8] 《内蒙古自治区城乡规划条例》，2013.7.1；

[9] 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，2012.3.31 修订；

[10] 《内蒙古自治区土地整治规划（2016-2020 年）》；

[11] 《内蒙古自治区危险化学品安全综合治理方案》，内政办发电〔2017〕7

号；

[12] 《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于加快推进生态文明建设的实施

意见》，2015.11.23；

[13] 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作

方案的通知》，内政办发〔2017〕133 号；

[14] 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区工业园区规划环评审查

要点的通知》，内政办发〔2009〕48 号；

[15] 《内蒙古自治区环境保护厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的通

知》，内环办〔2013〕23 号；

[16] 《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》，内政办发〔2017〕95

号；

[17] 《内蒙古自治区“十三五”工业发展规划》，内政发〔2017〕48 号；

[18] 《内蒙古自治区能源发展“十三五”规划》，内政办发〔2017〕115 号；

[19] 《内蒙古自治区节能减排“十三五”规划》，内政发〔2018〕12 号；

[20] 《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案（2018-2020 年）》，

2018.11.13；

[21] 《内蒙古自治区主体功能区规划》，内政发〔2012〕85 号；


5

[22] 《内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见》，内政

发〔2015〕18 号；

[23] 《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入

负面清单（试行）的通知》，内政发〔2018〕11 号；

[24] 《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

[25] 《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划

（2010-2020 年）》；

[26] 《内蒙古自治区人民政府关于印发〈呼包鄂榆城市群发展规划〉内蒙古实

施方案的通知》，内政发〔2018〕55 号；

[27] 《内蒙古自治区土地利用总体规划（2006-2020 年）》；

[28] 《内蒙古自治区城镇体系规划（2015-2030）》；

[29] 《内蒙古自治区“十三五”新型城镇化规划》，内政发〔2016〕141 号；

[30] 《内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理

制度实施意见的通知》，内政发〔2014〕23 号；

[31] 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意

见》，内政办发〔2016〕183 号；

[32] 《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见》，

内政发〔2013〕126 号；

[33] 《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，内政发〔2018〕

37 号；

[34] 《内蒙古自治区 2018 年度大气污染防治实施方案》，内政办发〔2018〕

76 号；

[35] 《内蒙古自治区环境保护厅关于〈打赢蓝天保卫战、推进臭氧污染防治工

作指导意见（征求意见稿）〉修改意见的报告》，内环办〔2018〕265 号；


6

[36] 《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实水污染防治行动计划的实施意

见》，内政发〔2015〕119 号；

[37] 《内蒙古自治区水污染防治工作方案》，内政办发〔2015〕155 号；

[38] 《内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划》，内政办发〔2018〕96 号；

[39] 《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意

见》，内政发〔2016〕127 号；

[40] 《内蒙古自治区土壤污染防治三年攻坚计划》，内政办发〔2018〕97 号；

[41] 《内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设的若干规定》，内工信原工

字〔2019〕269 号；

[42] 《内蒙古自治区传统产业高质量发展实施方案》，内工信办字〔2019〕536

号；

[43] 《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案（2018-2020 年）》；

[44] 《呼和浩特市环境保护条例》，2017.1.1；

[45] 《呼和浩特市大气污染防治条例》，2020.1.1；

[46] 《呼和浩特市城市总体规划（2011-2030）》；

[47] 《呼和浩特市土地利用总体规划（2006-2020 年）》；

[48] 《呼和浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

[49] 《呼和浩特市生态环境保护“十三五”规划》，鄂府发〔2017〕70 号；

[50] 《呼和浩特市生态保护红线划定工作方案》，鄂府办发〔2017〕145 号；

[51] 《呼和浩特市国家生态文明先行示范区建设实施方案》，鄂府办发〔2015〕

47 号；

[52] 《呼和浩特市水污染防治工作实施方案（2016-2020 年）》，鄂府办发〔2016〕

25 号；

[53] 《呼和浩特市土壤污染防治工作方案（2017-2020）》；


7

[54] 《呼和浩特市“十三五”节能降碳综合工作方案》，鄂府发〔2018〕90

号；

[55] 《呼和浩特市人民政府关于下达最严格水资源水资源管理制度控制目标

任务的通知》，鄂府发〔2014〕36 号；

[56] 《呼和浩特市“十三五”水资源消耗总量和强度双控实施方案》，鄂府办

发〔2017〕160 号；

[57] 《呼和浩特市人民政府关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，鄂府发

〔2017〕193 号；

[58] 《呼和浩特市人民政府关于进一步加强环境保护重点工作的意见》，鄂府

发〔2015〕109 号；

[59] 《呼和浩特市土默特左旗白庙子镇总体规划（2013-2030）》（修编）；

[60] 《白庙子镇土地利用总体规划》（2006-2020）；

[61] 《呼和浩特沙尔营物流园建筑材料产业园项目水资源论证报告书

（2020）》；

[62] 《沙尔营建材产业园总体规划说明书》；

1.2.3 相关技术导则和规范

[1] 《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2014）；

[2] 《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

[3] 《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

[4] 《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018）；

[5] 《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

[6] 《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

[7] 《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；


8

[8] 《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

[9] 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

[10] 《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；

[11] 《环境保护公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）；

1.3 评价目的和原则

1.3.1 评价目的

以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和

环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生

态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供

依据。

1.3.2 评价原则

本次规划环评重点遵循以下原则：

（1）早期介入、过程互动

评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审

定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。

（2）统筹衔接、分类指导

评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接 “三

线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。

（3）客观评价、结论科学

依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和

程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具

体明确且具有可操作性。


9

1.4 评价范围和年限

1.4.1 评价范围

为使评价工作更加科学，更加切合当地环境敏感性，根据呼和浩特市沙尔营

建材产业园的规划规模、特点和当地环境的特征，对照《环境影响评价技术导则》

及相关专项评价导则的规定，确定评价范围，按导则基本要求开展工作。本次评

价以呼和浩特市沙尔营建材产业园的规划范围 1.5km2 为主要评价区域，兼顾周围

环境，具体评价范围如下。

⑴大气环境

本次大气评价范围同预测范围，即呼和浩特市沙尔营建材产业园规划范围及

周边区域。根据规划区所在地的自然环境特征，污染源强大小，确定环境空气评

价范围是规划区为中心点，规划范围各顶点（最远）向外延伸 2.5km 组成的区域，

总量控制范围为规划范围。

⑵水环境

地表水环境评价以规划范围内及周边地表水体为评价对象，主要有什拉乌素

河。

⑶声环境

以规划边界外扩 200m 为评价范围。

⑷土壤环境

以规划范围外扩 1km 为评价范围，重点开展土壤环境质量现状评价。

⑸环境风险

根据产业园区规划的整体布局及引入项目的特点可知，本规划建设用地范围

内无明显风险源，故本次评价不进行风险分析评价。

⑹生态环境

以规划边界外扩 1km 为评价范围。


10

1.4.2 评价年限

评价年限与规划年限一致，为 2020-2035 年，分为近期和远期两个阶段。近期

为 2020-2023 年，远期为 2024-2035 年。以 2020 年为评价基准年。

1.5 评价重点

规划环境评价具有较强的宏观性，涉及的环境要素较多，本次环评依据呼和

浩特市沙尔营建材产业园的规划内容及区域环境特性，确定以下评价工作重点：

⑴资源环境承载力分析

分析本规划的开发强度对土地资源、水资源、能源、大气环境容量的压力状

况，确定规划区域资源环境可以承载的最大产业发展规模，从而指导本次评价将

规划产业规模调整到资源环境可以承载范围之内，并提出污染物总量控制要求和

削减计划。

⑵大气环境影响预测与评价

规划区内以沥青混凝土加工生产为主导产业，主要有功能路面、海绵城市水

泥制品、预制构件、建材成品添加剂、保温材料、装饰材料等上下游产品生产加

工，并配备仓储及商业物流服务，协同核心产业发展。污染源数量较少、特征污

染物以非甲烷总烃为主，通过大气环境影响预测与评价，重点分析开发区规划规

模、功能布局、产业结构等对各生态环境要素和周边环境敏感区的影响，进而分

析论证其环境合理性，进一步制定优化规划方案，削减污染物的排放量，制定有

效对策和措施，保障人口密集区等大气环境保护目标大气环境质量满足质量标准

要求。

⑶规划方案优化调整建议和环境影响减缓措施

通过环境影响分析、预测和评价结果，从环境保护的角度论证规划在产业结

构、规模和布局方面的环境合理性。针对呼和浩特市沙尔营建材产业园周边环境

和发展产业特点，因地制宜的提出规划方案优化调整意见和建议；提出减轻规划

实施所带来不利环境影响的预防措施、减缓措施和修复补救措施，进行空间、总


11

量、环境准入管控，提出与项目环评联动建议；在呼和浩特市“三线一单”的指

导下提出产业园区的“三线一单”要求。

1.6 功能区划及环境标准

1.6.1 环境功能区划

园区环境功能区划分详见表 1.6-1。

表 1.61 园区环境功能区划分情况

环境要素功能区名称区划依据功能区划

环境空气

呼和浩特市沙

尔营建材产业园

《环境空气质量功能区划

分原则与技术方法》（HJ

14-1996）

二类

地表水环境什拉乌苏河《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002） III 类

地下水环

境

呼和浩特市沙


《地下水质量标准》（GB

14848-2017）

规划区地处 3类地下水

质量分区：集中式生活饮用

水水源及工农业用水

声环境

呼和浩特市沙


《声环境质量标准》（GB

3096-2008）

规划区外工业区 3 类，

交通干线公路两侧 4a 类

土壤环境

呼和浩特市沙


《土壤环境质量建设用

地土壤污染风险管控标准（试

行）》（GB36600-2018）

第二类用地筛选值

生态环境

- 全国生态功能区划 I-03-06 阴山北部荒漠

草原防风固沙三级功能区

- 自治区生态功能区 III-3-3 阴山南部农田、

草原复合生态功能区

1.6.2 环境标准

1.6.2.1 环境空气质量标准

规划区及评价范围内 TSP、苯并[a]芘执行《环境空气质量标准》GB3095-2012

表 2 二级标准及《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)修改单；NH3、H2S、TVOC

执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 的参考限值，非


12

甲烷总烃参照河北省地方标准《环境空气质量标准非甲烷总烃限值》

（DB13/1577-2012）。

1.6.2.2 地表水环境质量标准

规划区内及周边地表水体黄河及其支流执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）的Ⅳ类标准。

1.6.2.3 地下水质量标准

规划区及周边评价范围内地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

的Ⅲ类标准。

1.6.2.4 声环境质量标准

规划区内不同声环境功能分区分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）

的 3 类、4a 类标准。

1.6.2.5 土壤环境质量标准

评价范围内土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》

（GB36600-2018）中相应的筛选值及管制值。

1.7 环境保护目标

本次评价的环境保护敏感目标为评价范围内的居民点、空气、地表水、地下

水、声环境、土壤环境、生态环境等。主要环境保护目标分布情况见表 1--1 和以

及图-1。

表 1-7-1 大气环境保护目标

环境要素保护目标名称保护内容方位及距离保护等级

大气环境

沙尔营村居民 30 人 E 1.4km

《环境空气质量标准》

（GB 3095-2012）二级

标准

前一间房村居民 70 人 E 4.5km

大丹坝村居民 50 人 SE 2.4km

西华营村居民 8 人 SE 4.5km

东华营村居民 130 人 SE 5.5km

小丹坝村居民 220 人 SE 4.5km

力图村居民 20 人 SW 3.5km


13

环境要素保护目标名称保护内容方位及距离保护等级

旧圪太村居民 20 人 SW 2.5km

王气村居民 100 人 W 1.4km

阿林召村居民 100 人 NW 3.0km

高庙子村居民 120 人 N 1.4km

丰厚庄村居民 30 人 N 1.5km

大有庄村居民 80 人 N 3.3km

新得利村居民 25 人 N 3.5km

吉雅图村居民 100 人 NE 3.5km

后一间房村居民 50 人 NE 5.0km

潮忽闹村居民 100 人 NE 3.5km

小图利村居民 15 人 NE 5km

地表水环

境什拉乌苏河地表水资源 S 0.05km

《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）

Ⅲ类类标准

声环境功能区划 1、3、4a 类区域园区办公、住宅、工厂、

道路两侧及相邻的居民区

GB3096-2008 中 1、3、

4a 类

土壤环境园区规划范围外延 1km 范围土壤

《土壤环境质量农用

地土壤污染风险管控

标准（试行）》

（GB15618-2018）筛选

值

生态环境规划范围以及其外围 1km 范围内的区域保护土壤植被，防止水

土流失


1

图 1.7-1 环境保护目标示意图


1

1.8 评价技术路线

本次规划环评的开展，以改善环境质量和保障生态安全为目标，并充分结合

“三线一单”环境管理体系的要求。首先通过资料收集、现状调查和与当地环境

管理部门的沟通交流，识别规划区域生态保护红线和生态空间，确定环境质量底

线和资源利用上线，将其作为开展现状调查与评价和规划分析的工作基础；开展

规划分析和现状调查、环境影响回顾性评价，分析现状生态环境问题及原因，识

别规划实施的主要资源、生态、环境制约因素，结合规划区域的“生态保护红线、

环境质量底线和资源利用上线”，确定规划环评的环境目标和评价指标体系；以

“生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线”为评价基准，进行预测情景方

案的设置，分要素进行环境影响预测与评价和累积环境影响预测与评价，预测与

评价规划实施对区域生态系统和环境质量产生的影响；根据预测结果进行资源与

环境承载力评估，分析规划实施后能否满足生态保护红线、环境质量底线、资源

利用上线的要求；根据资源与环境承载力评估结果，论证规划方案的环境合理性

和环境效益，提出规划优化调整建议，明确不良环境影响的减缓措施，提出分区

环境管控要求和环境准入负面清单，并提出环境影响跟踪评价计划，为规划决策

和环境管理提供依据。同时，公众参与工作贯穿于整个规划环评开展的全过程。


2

图 1.8-1 技术路线图


3

第2章规划方案概述和协调性分析

2.1 规划区地理位置

产业园地处中心城区西南部，座落于土左旗白庙子镇沙尔营村，距新机场直

线距离约 8 公里，距呼市城区西二环路 18 公里，距绕城高速路（G0601）10 公里，

距 209 国道 16 公里；园区东边为 103 省道、西边为呼大高速、南边为新机场高速、

北边为 304 县道，园区内有已建成的铁路货运专线与呼和浩特铁路南站相连。形

成铁路、公路、航空“三位一体”的立体交通网，区位和交通优势明显。其区位

如图 2.1-1~图 2.1-1 所示。

图 2.1-1 呼和浩特市沙尔营建材产业园在内蒙古的位置


4

图 2.1-2 呼和浩特市沙尔营建材产业园在呼和浩特市的位置


5

图 2.1-3 呼和浩特市沙尔营建材产业园与新区和呼和浩特市的关系

2.2 规划期限和规划范围

规划期限为 2020-2035 年，分为近期和远期两个阶段。近期为 2020-2023 年，

远期为 2024-2035 年。

规划范围：沙尔营建材产业园西起呼准公路，东至铁路物流园，南起什拉乌

素河、北至县道 304，面积约 1.5 平方公里。


6

2.3 空间规划布局

园区的功能布局结构简明清晰，并具有一定的开放性，可以概括为“一心、

三片区”的格局。

一心：主要为园区中部以北紧邻 304 县道的位置，建设形成一个集科研、办

公及管理为一体的综合服务中心。

三片区：围绕服务中心，周边分别布置三个不同类型的建材生产加工区，包

括商砼生产加工区、装配式建筑材料产业区、环保节能材料循环利用区。包括功

能路面、海绵城市水泥制品、预制构件、建材成品添加剂、保温材料、装饰材料

等上下游产品生产加工，并配备仓储及商业物流服务，协同核心产业发展。

2.4 产业发展规划

1、商砼生产加工区

沥青混凝土的加工生产为沙尔营建材产业园的主导产业，规划考虑先期实施，

设置在纬三路以东，经六以西的区域，占地约 26.64hm2。拟规划建设环保综合型

商砼站，生产能力 500 万 m3/年；环保综合型沥青搅拌站，生产能力 78 万 m3/年；

环保综合型干混砂浆搅拌站，生产能力 60 万 m3/年。

2、建材研发检测中心

规划于核心区公共管理与服务中心成立综合性研发检测中心，项目总建筑面

积预估 3000 平米。以建材检测，建筑工程检测为主导，集研发、生产、试验、检

测等多功能于一体。结合本地区的资源条件及建材工业现状，以应用技术为主，

开发研究建材工业新产品、新工艺、新技术以及建材工业技术改造，建筑材料检

测检验、综合利用等，并成立国家级建筑材料研发检测中心，为整个建筑材料行

业提供专业的试验检测服务。

3、环保节能材料循环利用区

规划在经二路以东，纬四路以西，面积为 10.41hm2。主要布局环保节能材料

循环利用企业，引进固定式建筑废弃物，可将装修装潢垃圾、泡沫、塑料、石膏

等建筑垃圾，处理后生产砂石料、金属、环保砖等再生品，处理能力 200 吨/小时。

同时也可引进其它可再生材料企业，促进环保节能企业的规模集聚。


7

4、装配式建筑材料产业区

装配式建筑具有节能、节地、节水、节时、节材和绿色环保等特点，是未来

建筑施工及建筑材料行业发展的主要方向，项目建设采用先进、成熟、可靠的装

配式建筑配套材料生产技术，采取完善和有效地清洁生产措施，减少生产污染。

装配式建筑材料产业区规划用地 20.44 hm2。

5、特色材料生产展示区

在服务中心东侧，用地面积为 9.28hm2。规划布置特色建筑材料生产工艺及

产品展示区，从原材料的采购到生产工艺流程，到最后的成品展示，为园区企业

提供充足的展示平台，同时也为各施工企业提供一站式采购服务。


8

图 2.4-1 呼和浩特市沙尔营建材产业园产业布局规划图


9

表 2.4-1 规划区近期产业及产品规模

序号所属区

块

项目类

别项目名称产品方案

生产规模

单位数量

1

商砼生

产加工

区

建筑材

料

呼和浩特沙尔营建筑

材料有限公司建筑材

料产业开发项目一期

工程

预拌混凝土（主要为

C25、C30、C35、C40

商品砼）

万 m3/a 500

2 呼和浩特市砼博外加

剂有限公司

聚羧酸母液万 t/a 1

成品外加剂万 t/a 5

3

内蒙古嘉信纵横工程

科技有限公司水泥制

品沥青混凝土拌合站

建设项目

沥青混凝土万 t/a 15

改性沥青 t/a 2000

乳化沥青 t/a 500

透水砖万

m2/a(60mm) 36

水稳集配碎石万 t/a 30

4

呼和浩特市政公路工

程有限责任公司路面

公司拌和站

AC-20 沥青混凝土万 m3/a 30

AC-13 沥青混凝土万 m3/a 20

水稳料万 m3/a 80

5

干混砂

浆及特

种砂浆

生产区

建筑材

料




工程

机制砂万 t/a 75

干混砂浆万 t/a 36

6 建材研

发检测

中心

/ / 建筑材料研发实验检验

中心 / /

7 / / 智慧云平台数据中心 / /

表 2.4-2 规划区远期产业及产品规模

序号所属区块项目类

别项目名称产品方案

生产规模

单位数量

1 水泥制品预制

区

建筑材

料 / 预应力混凝土管万 m/a 400

2 环保节能材料

循环利用区

汽车拆

解 / 拆解 3 万辆机动车/年万辆/a 3

3

建筑材料加工

区

建筑材

料

木材深加工实木集成材万 m2/a 12

4 木结构装配式

建筑木屋、栈道、楼阁万 m

3/a 10

5 家具、装饰木制

品地板、木门等木材制品万 m2/a 30

6 非金属矿产加

工石材精细加工万 m2/a 10


10

7 钢结构装配区

钢结构承重构件及外

围护板材（保温复合

板、石材饰面板、陶瓷

饰面板等）

万 m2/a 50

8 装配式建筑材

料产业区

建筑材

料

/ 装配式混凝土结构万 m3/a 20

9 / 加气混凝土墙体板材万 m3/a 40

10 建筑材料仓储

区

仓储物

流 / 建筑材料储备库万 m

2/a 4

2.5 人口发展规划

沙尔营建材产业园作为建材生产加工及储运类综合园区，建成后势必会吸纳

一定数量的产业人口进入，同时要求有一定比例的服务人口为园区生产与生活进

行服务。因此规划区内人口规模由产业人口以及服务人口两部分构成。根据该园

区产业用地性质及特征，产业人口按照仓储及工业用地所能吸纳的就业人员来计

算。

参照国内外建材加工及物流园区的一般经验，结合园区实际情况，每公顷工

业用地所能容纳的产业人口按 10 人计，每公顷仓储物流用地所能容纳的产业人口

按 5 人，服务人口取产业人口的 10%。则规划区近期人口规模约为 450 人，至规

划期末总人口规模约为 740 人。

园区内的产业人口和服务人口主要安排在白庙子镇总体规划确定的县道 304

以北紧邻规划区的居住用地内，另有少量人口居住在规划区外与园区有快速便捷

交通联系的城市其他功能区，或居住在园区内企业、单位的职工宿舍区；而近期

可以根据规划区周边村庄的人口状况，将部分村民吸纳为园区产业人口。

2.6 用地发展规划

规划呼和浩特市沙尔营建材产业园规划用地规模为 1.5km2，分为两期开发建

设，近期：0.34 km2，远期：1.16 km2。本次用地规划共分为六大类，八个中类。

1、公共管理与公共服务设施用地（A3）

规划结合园区管理服务中心构建综合服务体系，用地共 3.8hm2，占总用地

2.53%。园区管理服务中心设置新型产品研发中心，以及园区管委会、安检、工商、

税收等行政办公设施，并配备为员工提供生活必需品的小型超市、餐馆等基本商

业服务设施。


11

2、工业用地（M）

工业用地总面积为 61.56hm2，占总用地的 41.04%。根据规划区产业发展构成

及特性，规划将工业用地划分为二类工业用地和三类工业用地。三类工业用地设

置在园区中部靠北的区域，用地面积为 41.12hm2，占总用地的 27.41%。三类工业

用地内安排商砼、混凝土搅拌站、沥青等建材生产项目。

二类工业用地设置在园区中部靠南的区域，用地面积为 20.45hm2，占总用地

的 13.63%。二类工业用地以建筑垃圾再生、海绵城市功能路面、建材生产外添加

剂等为主体，主要发展建材产业上下游有轻度污染的工业项目。

3、道路广场用地（S）

规划道路广场用地 42.84hm2，占总用地的 28.56%。其中道路用地 23.45hm2，

铁路站场用地 19.39hm2。

4、物流仓储设施用地（W）

规划物流仓储设施用地 23.52hm2，占总用地的 18.59%。

5、环境设施用地（U）

规划中水厂一座，占地面积 0.52 hm2，占总用地的 0.35%。

6、绿地（G）

综合考虑园区生态环境保护、现状绿化的条件、综合防灾等多方面因素，合

理规划园区的绿化系统，采取积极措施减少污染、保护环境，以利于园区的可持

续发展，使其呈现一个特色鲜明、环境优美的绿色园区形象。结合园区性质及什

拉乌素河滨河景观，沿主要道路两侧布置一定宽度的沿街绿地，打造绿化景观廊

道，与周边的自然景观资源共同构筑清晰完整的绿化网络，规划绿地 17.76hm2，

占总用地的 11.84%。

7、建设用地统计见下表：规划建设用地统计表

表 2.6-1 园区规划建设用地统计表

用地代码

用地名称用地面积(hm²) 占城市建设用地比例(%) 大

类

中

类小类

A

公共管理与公共服务设施用

地 3.80 2.53

A3 教育科研用地 3.80 2.53


12

M 工业用地 61.56 41.04

M2 二类工业用地 20.45 13.63

M3 三类工业用地 41.12 27.41

W 物流仓储用地 23.52 15.68

W2 二类物流仓储用地 23.52 15.68

S 道路与交通设施用地 42.84 28.56

S1 城市道路用地 23.45 15.63

S3 交通枢纽用地 19.39 12.93

U 公用设施用地 0.52 0.35

U1 供应设施用地 0.52 0.35

G 绿地与广场用地 17.76 11.84

G2 防护绿地 17.76 11.84

H11 城市建设用地 150.00 100.00


13

图 2.6-1 呼和浩特市沙尔营建材产业园土地利用规划图


14

2.7 道路交通系统规划

一、道路交通现状

对外交通规划区周边有机场、铁路、公路等多种对外交通联系方式，为物流

园的多式联运提供了便捷条件。

1）航空港

呼和浩特白塔机场位于规划区东北方向 37 公里处，为 4E 级民用国际机场，

是内蒙古自治区第一大航空枢纽，目前已开通国内外航线 196 条，通航城市 86

个。2019 年，呼和浩特白塔国际机场旅客吞吐量 1315 万人次，货邮吞吐量 4.61

万吨，起降架次 11.21 万次。

规划中的和林格尔新机场位于园区东南，距园区仅 8 公里，目前已经开工建

设，按年旅客吞吐量 4800 万人次、货邮吞吐量 70 万吨目标容量设计。

2）铁路

呼市货运南站：呼和浩特南站目前是唐呼线上的一座货运站，主要负责煤炭

万吨列车的运输作业。日均发车上百列，常态化开行万吨列车 25 列。2019 年 11

月 3 日，呼和浩特南站开始升级改造工程，竣工后将极大地提升物运量，提高

经济效益与社会效益。后续规划建设的呼鄂城际高铁、和林县、托县市域铁路等

也将引入火车南站。

沙尔营物流园区内部晋丰元铁路（紧临建材产业园区）为呼准铁路电气化铁

路专用线，与呼和浩特铁路南站货运专线接轨，内设 6 条（1700 米长）装车线、

12 个站台，可容纳 630 余量货车停靠，年装车能力 3000 万吨以上。

园区现有铁路线为产业园的物资运输提供了天然便利条件，是物流园建设的

一大优势条件，也为后续发展开辟中欧班列新起点奠定了基础。

3）公路

园区西侧紧临呼大高速，规划在园区西北新建单喇叭互通，匝道出入口接入

园区规划经二路，通过该路与规划纬一路（县道 304）及 S103 线连接。 2、内

部交通


15

沙尔营物流园南区道路系统已经建设的较为完善，北区仅有一座跨河桥与南

区相通，北区除了铁路物流园外，没有现成的道路可利用，规划的建材产业园片

区内，现状多为空地，仅有一条南北向土路，道路交通设施亟待建设完善。

二、道路交通系统规划目标

1、建立功能明确、快速畅通的现代化交通系统。

2、利于园区内部交通组织，并提升内部交通与外部交通联系的效率，便于组

织公路、铁路、航空等方式的综合运输。

3、内部交通系统相对独立，自成体系，妥善处理与对外交通系统的衔接，减

少相互干扰。

三、道路交通系统规划

1、对外交通规划

由于园区自身的功能属性，对外部交通的要求极高，畅通、便捷、高效的对

外交通联系是园区发挥功能的重要条件。建材产业园区属于沙尔营物流园区的子

片区，对外交通有赖于园区的综合外部交通环境，因此，沙尔营物流园区应创造

条件将外部交通条件转化为有利于自身发展的积极因素。

和林格尔机场规划有一条至察素齐镇的快速路经过园区南侧，应预留用地提

前做好与园区的互通接驳。充分利用对外交通主干线，规划建设与呼大高速的单

喇叭互通。

S103 省道是园区对外的重要交通干道，应积极提升其道路等级，新建跨大黑

河桥一座，满足重载车辆通行要求。

X304 县道是园区北侧重要的对外通道，应予以拓宽并建成重载道路满足园区

的交通运输需求。

2、内部道路交通规划

按照白庙子镇总体规划以及控制性详细规划的要求，道路系统采用“方格网+

环路”的结构形式，分主、次、支三级设置。考虑到规划区在整个沙尔营物流园的

位置，以及与南、北区的联系，用发展观和整体观的理念规划建材产业园乃至整

个区域的道路交通系统。规划以经六路和经四路、滨河北路形成建材产业园区干

路骨架；规划支路形成环路，共同构成园区内部道路交通网络。


16

园区主干道红线宽度为 45m，次干道红线宽度为 24—30m，道路断面为二块

板。支路红线宽度为 20m，一块板。各道路交叉口均为平面交叉口。

结合园区实际情况以及交通需求，本次规划尽量避免与铁路线的交叉与冲突，

仅设置经六路、经七路与铁路线的两个平交交叉口（规划道路详见表 2.7-1）。

表 2.7-1 园区规划道路一览表

道路名称道路等级道路长度（m）红线宽度（m）板型断面形式

经一路园区支路 1360 20 一块板 2—16—2

经二路园区支路 690 20 一块板 2—16—2

经三路园区支路 440 20 一块板 2—16—2

经四路园区次干路 570 30 二块板 3—11—2—11—3

经五路园区支路 210 20 一块板 2—16—2

经六路园区主干路 900 45 二块板 5—16.5—2—16.5—5

经七路园区支路 930 20 一块板 2—16—2

纬一路园区主干路 990 45 二块板 5—16.5—2—16.5—5

纬二路园区支路 410 20 一块板 2—16—2

纬三路园区支路 1250 20 一块板 2—16—2

纬四路园区支路 490 20 一块板 2—16—2

滨河北路城市次干路 2150 30 二块板 3—11—2—11—3


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图 2.7-1 呼和浩特市沙尔营建材产业园道路交通规划图


18

2.8 基础设施规划

2.8.1 给水工程规划

2.8.1.1 需水量预测

1、用水量预测

参照《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）相应规定，规划区位于内

蒙古河套以东，属于第二供水区域中的小城市分类 0.15-0.4 万 m3/km2d，根据规

划区实际情况采用单位建设用地指标法对规划区用水量进行预测。本规划区是以

建筑材料如混凝土搅拌、商砼生产加工为主导，带动其他相关产业的园区，属于

一般用水量工业，工业用水定额是规划区总需水量预测最大的影响因素，用水指

标根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）中的单位工业用地用水量指

标，并参照国内相关的建材行业用水指标，及内蒙古自治区行业用水定额（2019）

和规划区的实际情况，用水总量预测如下：

表 2.8-1 规划用水量预测表

序号用地代号项目规模(ha) 用水指标万

m3/km2d

选取值万

m3/km2d 用水量万 m3/d

1 A 公共设施用地 3.8 0.40～1.00 0.40 0.015

2

M 工业用地 61.56 0.78

M3 三类工业用地 41.12 1.2～2.5 1.5 0.62

M2 二类工业用地 20.45 0.3～1.50 0.8 0.16

3 S 道路广场用地 60.02 0.20～0.30 0.10 0.06

4 W 物流仓储用地 23.52 0.20～0.50 0.20 0.05

5 G 绿地 17.76 0.10～0.30 0.10 0.018

合计城市总建设用地 150.00 0.923

工业区内的职工生活用水，本规划区远期人口规模 740 人，主要是产业人口，

没有居住用地规划。按照《室外给水设计规范》（GBJ13-86）中规定：工业企业

内的职工生活用水量为 25L/人.d，工业企业内的淋浴用水量为 40L/人.d 则总用水

量为:Q3=（25+40）x740/1000=48.1m3/d，需水量较少。


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消防用水，本规划区为建材加工为主导的产业园区，根据《建筑设计防水规

范》（GBJ16 -87）中工厂的室外消防用水量规定：基地面积＞100ha，同一时间内

的火灾次数为 2 次，厂房（按三级丁、戊类厂房，单体体积＞50000m3 计）一次灭

火最高用水量为 35L/s，火灾延续时间为 2 小时，其水量计算如下：消防总流量

=35 升/秒×2=70 升/秒=252m3/h，

消防总水量=252×2=504m3。

此消防总水量储存于配水厂清水池中，随时备用，用后由水源在 24 h 内补回，

故不计入城市总需水量。综合以上计算，得到规划片区用水量为 0.93 万 m3/d。

2.8.1.2 水源选择

生活用水总量较少，根据《呼和浩特市土默特左旗白庙子镇总体规划

（2013-2030）》（修编）远期在什拉乌素河南岸建取水点及接沙尔沁给水厂，南

区规划给水厂规模为 4.0 万 m3/d，为整个沙尔营物流园供水。

生产用水：计划取用班定营再生水厂的中水，在经六路西侧规划中水厂，为

整个物流园区的工业及绿化提供用水服务。

2.8.1.3 供水管网规划

规划区供水管网按远期规模进行规划，实际实施过程中可结合规划区建设分

期实施。供水管网采用环状网的布置形式，给水管径 DN100-250，中水管径

DN100-200。


20

图 2.8-1 呼和浩特市沙尔营建材产业园给水工程规划图


21

2.8.2 排水工程规划

2.8.2.1 污水工程规划

（1）污水厂规划

按照白庙子镇总体规划，沙尔营物流园区南区规划一处污水处理厂。本规划

区内生产废水只限内部循环，在规划中水处理厂回收利用，实现零排放。

（2）污水管网

污水管道按非满流计算。根据规范，管径小于 D=500 时最大设计充满度为

0.6，管径大于等于 D=500 时最大设计充满度为 0.75，最小不淤流速控制为 0.7

米/秒。

道路红线宽度超过 50 米的道路，排水管道宜沿道路双侧布置。

2.8.2.2 雨水工程规划

（1）雨水出路根据分散和直接的原则，沿主要道路设置雨水主干管，保证

雨水管渠以最短路线、较小管径把雨水就近排入什拉乌素河。

（2）雨水管网规划

①雨水管道布置原则结合地形，随坡就势，以尽可能短的线路将雨水排入水

体；合理控制管道坡度和埋深，雨水出水口设计应满足防止河道洪水倒灌的要求。

②雨水管道布置

规划片区主干道西环路、103 省道、纵五路、纵九路为主雨水排放管道，暗

涵管道尺寸 B×H=1.2×1.0 米。其余支路管道尺寸为 D=600—D=1000。D=600

及其以下管道选用塑料螺旋管，D=700 以上管道选用钢筋混凝土管。

规划片区雨水通过经五路、经六路、经七路、经八路及经一路由北向南排入

现状河道水体，沙尔营区域中心南部片区雨水通过经二路、经四路、经六路、经

七路、纬三路、滨河北路、及纬一路（县道 304）由南向北，由东向西排入什拉

乌素河。


22

图 2.8-2 呼和浩特市沙尔营建材产业园污水工程规划图


23

2.8.3 电力工程规划

1、电力负荷预测

根据《城市电力规划规范》（GB/50293-1999）和呼和浩特市现状城镇用地负

荷密度，对沙尔营建材产业园电力负荷采用规划单位建设用地指标法进行预测。

计算得出规划片区最大用电负荷为 9.0 万 KW（见表 2.8-2 沙尔营建材产业园电

力负荷预测）。

表 2.8-2 沙尔营建材产业园电力负荷预测

用地性质用地性质

代码

面积

(ha)

指标

(KW/ha)

预测负荷

(KW)

公共管理与服务设施用地 A 3.8 150 2655

工业用地 M 61.56 300 546

道路广场用地 S 23.45 5 190

市政公共设施用地 U 0.50 50 70

仓储物流用地 W 23.52 200

总计 90027

2、规划原则

（1）根据规划片区的地理、经济条件，结合镇区及镇区周围电网的发展，制

定恰当的发展速度与规模，确保电网具有充分的供电能力，能满足生活等各类用

电负荷增长的需要。

（2）优化网络结构，减少变压层次，降低电网损耗。

（3）变配电站设计应节约用地，合理选用小型化设备，充分利用空间，精心

布置，力求减少占地面积和建筑面积。

（4）坚持通信、调度自动化等二次系统与一次系统同步发展的原则。

（5）线路设计优先选用合杆架设，杆塔选型应充分考虑减少线路走廊占地面

积，对景观要求较高的道路宜采用地埋敷设。

3、电源与配电电压

规划片区中心供电由练家营 35KV 变电站提供，由 10KV 供电专线接至园

区，规划范围内共规划 10 千伏开闭所 2 座，分别位于规划区域用电负荷较集中

的位置，每座开闭所的容量规划为 10000KVA。

远期在沙尔营物流园北区东北部 103 省道西侧，规划新建 110KV 变电站，

作为整个沙尔营物流园区的主要电源。


24

2.8.4 电信工程规划

1、电话装机容量的预测采用单位用地面积电话指标法计算电话需求量。

表 2.8-3 各类用地单位用地面积用电话指标表

用地类别用地面积（ha）指标电话需求量(部)

公共管理与服务设施用地 3.8 30 部/ha 114

工业用地 61.56 10 部/ha 615.6

物流仓储用地 23.52 0.2 部/ha 4.7

绿地与广场用地 17.76 2 部/ha 35.52

道路与交通设施用地 23.45 4 部/ha 93.8

公用设施用地 0.52 4 部/ha 2.08

总计 866 部

2、电话线路规划

在滨河北路北侧、经四路、经六路西侧规划敷设电话、电视宽带电缆、光缆。

电话线路敷设在人行道下或绿化带下。从模块局引接主干电话电缆到电话交接

箱，电话交接箱到用户分支电话电缆直埋敷设。所有的建筑物要求配置电话接线

箱，室外电缆埋设至此箱。

在干道预留的管孔如下：

30 米以上主次干道预留 12 孔，15—30 米道路预留 8 孔。

3、电磁辐射建立良好的空域环境，防止电磁辐射污染。应严格控制大功率

的无线电发信设备，对公共服务集中区超过 0.1kw，缓冲区超过 0.2kw 的无线电

发信设备要严加限制。工业、高压电力线等产生的电磁辐射，必须符合国家规定，

不得对无线电业务产生有害干扰。


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图 2.8-3 呼和浩特市沙尔营建材产业园电力电信工程规划图


26

2.8.5 供热工程规划

1、热负荷估算集中供热系统的热负荷，分为民用热负荷和工业热负荷两大

类。

民用热负荷主要是住宅和公共建筑的采暖热负荷。生活热水和通风热负荷本

规划未予考虑，工业热负荷只考虑厂房供热热负荷。

根据《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）和有关资料推荐的各类建筑供暖

面积热指标，并结合呼和浩特市的具体情况，确定平均面积热指标为 70W/m2，

总热负荷为 9.94MW。

能够满足中华人民共和国行业标准《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）表

3.1.2－1 中采暖热指标推荐值和内蒙古自治区工程建设地方标准《民用建筑节能

设计标准》（采暖居住建筑部分）实施第二细则 DB15/t259-1997 的要求。

2、热源规划

规划片区中心供热热源其前期使用金山开发区工业余热，沙尔营物流园规划

有一座锅炉房，位于什拉乌素河以南，经六路西侧，待建成后，作为园区供热的

主要来源。

3、热力管网规划

金山开发区工业余热的一次管网出口主干管为 DN600，主干管由金山开发区

工业余热出厂后沿 103 省道向南敷设，主要为 103 省道以西及沙尔营区域中心

用户提供热源。

锅炉房热源一次管网出口主干管为 DN600，主干管沿滨河北路、经六路铺设。

供热管网主干线管径为 DN600mm—DN200mm，管网呈枝状接往各热力站。一次

网供热温度 130/70℃，二次网供回水温度为 85/60℃。管网的热补偿，尽量利用

地形及道路的变化，采用加长弯管自然补偿；对于长直管段，采用无补偿及一次

性补偿器预热安装，个别地段采用波纹管部长期进行有补偿敷设。热力管道敷设

全部采用预制直埋保温管，保温材料为聚氨酯泡沫塑料，供水管道耐温 150 摄氏

度，回水管道耐温 100 摄氏度，外护高密度聚乙烯套管。布局原则：

（1）热水管网采用双管闭式系统，枝状布置。


27

（2）管网布置根据已拟定的供热管网系统和各用户的热负荷、热源位置、外

供最大负荷以及供热区域内发展规划等资料进行。

（3）供热主干线敷设在热负荷较集中区，分支管尽量靠近用户，力求达到最

短的管线和最经济的造价。

（4）供热管网的布置尽量考虑与其它公用设施相协调和互不妨碍。管位宜设

在人行道或非机动车道下。供热管道敷设管位按《城市管线综合规划规范》中有

关规定执行。

(5)热力管道的敷设，尽量与规划道路的建设同步。

4、热力站

根据用地规划，着眼于技术、经济、便于管理的原则，确定一座换热站的供

热面积 10～20 万平方米（根据实际情况，可做相应调整），共规划换热站 3 座，

分别位于规划区热负荷中心，占地约 250 平方米/座。


28

图 2.8-4 呼和浩特市沙尔营建材产业园供热工程规划图


29

2.8.6 燃气工程规划

⑴气源规划

按照总体规划燃气工程规划，本园区接白庙子镇规划天然气主管道，气源接

自“西气东输”白庙子南部气门站，供园区使用。

⑵用气量指标的确定

园区用气量主要由职工生活用气、公建用气、工业用气以及未预见量组成。

由于该园区的生产特性，生活用气及公建用气只占极少部分，主要为工业用气。

工业企业生产的用气量，可根据实际燃料消耗量折算，或按同行业的用气量

指标分析确定。

⑶管网规划

规划沿纬一路（X304）及经六路铺设中压天然气管道，管径为 DN200。

⑷调压站

中低压调压设施是城市燃气输配系统中调节和稳定燃具使用压力的关键设

备，直接关系到用气状况的好坏。

园区规划调压站 1 处。


30

图 2.8-5 呼和浩特市沙尔营建材产业园燃气工程规划图


31

2.8.7 环卫设施规划

1、原则及目标环境卫生设施是物流园区卫生安全的重要保障，有助于园区

的整洁和功能的正常发挥，保障人员身体健康并对

园区经济发展产生外部正效益。坚持科学性、实用性的原则，制定环卫发展

的具体要求和量化指标，使规划区卫生设施布局合理、美化环境、方便使用。

2、环卫设施规划

1）生活垃圾产生量预测

规划工业垃圾由企业自行运输。生活垃圾按人均产生量为 1kg/人·日计，预

计园区远期生活垃圾日产生量为 0.8 吨。

2）环卫管理站及垃圾转运站

园区以工业及仓储物流用地为主，故环卫管理站及垃圾转运站与其东侧的铁

路物流园联合规划，在省道 103 西侧布置，并设一处环卫休息站。

园区内共设 4 个垃圾收集站，生活垃圾统一收集到各垃圾收集站，由环卫车

辆将垃圾从小型密闭式收集站运至垃圾转运站，然后由大型载重运输车辆运至城

市垃圾无害化处理场进行卫生填埋。工业垃圾和建筑垃圾采取谁生产谁处理的原

则，无能力处理的可由环卫部门有偿服务，含污染和有毒物质的工业垃圾应由工

业企业进行特殊处理后方可进入城市垃圾场。特种垃圾应由环卫部门统一负责处

理。

3）弃物箱在道路两侧以及各类公共设施、厂区内广场、停车场等的出入口

附近应设置废物箱。

4）公共厕所

公共厕所沿道路两侧结合防护绿带设置，园区内共设公共厕所 6 座，按二类

水冲式建设。

2.9 环境保护规划

1、环境保护原则

1）坚持环保优先、环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的原

则，在经济发展的同时，改善环境质量。


32

2）树立循环经济理念，实行环境综合整治，坚持“谁污染谁治理、谁开发谁

保护”的原则，点源治理与集中控制相结合。

3）依靠科技进步，发展循环经济，大力发展清洁生产和推广三废综合利用，

推进经济可持续发展。实行集中供热。

2、环境保护目标

1）水环境规划片区境内地下水水质达到Ⅰ类标准，地下水水质稳定达到并

优于国家《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅱ类标准。

2）大气环境环境空气质量稳定控制在国家《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及修改单中的二级标准。

3）声环境

声环境质量按照《城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）》2 类或 3 类标准

控制，工业生产区执行《工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）》。

3、固体废弃物

工业固体废物综合利用率 100%，危险废物处置率 100%，生活垃圾无害化处

理率 100%。

4、环境综合整治规划

1）水环境

（1）加强水环境的区域保护和治理，做到污染物排放的浓度控制和总量控制。

（2）近期以地下水为供水水源，加强水源地的保护工作，确保饮用水源水质。

（3）改造和完善排水系统，实施雨污分流。

（4）改革生产工艺，尽量采用清洁工艺。

（5）加强污染源治理。对园区内入驻企业进行严格的环境影响评估，严禁对

环境有严重污染的企业入园。

（6）疏浚、拓宽什拉乌素河河道，沿河设置滨河绿地；限制人工块石护坡，

发展生态护坡。

（7）加强节水管理，提高工业用水的重复利用率。

2）大气环境


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（1）强化对大气污染的综合治理，推行污染物排放许可证制度，严格控制污

染物排放总量。推广清洁生产审计，采用脱硫和水膜、静电除尘工艺，减少二氧

化硫和粉煤灰的排放量。

（2）转换能源结构，推广使用清洁能源，实现燃料气化，工业和生活实行集

中供气。

（3）依靠发展的集聚效应，进行区域集中供热，加强工业窑炉、锅炉的改造。

（4）鼓励使用无铅汽油、压缩天然气、液化石油气以及清洁燃料；积极推广

机动车尾气净化装置；加强对流动污染源的控制，特别是机动车的排放达标管理。

（5）加强绿化等基本建设，逐步提高绿化率。

3）声环境

（1）制定噪声控制区建设计划，逐步扩大噪声控制区的覆盖率。

（2）重点控制对环境危害较大的固定噪声源。

（3）加强交通噪声的监控与管理，对噪声源加以控制。

4）固体废弃物

（1）做到工业废物、危险废物、生活垃圾的减量化、无害化、资源化。

（2）采用综合利用、焚烧、生化处理等综合措施。

5、实施措施

1）全面实施污染物排放总量控制产业布局要在区域环境容量的基础上进行，

污染物排放总量控制是实现这一目标的有力保障。大力推广无污染、

少污染的“清洁生产”工艺，积极探索“三废”资源化的技术途径；坚决实

行排污许可证制度，控制污染物排放总量。

2）严格建设项目环境管理所有新建项目要严格执行环境影响评价制度和“三

同时”制度，禁止新上可能导致区域环境质量持续恶化的项目。提高有机毒物排

放行业的排放标准，所有企业都要进行清洁生产审计，开展 ISO14000 环境管理

体系认证，建设符合循环经济理念的园区。

3）建立排污交易制度，发挥市场调节作用按照“污染者付费”和“资源有

偿使用”的原则，逐步建立和完善排污权交易制度。加强政府宏观调控，及时出

台有关价格、收费和税收等政策，引导各类要素资源按市场规律配置，逐步提高


34

资源产品的价格。积极创造条件，全面推行污水和垃圾处理收费政策，合理确定

收费标准。对环境有害型消费品征收环境附加费，逐步提高二氧化硫排放收费标

准，调动企业治理大气污染的积极性。

4）广泛动员公众参与生态环境保护近期在污染企业中推行企业环境行为信息

公开化制度，并逐步扩大实施范围，远期在所有污染企业中全面推行。制定并执

行《企业环境行为信息公开化制度办法》，加强监督检查，科学考核评价，落实

奖惩措施。

5）多方面筹集环境保护资金开辟多种资金渠道，集中使用环保资金。采用

奖惩措施，促使企业加大环境保护投入。规划环境保护投资占地区生产总值比例

不低于 2%。

6）加强领导，建立生态环境保护目标责任制

生态环境建设涉及面广，各有关部门要明确责任、各司其职、相互协作、密

切配合，实行行政领导负责制，明确目标，精心组织好各项重点任务的实施，从

资金、技术、人力等方面予以积极支持。

2.10 综合防灾规划

1、防洪规划依据《防洪标准》（GB50201—94）并结合防洪工程的具体情况

和保护对象的重要程度，综合考虑规划区和呼和浩特市的需要，防洪标准按 20 年

一遇设防。在什拉乌素河防洪工程设施保护范围内严禁进行爆破、打井、采石、

取土等可能危害防洪工程设施安全的活动。

定期疏浚河道，稳定河势，增加行洪能力。严禁侵占河道。严格执行河道管

理法规，不准侵占河道，保障河道行洪安全。对已占河道的建筑、设施要坚决撤

除。加强河流沿岸两侧绿化和水土保持。

2、消防规划

1）指导思想贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相

结合的原则，实行防火安全责任制。提高市民防火意识，消除火灾隐患，保障人

民生命财产的安全。

2）消防站


35

消防站布局在整个沙尔营物流园统一考量，在规划片区北侧生活服务片区设

置 1 个标准型普通消防站，占地 0.25hm2 左右，配置消防车 2 辆。

3）消防给水

规划区消防用水按同一时间火灾次数为 2 次，每次灭火用水量为 35L/s 考

虑，火灾持续时间为 2h。消防用水由配水厂清水池中获取，随时备用，用后由

水源在 24 小时内补回。

4）消防通道

园区道路均为消防通道，所有消防通道宽度不应小于 4 米 m，净高不应小于

4m，转弯半径不小于 18m。园区干道的车行道宽度均能满足消防车通行要求，

不准设置路障，防止对消防车通行造成影响。各类建筑间在留有足够的消防通道

时，还应满足防火间距要求。

5）消防通信

规划区消防通信是白庙子镇消防局域网的一部分，各消防站和重点消防单位

设专线加入城市消防局域网，使各单位情况及时反映于网络上，确保发生火灾时

及时调配车辆和人员。

消防报警形式应多样化，速度要快。规划建设先进的有线、无线火灾报警系

统，同时接受火灾网络报警。各电话分局至城市消防指挥中心，应设置不少于 2

对的火警专线，以满足同时受理两起火灾的需要。城市消防指挥中心与规划区供

水、供电、供气、急救、交通、环保等部门以及消防重点单位，应当设置专线通

信，以保证报警、灭火、救援工作的顺利进行。

3、抗震规划

1）指导思想坚持“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，加强地震

监测预报和工程建设抗震总体效能，提高地震时

的应急应变能力，逐步提高综合抗震能力，最大限度地减轻地震灾害，保证

地震时人民生命财产的安全和经济建设顺利进行。

2）设防标准

呼和浩特市地震基本烈度为 8 度。园区中一般建筑抗震按 8 度设防，重要

建筑和生命线工程提高一级设防标准。 3）生命线工程规划


36

生命线工程是城市的主命脉．主要包括交通，供水、供电，通讯，医疗、消

防、粮食等系统，一旦遭到破坏，城市就会处于瘫痪状态，甚至导致次生灾害的

发生，所以必须采取有效的防灾措施，提高综合抗震能力。

①提高道路抗震能力，保证群众快速、安全地疏散。

②对水厂进行抗震加固，改变管道接口形式，加强地基刚度，提高给水系统

抗震能力。

③对电力设施进行抗震加固措施，形成多电源环路供电，增装生命线系统供

电馈路之间断路器。

④对无线电接收系统采取加固措施，提高电话传递等级，增强综合抗震能力。

⑤改善管道接口形式，加强地基刚度，提高排水系统的抗震能力。

⑥避震疏散规划由于地震的随机性和突发性，因此避震疏散采取以“临震避

难为主，震前疏散为辅”的原则进行，避震疏散场

地服务半径为 0.5—1.0km，主要是利用绿地、广场、停车场及 5 级以上防空

地下室等，保证人均疏散场地不小于 3m2，以达到避震疏散目的。园区道路和厂

区道路均要达到避震疏散要求，保证园区内部疏散通道及对外疏散通道的畅通。

4、人防规划

认真贯彻国家“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济建设

协调发展，与园区建设相结合的原则，全面综合提高园区的整体防御功能。

规划的建材产业园区最终人口规模为 740 人，按特殊时期规划人口的 40%留

城，人均 1.5m2 的人防工程面积标准，则园区需人防工程面积为 444 平方米。

按规定配设防空专业队。建筑物 9 层（含 9 层）以下，基础埋深小于 3m，地面

总建筑面积达到 2000m2 的民用建筑，按地面以上总建筑面积的 2%—5%修建 6

级（含 6 级）以上的平战两用防空地下室。成片的工业区和职工宿舍区可按总

建筑面积的 2%—5%集中修建 6 级（含 6 级）以上的平战两用防空地下室。防

空地下室服务半径不宜大于 200m，并应根据战时及平时的使用需要，在一定范围

内连通。


37

2.11 规划所依托资源环境条件分析

2.11.1 水资源

2.11.1.1 呼和浩特市水资源概况

根据《内蒙古自治区水资源综合规划》中的成果分析，呼和浩特地处干旱缺

水地区，多年平均降水量 317.2mm，年蒸发量约 2200mm。全市水资源总量 29.23

亿 m3，其中多年平均地表水资源量 11.23 亿 m3，多年平均地下水资源量（M≤2g/L）

20.55 亿 m3。多年平均地下水可开采量 12.22 亿 m3，地下水与地表水资源两件重

复计算量（M>2g/L）0.19 亿 m3。

⑴地表水可利用量

呼和浩特市内的黄河主要支流多为季节性河流（除无定河外），径流集中在

汛期，含沙量大，并形成山洪，利用难度较大。考虑河流生态环境需水量以及不

可利用的洪水影响等因素，结合典型河流的地表水可利用率分析，根据《内蒙古

自治区水资源综合规划》中成果分析，呼和浩特市多年平均地表水资源量为 11.20

亿 m3，地表水可利用量为 1.66 亿 m3。

⑵地下水可开采量

根据《内蒙古自治区水资源综合规划》成果，通过调查分析呼和浩特市各个

分区的水文地质条件，结合地下水总补给量、地下水位观测、实际开采量等系列

资料，呼和浩特市多年平均地下水资源总量为 21.93 亿 m3，其中 M≤2g/L 地下水

资源量为 20.55 亿 m3。

⑶水资源可利用总量

综上述成果分析，根据《综合规划》，呼和浩特市多年平均地表水资源量为

11.20 亿 m3，M≤2g/L 地下水资源量为 20.55 亿 m3，扣除地表水与 M≤2g/L 地下

水重复计算量 2.52 亿 m3，水资源总量为 29.23 亿 m3；地表水可利用量为 1.66 亿

m3，M≤2g/L 地下水可开采量为 12.22 亿 m3，扣除地表水与 M≤2g/L 地下水重复

计算量 0.71 亿 m3，可利用总量为 13.17 亿 m3，如 2.11-4


38

表 2.11-4 呼和浩特市可利用水资源量及分布情况（不含初始水权）（亿 m3）

名称地表水资源地下水资源水资源量

总量可利用量总量可利用量总量可利用总量

呼和浩特 11.20 1.66 20.55 12.22 29.23 13.17

图 2.11-1 呼和浩特市水资源量现状分布图

2.11.1.2 土默特左旗水资源概况

土默特左旗水资源由当地自产水（地表水资源、地下水资源）、过境黄河客

水资源组成。

①当地自产水资源量

根据《内蒙古自治区水资源及其开发利用情况调查评价》成果，土默特左旗

总水资源量为 23807.59 万 m3，其中地表水资源量为 4735 万 m3，地下水资源量为

（M≤2g/L）22302.92 万 m3，可开采量为 19900.91 万 m3；地表水资源量与地下水

资源之间的重复计算量为 3230.33 万 m3。

土默特左旗水资源量状况见表 2.11-5。

表 2.11-5 土默特左旗水资源量单位：万 m3

项目水资源量水资源可利用量

地表水 4735 /

地下水 22302.92 19900.91

重复量 3230.33 /


39

总量 23807.59 /

②黄河客水

根据国务院“八七”分水方案，本着丰增枯减的原则，对黄河客水取水指标进行

分配。在正常来水年份条件下，分配给内蒙古自治区黄河干支流取水指标为 58.6

亿 m3。内蒙古自治区对 58.6 亿 m3 黄河干支流取水指标在沿黄各盟市进行了初始

水权明晰，分配给呼和浩特市取水指标 5.1 亿 m3（包括支流 1.18 亿 m3），实际干

支流取水指标 3.92 亿 m3，其中土默特左旗引黄取水指标约 7800 万 m3。

2.11.1.3 可供水资源量

⑴供水量

①近 5 年供水量

根据《2013~2017 年呼和浩特市水资源公报》统计数据，土默特左旗近 5 年平

均供水量 30053.4 万 m3，其中 2013 年为 31071 万 m3，2014 年为 29109 万 m3，2015

年为 30383 万 m3，2016 年为 30007 万 m3，2017 年为 29697 万 m3。

土默特左旗近 5 年各水源供水情况见表 2.11-6 和图 2.11-2。

表 2.11-6 2013-2017 年土默特左旗不同水源供水量统计单位：万 m3

年份

地表水源供水量地下水源供水量其他水源供水量总供水

量蓄

水引水提水小计

浅层

水

深层

水小计

再生

水

雨水

利用

小

计

2013

年

30

66 5470 4974

1351

0 9030 8531 17561 0 0 0 31071

2014

年

30

00 4000 4322

1132

2 9507 7500 17007 780 0 780 29109

2015

年

30

60 4227 4988

1227

5

1606

5 1253 17318 790 0 790 30383

2016

年

42

10 4050 5600

1386

0

1614

7 0 16147 0 0 0 30007

2017

年

37

43 5200 5600

1454

3

1515

4 0 15154 0 0 0 29697

平均 34

15.

4589.

4

5096.

8

1310

2

1318

1

3456.

8

16637.

4 314 0 314

30053.

4


40

2013~2017 年土默特左旗总供水量总体呈减小趋势，详见图 2.11-2。

图 2.11-2 近 5 年土左旗供水总量变化柱图

②现状年供水量



现状年土默特左旗供水总量 29697 万 m3，按供水工程类型分，蓄水工程供水

量 3747 万 m3，引水工程供水量 5200 万 m3，提水工程供水量 5600 万 m3，地下水

机电井工程供水量 15154 万 m3；按水源类型分，当地地表水供水 3747 万 m3，大

黑河和什拉乌素河农灌区引城区污水处理厂及入境地表径流和自产地表径流混合

供水 5200 万 m3（水资源公报按城区污水处理厂再生水计），黄河水源供水量 5600

万 m3，地下水供水 1515 万 m3。

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

供水量（万m3)

年份

地表水

地下水

其它

28000

28500

29000

29500

30000

30500

31000

31500

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

供水量（万m3)

8


41

2.11.1.4 规划生活供水水源

本园区生活用水水源为厂区自备水源井地下水，由于园区现状还未建设生活

集中供水工程，园区计划新打 1 眼深井作为供水水源井，设计井深 300m，单井出

水量 50m3/h。

本工程自备水源井井深 300m，所在水文地质单元浅层承压水含水层顶板埋深

52~60m，底板埋深 120~300m，含水层厚度在 40~70m 之间，因此，本工程自备水

源井开采的地下水应当属于浅层承压水，因此本次论证地下水资源量计算分析仅

考虑浅层承压水含水层。根据本次论证调查，论证区范围内目前基本无农灌混采

井，地下水开采井主要是村镇供水水源井，同时考虑到隔水层厚度最小的在 20m

左右，因此，在本次论证地下水资源量计算中对越流补给不予考虑，亦即只计算

承压含水层的侧向补给量。本次论证地下水资源量计算采用的水文地质参数主要

依据《呼和浩特市（市区）地下水保护与开发调查评价项目成果》（中国地质科

学院水文地质研究所 2（2013 年 3 月）、《呼和浩特市水资源调查评价》（水利

部牧区水利科学研究所，2016 年 10 月）等成果中所提供的参数确定。经计算分区

浅层承压水含水层地下水侧向补给量为 6840m3/d（249.66 万 m3/a）。本次论证地

下水可开采量计算采用可开采系数法，经计算可开采量为 4446.0 m3/d（162.28 万

m3/a）。

2.12 规划协调性分析

2.12.1 规划属性分析

本规划是呼和浩特市沙尔营建材产业园的总体规划，对园区的产业规模和定

位、功能区块划分、配套设施布局进行了详细的说明。包括建设用地布局、交通

规划、绿地系统、市政公用设施及配套方案、电力电信、供热燃气等各个方面进

行了指标性描述。

规划期限是 2020~2035 年，属于中长期规划。


42

2.12.2 和法律法规政策协调性分析

本规划在水污染防治、大气污染防治和土地资源利用方面的保护措施与相关

法律法规和政策要求具有一致性。

其中，规划区水污染防治措施符合《水污染防治行动计划》、《内蒙古自治

区人民政府关于水污染防治行动计划的实施意见》、《呼和浩特市水污染防治工

作方案》中污水集中处置、促进再生水利用的有关要求，

根据 2020 年 1 月 1 日开始实施的《内蒙古自治区水污染防治条例》中关于工

业水污染防治的具体要求，排放工业废水的企业采取有效措施，收集和处理产生

的全部废水，达标排放，其中含有毒有害水污染物的工业废水分类收集和处理，

禁止稀释排放；工业企业采取循环用水、分质用水以及废水处理回用等措施，降

低用水单耗，提高水的重复利用率，减少废水排放量；工业园区的工业企业排放

的废水应当按照国家有关规定进行预处理，未达到工业园区集中处理设施处理工

艺要求的，不得排入工业园区污水集中处理设施；石化、化工、冶炼等排污单位，

应当对本企业范围内的初期雨水进行收集处理，未经处理达标不得直接排放；排

污单位应当建立健全高盐水污染防治设施运行管理制度，采用提盐、分盐等先进

技术实现高盐水的减量化、无害化、资源化。规划提出在企业和园区建设浓盐水

暂存池处理浓盐水，根据规划目标，园区将实现工业用水“零排放”，符合《呼

和浩特市水污染防治工作方案》的要求。

大气污染防治措施符合《大气污染防治行动计划》、《内蒙古自治区打赢蓝

天保卫战三年行动计划实施方案》、《内蒙古自治区挥发性有机物综合整治行动

方案》中集中供热、发展节能环保产业，对燃煤锅炉、产业技术和建筑节能改造

的相关要求，工业企业应当采用清洁生产技术、工艺和设备，减少大气污染物的

产生和排放；新建排放大气污染物的工业项目应当进入工业园区的要求。土地资

源利用也体现了《土壤污染防治行动计划》、《内蒙古自治区土壤污染防治三年

攻坚计划》中节约集约利用土地，保护生态环境的核心要求。


43

表 2.12-1 与相关法律法规和政策要求符合性分析表

法律法规政策法律法规政策要求本规划相关内容协调性

分析

《水污染防治

行动计划》

集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、

升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。

鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水

地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，促进再生水利用。以缺水及

水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车

辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。

本规划采取雨、污分流制；

规划产业基本为建筑材料及

相关产业，不产生生产废水；

运输车辆等清洗废水全部重

复利用，产业园区工业废水

实现“零排放”；

符合

《内蒙古自治

区人民政府关

于水污染防治

行动计划的实

施意见》

强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。新建、

升级工业集聚区应同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。集聚区内工业废水

必须经预处理达到集中处理要求，方可进入集中处理设施。各地区要尽快启动本地区工业

集聚区污水处理设施情况排查，2017 年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，

并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建

设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。

新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。推进污泥处理处置，污

泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法

污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施于 2017 年底前，基本完成达标改造，地

级城市污泥无害化处理处置率于 2020 年底前达到 90%以上。

合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定

地、以水定人、以水定产。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保

护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，

新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。

推进循环发展。加强工业水循环利用。促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为

重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及

生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。自 2018 年起，

单体建筑面积超过 2 万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。到 2020 年，缺水城

市再生水利用率达到 20%以上。

新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、

雨、污分流制；规划产业不

产生生产废水，清洗废水全

部重复利用；根据《土默特

左旗白庙子镇总体规划修编

（2018--2030）》在本规划范

围内规划建设中水厂一座，

可作为生产用水；沙尔营物

流园南区规划建设污水处场

一座；产业园生活污水经管

网收集后可送往南区污水处

理场处理。

本规划工业固体废物综合利

用率 100%，危险废物处置率

100%，生活垃圾无害化处理

率 100%。

符合


44


分析

同时投运。

提高用水效率。将再生水、疏干水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到

2020 年，全区万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比 2013 年分别下降 35%、

30%以上。抓好工业节水，严格用水定额管理，完善高耗水行业取用水定额标准，到 2020

年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。

《呼和浩特市

水污染防治工

作方案》

提升工业废水处理水平。所有涉水企业废水必须经一级处理后，排入二级污水处理厂，严

禁直接外排。推动工业废水综合利用和特上班不利用，提高再生水利用效率。加快工业园

区污水处理厂提标升级改造。2016 年底前，全市工业园区污水处理厂执行一级 A 排放标准；

排入水环境的，要满足受纳水体环境功能区要求。认真落实《关于加强工业园区环境保护

工作的指导意见》，工业园区一律不得新建晾晒池、蒸发塘，现有不符合要求的晾晒池、

蒸发墉，要限期完成清理整顿。

《打赢蓝天保

卫战三年行动

计划》

优化产业布局。各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编

制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和

资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。积极推行

区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的

环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。

严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃

等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大

宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。

加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。

修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域过剩产能淘汰标准。

深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依

据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有

固定污染源的企业排放许可制度，2020 年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证

核发。

推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物

（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。

本规划主要布局产业为商业

混凝土、木材、石材、钢结

构等基本建筑材料生产线；

生产设备均采用资源节约

型、环境友好型的生产工艺

和设备；

对物料（含废渣）运输、装

卸、储存、转移和工艺过程

等无组织排放实施深度治

理。

一致


45


分析

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工

业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集

中供热设施，积极推广集中供热。

大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能

源产业，培育发展新动能。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，

支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等

产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境

污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。

《内蒙古自治

区打赢蓝天保

卫战三年行动

计划实施方

案》

优化产业布局。各地按计划有序推进“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、

生产工艺和产业目录，……环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。建立

项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。严

格高能耗、高物耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及其他具有重大环境风险建

设项目的环评审批。

加大区域产业布局调整力度。推进城市建成区重污染企业退城入园，对位于城市建成区范

围内的钢铁、石化、化工、有色、冶金、水泥、制药等污染严重企业，由各盟行政公署、

市人民政府制定计划，限期完成搬迁、改造，逾期不退城的依法予以停产。科学制定并严

格实施城市规划，规范各类产业园区及城市新城、新区设立和布局，进一步推进“多规合

一”，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

严控“两高”行业产能。严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产

能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等

法规标准，执行国家及自治区产业结构调整指导目录，完成淘汰落后产能任务，加大高排

放、高污染企业的淘汰力度。

深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依

据，加大超标处罚和联合惩戒力度。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，到 2020

年底，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发，未依法取得排污许可证、未按证排

污的，依法依规处罚。

严格大气污染物排放标准。呼和浩特市、包头市、乌海市及周边地区、呼和浩特市土默特

一致


46


分析

左旗和达拉特旗等地区，对有色（不含氧化铝）、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等

重点行业及 65 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业从 2020 年 1 月 1 日起，开始执行大气

污染物特别排放限值，其新建项目从 2018 年 10 月 1 日起开始执行大气污染物特别排放限

值。

强化工业企业无组织排放管理。……对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过

程等无组织排放实施深度治理。到 2019 年底，重点行业粉状物料堆场必须进行全封闭，块

状物料必须安装抑尘设施，到 2020 年底，基本完成治理任务。

推进园区循环化改造示范试点建设。到 2020 年底，全区 75%的国家级园区和 50%的自治

区级园区实施循环化改造。继续推进重点行业能源审计、清洁生产审核和清洁生产技术改

造。全面推进企业清洁生产。

实施能源消费双控。大力推进能源消费总量和强度“双控”，通过节能降耗促进煤炭消费

减量。认真落实自治区《“十三五”节能降碳综合工作方案》和《节能减排“十三五”规

划》，到 2020 年底，全区能源消费总量控制在 2.25 亿吨标准煤左右，煤炭占能源消费总

量比重由 2015 年的 82.9%降低到 79%，单位地区生产总值能耗较 2015 年下降 14%。按照

煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，电力用煤占

煤炭消费总量比重提高到 55%左右。

按照国家要求，严格执行环保、能耗、安全、技术等法律法规和产业政策，在明确机组淘

汰标准和关停程序后，有力有序淘汰关停不达标的 30 万千瓦以下燃煤机组。对于关停机组

的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标，可按照国家相关政策进行交易或置换。

《土壤污染防

治行动计划》

严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正

常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。开展重点行业企业专项环境执

法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。改善基层环境执法条件，

配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。对全国环境执法人员每 3 年开展 1 轮土壤污染

防治专业技术培训。提高突发环境事件应急能力，完善各级环境污染事件应急预案，加强

环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。

园区产生的生活垃圾纳入白

庙子镇生活垃圾处理系统统

一处置。建筑垃圾采取谁生

产谁处理的原则，无处理能

力的可由园区环卫部门有偿

统一代管，工业垃圾中含有

毒害物质的，应由企业进行

特殊处理后方可进入垃圾

一致

《内蒙古自治

区土壤污染防

开展土壤污染详查，掌握土壤环境状况。建设土壤环境质量监测网络。完成土壤环境质量

国控点位布设任务，建成土壤环境质量监测网络，2020 年底前，实现土壤环境质量监测点


47


分析

治三年攻坚计

划》

位所有旗县（市、区）全覆盖。逐步加强涉重金属行业周边污染物监测网络建设，自 2019

年起，耕地周边存在涉重金属镉排放企业的盟市要设置监测点位并开展例行监测。

明确监管重点，加大执法力度。重点监测土壤中铅、镉、汞、铬、类金属砷等重金属污染

物以及多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿冶炼（采选）、化工、焦化、

电镀、制革、电石法 PVC、危险废物综合利用等行业，以及产粮（油）大县、地级以上城

市建成区等。

将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监

管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放废弃危险化学品、非法转移处

置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。改善基层环

境执法条件，配备必要的土壤污染快速检测等执法装备，完善应急预案，加强应急管理、

技术支撑、处置救援能力建设，提高突发环境事件应急能力。

实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。切实加大保护力度。各地区要将符合条件

的优先保护类耕地划为永久基本农田，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控

制在优先保护类耕地集中的区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革

等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐，除法律

规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。

全面落实严格管控。加强对严格管控类耕地的用途管理，制定受污染耕地种植结构调整或

退耕还林还草计划，分年度实施。对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关旗县（市、区）

要制定环境风险管控方案。

加强污染源监管，做好土壤污染预防。加强工业固体废物综合整治。推进工业固体废物源

头减量和综合利用，集中整治大宗工业固体废物堆存场所，自 2018 年起，自治区和各盟市

要制定工业固体废物堆存场所环境整治方案并按计划组织实施。工业固体废物产生集中的

园区要配套建设符合标准的处置设施。到 2020 年，全区工业固废综合利用处置率力争达到

55%左右。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采

用先进适用加工工艺，鼓励集聚发展，集中建设和运营污染治理设施。积极开展“无废城市”

建设试点。

加强危险废物环境监管。各盟市要将危险废物产生、经营单位纳入重点监管范围，摸清底

场。

提高固废垃圾处理水平，严

格管控固废垃圾处理标准，

加大工业固体废物污染防治

力度。

园区及各产业区内企业应根

据产业特点、企业自身生产

特点及危险源分布情况编制

突发环境事件应急预案。加

强园区环境监测力度，预警

环境质量安全。

产业园区管委会应设应急指

挥机构，以环境监察与安全

生产应急救援中心为基础，

由安全、环保、公安、消防

等政府机构及园区内重点企

业的主管领导组成。


48


分析

数，实施全过程信息化、台账化管理，严格落实危险废物经营许可证制度和危险废物规范

化管理制度。强化废弃危险化学品及持久性有机污染物的环境监管，严格控制环境激素类

化学品污染，实施环境激素类、高危害、高风险化学品淘汰、限制、替代等措施及持久性

有机污染物统计报表制度。


49

2.12.3 和上位规划协调性分析

2.12.3.1 与上位环保规划和政策的协调性分析

根据《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》、《内蒙古自

治区生态环境保护“十三五”规划》和《呼和浩特市生态环境保护“十三五”规划》，

本规划在主要目标、循环经济、产业发展、环保指标和园区要求上与其保持一致。

其中，本规划“本次建设的沙尔营建筑材料产业园，将以建筑材料生产、加工产

业为主导，结合现有的铁路物流园区，打造集生产、加工、研发、检测、储运为

一体的综合型建材加工物流园区”的目标，通过资源整合可有效降低周边地区建

筑材料、物流等生产、销售企业污染排放强度，符合国家“十三五”生态环境保

护规划“大幅降低污染物排放强度”的要求；

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民

经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、

转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。落实国家区

域发展整体战略和产业布局调整优化的要求，继续发挥全国性物流节点城市和区

域性物流节点城市的辐射带动作用，推动区域物流协调发展。【呼市属于全国性

商贸物流节点城市】

《自治区关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施意见》《呼和浩特

市落实<呼包鄂榆城市群发展规划>实施方案》中，将呼和浩特市确立为“陆港型”

和“商贸服务型”国家物流枢纽网络建设承载城市；“中国（呼和浩特）跨境电

子商务综合实验区”。

根据《呼和浩特市人民政府常务会议纪要（【2018】21 号）》，原则同意将

呼和浩特出口加工区及市区内的建材企业全部搬迁到沙尔营物流园，通过资源整

合、延伸产业链、优化资源配置，进一步加快建筑材料及相关产业集聚升级，同

意搭建规范的产业运营平台。


50

表 2.12-2 与上位环保规划和政策的符合性分析表

国家“十三五”生态环境保

护规划内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划

呼和浩特市生态环境保护“十三五”

规划本规划相关内容

协

调

性

分

析

主

要

目

标

重点开发区域加强环境管

理与治理，大幅降低污染

物排放强度，减少工业化、

城镇化对生态环境的影

响，改善人居环境，努力

提高环境质量。

到 2020 年，主要污染物排放总量减少，空气

和水环境质量总体改善，土壤环境保持稳定，

生态系统稳定性和服务功能增强，辐射环境

质量继续保持良好，环境风险得到有效管控，

环境监管和行政执法体制机制逐步完善，生

态文明制度体系完整，生态文明水平与全面

小康社会相适应。

到 2020 年，全市生态环境质量总

体改善，生态安全保障能力进一步

提升。产业结构持续优化，资源利

用效率显著提高，单位生产总值能

耗和水耗大幅下降，全面完成污染

物减排任务，空气和水环境质量总

体改善，土壤环境质量总体保持稳

定，城乡生态环境和人居环境不断

优化，环境风险得到有效管控，生

态文明制度体系较为健全，全民生

态文明意识大幅度提高，天蓝、地

绿、水清、空气清新成为常态。

产业园区工业废水均在

企业内部循环使用，不外

排；固体废物的综合利用

率可达 100%；大气污染

物以颗粒物为主要特征

污染因子，各产废环节均

采用选进的除尘工艺设

备，确保满足排放标准限

值要求；

同时产业园区的建设可

大大改善呼和浩特地区

现有商砼生产企业没有

正规经营资质，规模小、

生产条件落后，污染治理

设施不完善等现实问题，

对推动区域环境空气质

量改善有积极作用。

一

致

环

保

指

标

到 2020 年，全国工业固体

废物综合利用率提高到

73%，建成区水体水质达

不到地表水Ⅳ类标准的城

市，新建城镇污水处理设

施要执行一级 A 排放标

准。到 2020 年，实现缺水

城市再生水利用率达到

20%以上，全国城市生活垃

圾无害化处理率达到 95%

以上

环境质量控制目标指标。到 2020 年，大气环

境质量方面，地级及以上城市空气质量全年

达标天数比例平均达到 83.8%以上，重度及

以上污染天数比例下降 25%，未达标地级及

以上城市 pm2.5 年均浓度下降 12%。水环境

质量方面，全区地表水质量考核断面水质达

到或优于ⅲ类比例总体达到 59.6%，劣ⅴ类水

质比例控制在 3.8%，重要江河湖泊水功能区

水质达标率达到 71%，全区地下水质量考核

点位水质级别保持稳定且极差比例控制在

21.3%。土壤环境质量方面，全区土壤环境质

对照国家大气环境质量标准，开展

形势分析，定期考核并公布大气环

境质量信息。深入实施大气污染防

治行动计划，大幅削减二氧化硫、

氮氧化物和颗粒物的排放量，着力

推进大气重点污染源达标排放。到

2020 年，城市空气质量达到二级标

准以上天数的比例达到 83.8%以

上，细颗粒物浓度下降 18%以上，

重度及以上污染天数比例下降 25%

以上。


51

量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环

境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用

率和污染地块安全利用率均达到 90%以上。

生态环境质量方面，森林覆盖率达 23%，活

立木蓄积量达 16 亿立方米，湿地保有量达

9000 万亩，草原植被盖度达到 45%，重点生

态功能区所属县域生态环境状况指数达到

48.9 以上。

污染物排放总量控制目标。到 2020 年，全区

化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排

放总量分别控制在 77.66 万吨、4.37 万吨、

109.56 万吨和 101.37 万吨以内，比 2015 年

的83.56万吨、4.69万吨、123.09万吨和113.88

万吨分别减少 7.1%、7%、11%和 11%。呼伦

湖、乌梁素海汇水范围内总氮减少 10%。

产

业

发

展

推进节能环保产业发展。

推动低碳循环、治污减排、

监测监控等核心环保技术

工艺、成套产品、装备设

备、材料药剂研发与产业

化。

优化产业结构布局。严格执行功能区规划，

合理确定产业布局、结构和规模，有序推进

产业布局调整和优化，重大建设项目布局在

重点开发区域，“两高”行业项目严禁在生态

脆弱区和环境敏感地区建设。结合地区环境

承载力、资源能源禀赋等条件，合理规范城

市、各类园区产业空间布局，确定各地区造

纸、制革、印染、焦化、农药等行业规模限

调整转型一批特色工业园区。城区

周边不再布局任何有污染的工业

项目，距离城区较近的工业园区重

点发展智能型、高端型、服务型、

绿色型产业。金桥、裕隆、金川、

金海、鸿盛、如意等工业园区要对

现有工业布局进行调整优化，加快

转型发展。

呼和浩特市沙尔营建材

产业园主要产业定位是

沙尔营建筑材料产业园，

将以建筑材料生产、加工

产业为主导，结合现有的

铁路物流园区，打造集生

产、加工、研发、检测、

储运为一体的综合型建

一

致


52

值，实行新（改、扩）建项目重点污染物排

放等量或减量置换。严格控制缺水地区、水

污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行

业发展。重点流域干流沿岸严格控制化学原

料和化学制品制造、医药制造、有色金属冶

炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生

产装置及危险化学品仓储等设施。禁止在城

市主导风向上风向新建涉气重污染项目，形

成有利于大气污染物扩散的城市空间布局。

推动产业集中集聚集约发展。推动

工业园区以外的分散企业集中集

聚集约发展。通过研究建立特色

“园中园”等方式，加快推动羊绒

纺织、电子信息制造、混凝土、节

能建材、食品包装等劳动密集型、

配套服务型产业集群化发展，形成

规模效应。

材加工物流园区。

产业园区的建设将有效

整合现状小散乱的商砼

生产企业，将加快混凝

土、节能建材等产业的集

群化发展，形成规模效

应。

园

区

要

求

完善工业园区污水集中处

理设施。实行“清污分流、

雨污分流”，实现废水分类

收集、分质处理，入园企

业应在达到国家或地方规

定的排放标准后接入集中

式污水处理设施处理，园

区集中式污水处理设施总

排口应安装自动监控系

统、视频监控系统，并与

环境保护主管部门联网。

开展工业园区污水集中处

理规范化改造示范。

严格环境准入红线。用环境保护准入红线推

动经济转型、低碳、绿色发展，推动生态工

业园区建设，加快绿色产业链构建。在项目

环评中建立“三线一单”约束机制，建立项目

环评审批与规划环评、现有项目环境管理、

区域环境质量联动的“三挂钩”机制。严格高

能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平

重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金

属和其他具有重大环境风险建设项目的环评

审批。将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮

氧化物是否符合总量控制要求作为建设项目

环评审批的前置条件。全区不再审批钢铁、

水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行

业新增产能项目，新改扩建项目必须等量或

减量置换；

加快煤炭销售点的整并及抑尘治

理工作，除专用站点外，一律进入

煤炭销售物流园区。整并后的煤炭

销售物流园区必须按照规范配套

建设环保设施。

对全市分散石材、沙石及商砼市场

进行规范整合。推进城区下风方向

搅拌站工业园区及清水河石材园

区建设。加快实施冀东水泥玉泉区

粉磨站的搬迁。

产业园区排水体制采用

雨污分流制。

对全市分散石材、沙石及

商砼市场进行规范整合。

一

致


53

2.12.3.2 与上位城镇规划的协调性分析

根据《呼和浩特市土默特左旗白庙子镇总体规划（2013-2030）》（修编）规

划区范围包括白庙子镇区（包括白庙子村、刘家营村、小一家村、新营子村）、

呼南新区、白庙子重点区域、白庙子镇创业集聚园区、白庙子镇沙尔营区域服务

中心和沙尔营物流园区，共计 76 平方公里。

根据白庙子镇的地理条件和产业现状，以“夯实一产基础寻突破，加速二产

跨越求发展，完善三产体系显特色”的基本思路，构建建立四大体系，培育三大

产业，架构“两心、一轴、四园”镇域生产力格局。

“四大体系”：指生态型的城乡社区体系、循环型的现代产业体系、集约型

的社会服务体系和强制型的国土管制体系。

“四大产业”：指商贸服务业、现代生态畜牧养殖业和现代物流信息产业；

旅游业；

“两心”：指白庙子镇区；白庙子镇沙尔营区域中心；

“一轴”：指 103 省道和沿线村庄形成的镇域村镇发展轴；

“两园”：沙尔营物流园区、白庙子镇创业集聚园区

其中沙尔营物流园区规划范围面积为 12.45 平方公里，本规划“呼和浩特沙尔

营建材产业园”位于总体规划中“两园”范围内的沙尔营物流园内，符合上位总

体规划。

《呼和浩特市土默特左旗白庙子镇总体规划（2013-2030）》（修编）区域发

展定位：呼市都市圈核心圈层内产业转移的主要承载区之一，呼市新型物流、综

合物流产业的示范区，土左旗旗城的副中心，主要的新型物流产业区和城区高度

一体化的空间扩张区域，本规划发展定位符合上位总体规划要求。

2.12.4 和区域功能区划协调性分析

根据《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46 号）

文件，呼和浩特市沙尔营建材产业园行政归属土默特左旗，位于国家级重点开发

区域——呼包鄂榆地区。该地区“位于全国‘两横三纵’城市化战略格局中包昆

通道纵轴的北端，包括内蒙古自治区呼和浩特、包头、呼和浩特和陕西省榆林的


54

部分地区。该区域的功能定位是：全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工

基地和稀土新材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。”

根据《内蒙古自治区主体功能区规划》，呼包鄂地区的功能定位为“国家级

重点开发区域，全国重要的经济增长极，自治区参与区域竞争的中坚力量。全国

重要的能源和新型化工基地，农畜产品加工基地，稀土新材料产业基地，北方地

区重要的冶金和装备制造业基地；全区重要的科技创新与技术研发基地，战略性

新兴产业和现代服务业基地，全区的经济、文化中心。”其中，呼和浩特市的发

展方向为“建设呼和浩特创新型首府城市。突出发展金融、商务、物流、会展、

信息、旅游等产业，建设现代服务中心；培育发展国内一流大学、国家和自治区

级重点实验室以及工程（技术）中心，建设科技创新研发基地；发展民族特色文

化，培育动漫、影视、创意等文化产业，建设全区文化中心；重点研发推广应用

动物干细胞繁育、胚胎移植等基因工程和发酵工程技术，建设动物繁育和生物制

药基地；继续做强做大乳制品产业，提升“中国乳都”核心地位，培育发展品牌牛羊

肉加工业，建设全国绿色农畜产品加工基地；有先择地发展制造业和新能源产业。”

根据规划，建材产业园未来将形成建材生产加工与建材仓储物流两种产业类

型，建材生产加工产业充分依托园区现有交通区位优势，围绕引进的项目，建设

商品混凝土、沥青混凝土、干混砂浆、预制构件、保温材料、装饰材料以及石材、

木材、钢材等建筑材料的生产加工基地，引进绿色环保生产线，研发加工各类建

材成品及半成品的外加剂，实现标准统一、质量统一、服务统一。提供专业的仓

储及配送等物流服务，同时建设针对石材的采购与贸易物流信息平台。

呼和浩特作为承载“一带一路”向北开放和承接京津冀商贸转移辐射国家使

命的商贸服务型物流枢纽，核心功能是区域商贸物流分拨中心、中欧班列和国际

道路运输（TIR）集结组织、公铁空多式联运、跨境电商物流组织、国际供应链服

务，同时提供区域分拨配送、信息综合服务、物流资源交易、专业物流服务等延

伸服务。以政府为主导，以公司化经营为抓手，鼓励专业物流企业、连锁企业在

此建立物流配送中心及其区域配送中心，整合部分呼市城区现有企业物流，提高

流通效率。


55

规划产业布局紧紧围绕建材加工生产与仓储物流产业为主，结合区域需求量

合理布局产业规模，建设地周边无生态敏感区，布局产业无外排生产废水，工业

固体废物均得到综合利用与处置，大气污染物排放以颗粒物为主，有组织排放源

通过布袋除尘器收尘处理，所有物料堆放区域均要求进行全封闭；因此，规划区

的布局符合国家主体功能区划和内蒙古主体功能区划的功能定位要求和产业发展

方向。

2.13 规划不确定性分析

2.13.1 规划具体方案的不确定性分析

规划具体方案包括规划项目、规划工艺、规划规模、产业布局与建设时序等

不同因素。

（1）规划方案实施的不确定性

规划实施涉及的时间相对较长，在规划实施过程中会受到许多外界因素的影

响，规划区发展速度和发展规模存在很大的不确定性。在实际建设过程中，某些

基础设施工程可能无法按计划实施，造成规划实施后配套基础设施不完善或者建

设滞后，从而导致规划环评进行的环境影响预测分析存在一定的偏差。

（2）规划区项目的不确定性

由于规划方案中未对各类型企业具体入规划区产品和规模进行明确，因此导

致环评污染源强可能存在一定的误差。另外由于资料难以全面收集，且未来具体

企业生产规模不确定较大，因此对于污染源强难以精确预测。

（3）区域累积影响存在不确定性

在规划阶段，由于源强的不确定，导致环境影响预测方面也具有不确定性。

随着时间的推进，入驻企业类型没有完全确定，目前来看此类区域累积影响具有

一定不确定性。

2.13.2 规划不确定性的应对分析

（1）适时启动规划方案的修编，加强管理队伍建设

规划实施过程中，可能受周边市场因素变化、不同区域同类产业的激烈竞争

和国家宏观政策调整等的影响，迫使规划区需要实时调整产业导向，优化产业结


56

构，因此要结合实际适时进行修编，重新梳理本区域的规划定位、布局和产业发

展方向，同时应加强规划区管理队伍的建设，规范区域内企业的管理，对区域内

企业环保、资源能源消耗、经济等基础资料进行统计并逐年汇总，以利于区域的

规划发展。

（2）开展跟踪监测及评价

针对环境影响方面存在的不确定性，环评建议制定监测计划，对规划区周边

环境敏感目标进行全方位的监测与监控，并适时开展跟踪评价，发现问题及时解

决。

（3）实行空间管制和总量管控

针对企业数量、规模、行业类别及布局方面存在的不确定性，本环评划定了

生态空间清单，针对不同的生态空间提出不同的管控措施。本环评还对大气环境

容量、水环境容量进行了测算，确定污染物总量管控限制和阶段性目标。明确环

境准入条件，设定环境准入条件清单。


57

第3章环境现状调查与评价

3.1 自然地理概况

3.1.1 地理位置

呼和浩特市沙尔营建材产业园位于土左旗白庙子镇沙尔营村，规划区地理坐

标为东经 111°29´~111°32´，北纬 40°35´~40°36´，距新机场直线距离约 8 公

里，距呼市城区西二环路 18 公里，距绕城高速路（G0601）10 公里，距 209 国道

16 公里；园区东边为 103 省道、西边为呼大高速、南边为新机场高速、北边为 304

县道，园区内有已建成的铁路货运专线与呼和浩特铁路南站相连。

规划面积约 506.11hm2，规划范围南至什拉乌苏河，东至省道 103，西至呼准

高速，北至王旦路以北 465 米处。

3.1.2 地形地貌

白庙子镇镇处于河套内组新断陷的东段，地质构造属阴山复杂构造带中的大

青山褶皱带南缘。北部山区地质构造复杂、新构造运动强烈；山前为下降平原和

盆地。

白庙子镇地处土默特平原中部，地形是冲积平原，地势平坦，东高西低。平

均海拔 1013-1016 米。地貌类型以淤积、冲积平原为主，地表沉积物主要来自地表

积水及季节性河流的淤积与冲积物。

3.1.3 气候特征

北区地处中温带，属典型的温带大陆性气候，四季分明，显著特点是冬季寒

冷漫长，春季温暖干燥多风沙，夏季炎热雨量集中，秋季凉爽而短促。气温年差

较大，光照充足，热量丰富，属半干旱地区的气候特点。年平均气温 7.2℃，一月

平均气温 11.3℃，七月平均气温 22.8℃，年极端最高气温 37.2℃，年极端最低气

温－35.6℃。全旗气温总趋势是北部低，南部高。无霜期日数年平均 133 天，历年

平均最大冻土层深度为 131 厘米。全年平均日照时数 2952.1 小时（约为 123 天），

全年太阳总辐射量为 133.82 千卡/平方厘米。雨季短暂，降水较少，历年平均降水


58

量 379.4 毫米，降水时间多集中在 6-9 月份，全旗年平均降水日数为 66 天。风能

资源丰富，年平均风速 1.9 米/秒，风向以北风、西北风最多。最大风速 8.9 级。

3.1.4 水文条件

3.1.4.1 地表水

白庙子镇域内有大黑河、小黑河、什拉乌素河等地表径流，但均为过境径流。

镇内引用河水灌溉已有较长的历史和用水经验，分别修建了六合渠和济通渠。


59

图 3.1-1 项目周边河流水系图


60

3.1.4.2 地下水

境域内地下水储量丰富，地下水类型为冲积一湖积层承压水，主要分布于大

黑河中上游与什拉乌素河流域。因地下水层较厚，水量稳定、水质优良，镇内各

村均能提取地下水灌溉并作为饮用水水源。

3.1.5 土壤植被

镇域内的土壤类型以浅色草甸土和盐化草甸土为主，是全镇的主要农耕土壤。

前者主要分布在镇域中部大、小黑河两岸，后者主要分布在镇域东部、南部与西

部。

镇域内的植被类型以低湿草甸为主、干草原次之，主要植物有寸草苔、莎草、

金戴戴、三棱草、芦苇及盐爪爪、碱蓬、芨芨草等，有一定的牧业利用价值。

3.2 社会经济概况

3.2.1 人口与行政区划

2017 年，白庙子镇镇区人口共计 10550 人。沙尔营区域服务中心约 3500 人，

其中通勤人口 350 人；流动人口 300 人。常住人口中户籍人口约 5330 人，寄住人

口 3000 人（寄宿在镇区的学生 400 人，居住半年以上的外来人口 2278 人）。常

住人口、通勤人口、流动人口占镇区人口比重分别为 95.06%、3.70%、1.23%。2017

年，镇域城镇人口占总人口比重，即现状城镇化水平为 17.71%。

白庙子镇镇区位于镇域北部，地形平坦。区位优越、交通便利。距土默特左

旗约 38km，距离呼和浩特市约 14.5km。镇区北部有京包铁路、绕城高速东西向向

经过，呼准高速从镇区西部南北向经过；省道 S103 南北向横穿整个镇区。

2017 年末，现状镇区建成区总面积为 102.89hm2，总人口为 6850 人（常住人

口 6150），人均建设用地为 167.30m2。白庙子镇经济相对于土默特左旗其它乡镇，

商贸物流职能相对突出，镇区内的教育、医疗设施一般，基础设施建设相对落后。

沙尔营物流中心南北长 6.3km，东西宽 3.9km，面积为 12.4km2。什拉乌素河

从中部自东向西流过。现状道路路网基本成型，主干道路面宽度为 22m，次干道

路面宽度为 16m，成方格网状布局。目前，北区现状建设用地主要为晋丰元煤运


61

公司配套建设的铁路站场用地，其南面为晋丰元洗煤厂、其余用地多为煤炭堆场

用地。其他部分均为农林地。

3.2.2 经济发展

一、经济总量与经济结构

1.白庙子镇经济在土默特左旗各乡镇中位于前列，发展速度相对较快。

2017 年，全镇经济总收入达到 11.73 亿元，较上年增长 13.8%；财政收入达到

1531 万元；农民人均纯收入达到 11573 元，较上年增 15.2%。

2.白庙子镇的农业在其经济结构中占据着绝对的主导地位。

白庙子镇是一个农业型的乡镇。2017 年，全镇农村经济总收入 11.73 亿元。

其中，第一产业（种植业、林业、牧业）4.69 亿元，占农村经济总收入的 39.98%；

农业在白庙子镇的经济结构中占据着的主导地位。

二、农业发展

（一）种植业

1、耕地

耕地：白庙子镇土地资源较为丰富。2017 年，全镇农作物总播种面积 62239

亩，占土地总面积的 16.88%。

2、农作物

我镇现有粮食作物生产面积 57260 亩、经济作物 4979 亩，粮经作物比例为 92：

8。全镇设施农业生产面积 2094 亩，其中，温室生产 427 栋 640 亩。

（二）林业

全镇林业总面积 394 公顷，林木覆盖率 45.7%，主要分布在各村农田路两侧和

公路两侧，活立木总蓄积量为 34842 立方米。

（三）养殖业

全镇共有羊 5.11 万只，奶牛 2300 头，肉牛 103 头，猪 3935 头，笼养蛋鸡 18.3

万只，散养鸡 1.04 万只，建成专业养殖小区 3 个。全镇牧业收入达到 1.97 亿元,

较去年增长 15.2%。

三、第二产业发展


62

白庙子镇现有乡镇企业及个体工商户共 1023 家。总投资 156 亿元。主要有机

械修造、饲料加工、面粉厂、玻璃厂、废旧橡胶再生产、木材深加工、中密度人

造板厂、商饮服务等。

白庙子工业区是经国务院农业部 1994 年 9 月批准的全国中西部地区首批 66

个“乡镇企业东西合作工程”示范区之一。园区位于呼准公路 16 公里两侧。园区

地势平坦、区域开阔、交通便利、基础设施齐备。占地 73.33 公顷，已开发 33.33

公顷。主要企业有：洗涤剂厂、除垢剂厂、面粉厂、饲料加工厂等企业。

四、第三产业发展

白庙子镇历史悠久，交通区位优势明显，省道 103 从镇区横穿而过，极大的

带动了当地交通物流服务业的发展。现状白庙子镇第三产业发展在土默特左旗各

乡镇中处于领先地位。良好的区位以及便利的交通条件给第三产业发展提供了优

越的环境。


63

3.3 规划区开发利用现状

目前呼和浩特市沙尔营建材产业园现状主要包含部分铁路用地，其余均为闲置未利用土地，规划近

期有 4 个规划拟建项目均在前期筹备阶段。土地利用现状见

图 3.3-1.3-1。


64

图 3.3-1 规划范围内土地利用现状图


65

表 3.3-1 规划近期拟建项目

序号项目名称生产规模生产状况

1

呼和浩特沙尔营建筑材料有限

公司建筑材料产业开发项目一

期工程

500 万 m3/a 预拌混凝土（主要为 C25、

C30、C35、C40 商品砼）拟建

75 万 t/a 机制砂拟建

36 万 t/a 干混砂浆拟建

2

内蒙古嘉信纵横工程科技有限

公司水泥制品沥青混凝土拌合

站建设项目

15 万 t/a 沥青混凝土拟建

2000t/a 改性沥青拟建

500t/a 乳化沥青拟建

36 万 m2/a(60mm)透水砖拟建

30 万 t/a 水稳集配碎石拟建

3 呼和浩特市政公路工程有限责

任公司路面公司拌和站

30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土拟建

20 万 m3/aAC-20 沥青混凝土拟建

80 万 m3/a 水稳料拟建

4

年产 10000 吨聚羧酸母液合成

生产线及年产 50000 吨成品外

加剂复配生产线

1 万 t/a 聚羧酸母液拟建

5 万 t/a 成品外加剂拟建

3.4 环境质量与生态状况调查评价

3.4.1 环境空气质量现状

3.4.1.1 基本污染物

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）相关要求，项目评

价范围内没有环境空气质量监测网数据或公开的环境空气质量现状数据，本项目

所在区域属于呼和浩特市。本次项目所在区域达标判断引用《2018 年度呼和浩特

市环境质量状况公报》公布的数据，项目所在区域空气质量现状详见下表。

可见，2018 年 SO2、O3、CO、可以达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

的二级标准，但 NO2、PM10、PM2.5 有超标情况出现，项目所在区域城市环境空气

质量不达标，拟建项目所在评价区域为不达标区。产业区位于中温带，属典型的

温带大陆性气候，四季分明，显著特点是冬季寒冷漫长，春季温暖干燥多风沙，


66

属半干旱地区的气候特点。大部地区干旱少雨，地表植被覆盖较低，春秋季容易

发生扬沙、浮尘等污染天气。

3.4.1.2 其他污染物

规划区内以沥青混凝土加工生产为主导产业，主要有功能路面、海绵城市水

泥制品、预制构件、建材成品添加剂、保温材料、装饰材料等上下游产品生产加

工，并配备仓储及商业物流服务，协同核心产业发展。规划区周边无大型工业企

业。参照相应产业的大气特征污染物，本次环境空气质量现状评价确定评价因子

为有：H2S、NH3、TVOC、非甲烷总烃、TSP、苯并[a]芘共 6 项。

可见，各项污染物在各点位的监测结果均小于相应环境空气质量标准限值，

且占标率均较小，可见就特征因子而言，规划区周边环境空气质量现状较好。

3.4.2 地下水环境质量现状

为了解本规划所在区域地下水水质状况，本次评价委托内蒙古意诚检测技术

有限责任公司于 2019 年 5 月对规划区所在区域地下水水质和水位（枯水期）进行

了现状监测。

本次评价采用标准指数法对监测结果进行评价。标准指数>1，表明该水质因

子超标，标准指数越大，超标越严重。评价结果见表 3.4-6。

评价结果显示，王气村和耳林岱村地下水饮用水水源井的砷超标，旧圪太村

地下水饮用水水源井的总硬度和氯化物超标，其他监测点位地下水水质现状均达

标。总硬度和氯化物超标原因可能与环境地质背景值较高有关。砷超标可能是由

于当地特殊地质、地貌、气候和水文条件下，含砷矿物发生溶解，将砷元素释放

进入地下含水层，导致地下饮用水的天然砷污染。


67

3.4.3 包气带环境现状监测与评价

本次评价委托内蒙古意诚检测技术有限责任公司对项目区包气带进行了现状

监测，共布置 5 个监测点，分别为包气带 1#、包气带 2#、包气带 3#、包气带 3#、

包气带 4#、厂外对照点 5#。

包气带浸溶试验评价结果表明，厂内铁超标，厂外背景对照点也超标，铁超

标可能是由于土壤背景值较高。


68

3.4.4 土壤环境质量现状

内蒙古意诚检测技术有限责任公司于 2020 年 5 月 16 日对项目厂址土壤进行

现状监测。土壤监测共布设 14 个监测点位，其中包含规划范围内柱状样 5 个、表

层样 3 个；占地范围外表层样 6 个，表层样应在 0~0.2m 取样；柱状样通常在

0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3.0m 分别取样。各个层样每层分别取样 1kg 进行监测。

规划区内所有用地均为建设用地，因此根据《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准》（GB 36600-2018）中各项指标进行评价，各指标值见

3.4-10~3.4-12。

由下表统计结果可知，项目厂址土壤各监测点位的各项监测因子均符合《土

壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选

值第二类用地，无超标情况。


69

3.4.5 声环境质量现状

本项目声环境监测委托内蒙古意诚检测技术有限责任公司于 2020 年 5 月 16

日~5 月 17 日对园区所在地噪声情况进行了监测，详情如下。

由监测结果可见，规划区内声环境质量现状较好，各噪声监测点的监测结果

均满足相应声环境功能区的标准限值。

3.4.6 生态环境现状

在遥感资料的基础上，根据遥感技术和 GIS 技术来确定园区景观、土地利用、

土壤侵蚀及植被类型、面积、分布状况、斑块数等内容。

3.4.6.1 土地利用现状调查与评价

园区土地利用类型解译使用的信息源为 LANDSAT-8 卫星 OLI 陆地成像图，

数据获取时间 2018 年 6 月。遥感影像图见图 3.4-3。


70

图 3.4-3 遥感影像图

沙尔营建材产业园规划范围为西起呼准公路，东至铁路物流园，南起什拉乌

素河、北至县道 304，面积约 1.5 平方公里。

根据遥感资料解译分析结果及现场调查，园区规划范围外扩 1km（评价区）

内主要土地利用方式为草地、物流仓储用地、水浇地，其他为林地、工业用地、

建设用地、铁路用地等。园区评价涉及的土地总面积为 1002.48 hm2，评价范围内

面积最大的是水浇地，面积为 405.35hm2，占总面积的 40.44％；其次是物流仓储

用地，面积为 213.76hm2，占总面积的 21.32％；其他草地 90.7hm2，占总面积的

9.05％；铁路用地 56.73hm2，占总面积的 5.66％；其他林地 42.38hm2，占总面积

的 4.23％；农村道路 34.83hm2，占总面积的 3.47％；农村宅基地 31.87hm2，占总

面积的 3.18％；旱地 34.15hm2，占总面积的 3.41％；内率滩涂 39.21hm2，占总面

积的 2.91％；乔木林地 26.09hm2，占总面积的 2.6％；公路用地 18.03hm2，占总面

积的 1.8％；建设用地 9.39hm2，占总面积的 0.94％；工业用地 4.13hm2，占总面积

的 0.41％；空闲地 3.17hm2，占总面积的 0.32％；沟渠 2.68hm2，占总面积的 0.27％；


71

土地利用现状见图 3.4-4。

表 3.4-15 评价范围土地利用现状一览表

土地利用类型板块数（个）面积（hm2）占比（%）

乔木林地 23 26.09 2.60

其他林地 40 42.38 4.23

其他草地 98 90.70 9.05

内陆滩涂 10 29.21 2.91

沟渠 12 2.68 0.27

工业用地 5 4.13 0.41

建设用地 18 9.39 0.94

物流仓储用地 15 213.76 21.32

公路用地 10 18.03 1.80

铁路用地 5 56.73 5.66

农村道路 117 34.83 3.47

空闲地 14 3.17 0.32

水浇地 174 405.35 40.44

旱地 19 34.15 3.41

农村宅基地 57 31.87 3.18

合计 617 1002.48 100.00


72

图 3.4-4 土地利用现状图

3.4.6.2 植被类型现状调查与评价

园区评价范围内植被类型以农田植被为主，面积为 439.5hm2，占总面积的

43.84%；其次为物流仓储植被，面积为 213.76hm2，占总面积的 21.32％；还有铁

路植被，面积为 56.73hm2，占总面积的 5.66%；先锋植物群落 56.66hm2，占总面

积的 5.65%；榆树疏林地 43.38hm2，占总面积的 4.23%；农村道路植被 34.83hm2，

占总面积的 3.47％；芨芨草盐化草甸 34.04hm2，占总面积的 3.4%；农村宅基地植

被 31.87hm2，占总面积的 3.18%；内陆滩涂植被 29.31hm2，占总面积的 2.91%；公

路用地植被18.03hm2，占总面积的1.8%；建设用地植被9.39hm2，占总面积的0.94%；

工业用地植被4.13hm2，占总面积的0.41%；空闲地植被3.17hm2，占总面积的0.32%。

植被类型图见图 3.4-16。


73

表 3.4-16 评价区植被类型一览表

植被类型板块数（个）面积（hm2）占比（%）

人工杨树林 23 26.09 2.60

榆树疏林地 40 42.38 4.23

先锋植物群落 79 56.66 5.65

芨芨草盐化草甸 19 34.04 3.40

内陆滩涂 10 29.21 2.91

沟渠 12 2.68 0.27

工业用地 6 4.13 0.41

建设用地 18 9.39 0.94

物流仓储用地 15 213.76 21.32

公路用地 10 18.03 1.80

铁路用地 5 56.73 5.66

农村道路 117 34.83 3.47

空闲地 14 3.17 0.32

农田 193 439.50 43.84

农村宅基地 57 31.87 3.18

合计 618 1002.48 100.00


74

图 3.4-5 植被类型图

3.4.6.3 土壤侵蚀现状调查与评价

⑴ 调查方法

采用内蒙古土壤侵蚀划分类型标准对本区进行分类，见下表 3.4-3。土壤侵蚀

评价采用土壤侵蚀危害度作为评价的量化指标值。

计算模式为：

式中：di：土壤侵蚀危害度，以%计；

Si：为各类各级平均侵蚀模数与该类各侵蚀等级平均侵蚀模数之和的比值；

Pi：各类各级侵蚀面积占其统计行政区面积的百分比，%；

=

=0

1i

PiSidi


75

根据 di 值的大小，判别土壤侵蚀现状的危害程度，对评价区土壤侵蚀进行评

价。

表 3.4-17 土壤水力蚀强度分级指标

级别平均侵蚀模数

[t/km2·a]

平均流失厚度

（mm/a）

微度 ﹤200，﹤500，﹤1000 ﹤0.15，﹤0.37，﹤0.74

轻度 200，500，1000～2500 0.15，0.37，0.74～1.9

中度 2500～5000 1.9～3.7

强烈 5000～8000 3.7～5.9

极强烈 8000～15000 5.9～11.1

剧烈 ﹥15000 ﹥11.1

注：本表流失厚度系按土的干密度1.35g/cm3折算，各地可按当地土壤干密度计算。

表 3.4-18 土壤风蚀强度分级指标

级别床面形态（地表

形态）

植被覆盖度（%）

（非流沙面积）

风蚀厚度

（mm/a）

侵蚀模数

[t/(km2·a)]

微度固定沙丘沙地

和滩地 ﹥70 ﹤2 ﹤200

轻度固定沙丘半固

定沙丘沙地 70～50 2～10 200～2500

中度半固定沙丘沙

地 50～30 10～25 2500～5000

强烈半固定沙丘流

动沙丘沙地 30～10 25～50 5000～8000

极强烈流动沙丘沙地 ﹤10 50～100 8000～15000

剧烈大片流动沙丘 ﹤10 ﹥100 ﹥15000

⑵ 调查内容

调查分析工作区土壤侵蚀程度、面积和强度。

⑶ 土壤侵蚀调查结果

园区评价区的土壤侵蚀主要为建筑物侵蚀，其侵蚀面积为 368.75hm2，占评价

区面积的 36.78%；其次为风力微度侵蚀，面积为 367.89hm2，占总面积的 36.7%；

风蚀与水蚀交错区域，面积为 223.68hm2，占总面积的 22.31%；中度水力面积为

29.21hm2，占总面积的 2.91%；微度风力侵蚀面积为 9.77hm2，占总面积的 0.97%；

中度风力侵蚀面积为 3.17hm2，占总面积的 0.32%；土壤侵蚀图见图 3.4-6。


76

表 3.4-19 评价区土壤侵蚀类型一览表

土壤侵蚀类型板块数（个）面积（hm2）占比（%）

建筑物 228 368.75 36.78

微度风力侵蚀 8 9.77 0.97

轻度风力侵蚀 293 367.89 36.70

中度风力侵蚀 14 3.17 0.32

中度水力侵蚀 10 29.21 2.91

风蚀与水蚀交错区域 65 223.68 22.31

合计 618 1002.48 100.00

图 3.4-6 土壤侵蚀图


77

第4章环境影响识别与评价指标体系构建

4.1 环境影响识别

呼和浩特市沙尔营建材产业园的规划期为近期 2020 年-2023 年、远期 2024 年

-2035 年。本规划范围内不涉及基本农田与生态保护红线内容，规划区范围内没有

居住用地。

规划具体内容如下：

（1）用地规模：近期 2023 年达到 0.34 km2，远期至 2035 达到 1.16 km2。

（2）产业人口：规划区至规划期末总人口规模为 740 人。

（3）货运交通方式：形成原料和产品的铁路运输、公路运输、皮带运输和

管道运输互补的物流方式。

（4）产业规模和结构的变化：近期到 2023 年，园区规划建成预拌混凝土

500 万 m3/a、机制砂 75 万 t/a、干混砂浆 36 万 t/a、沥青混凝土 65 万 m3/a、沥青

2500t/a、透水砖 36 万 m2/a、水稳集配碎石 30 万 t/a；远期到 2035 年规划建设预应

力混凝土管 400 万 m/a、3 万辆/年机动车拆解及木材、石材、钢材等加工项目。

以上规划内容将导致污染源类型、数量和强度的变化，以及污染物处理能力

的提高，同时也将导致资源消耗量的增加以及工业园区依托工程的丰富和完善。

综合考虑呼和浩特市沙尔营建材产业园总体规划的环境影响，制成环境影响识别

表见表.1-1。


78

表 4.1-1 呼和浩特市沙尔营建材产业园总体规划评价环境影响识别表

规

划

要

素

行为/活动环境要素主要的环境影响描述

影响属性

正/负

面效

应

影响

程度

影响

时段

发

展

规

模

近期 2023 年，工业园区工业用地可达 0.34 km2，远

期至 2035 达到 1.16 km2；产业人口 740 人。

土地资源

园区工业建设用地增加，剩余可利用土地资源减

少。负面 ★ 长期

建设用地面积增加，裸地面积减少。正面 ★ 长期

水资源水资源消耗量增加。负面 ★ 长期

大气

园区多为易产生颗粒物污染项目为主，对区域

TSP、PM10污染贡献较大大综物料运输等交通大气

污染物增加。

负面 ★★

★ 长期

能源电力能源消耗增加。负面 ★ 长期

空

间

布

局

建设用地规划布置商砼生产加工区、建材研发检测

中心、环保节能材料循环利用区、装配式建筑材料

产业区、特色材料生产展示区共五个产业区；外围

依托《土默特左旗白庙子镇总体规划修编

（2018--2030）》配套的污水处理、供热、供水等

基础设施。

生态红线、

基本农田建设用地内不涉及生态红线和基本农田区域。无无无

居住用地建设用地内不含居民居住用地。无无无

环境保护

目标

工业生产、环保基础设施、道路等产生的废气、废

水、噪声、固废影响。负面 ★ 长期

环境风险各工业园区企业、火灾、爆炸、事故排放、泄漏等

造成环境风险影响。负面 ★ 短期

产

业

结

构

近期到 2023 年，园区规划建成预拌混凝土 500 万

m3/a、机制砂 75 万 t/a、干混砂浆 36 万 t/a、沥青混

凝土 65 万 m3/a、沥青 2500t/a、透水砖 36 万 m2/a、

水稳集配碎石 30 万 t/a；

远期到 2035 年规划建设预应力混凝土管 400 万

m/a、3 万辆/年机动车拆解及木材、石材、钢材等

加工项目。

水资源、能

源

园区规划多为建筑材料相关产业，对于水资源的需

求量较少，但随着入园企业增加需水量也会随之增

加，规划拟采用呼和浩特市城镇污水处理场中水作

为生产用水，对水资源影响较小。

负面 ★ 长期

大气、地表

水、地下

水、土壤环

境质量

园区规划多为建筑材料相关产业，主要影响要素为

大气环境，措施得当会减少大气环境影响；但由于

入园企业增加大综物料运输量也会随之增加，物料

运输过程产生的道路交通运输扬尘尤为显著

负面 ★★ 长期


79

固废、热力

资源

规划片区中心供热热源其前期使用金山开发区工

业余热，沙尔营物流园规划有一座锅炉房，位于什

拉乌素河以南，经六路西侧，待建成后，作为园区

供热的主要来源，本规划范围内不自建热源厂。

无无无

基

础

设

施

建

设

生产用水：计划取用班定营再生水厂的中水，在经

六路西侧规划中水厂，为整个物流园区的工业及绿

化提供用水服务。

生活用水规划近期采用深井地下水，根据《呼和浩

特市土默特左旗白庙子镇总体规划（2013-2030）》

（修编）远期在什拉乌素河南岸建取水点及接沙尔

沁给水厂，南区规划给水厂规模为 4.0 万 m3/d，为

整个沙尔营物流园供水，届时本规划生活用水取用

沙尔沁给水厂供水。

水资源、地

表水、地下

水、土壤

新增用水会增加水资源的消耗。负面 ★ 长期

增加了道路和绿地的面积，提出了生产绿地、防护

绿地、道路防护绿地和附属绿地各自的明确要求。水土保持

绿地面积和道路面积的增加，可以起到一定程度的

防风固沙作用，减少水土流失和扬尘的产生，有利

于土默特左旗水土保持，也有利于保持环境空气质

量和土壤肥力。

正面 ★ 长期

对

外

界

的

影

响

工产生产、大综原料运输活动空气质量

园区周边分布有村庄等居民集中区，园区内工产生

产及原料、成品运输等活动会影响周边环境空气质

量。

负面 ★ 长期

注： ★ ——影响较小； ★★ ——影响中等； ★★★ ——影响显著。


80

4.2 环境目标与评价指标确定

根据开发区生态环境质量要求，确定了环境目标与评价指标体。表中指标主

要来自于《呼和浩特市“十三五”生态环境保护规划》、《内蒙古自治区土壤污染防

治三年攻坚计划》等，结合园区实际情况进行了完善。

确定环境目标于评价指标体系见表 4.1-1。

表 4.1-1 评价指标体系

影响

分类环境因素评价指标单位

规划近期（2023 年）目标

值

生态

环境

质量

大气环境空气质量达到二级标准以上天

数的比例（%） % ＞83.8

地下水环境地下水环境达标率 % ≥100（不包括本底超标）

地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例 % ≥75

土壤环境土壤环境特征污染物低于筛选值

声环境

噪声达标区覆盖率 % ≥100

区域环境噪声平均值 dB(A) ≤60

交通主干道两侧噪声平均值 dB(A) ≤75

资源

利用

水资源利用再生水回用率 % 100

能源利用单位 GDP 年均能耗下降满足下达指标要求

环境

管理

企业门槛

入区企业 ISO14001 认证率 % ≥70

入区建设项目环境影响评价执

行率 % 100

环保管理机构健全

入区企业“三同时”执行率 % 100

绿化系数工业生产区 % ≥20

管理服务区 % ≥40

风险防范应急预案制定率 % 100

企业场地防渗措施执行率 % 100

污染

物产

排及

处理

废水工业废水排放不外排

废气工业废气稳定排放达标率 % 100

固废

危险固废处置率 % 100

工业固废处置利用率 % ≥100

生活垃圾转运处理比率 % 100


81

第5章规划污染负荷分析

5.1 污染负荷预测方法与依据

由于规划入园项目的数量、生产规模、生产工艺、原辅材料消耗、能耗、产

品等具有诸多不确定因素，导致规划无法像单个建设项目一样准确地预测出园区

建成后的污染负荷水平。因此，本次评价以产业园区总体规划中规划发展的重点

项目为基础，通过对典型企业的调查分析和类比同类型产业产排污系数，并参照

全国污染源普查排污系数手册等，确定废气污染物类型和产生量、废水的性质和

产生量、固体废物的组分性质和产生量以及噪声污染源。

在选取园区污染源主要污染因子时主要考虑以下几方面的因素：

1、产业园区确定的主要发展产业或重点项目的污染物；

2、国家和地方政府重点控制的污染物；

3、当地环境介质最为敏感的污染因子。

5.2 能源利用、水资源利用与污染物预测

规划近期：产业园区近期规划拟建设项目包括 500 万 m3/a 预拌混凝土（主要

为 C25、C30、C35、C40 商品砼）；15 万 t/a 沥青混凝土；2000t/a 改性沥青；500t/a

乳化沥青；36 万 m2/a 透水砖；30 万 t/a 水急集配碎石；30 万 m3/aAC-20 沥青混凝

土；20 万 m3/aAC-13 沥青混凝土；80 万 m3/a 水稳料；1 万 t/a 聚羧酸母液；5 万 t/a

成品外加剂；75 万 t/a 机制砂；36 万 t/a 干混砂浆。

规划远期：产业园区远期规划拟建设项目包括 400 万 m/a 预应力凝土管；年

拆解 3 万辆机动车；12 万 m2/a 实木集成材；30 万 m3/a 木屋、栈道、楼阁；30 万

m2/a 地板、木门等木材制品；10 万 m2/a 石材精细加工；50 万 m2/a 钢结构承重构

件及外围护板材；20 万 m3/a 装配式混凝土结构；40 万 m3/a 加气混凝土墙体板材。

主要产业能耗及污染物排放预测见表 5.2-1 和 5.2-2。


82

表 5.2-1 园区近期主要产业能耗及污染物排放一览表

项目/类别

呼和浩特沙尔营建筑材料

有限公司建筑材料产业开

发项目一期工程

内蒙古嘉信纵横工程科技有限公司

水泥制品沥青混凝土拌合站建设项

目

呼和浩特市政公路工程有限责任公

司路面公司拌和站

呼和浩特市砼博外加剂

有限公司

规模/产品方案

500 万 m3/a 预拌混凝土（主

要为 C25、C30、C35、C40

商品砼）

15 万 t/a 沥青混凝土 30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土 1万 t/a聚羧酸母液

75 万 t/a 机制砂 2000t/a 改性沥青 20 万 m3/aAC-13 沥青混凝土 5 万 t/a成品外加剂

36 万 t/a 干混砂浆 500t/a 乳化沥青 80 万 m3/a 水稳料

36 万 m2/a透水砖

30万 t/a水急集配碎石

原料分析

水泥 133.28 万 t/a；矿粉 40

万 t/a；粉煤灰 51.8 万 t/a；

砂 350.2万 t/a；石子石料 595

万 t/a；建筑垃圾 30 万 t/a；

外加剂 5.72t/a；

沥青 16015t/a；沥青铣刨料 8400t/a；

矿粉 5200t/a；石料 122500t/a；乳化

剂 3t/a；改性剂 140t/a；白水泥

1080t/a；石英砂 2772t/a；彩色颜料118.8t/a；39000t/a；普通水泥

24426t/a；粗骨料 261000t/a；

沥青 21500t/a；砂料 138900m3/a；

石料 580000m3/a；水泥 32000t/a；

矿粉 30000t/a；

单体 HPEG3000t/a；丙

烯酸 150t/a；巯基丙酸

18t/a；双氧水 40t/a；催

化剂 40t/a；还原剂

8t/a；引发剂 60t/a；


83

工艺技术

商品砼由骨料(砂石料)、粉

料、水混合少量外加剂拌制

而成，所有工序均为物理过

程，生产工段包括后台上料

系统和混凝土搅拌系统；

机制砂是以岩石、碎石为原

料经整形制砂机筛分等制

得；

以机制砂为原料配合水泥、

粉煤灰等经混合制得。

沥青混凝土是将砂石料烘干、加热、

筛分、计量，并加入适量的填充料（石

粉），与热沥青液按一定配合比均匀

搅拌成沥青混合料；

乳化沥青是将热水与乳化剂混合搅

拌后，将调配好的基质沥青根据配比

混合经胶体磨乳化、分散、均质后得

到产品；

改性沥青是以基质沥青为原料加入

改性剂通过剪切、搅拌等均匀混合，

经深胀、剪切、发育后得到产品；

稳定土是以水泥、碎石、水为原料配

比后经过搅拌得到产品；

环保透水砖是将面料与基料按比例

配合后经成型、码垛、养护、检验后

成为成品；

沥青混凝土是将砂石料烘干、加热、

筛分、计量，并加入适量的填充料

（石粉），与热沥青液按一定配合

比均匀搅拌成沥青混合料；

水稳料是以水泥，石子，石粉以及

水，生产过程中根据一定配比进行

搅拌；

大单体 HPEG、去离子

水、催化剂、引发剂、

丙烯酸、双氧水、巯基

丙酸、还原剂等按一定

比例配比合成；

废气(t/a)

颗粒物 5.11 4.89 5.51

SO2 1.65E-03 0.86

NOX 0.76 1.95

BaP 1.50E-05 1.29E-05

非甲烷总烃 3.24E-04 2.15E-03 8.05E-04

沥青烟 0.08 0.05

废水生产循环利用不外排生产循环利用不外排生产循环利用不外排无生产废水排放

工业固废废导热油 0.2t/a 废导热油 0.5t/a

能源消

耗天然气(万

Nm3/a) 19.00 445.60


84

生产用新水(m3/a)

911800.00 35373.20 52734.00 39900

表 5.2-2 园区远期主要产业能耗及污染物排放一览表

项目/类别建筑材料

内蒙古天博恒升油料经销有

限公司呼和浩特市报废汽车

回收拆解园区年拆解回收 3

万辆报废汽车建设项目

木材深加工木结构装

配式建筑

家具、装饰木

制品

非金属矿产

加工

钢结构装

配区

装配式

混凝土

结构

加气混凝土

墙体板材

规模/产品方案 400 万 m/a 预应力凝

土管年拆解 3 万辆机动车

12 万 m2/a

实木集成材

30 万 m3/a

木屋、栈

道、楼阁

30 万 m2/a 地

板、木门等木

材制品

10 万 m2/a

石材精细加

工

50 万 m2/a

钢结构承

重构件及

外围护板

材

20 万

m3/a 装

配式混

凝土结

构

40 万 m3/a

加气混凝土

墙体板材

原料分析

水泥 10 万 t/a；碎石

30 万 t/a；黄砂 8 万t/a；减水剂 60t/a；

钢板 1.4 万 t/a；高强

钢 1.13 万 t/a；螺旋

筋 3500t/a；

年拆解大车 1 万辆，小车 2

万辆；按排空各种液体计算，

大车（按拆除货箱计）

2850kg，小车 1100kg；

大车：废旧钢铁 82%、废旧

有色金属 2.1%、废旧塑料橡

胶制品 6%、废电瓶 0.5%、

可利用零部件及废弃物9.4%；

小车：废旧钢铁 67%、废旧

有色金属 3.5%、废旧塑料橡

胶制品 10%、废电瓶 1.5%、

可利用零部件及废弃物

18%。

废旧液体：按大车 18.45kg/

辆，小车 12.3kg/辆。

2200t/a 烘

干材；1t/a

拼板胶；

162162t/a

木材；10t/a

拼板胶；

坯板 40.5 万m2/a；

石板7500m3/a；

云石胶

1t/a；

钢板

15000t/a；

型钢10000t/a；

焊条

20t/a；

水泥

6.04 万

t/a；砂子

15.94 万

t/a；石子

22 万

t/a；粉煤

灰 1.52

万 t/a；

钢筋 2.5

万 t/a；

脱模剂

4t/a；

水泥 1.5 万

t/a；粉煤灰

17.10 万 t/a；

生石灰 4.75

万 t/a；脱硫

石膏

6477t/a；铝

粉 173t/a；

外加剂99998t/a；脱

模剂 2t/a；

钢材 360t/a；

焊条 0.5t/a；


85

工艺技术

钢板、高强钢、螺旋

筋等按规定切断，经

墩头机墩头、滚焊机

编笼成型；水泥、砂

石、外加剂、水等按

一定比例计量混合

搅拌进模，高压蒸养

后出成品；

登记验收→外部检情况检查

（包括外部清洗）→预处理

（拆卸蓄电池、抽排液体、

拆除易燃易爆零部件）→整

车拆解→精细拆解→分类检

验入库

烘干材→开

条→梳齿→

接木→拼板

→锯边→砂

光→包装→

成品；

木材→刨

光→对接→胶合→

刨光→成

型→钻眼

→成品；

来料→修边定

宽→压刨→定

长→砂光→开

槽→精砂→打

包成品；

石板→切割→打磨→磨

边→胶补→

打包成品；

原材料→

切割→焊

接→打包

成品；

模具清

理→钢

筋加工

→钢筋

骨架模

具组装

→混凝

土生产

→脱模

→成品；

配料→烧注

静养→脱模

切割→蒸压

养护→成

品；

废气(t/a)

颗粒物 0.70 0.09 0.86 0.33 0.74 0.50 0.06 0.89 0.91

SO2 / / / / / / / 0.23 0.23

NOX / / / / / / / 1.14 1.46

非甲烷

总烃 / 4.32E-03 0.09 0.68 / / / / /

废水生产循环利用不外

排生产循环利用不外排

无生产废水

排放

无生产废

水排放

无生产废水排

放

生产循环利

用不外排

无生产废

水排放

生产循

环利用

不外排

生产循环利

用不外排

工业固废

边角料 3000t/a 废油液 400t/a 边角料2.2t/a

边角料612t/a

边角料 4t/a 碎石料

65t/a 边角料37.5t/a

边角料1.5t/a

边角料 5t/a

/ 废旧钢铁 35000t/a 废胶桶0.2t/a

废胶桶 1t/a / 沉淀石泥

2.5t/a 焊头焊渣

2t/a

沉淀泥

渣 96t/a /

/ 废旧有色金属 1200t/a / / / / / / /

/ 废旧塑料橡胶制品 3600t/a / / / / / / /

/ 废电瓶 450t/a / / / / / / /

能源消

耗

天然气

(万/ / / / / / / 108 50


86

Nm3/a)

生产用

新水(m3/a)

40450.00 900.00 / / / 2000 / 110000 90000


87

5.3 规划产业污染物排放预测汇总

5.3.1 需水量及水污染物预测汇总

⑴规划近远期用水量预测

根据产业园区规划近远期相关产业规模布局，规划近期产业用水需求量为

103.98 万 m3/a、规划远期产业用水需求量为 24.34 万 m3/a。

根据产业园区规划人口指标，近期生活用水量为 29.25m3/d，远期生活用水量

为 48.1m3/d。

表 5.3-1 园区规划新增产业发展用水量需求预测 m3/a

产业区块项目名称产品方案近期远期

商砼生产加

工区

呼和浩特沙尔营建筑材

料有限公司建筑材料产

业开发项目一期工程

预拌混凝土（主要为 C25、

C30、C35、C40 商品砼） 911800

内蒙古嘉信纵横工程科

技有限公司水泥制品沥

青混凝土拌合站建设项

目

15 万 t/a 沥青混凝土；2000t/a

改性沥青；500t/a 乳化沥青；

36 万 m2/a 透水砖；30 万 t/a

水急集配碎石；

35373

呼和浩特市政公路工程

有限责任公司路面公司

拌和站

30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土；

20 万 m3/aAC-13 沥青混凝土；

80 万 m3/a 水稳料；

52734

呼和浩特市砼博外加剂

有限公司

1 万 t/a 聚羧酸母液；5 万 t/a

成品外加剂； 39900

干混砂浆及

特种砂浆生

产区

呼和浩特沙尔营建筑材

料有限公司建筑材料产

业开发项目一期工程

75 万 t/a 机制砂；36 万 t/a 干

混砂浆； 0

水泥制品预

制区 / 400 万 m/a 预应力凝土管 40450

环保节能材

料循环利用

区

内蒙古天博恒升油料经

销有限公司呼和浩特市

报废汽车回收拆解园区

年拆解回收3万辆报废汽

车建设项目

年拆解 3 万辆机动车 900

建筑材料加

工区

/ 12 万 m2/a 实木集成材 0

/ 30 万 m3/a 木屋、栈道、楼阁 0

/ 30 万 m2/a 地板、木门等木材

制品 0

/ 10 万 m2/a 石材精细加工 2000

/ 50 万 m2/a 钢结构承重构件及

外围护板材 0


88

装配式建筑

材料产业区

/ 20 万 m3/a 装配式混凝土结构 110000

/ 40 万 m3/a 加气混凝土墙体板

材 90000

合计 / / 1039807 243350

⑵水污染物预测汇总

呼和浩特市沙尔营建材产业园规划发展的产业主要为商砼生产加工、建筑材

料生产加工、机动车拆解、水泥制品及装配式建筑材料产业等，所涉及产业生产

用水主要为配料用水，生产过程无废水排放；

产业园区排水只涉及规划产业人口生活排水，排水量按生活用水量的 80%计

算，则近期生活污水量为 23.40m3/d，远期生活污水量为 38.48m3/d。产业园区规划

建设污水收集管网，根据《土默特左旗白庙子镇总体规划修编（2018-2030）》，

沙尔营物流园区南区规划一处污水处理厂，规划近期 2.0 万 t/d，远期工程建成总

规模为 5.0 万 t/d，总占地面积为 4 公顷；本产业园区生活废水处理计划依托该污

水处理厂处理。

5.3.2 大气污染物预测汇总

产业园区规划产业废气污染物排放结果见表 5.3-3。

近期新增排放量为颗粒物 15.51t/a、SO2 0.86t/a、NOX2.60t/a、BaP2.79E-05t/a、

非甲烷总烃 3.27E-03t/a、沥青烟 0.13t/a。

远期新增排放量为颗粒物 5.07t/a、SO2 0.47t/a、NOX2.60t/a、非甲烷总烃 0.77t/a。

表 5.3-3 园区规划新增产业大气污染物排放量预测 (t/a)

规划期产业颗粒物 SO2 NOx BaP NMHC 沥青烟

近期

预拌混凝土（主要为 C25、C30、C35、C40 商品砼）；

75 万 t/a 机制砂；36 万 t/a

干混砂浆；

5.11

15 万 t/a 沥青混凝土；2000t/a 改性沥青；500t/a

乳化沥青；36 万 m2/a 透

水砖；30 万 t/a 水急集配

碎石；

4.89 1.65E-03 0.76 1.50E-05 3.24E-04 0.08

30 万 m3/aAC-20 沥青混

凝土；20 万 m3/aAC-13

沥青混凝土；80 万 m3/a

5.51 0.86 1.95 1.29E-05 2.15E-03 0.05


89

水稳料；

1 万 t/a 聚羧酸母液；5 万

t/a 成品外加剂； 8.05E-04

合计 15.51 0.86 2.71 2.79E-05 3.27E-03 0.13

远期

400 万 m/a 预应力凝土管 0.70

年拆解 3 万辆机动车 0.09 4.32E-03

12 万 m2/a 实木集成材 0.86 0.09

30 万 m3/a 木屋、栈道、

楼阁 0.33 0.68

30 万 m2/a 地板、木门等

木材制品 0.74

10 万 m2/a 石材精细加工 0.50

50 万 m2/a 钢结构承重构

件及外围护板材 0.06

20 万 m3/a 装配式混凝土

结构 0.89 0.23 1.14

40 万 m3/a 加气混凝土墙

体板材 0.91 0.23 1.46

合计 5.07 0.47 2.60 0.00 0.77 0.00

5.3.3 固体废物预测汇总

产业园区近期规划产业产生的危险废物为 0.7t/a，近期不产生一般工业固废；

远期产生的危险废物为 851.2t/a，一般工业固废为 43627.7t/a。

表 5.3-4 园区规划产业发展固体废物预测吨/年

规划期项目名称产品方案固废产生

量固废属性去向

近期




工程

500 万 m3/a 预拌混凝

土（主要为 C25、C30、C35、C40 商品砼）

/

内蒙古嘉信纵横工程

科技有限公司水泥制

品沥青混凝土拌合站

建设项目

15 万 t/a 沥青混凝土；

2000t/a 改性沥青；500t/a 乳化沥青；36 万

m2/a 透水砖；30 万 t/a

水急集配碎石；

废导热油0.2t/a

危险废物

交具有相应危废

处理资质的单位

接收处理

呼和浩特市政公路工

程有限责任公司路面

公司拌和站

30 万 m3/aAC-20 沥青

混凝土；20 万

m3/aAC-13 沥青混凝

土；80 万 m3/a 水稳料；

废导热油0.5t/a

危险废物



接收处理


90

呼和浩特市砼博外加

剂有限公司

1 万 t/a 聚羧酸母液；5

万 t/a 成品外加剂； /




工程

75 万 t/a 机制砂；36 万t/a 干混砂浆；

/

合计危废 0.7t/a

远期

/ 400 万 m/a 预应力凝土

管

边角料3000t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

内蒙古天博恒升油料

经销有限公司呼和浩

特市报废汽车回收拆

解园区年拆解回收 3

万辆报废汽车建设项

目

年拆解 3万辆机动车

废油液400t/a

危险废物



接收处理

废旧钢铁35000t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

废旧有色

金属1200t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

废旧塑料

橡胶制品3600t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

废电瓶450t/a

危险废物



接收处理

/ 12 万 m2/a 实木集成材

边角料2.2t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

废胶桶0.2t/a

危险废物



接收处理

/ 30 万 m3/a 木屋、栈道、

楼阁

边角料612t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

废胶桶 1t/a 危险废物



接收处理

/ 30 万 m2/a 地板、木门

等木材制品边角料 4t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

/ 10 万 m2/a 石材精细加

工

碎石料65t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

沉淀石泥2.5t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

/ 50 万 m2/a 钢结构承重

构件及外围护板材

边角料37.5t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

焊头焊渣2t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

/ 20 万 m3/a 装配式混凝

土结构

边角料1.5t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用


91

沉淀泥渣96t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

/ 40 万 m3/a 加气混凝土

墙体板材边角料 5t/a

Ⅱ类一般工业

固废综合利用

合计 / Ⅱ类一般工业固废 43627.7t/a；危险废物

851.2t/a

5.4 规划近远期污染物排放总量

产业园区近远期用水量、排水量、大气污染物排放总量及固体废物产生总量

具体见表 5.4-1。

表 5.4-1 园区近远期新增污染物排放总量预测

项目单位近期远期

废气

烟粉尘 t/a 15.51 5.07

SO2 t/a 0.86 0.47

NOX t/a 16.40 2.60

BaP t/a 0.00 0.00

非甲烷总烃 t/a 0.00 0.77

沥青烟 t/a 0.13 0.00

用水量 m3/a 1039807.20 243350.00

废水量 m3/d 23.40 38.48

危险废物产生量 t/a 0.70 851.20

一般工业固废产生量 t/a 0.00 43627.70


92

第6章境影响预测与评价

6.1 大气环境影响预测与评价

6.1.1 污染气象特征

6.1.1.1 资料来源

项目采用的是土默特左旗气象站（53464）资料，气象站位于内蒙古自治区土

默特左旗，地理坐标为东经 111.6786 度，北纬 40.7167 度，海拔高度 1042.7m。气

象站始建于 1958 年，1959 年正式进行气象观测。

土默特左旗气象站距项目 32km，属国家气象站，拥有长期的气象观测资料，

以下资料根据 1999-2018 年气象数据统计分析。

6.1.1.2 气候统计

⑴风速统计

区域近 20 年各月平均风速变化情况见下表，近 20 年各月平均风速变化曲

线图见下图。

表 6.1-1 土默特左旗近 20 年各月平均风速变化统计表

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年均

风速(m/s) 1.2 1.6 2.0 2.5 2.3 1.9 1.5 1.3 1.3 1.5 1.4 1.3 1.65

图 6.1-1 土默特左旗近 20 年各月平均风速变化图

可知，土默特左旗多年平均风速为 1.65m/s，4 月份平均风速最大为 2.5m/s，1

月份平均风速最小，均为 1.2m/s。


93

⑵风向统计

区域近 20 年各风向频率变化统计结果见下表，近 20 年各风向方位平均风

速玫瑰图见下图。

表 6.1-2 土默特左旗近 20 年不同风向对应频率统计一览表

风向 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S

频率/%

7.4 6.1 3.3 4.1 5.7 5.9 3.6 3.4 2.8

风向 SSW SW WSW W WNW NW NNW C

频率/%

3.4 4.7 6.6 4.4 3.8 5.7 9.0 21.1

图 6.1-2 土默特左旗近 20 年风频玫瑰图

可知，N—NNW—NW 连续 3 个风向角风频之和最大值为 22.1%，小于

30%，该区域主导风向不明显。

⑶温度统计

区域内近 20 年各月平均气温变化情况见下表，近 20 年各月平均气温变化

曲线见下图。

表 6.1-3 土默特左旗近 20 年各月平均气温变化统计表

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均

温度（℃） -10.9 -5.6 2.3 10.8 17.5 21.9 23.7 21.5 15.8 8.4 -1.0 -8.8 7.97


94

图 6.1-3 近 20 年各月平均气温变化曲线图

可知，土默特左旗多年平均温度为 7.97℃，7 月份平均气温最高为 23.7℃，

1 月份平均温度最低为-10.9℃。

6.1.1.3 2018 年全年气象资料统计

⑴风向统计

全年各月风向频率见表6.1-4，风玫瑰见图6.1-4。由图表可知，土默特左旗 2018

年最大频率风向为 NNW，频率为 12.09%，次最大频率风向为 W，出现频率为

12.08%。土默特左旗 2018 年最大频率风向（W-WSW-SW）角风频之和为 25.63%，

该区域主导风向不明显。


95

表 6.1-4 土默特左旗 2018 年各月风向频率 %

月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 静风

1 月 7.93 3.63 2.96 2.96 7.66 4.3 3.09 1.88 1.88 2.42 3.23 14.92 13.84 4.03 5.24 13.58 6.45

2 月 10.12 3.13 2.23 2.98 6.1 3.87 3.42 1.49 1.19 1.64 2.53 13.69 15.77 3.27 7.14 16.22 5.21

3 月 8.74 3.49 4.44 3.9 9.54 7.39 2.82 1.48 2.55 1.48 2.42 10.35 11.56 1.88 5.91 15.19 6.85

4 月 9.31 9.44 5.83 2.36 8.19 7.08 1.67 1.53 1.67 1.11 2.78 12.78 11.25 2.78 4.72 11.94 5.56

5 月 10.48 8.06 3.36 3.49 10.08 6.32 3.36 0.94 3.76 2.55 3.36 10.89 13.84 1.08 3.63 9.41 5.38

6 月 11.81 7.22 4.58 3.47 9.03 7.08 3.89 1.39 2.36 2.08 2.22 13.89 13.61 0.69 3.33 7.22 6.11

7 月 7.39 4.7 3.09 5.38 21.1 14.25 6.85 1.48 2.82 0.94 2.15 6.45 5.78 0.81 2.42 7.39 6.99

8 月 9.68 6.85 4.7 4.84 13.17 14.11 5.38 2.02 2.69 1.34 1.61 6.59 5.78 1.61 2.42 8.06 9.14

9 月 9.44 4.03 2.5 4.86 9.03 4.44 2.36 0.97 1.67 1.53 2.92 10.97 14.31 3.06 6.53 13.06 8.33

10 月 9.01 3.9 2.42 2.69 8.47 6.05 2.82 1.61 2.55 1.08 3.09 10.89 12.9 3.49 6.59 14.52 7.93

11 月 10.69 5.56 3.19 3.75 6.53 6.11 3.06 1.53 1.53 1.11 2.64 9.03 11.81 2.08 5.28 14.44 11.67

12 月 8.87 4.7 3.76 2.96 7.66 5.51 2.15 0.94 1.88 0.81 2.82 10.75 14.92 2.42 6.99 14.38 8.47

全年 9.44 5.4 3.6 3.64 9.76 7.25 3.41 1.44 2.23 1.51 2.65 10.9 12.08 2.26 5 12.09 7.35

春季 9.51 6.97 4.53 3.26 9.28 6.93 2.63 1.31 2.67 1.72 2.85 11.32 12.23 1.9 4.76 12.18 5.93

夏季 9.6 6.25 4.12 4.57 14.49 11.87 5.39 1.63 2.63 1.45 1.99 8.92 8.33 1.04 2.72 7.56 7.43

秋季 9.71 4.49 2.7 3.75 8.01 5.54 2.75 1.37 1.92 1.24 2.88 10.3 13 2.88 6.14 14.01 9.29

冬季 8.94 3.84 3.01 2.96 7.18 4.58 2.87 1.44 1.67 1.62 2.87 13.1 14.81 3.24 6.44 14.68 6.76


96

图 6.1-4 土默特左旗 2018 年风向频率玫瑰图

⑵风速统计

土默特左旗 2018 年平均风速为 1.77m/s。


97

表 6.1-5 土默特左旗 2018 年各月平均风速统计表

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年均

风速(m/s) 1.61 1.92 1.74 2.64 2.09 2.01 1.44 1.47 1.76 1.69 1.38 1.49 1.77

表 6.1-6 土默特左旗 2018 年季小时平均风速日变化统计

风速(m/s) 0h 1h 2h 3h 4h 5h 6h 7h 8h 9h 10h 11h

春季 1.7 2.09 2.22 2.34 2.72 2.86 2.97 3.06 3.16 3.07 2.61 2.38

夏季 1.61 1.71 1.81 2 2.15 2.15 2.22 2.49 2.2 2.3 1.97 1.81

秋季 1.28 1.51 1.73 2.06 2.25 2.21 2.39 2.57 2.29 2.04 1.67 1.46

冬季 1.1 1.23 1.7 1.8 2.13 2.21 2.34 2.32 2.28 1.99 1.75 1.7

年 1.42 1.64 1.87 2.05 2.31 2.36 2.48 2.61 2.48 2.35 2.00 1.84

风速(m/s) 12h 13h 14h 15h 16h 17h 18h 19h 20h 21h 22h 23h

春季 2.2 2 1.93 1.83 1.8 1.65 1.56 1.51 1.58 1.41 1.48 1.48

夏季 1.55 1.38 1.46 1.42 1.31 1.24 1.13 1.07 1.05 1.05 1.03 1.15

秋季 1.47 1.39 1.29 1.27 1.37 1.23 1.28 1.14 1.2 1.21 1.12 1.17

冬季 1.69 1.73 1.68 1.59 1.43 1.48 1.58 1.31 1.18 1.26 1.26 1.24

年 1.73 1.63 1.59 1.53 1.48 1.40 1.39 1.26 1.25 1.23 1.22 1.26

图 6.1-5 土默特左旗 2018 年月平均风速变化图

图 6.1-6 土默特左旗 2018 年季小时平均风速日变化图


98

⑶温度统计

土默特左旗 2018 年全年各月平均温度统计如下。

表 6.1-7 土默特左旗 2018 年平均温度变化表

月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月

温度(°C) -10.7 -5.86 7.04 12.46 18.63 23.23

月份 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月全年

温度(°C) 23.42 23.59 14.12 7.34 -0.55 -10.98 8.55

图 6.1-7 2018 年平均温度月变化情况

6.1.2 大气预测源强

本次污染源强将近期新增产业规模作为参与本次预测的新增大气污染源，见

错误!未找到引用源。.1-1，近期规划项目污染源强根据规划规模，参照相关可行

性研究报告以及园国内已建类似项目的大气污染源情况进行设置。

规划远期在规划近期的基础上，再新增 400 万 m/a 预应力凝土管；年拆解 3

万辆机动车；12 万 m2/a 实木集成材；30 万 m3/a 木屋、栈道、楼阁；30 万 m2/a 地

板、木门等木材制品；10 万 m2/a 石材精细加工；50 万 m2/a 钢结构承重构件及外

围护板材；20 万 m3/a 装配式混凝土结构；40 万 m3/a 加气混凝土墙体板材等项目，

规划远期根据项目所属产业并参照国内已建同类型项目的大气污染源情况进行设

置，污染源强见表 6.1-2。考虑到规划远期产业规模体量较大，且存在更大的不确

定性。因此本次评价暂仅计算规划近期的环境影响，远期产业规模建议规划远期

依据跟踪评价的大气环境承载力情况再行评估。


99

表 6.1-1 产业园区近期规划新增主要大气污染源一览表

项目名称

生产线/产

品方案/规

模

污染源名称、编号废气量(Nm3/h)

污染物

排放浓

度排放速率排放量

污染

源类

型

排气

筒个

数

排放口参数

排放方

式去向 mg/Nm3 （kg/h）（t/a）

高度/直径/温度

(m/m/℃)&面积(m2)

呼和浩特沙尔

营建筑材料有

限公司建筑材

料产业开发项

目一期工程

500万m3/a

预拌混凝

土(主要为

C25、C30、

C35、C40

商品砼)

1#商砼搅拌楼筒仓

废气 4000

颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.04 0.12 点源 16

H=30/D=0.3/T=常

温大气

1#商砼搅拌楼搅拌

废气 16000

颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.16 0.48 点源 1

H=30/D=0.3/T=常

温大气

1#砂石料库无组织

排放 / 颗粒物(以TSP计) / 0.06 0.49 面源 /

长×宽=150×135=20250m2

大气

2#商砼搅拌楼筒仓

废气 4000

颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.04 0.12 点源 16

H=30/D=0.3/T=常

温大气

2#商砼搅拌楼搅拌

废气 16000

颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.16 0.48 点源 1

H=30/D=0.3/T=常

温大气

2#砂石料库无组织

排放 / 颗粒物(以TSP计) / 0.06 0.49 面源 /

长×宽=150×135=20250m2

大气

75 万 t/a 机

制砂

机制砂生产车间整

形制砂机、制砂机及

筛分机收集粉尘

3000 颗粒物(以 PM10

计) 9.40 0.03 0.08 点源 1

H=20/D=0.3/T=常

温大气

机制砂生产车间无

组织排放 / 颗粒物(以TSP计) / 0.31 2.74 面源 / 300m2 大气

36 万 t/a 干

混砂浆

干混砂浆生产车间

粉罐废气 2600

颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.03 0.08 点源 1

H=20/D=0.3/T=常

温大气

干混砂浆生产车间

搅拌废气 1000

颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.01 0.03 点源 1

H=20/D=0.3/T=常

温大气


100

内蒙古嘉信纵

横工程科技有

限公司水泥制

品沥青混凝土

拌合站建设项

目

15 万 t/a 沥

青混凝土、

500t/a 乳化

沥青、

2000t/a 改

性沥青、30

万 t/a 水稳

集配碎石、36 万 m2/a

透水砖

冷配料、烘干、筛选、

拌和系统废气 40000

颗粒物(以 PM10

计) 10.90 0.44 0.78

点源 1 H=15/D=0.5/T=常

温大气

SO2 0.02 7.50E-04 1.35E-03

NOx(以 NO2 计) 8.75 0.35 0.63

沥青烟 1.08 0.04 0.08

非甲烷总烃 4.50E-03 1.80E-04 3.24E-04

BaP 2.08E-04 8.33E-06 1.50E-05

导热油炉烟气 24000

颗粒物(以 PM10

计) 1.25 0.03 0.05

点源 1 H=15/D=0.5/T=常

温大气 SO2 0.01 1.80E-04 3.00E-04

NOx(以 NO2 计) 4.11 0.08 0.13

矿粉仓粉尘 20909 颗粒物(以 PM10

计) 0.11 2.30E-03 4.94E-03 点源 1

H=15/D=0.6/T=常

温大气

水泥筒仓废气 25000 颗粒物(以 PM10

计) 0.40 0.01 0.02 点源 1

H=15/D=0.6/T=常

温大气

沥青混凝土生产用

砂石料堆场 / 颗粒物(以TSP计) / 0.48 1.05 面源 / 6006m2

铣刨料堆场 / 颗粒物(以TSP计) / 0.33 0.70 面源 / 3960m2

水泥稳定土用碎石

骨料堆场 / 颗粒物(以TSP计) / 1.00E-03 2.23 面源 / 500m2

水泥稳定土生产区 / 颗粒物(以TSP计) / 2.50E-05 0.05 面源 / 432m2

呼和浩特市政

公路工程有限

责任公司路面

公司拌和站

30 万m3/aAC-20

沥青混凝

土、20 万

导热油炉烟气 5150

SO2 7.34 0.04 0.05

点源 1 H=22/D=0.3/T=常

温大气

颗粒物(以 PM10

计) 17.64 0.09 0.13

NOx(以 NO2 计) 133.36 0.69 0.99


101

m3/aAC-13

沥青混凝

土沥青储罐挥发气 10000

沥青烟 3.56 0.04 0.05

点源 1 H=22/D=0.3/T=常

温大气非甲烷总烃 0.15 1.49E-03 2.15E-03

BaP 8.96E-04 8.96E-06 1.29E-05

砂石料储仓无组织

排放 / 颗粒物(以TSP计) / 0.17 1.49 面源 / 2613m2 大气

烘干炉烟气 5000

SO2 7.34 0.04 0.05

点源 1 H=22/D=0.3/T=常

温大气

颗粒物(以 PM10

计) 17.64 0.09 0.13

NOx(以 NO2 计) 133.36 0.67 0.96

烘干筛分废气 10000 颗粒物(以 PM10

计) 3.94 0.04 0.04 点源 1

H=22/D=0.3/T=常

温大气

矿粉储罐废气 3000 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.03 0.03 点源 1

H=22/D=0.3/T=常

温大气

搅拌楼搅拌废气 3000 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.03 0.09 点源 1

H=20/D=0.3/T=常

温大气

80 万 m3/a

水稳料

水泥储罐废气 3500 颗粒物(以 PM10

计) 13.14 0.05 0.29 点源 1

H=22/D=0.3/T=常

温大气

砂石料储仓无组织

排放 / 颗粒物(以TSP计) / 0.16 1.40 面源 / 2343m2 大气


计) 10.00 0.03 0.09 点源 1

H=20/D=0.3/T=常

温大气

呼和浩特市砼

博外加剂有限

公司

1 万 t/a 聚

羧酸母液、

5 万 t/a 成

品外加剂

反应废气 10000 非甲烷总烃 0.15 4.47E-04 8.05E-04 点源 1 H=20/D=0.3/T=常

温大气


102

表 6.1-2 产业园区远期规划新增主要大气污染源一览表

项目名称

生产线/产

品方案/规

模

污染源名称、编号废气量(Nm3/h)

污染物

排放浓

度排放速率排放量

污染

源类

型

排气

筒个

数

排放口参数

排放方

式去向 mg/Nm3 （kg/h）（t/a）

高度/直径/温度

(m/m/℃)&面积(m2)

未定

400 万 m/a

预应力凝

土管

球磨废气 4000 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.04 0.12 点源 1

H=30/D=0.3/T=常

温大气

水泥筒仓废气 3000 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.03 0.09 点源 1

H=30/D=0.3/T=常

温大气

砂石库 / 颗粒物(以 TSP

计) / 0.06 0.49 面源 / 5000m2 大气

内蒙古天博恒

升油料经销有

限公司呼和浩

特市报废汽车

回收拆解园区

年拆解回收 3

万辆报废汽车

建设项目

年拆解 3

万辆机动

车

废油液抽排工序 5000 非甲烷总烃 0.36 1.80E-03 4.32E-03 点源 1 H=15/D=0.5/T=常

温大气

切割废气 5000 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.05 0.09 点源 1

H=15/D=0.5/T=常

温大气

未定

12 万 m2/a

实木集成

材

拼板工序废气 8000 非甲烷总烃 2.34 0.02 0.05 点源 1 H=15/D=0.3/T=常

温大气

开条、锯边粉尘废

气 20089

颗粒物(以 PM10

计) 0.83 0.02 0.04 点源 1

H=15/D=0.3/T=常

温大气

砂光粉尘废气 8230 颗粒物(以 PM10

计) 2.43 0.02 0.05 点源 1

H=15/D=0.3/T=常

温大气

无组织废气 / 颗粒物(以 TSP / 0.32 0.77 面源 / 5000m2 大气


103

计)

非甲烷总烃 / 0.02 0.05

未定

30 万 m3/a

木屋、栈

道、楼阁

刨光、锯材工序废

气 5000

颗粒物(以 PM10

计) 8.92 0.04 0.32 点源 1

H=15/D=0.3/T=常

温大气

无组织废气 /

颗粒物(以 TSP

计) / 1.39E-03 0.01

面源 / 2000m2 大气

非甲烷总烃 / 0.09 0.68

未定

30 万 m2/a

地板、木门

等木材制

品

砂光粉尘废气 10000 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.10 0.72 点源 1

H=15/D=0.3/T=常

温大气

开槽、压刨废气 500 颗粒物(以 PM10

计) 4.33 2.17E-03 0.02 点源 1

H=15/D=0.3/T=常

温大气

无组织废气 / 颗粒物(以 TSP

计) / 1.39E-03 0.01 面源 / 2000m2 大气

未定

10 万 m2/a

石材精细

加工


计) / 6.94E-02 0.50 面源 / 5000m2 大气

未定

50 万 m2/a

钢结构承

重构件及

外围护板

材

切割、焊接废气 500 颗粒物(以 PM10

计) 8.13 4.06E-03 0.03 点源 1

H=15/D=0.3/T=常

温大气


计) / 4.51E-03 3.25E-02 面源 / 5000m2 大气

未定

20 万 m3/a

装配式混

凝土结构

筒仓废气 15991 颗粒物(以 PM10

计) 8.63 0.14 0.60 点源 1

H=24.5/D=0.3/T=

常温大气


计) 8.20 0.04 0.16 点源 1

H=18/D=0.3/T=常

温大气

燃气蒸汽锅炉烟气 4000 SO2 13.50 0.05 0.23 点源 1 H=18/D=0.3/T=常大气


104

颗粒物(以 PM10

计) 7.50 0.03 0.13

温

NOx(以 NO2计) 66.00 0.26 1.14

未定

40 万 m3/a

加气混凝

土墙体板

材

筒仓废气 13800 颗粒物(以 PM10

计) 10.00 0.14 0.60 点源 1

H=24.5/D=0.3/T=

常温大气


计) 10.00 0.04 0.16 点源 1

H=18/D=0.3/T=常

温大气

燃气蒸汽锅炉烟气 6750

SO2 8.00 0.05 0.23

点源 1 H=15/D=0.3/T=常

温大气

颗粒物(以 PM10

计) 5.00 0.03 0.15

NOx(以 NO2计) 50.00 0.34 1.46


105

6.1.3 模型选取

根据园区所在地区的地貌特征及气象条件，按《环境影响评价技术导则大气

环境》(HJ2.2-2018)中规定的空气质量模式中的气态模式，对大气污染物进行预测。

本次评价选用 AERSCREEN 分别计算项目污染源的最大环境影响，估算模式参数

见表 6.1-3：

表 6.1-3 估算模式参数

参数取值

城市/农村选项城市/农村城市

人口数（城市选项时）万 8

最高环境温度/℃ 40.5

最低环境温度/℃ -25

土地利用类型城市

区域湿度条件干旱气候

是否考虑地形考虑地形是

地形数据分辨率/m 90

6.1.4 预测因子和预测内容

根据呼和浩特沙尔营建材产业园近期大气污染物排放特点，选择 PM10、TSP、

SO2、NO2、BaP、非甲烷总烃作为大气预测因子。

预测内容为短期浓度最大值及对应距离。

6.1.5 大气环境影响预测小结


106

表 6.1-5 规划产业园区近期各源各污染物浓度汇总表

序号污染源名称 SO2|D10(m) NO2|D10(m) TSP|D10(m) PM10|D10(m) BaP|D10(m) NMHC|D10(m)

1 500 万 m3/a 预拌混凝土生产线 1#商砼搅拌楼筒仓废气 1 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0007|0 0.0000|0 0.0000|0

2 500 万 m3/a 预拌混凝土生产线 1#商砼搅拌楼搅拌废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0017|0 0.0000|0 0.0000|0



5 75 万 t/a 机制砂生产车间整形制砂机、制砂机及筛分机收集

粉尘 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0010|0 0.0000|0 0.0000|0

6 36 万 t/a 干混砂浆生产车间粉罐废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0011|0 0.0000|0 0.0000|0

7 36 万 t/a 干混砂浆生产车间搅拌废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0005|0 0.0000|0 0.0000|0

8 嘉信纵横冷配料、烘干、筛选、拌和系统废气 0.0000|0 0.0113|0 0.0000|0 0.0142|0 0.0000|0 0.0000|0

9 嘉信纵横导热油炉烟气 0.0000|0 0.0055|0 0.0000|0 0.0021|0 0.0000|0 0.0000|0

10 嘉信纵横矿粉仓粉尘 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0002|0 0.0000|0 0.0000|0

11 嘉信纵横水泥筒仓废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0007|0 0.0000|0 0.0000|0

12 30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土、20 万 m3/aAC-13 沥青混凝土

生产线导热油炉烟气 0.0010|0 0.0172|0 0.0000|0 0.0022|0 0.0000|0 0.0000|0


生产线沥青储罐挥发气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0


生产线烘干炉烟气 0.0010|0 0.0167|0 0.0000|0 0.0022|0 0.0000|0 0.0000|0


生产线烘干筛分废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0010|0 0.0000|0 0.0000|0


生产线矿粉储罐废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0009|0 0.0000|0 0.0000|0


生产线搅拌楼搅拌废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0010|0 0.0000|0 0.0000|0

18 80 万 m3/a 水稳料生产线水泥储罐废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0014|0 0.0000|0 0.0000|0


107

19 80 万 m3/a 水稳料生产线搅拌楼搅拌废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0010|0 0.0000|0 0.0000|0

20 1 万 t/a 聚羧酸母液、5 万 t/a 成品外加剂生产线反应废气 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

21 500 万 m3/a 预拌混凝土生产线 1#砂石料库无组织排放 0.0000|0 0.0000|0 0.0030|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0


23 75 万 t/a 机制砂生产车间无组织排放 G38 0.0000|0 0.0000|0 0.0616|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

24 嘉信纵横沥青混凝土生产用砂石料堆场 0.0000|0 0.0000|0 0.0456|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

25 嘉信纵横铣刨料堆场 0.0000|0 0.0000|0 0.0406|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

26 嘉信纵横水泥稳定土用碎石骨料堆场 0.0000|0 0.0000|0 0.0002|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

27 嘉信纵横水泥稳定土生产区 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0


生产线砂石料储仓无组织排放 0.0000|0 0.0000|0 0.0218|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

29 80 万 m3/a 水稳料生产线砂石料储仓无组织排放 0.0000|0 0.0000|0 0.0207|0 0.0000|0 0.0000|0 0.0000|0

















108
















各源最大值 0.001 0.0172 0.0616 0.0142 0 0


109

表 6.1-5 规划产业园区近期各源各污染物占标率汇总表

序号污染源名称 SO2|D10(m) NO2|D10(m) TSP|D10(m) PM10|D10(m) BaP|D10(m) NMHC|D10(m)

1 500万m3/a预拌混凝土生产线 1#商砼搅拌楼筒仓废气 1 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0




5 75 万 t/a 机制砂生产车间整形制砂机、制砂机及筛分机

收集粉尘 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.23|0 0.00|0 0.00|0

6 36 万 t/a 干混砂浆生产车间粉罐废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.25|0 0.00|0 0.00|0

7 36 万 t/a 干混砂浆生产车间搅拌废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.12|0 0.00|0 0.00|0

8 嘉信纵横冷配料、烘干、筛选、拌和系统废气 0.00|0 5.64|0 0.00|0 3.15|0 3.58|0 0.00|0

9 嘉信纵横导热油炉烟气 0.00|0 2.75|0 0.00|0 0.46|0 0.00|0 0.00|0

10 嘉信纵横矿粉仓粉尘 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.04|0 0.00|0 0.00|0

11 嘉信纵横水泥筒仓废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0

12 30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土、20 万 m3/aAC-13 沥青混

凝土生产线导热油炉烟气 0.20|0 8.59|0 0.00|0 0.50|0 0.00|0 0.00|0


凝土生产线沥青储罐挥发气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0 2.97|0 0.00|0


凝土生产线烘干炉烟气 0.20|0 8.34|0 0.00|0 0.50|0 0.00|0 0.00|0


凝土生产线烘干筛分废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.22|0 0.00|0 0.00|0


凝土生产线矿粉储罐废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.20|0 0.00|0 0.00|0


凝土生产线搅拌楼搅拌废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.23|0 0.00|0 0.00|0

18 80 万 m3/a 水稳料生产线水泥储罐废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.31|0 0.00|0 0.00|0


110

19 80 万 m3/a 水稳料生产线搅拌楼搅拌废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.23|0 0.00|0 0.00|0

20 1 万 t/a 聚羧酸母液、5 万 t/a 成品外加剂生产线反应废

气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0



23 75 万 t/a 机制砂生产车间无组织排放 G38 0.00|0 0.00|0 6.85|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0

24 嘉信纵横沥青混凝土生产用砂石料堆场 0.00|0 0.00|0 5.06|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0

25 嘉信纵横铣刨料堆场 0.00|0 0.00|0 4.51|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0

26 嘉信纵横水泥稳定土用碎石骨料堆场 0.00|0 0.00|0 0.02|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0

27 嘉信纵横水泥稳定土生产区 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0


凝土生产线砂石料储仓无组织排放 0.00|0 0.00|0 2.43|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0

29 80 万 m3/a 水稳料生产线砂石料储仓无组织排放 0.00|0 0.00|0 2.30|0 0.00|0 0.00|0 0.00|0









38 500 万 m3/a 预拌混凝土生产线 1#商砼搅拌楼筒仓废气

10 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


11 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


12 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0

41 500 万 m3/a 预拌混凝土生产线 1#商砼搅拌楼筒仓废气 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


111

13


14 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


15 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


16 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0










10 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


11 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


12 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


13 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


14 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


15 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


16 0.00|0 0.00|0 0.00|0 0.15|0 0.00|0 0.00|0


112

各源最大值 0.2 8.59 6.85 3.15 3.58 0


113

由估算模式预测结果可知：预测因子 SO2 最大贡献值占标率为 0.2%、NO2最

大贡献值占标率为 8.59%、TSP 最大贡献值占标率为 6.85%、PM10 最大贡献值占

标率为 3.15%、BaP 最大贡献值占标率为 3.58%、非甲烷总烃最大贡献值占标率为

0%，所有污染因子短期浓度最大贡献值占标率均未超过 10%；各污染物的最大占

标率为 8.59%（30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土、20 万 m3/aAC-13 沥青混凝土生产线

导热油炉烟气排放的 NO2）。

综上分析，建材产业园近期规划项目大气污染物贡献较小，加之产业园区不

设居住区，产业人口较少，近期规划项目实施后的大气环境影响可以接受。

6.2 地下水环境影响分析

6.2.1 区域水文地质条件

区域水文及水系，基本可分为地表水和地下水两大部分。地表水资源集中在

山区，地下水资源多积蓄于山前平原和黑河、黄河冲积平原。地表水主要有大、

小黑河，什拉乌素河和哈素海。资源总量为 0.2361 亿 m3，平均径流系数为 0.02。

地下水资源丰富，浅层水开采储量为 4.3446 亿 m3/年，主要有：山前潜水、大黑河

平原承压水、宽谷洼地冲击层潜水、老湖基层浅层承压自流水；深层水开采储量

1.3136 亿 m3/年，主要是呼和浩特市郊区深层自流水的西延部分。

从整体上讲，北部大青山及东部蛮汉山是供水区地下水的主要补给区，山前

冲洪积平原是潜水的迳流区，以接受山区侧向迳流补给为主。除接受上游区迳流

补给外，浅层水还直接接受大气降水垂直渗入和地表水回渗补给。深层承压水主

要接受山区基岩裂隙水的侧向补给，流向基本与潜水流向一致，由北东向西南。

人工开采成为供水区深层承压水的主要排泄方式。

区域地质分为山区地质和平原地质。本项目拟建厂址属于平原地质。平原区

地表堆积 300-500m 的第四系沉积物，其下部的地层为侏罗系中下统延安组（相当

于山区的石拐群）。山区地质的出露地层以老变质岩系及中生界地层为主，有太

古界集宁群、乌拉山群、二道凹群地层；元古界马家店群地层；缺失古生界寒武

系、奥陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二迭系及中生界三迭系地层；中生界侏

罗系地层广布山区，与其有关的矿产有煤、石灰石等非金属矿。主要岩浆岩有燕


114

山早期花岗岩侵入体，系岩着较大的断裂破碎带侵位而形成了一些呈东西向展布

的岩体，已知的有东大塔及西野马兔两个岩体。大地构造位置处于天山—阴山纬

向构造带内蒙古台背斜中段，由前寒武系古老变质岩地层构成了结晶基底，构造

形迹极为复杂。

2、评价区水文地质条件

（1）含水层结构特征

总体上，项目区内第四纪松散岩类孔隙水赋存于以河湖相为主的泥砂质沉积

物孔隙中。由于淤泥层的分隔，由浅部到深部广泛形成了潜水含水层和承压含水

层。其中上更新统至全新统（Q3-4）含水组和中更新统下段（Q21）含水组分布广

而稳定，厚度大，水量丰富，富水性一般 500~1000m3/d·m，在中上游地区富水性

大于 1000m3/d·m，成为具有开采意义的含水组，而中更新统下段（Q21）深层承

压含水层是呼和浩特市城区主要供水开采层。

（2）地下水补给、径流与排泄条件

项目区地下水补、径、排条件受地貌、地质构造所控制。平原内各含水层系

统受古地理环境和地形地貌的影响，形成了径流强弱的分带性和排泄方式的差异

性。项目区潜水补给来源为侧向径流补给、降雨入渗补给，人为开采、潜水蒸发

是地下水的主要排泄途径，项目区地下水流向为东南向西北。

（3）地下水动态特征

①浅层水水位动态变化特征

项目区地下水动态主要受人工开采以及大气降水和蒸发影响，从多年平均来

看，浅层地下水水位总体上呈缓慢下降趋势。地下水年内变化主要受人工开采和

季节变化影响，年最低水位期出现在 5 月至 7 月间，主要是农业灌溉开始大量抽

水，从 8 月份进入丰水期，地下水位开始不同程度的回升，高水位期出现在 9 月

至 10 月，最高水位出现在 9 月底，10 月份以后机井停止抽水，降水量减少，地下

水位动态变化相对稳定，进入了一个短暂的平稳期。

②深层承压水水头动态变化特征

深层承压水是城市供水主要开采目的层，地下水位动态主要受人工开采影响，

其次为山前潜水侧向径流补给的影响。多年地下水动态监测资料显示，深层承压


115

含水层区域地下水水头持续下降，形成局部地下水降落漏斗。深层承压水水头年

内动态变化主要受开采的影响，由于城市供水长期连续开采，水头年内动态变化

较小。

6.2.2 地下水污染机理

地下水污染特点是由地下水的存储特征所决定的，所以地下水污染有如下特

性：①局限性。污染物必须通过包气带或越流途径的渗透变化才能进入含水层。

②隐蔽性。常常地下水已遭到相当程度的污染，但从外表上难以识别，对人体的

影响也只是慢性的长期效应。③难以逆转性。地下水一旦遭到污染就很难得到恢

复，需要相当长的时间。④缓慢性。地下水中的污染物向附近的运移、扩散是相

当缓慢的，在很长时间内，污染仅局限于一定的范围内。

6.2.2.1 地下水污染途径和污染方式

按污染方式的不同，地下水污染可分为直接污染和间接污染。直接污染的特

点是指污染组分直接来源于污染源，且在污染地下水后及在其迁移过程中，其化

学性质没有任何改变。间接污染的特点是污染组分在污染源中的含量不高或根本

不存在，或低于附近地下水，它是污水或固体废物淋滤液在地下迁移过程中，经

复杂的物理、化学及生物反应后的产物。地下水污染途径的决定因素有：①埋藏

条件；②污染源的相对位置；③地质构造条件；④岩土体特征；⑤人类活动因素。

地下水污染方式详见表 6.2-1。

表 6.2-1 地下水污染方式一览表

类型污染途径污染类型被污染的含水层

I 间歇入

渗型

I1

I2

I3

降水对固体废物的淋滤、矿

区疏干地带的淋滤和溶解、

灌溉水及降水对农田的淋滤

工业和生活的固体废物

疏干地带的易溶矿物

农田表层土壤残留的农药、

化肥及易溶盐类

潜水

潜水

潜水

II 连续入

渗型

II1

II2

II3

渠、坑等污水的渗漏

受污染地表水的渗流

地下排污管道的泄漏

各种污水

受污染的地表水

各种污水

潜水

潜水

潜水

III 越流

型

III1

III2

III3

地下水开采引起的层间越流

水文地质天窗的越流

经井管的越流

受污染含水层或天然咸水等



潜水或承压水

潜水或承压水

潜水或承压水

IV 注入

径流型

IV1

IV2

IV3

通过岩溶发育通道的注入

通过废水处理井的注入

盐水入渗

各种污水或被污染的地表水

各种污水

海水或地下咸水

主要是潜水

潜水或承压水

潜水或承压水


116

6.2.2.2 污染物迁移

土壤和地下水中溶解性污染物质的迁移主要由对流和扩散控制，土壤的孔隙

特征对迁移起着重要的影响作用。（土壤中水或者蒸气的流动服从 Darcy 定律）

地下水流动方向通常决定着污染物的迁移方向。当污染物进入土壤，就开始向下

渗透迁移，或者溶解于渗流的水中，一并迁移，达到一定深度则进入含水层，形

成溶解性污染带。

污染物扩散分为分子扩散和水力扩散，前者是由浓度的差别引起的，而后者

是由水的流动引起的，两者都与土壤孔隙结构密切相关。扩散系数可写成：

D=Dd+Dh，Dd 代表分子扩散系数；Dh 代表水力扩散系数。

污染带迁移的速度是：Vp=Vs/Rd，Vs 是地下水渗流的速度；Rd 延迟因子（与

土壤密度、孔隙率和有机质含量等密切相关）。

而污染物在包气带中的迁移包括三种途径：以蒸气的形式在孔隙中迁移；溶

解于水蒸气或者渗流水中随水蒸气或者水流迁移；作为自由相在重力作用下迁移。

6.2.2.3 污染物的环境效应

地下水污染不可避免的要对周围环境产生一定的环境地质作用。污染物在地

下水系统（包气带和含水层）中迁移必将与周围介质发生复杂的综合作用，可能

产生两种环境效应：阻止迁移效应（净化效应）和增强迁移效应。

物理作用：主要包括机械过滤及稀释作用，主要产生净化效应。

化学作用：主要指吸附、溶解、沉淀、氧化还原、pH 值影响、化学降解、光

分解及挥发作用等。

生物作用：主要包括生物降解及植物摄取两个方面。

6.2.3 地下水影响分析

根据地下水污染方式分析，园区可能对地下水产生污染的方式有两种，分别

为间歇入渗型（降水对渣场、堆场的淋滤）和连续入渗型（地下排污管道渗漏）；

按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）规定，规划产业地下水

环境影响评价项目类别主要属于Ⅳ类，本次评价不单独进行地下水环境的预测评


117

价。园区污水处理后全部回用，各工业企业做好防渗措施，正常生产情况下污染

物渗入地下水的量很少，不会对区域地下水造成影响。

6.3 土壤环境影响分析

6.3.1 土壤污染风险识别

根据园区产业布局识别本项目对土壤的影响，识别结果见表6.3-1。

表 6.3-1 本项目土壤环境影响源及影响因子识别表

污染源排污节点污染途径污染因子备注

粉状物料储存设

施、生产设施

储存设施废气处理

装置排放口、搅拌

机等生产设施废气

处理装置排放口

大气沉降颗粒物

连续排放

排气筒排放的颗粒物在

大气中可能发生沉降，污

染表层土壤。

块状物料储存设

施、商砼等建筑材

料转运过程

无组织排放大气沉降颗粒物

连续排放

车间全封闭，发生无组织

排放皆局限于车间内，无

组织排放量少；转运过程

车辆运输扬尘基本和土

壤本身质地相同，不会造

成土壤性质的改变。

沉淀池、事故池水

处理池

沉淀池水、事故废

水垂直入渗

COD、

BOD、氨

氮、SS、

全盐量

短时下渗

在贮存废水时，若防渗层

破损，将发生短时泄漏，

垂直下渗到达土壤层。

但产业园区内涉及废水

贮存多为车辆等清洗废

水，主要以 SS 为主，下

渗对土壤不会带入新的

污染因子。

综合上述识别结果可知：本项目污染土壤的途径主要为大气沉降和垂直入渗，

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附表 A,1，呼和

浩特沙尔营建材产业园布局项目不涉及附表 A,1 中相关产业类别，因此，本次评

价不单独进行土壤环境的预测评价。

6.3.2 土壤污染影响分析

由上述污染风险识别结果可知，发生地面沉降的区域主要为各粉状物料储存

设施及生产设施排放的有组织和无组织废气，废气中主要成分为颗粒物，颗粒物

中不含重金属等有毒有害物质，主要成分为 TSP、PM10，虽然会发生一定量的大


118

气沉降，但其中不含重金属等有毒有害组分，因此，发生大气沉降时对土壤的影

响也很微弱。

而涉及垂直入渗途径的主要是在车辆清洗设施的沉淀池发生，但废水中主要

以 SS 为主，且悬浮物不含重金属等有毒有害组分，主要物质与土壤背景组成相同，

故而一但发生下渗风险也不会带入新的污染因子。

综上分析可知，只要厂区严格落实各项大气污染防治措施确保达标排放，涉

水设施的防渗措施，大气沉降以及垂直入渗对园区及周边的表层土壤影响甚微。

6.4 固体废物处理处置分析

6.4.1 固废产生量

⑴生活垃圾

根据规划，园区人口近期达到 450 人，按《第一次全国污染源普查城镇生活

源产排污系数手册》中呼和浩特市“一区 2 类”地区每人每日生活垃圾产生量 0.62kg

预测，呼和浩特市沙尔营建材产业园生活垃圾产生量每日总计 0.28t（102.2t/a）。

远期 740 人生活垃圾产生量每日总计 0.46t（167.9t/a）。呼和浩特市沙尔营建材产

业园内由于没有规划居住用地，所有生活垃圾来源于各企业的员工。

⑵一般工业固废

产业园区近期不产生一般工业固废；远期一般工业固废为 43627.7t/a。

⑶危险废物

产业园区近期规划产业产生的危险废物为 0.7t/a；远期产生的危险废物为

851.2t/a。

6.4.2 处理处置方案

⑴生活垃圾处置

产业园区近远期规划预测的产业人口较少，生活垃圾的处理处置可纳入《土

默特左旗白庙子镇总体规划修编（2018-2030）》中，根据总体规划要求白庙子镇

区生活垃圾统一送至镇呼市南郊的垃圾处理场进行填埋处置。

⑵一般工业固废


119

产业园区近期不产生一般工业固废；远期一般工业固废为 43627.7t/a。远期一

般工业固废主要为远期规划的汽车拆解产业产生的废旧钢铁 35000t/a、废旧有色金

属 1200t/a、废旧塑料橡胶 3600t/a；木材加工产业产生的废旧边角料 618.2t/a；石

材加工产业产生的碎石料、石泥等 67.5t/a；钢材加工产业产生的废钢边角料等

39.5t/a；以及混凝土预制件等产生的边角料等 3102.5t/a。

产业园区充分考虑了循环经济理念，石材、混凝土预制件等加工过程产生的

废边角料可作为上游商砼企业拌合原料综合利用；木材加工废旧边角料可用于合

成板材的原料综合利用；对于汽车拆解过程产生的废旧钢铁、有色金属、废旧塑

料橡胶等均可外售给周边相关废旧资源回收利用企业处理。

产业园区规划的一般工业固废综合利用率可达 100%。

⑶危险废物

产业园区近期规划产业产生的危险废物为 0.7t/a；远期产生的危险废物为

851.2t/a。

产业园区近期产生的危险废物主要为废导热油，远期主要包括汽车拆解过程

产生的废油液及废电瓶，以及少量木材加工产业产生的废胶桶等包装物，均委托

具有相应危废处理资质的单位接收处理。

6.4.3 固废处置建议

呼和浩特市沙尔营建材产业园由于生活垃圾产生量较小，转运至呼和浩特市

南郊的垃圾处理场进行填埋处置，处理负荷比重比例较小且转运能力充足，因此

在对规划区环境造成影响较小。

呼和浩特市沙尔营建材产业园一般工业固废基本可以在园区内综合利用，不

能及时综合利用的要求在企业内建立一般工业固废临时贮存设施；产业园区内所

有产生危险废物的企业必须建设足够容量的危废暂存库。

综上，本次规划环评对固体废物给出的建议见表 .4-3。

表 6.4-3 环评给出固废具体建议列表

序

号

建议

程度

适用

范围具体建议

1 控制

型

一般

工业要求产业园区所有产生一般工业固废的企业设置全封闭储存库房；


120

2 固废

要求的综合利用率达到 100%。

3 危险

固废要求产业园区所有产废单位配套相应的危险废物暂存库；

4 建议

型

一般

工业

固废

建议园区在产业发展及产业引入时综合考虑产业园区循环经济发展理

念，合理衔接各产业一般工业固废转化为原材料的综合利用情况，努力

使一般工业固废在产业园区内部实现 100%综合利用。

6.5 环境风险环境影响分析

6.5.1 评价原则

按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的要求，环境风险

评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项目的环

风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风

险监控及应急要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。


121

6.5.2 评价工作程序

6.5.3 风险调查

根据产业园区规划的整体布局及引入项目的特点可知，本规划建设用地范围

内无明显风险源，故本次评价不进行风险分析评价。


122

6.6 生态环境影响分析

6.6.1 生态功能区划

根据《全国生态功能区划（修订版）》，评价区位于河套—土默特平原农产

品提供功能区（Ⅱ-01-39）；根据《内蒙古生态功能区划》，评价区位于土默特

平原灌溉农业生态功能区（Ⅲ-4-1）。

园区规划实施过程中，各类用地、企业和基础设施的建设使得原有的大量植

物种群发生很大改变，原有的植被将消失或被人工栽培的花草树木和少量适应城

市环境特点的野生植被替代，园区现状不存在基本农田，未利用建设用地主要以

天然牧草地为主。规划的实施，造成的生物量损失主要体现在草本植物生物量的

减少。

随着园区各项目工程的建设和绿化工程的实施，园区人工生态系统将取代原

有的自然生态系统。园区内植树造林，将有利于植被的保护与恢复；营造水土保

持林、防风固沙林等生态建设，会增加园区的林草覆盖率和生物产量，并有利于

植物的生长。规划实施区域应通过增加绿化面积、绿化密度，尽可能提高区域生

物量，绿化方式应选择乔、灌、草相结合的立体生态系统，以本地生植物为主，

生态绿地的建设使区域生态环境得到一定程度的补偿。

负面影响主要表现在种植初期，例如植树、种草前的挖坑、整地使土壤变的

疏松，易于发生土壤侵蚀。但这种影响是短暂的，随着人工种植的植物的发育生

长和植被覆盖度的提高，会使作业区的植物生存环境逐渐变好，从而使原来被影

响或破坏的植物也逐渐得到恢复。

6.6.2 景观影响分析

园区开发建设占用土地面积较大，会有大面积的地表开挖和地面建设，使原

有的对生态环境产生有利影响的林地、草地、固定沙地植被景观生态斑块在数目、

面积和优势度值都有所减少，并且连通程度也相应降低，原来的景观生态格局将

发生变化，对区域景观生态产生暂时的不利影响。


123

园区规划实施后，按照规划生态环境保护和建设规划，园区生态环境保护力

度将有所加强，通过生态逐步恢复和建设，对生态环境产生有利影响的景观生态

斑块面积将增加，景观模地格局发生变化，园区生态环境将得到较大程度地改善。

6.6.3 植被影响分析

园区在建设过程中有大量土石方开挖、回填，工程区征地范围内的地表将遭

受不同程度的破坏，局部地貌将发生较大的变化，地表植被将被破坏，形成大面

积裸露地面，增大水土流失强度，还将产生大量弃渣。具体环境影响包括以下方

面：

1、对土地生产力的影响

园区内工程的建设使区内原有的天然牧草地完全丧失生产能力。

2、园区本身的影响

水土流失将影响园区内项目的施工建设和运行。工程施工区产生的弃土如不

能及时有效地处理，流失的水土将进入施工现场，影响施工进度以及生产期的安

全运行。大风天气下产生的扬尘不仅对园区本身大气环境带来不利影响，甚至会

给区域大气环境带来不利影响。

3、对原生态环境的影响

建设过程将对园区内的土地和植被造成一定程度损害。

综上所述，园区的建设将对该区域内的土地资源、地下水、地质地貌景观、

植被等资源均有一定程度危害，工程弃土、弃渣对水土资源均有一定程度破坏。

工程的建设在园区内会人为造成一定强度水土流失。

园区应分区进行防治措施布设，合理确定水土保持总体布局。工程措施为先

导，发挥其速效性和控制性，同时加强“线”和“面”上的林草措施建设，改善和恢复

防治责任范围内的生态环境，提高土地生产力和利用率，充分发挥植物措施的后

效性和生态效应，建立以水土保持工程措施、植物措施和临时措施相结合的综合

防治体系，形成完整的、科学的水土保持防治体系，最大限度地减少水土流失。

建设期应采取大量的临时性挡护、排水等措施，基本拦住工程产生的松散推

土，防治临时推土的再次流失；弃土弃渣集中堆放在弃渣场。建设结束后，对所

有扰动的地表进行土地平整，针对可绿化的区域，除少部分难利用的土地以外全


124

部采取植物措施进行绿化，恢复原来的植被，使工程防治责任范围内可绿化面积

的林草植被恢复率和植被覆盖率得到有效恢复。通过水土保持综合治理措施的实

施能够通过植被截留降雨，消除降雨动能，减小径流量，使建设期的水土流失总

量可以得到有效控制，既保护了水土资源，又美化了环境，提高规划区的植被覆

盖率。规划区建设后，通过有效的水土保持综合治理措施，不会引起严重的水土

流失和生态环境恶化，造成的水土流失可以得到有效地控制。


125

第7章资源与环境承载力评估

7.1 水资源承载力评估

水资源承载力是指可供水资源量的极限值，表征了水资源系统所能承受的社会、经济

活动强度的能力阈值。水资源承载力分析的目标就是在比较可供水资源量与实际用水需求

的基础上，通过水资源合理配置、节约用水、非常规水资源开发以及相关基础设施建设等

多方面措施，将经济活动强度及其影响规制在水资源系统承载力范围之内，从而确保社会

经济系统与水资源系统的可持续协调发展。

水资源承载力分析的核心目的就是依据不同水平年的需水量预测和可供水量分析结

果，分析可利用水资源量与水资源需求总量的关系，评价呼和浩特市沙尔营建材产业园水

资源供需平衡的可靠性、合理性，在此基础上确定该园区发展的合理用水规模和用水效率。

7.1.1 园区水资源需求平衡预测

根据产业园区规划近远期相关产业规模布局，规划近期产业用水需求量为 103.98 万

m3/a、规划远期产业用水需求量增加 24.34 万 m3/a，园区规划产业用水量需求预测详见表

7.1-1。

根据产业园区规划人口指标，近期生活用水量为 29.25m3/d，远期生活用水总量为

48.1m3/d。

表 7.1-1 园区规划产业用水量需求预测 m3/a

产业区块项目名称产品方案近期远期

商砼生产加工

区

呼和浩特沙尔营建筑材料有

限公司建筑材料产业开发项

目一期工程

预拌混凝土（主要为 C25、C30、

C35、C40 商品砼） 911800


126

内蒙古嘉信纵横工程科技有

限公司水泥制品沥青混凝土

拌合站建设项目

15 万 t/a 沥青混凝土；2000t/a 改性

沥青；500t/a 乳化沥青；36 万 m2/a

透水砖；30 万 t/a 水急集配碎石；

35373

呼和浩特市政公路工程有限

责任公司路面公司拌和站

30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土；20

万 m3/aAC-13 沥青混凝土；80 万

m3/a 水稳料；

52734

呼和浩特市砼博外加剂有限

公司

1 万 t/a 聚羧酸母液；5 万 t/a 成品

外加剂； 39900

干混砂浆及特

种砂浆生产区

呼和浩特沙尔营建筑材料有

限公司建筑材料产业开发项

目一期工程

75 万 t/a 机制砂；36 万 t/a 干混砂

浆； 0

水泥制品预制

区 / 400 万 m/a 预应力凝土管 40450

环保节能材料

循环利用区

内蒙古天博恒升油料经销有

限公司呼和浩特市报废汽车

回收拆解园区年拆解回收 3

万辆报废汽车建设项目

年拆解 3 万辆机动车 900

建筑材料加工

区

/ 12 万 m2/a 实木集成材 0

/ 30 万 m3/a 木屋、栈道、楼阁 0

/ 30 万 m2/a 地板、木门等木材制品 0

/ 10 万 m2/a 石材精细加工 2000

/ 50 万 m2/a 钢结构承重构件及外围

护板材 0

装配式建筑材

料产业区

/ 20 万 m3/a 装配式混凝土结构 110000

/ 40 万 m3/a 加气混凝土墙体板材 90000

合计 / / 1039807 243350

7.1.2 土默特左旗水资源概况

7.1.2.1 水资源量及时空分布特点

⑴水资源量


127

土默特左旗水资源由当地自产水（地表水资源、地下水资源）、过境黄河客水资源组

成。

①当地自产水资源量

根据《内蒙古自治区水资源及其开发利用情况调查评价》成果，土默特左旗总水资源

量为 23807.59 万 m3，其中地表水资源量为 4735 万 m3，地下水资源量为（M≤2g/L）22302.92

万m3，可开采量为19900.91万m3；地表水资源量与地下水资源之间的重复计算量为 3230.33

万 m3。

土默特左旗水资源量状况见表 7.1-2。

表 7.1-2 土默特左旗水资源量单位：万 m3

项目水资源量水资源可利用量

地表水 4735 /

地下水 22302.92 19900.91

重复量 3230.33 /

总量 23807.59 /

②黄河客水

根据国务院“八七”分水方案，本着丰增枯减的原则，对黄河客水取水指标进行分配。

在正常来水年份条件下，分配给内蒙古自治区黄河干支流取水指标为 58.6 亿 m3。内蒙古

自治区对 58.6 亿 m3 黄河干支流取水指标在沿黄各盟市进行了初始水权明晰，分配给呼和

浩特市取水指标 5.1 亿 m3（包括支流 1.18 亿 m3），实际干支流取水指标 3.92 亿 m3，其中

土默特左旗引黄取水指标约 7800 万 m3。

⑵水资源时空分布特点

①降水资源


128

降水资源在时空上的分布极不均匀。其空间上的趋势自北向南逐渐减少，最大年降水

量出现在大青山区。而在时间上则主要集中在 6～9 月份，该时段的降水可占到全年降水

量的 70%以上。本区蒸发量相对降水量较大，且分布趋势自北向南，自东北向西南增大，

一般蒸发量是降水量的 4~5 倍。详见图 7.1-1 降水量等值线图。

②地表水资源

由于受降水的影响，分析区地表水资源亦体现为时空分布极不均匀。径流深由北部山

区的 40mm 向南渐变到平原区的 10mm；河流水量集中于汛期，全年径流量的 70-80%集

中在 6-9 月份，其它多数时间干枯，多属于季节性河流。清水流量较少，洪水暴涨暴落、

峰大量小、含沙量多、时令性强。详见图 7.1-2 径流深等值线图。

③地下水资源

在山前地区以无压有自由水面的冲积洪积层潜水为主，在大黑河平原则以有压力冲湖

积层潜水为主，在大黑河平原则以有压力的冲湖积浅层承压水为主，局部可自流；黄灌区

由于长期以来以湖盆沉积为主，因此以水量小、水质较差的湖积层浅层承压水为主。详见

图 7.1-3。

7.1.2.2 水功能区水质及变化情况

⑴水功能区划

根据《内蒙古自治区水功能区划》(2010 年)，土默特左旗纳入水功能一级区划的河流

3 条，总河长 242.8km，共划分一级区 4 个，其中 1 个源头保护区、3 个开发利用区；纳入

水功能二级区划的河流 3 条，河长 211.5m，共划分二级区 3 个，其中 2 个工业用水区、1

个农业用水区。土默特左旗水功能区划详见表 7.1-3、表 7.1-4 及图 7.1-4、图 7.1-5。

⑵水功能区水质及变化情况


129

土默特左旗纳入水功能监测的有 2 条河流，3 个水功能区：万家沟土默特左旗源头保

护区、万家沟土默特左旗工业用水区和水磨沟土默特左旗农业用水区。

根据 2015 年-2018 年各月份对水功能区的监测成果，见表 7.1-5，由表可知，万家沟土

默特左旗源头保护区和万家沟土默特左旗工业用水区基本常年断流，万家沟土默特左旗工

业用水区 2018 年 7~11 月份水质基本符合目标水质Ⅳ类要求；水磨沟土默特左旗农业用水

区水质从 2015 年Ⅳ～Ⅴ类逐渐改善，2017 年-2018 年水质基本在Ⅰ～Ⅱ类。


130

表 7.1-3 黄河流域土默特左旗段水功能一级区划

名称流域水系水资源三级区河流

范围水质代表断

面

长度 (km）现状水质

目标水

质

监测频次

（次 /年）

监测项目

数起始断面终止断面

万家沟土默特左旗源

头保护区

黄河黄河

石嘴山至河口镇

北岸

万家沟源头后脑包沟入口后脑包 31.3 - III 12 3

万家沟土默特左旗开

发利用区

黄河黄河


北岸

万家沟后脑包沟入口入兴道渠渠口京包铁路桥 51.2 - Ⅳ 12 3

水磨沟土默特左旗开

发利用区

黄河黄河


北岸

水磨沟昆都仑河入口入大黑河河口店上水文站 65.0 Ⅲ Ⅳ 12 3

大黑河呼和浩特市开

发利用区

黄河黄河


北岸

大黑河吉庆营沟入口三两水文站美岱水文站 95.3 V Ⅳ 12 24


131

表 7.1-4 黄河流域土默特左旗段水功能二级区划

名称流域水系一级区河流

范围水质代表断

面

长度 (km）现状水质目标水质监测频次

监测项目

数起始断面终止断面

万家沟土默特左旗工

业用水区

黄河黄河

万家沟土默特左

旗开发利用区

万家沟后脑包沟入口入兴道渠渠口京包铁路桥 51.2 - Ⅳ 12 3

水磨沟土默特左旗农

业用水区

黄河黄河

水磨沟土默特左

旗开发利用区

水磨沟昆都仑河入口入大黑河河口店上水文站 65.0 Ⅲ Ⅳ 12 3

大黑河呼和浩特市工

业用水区

黄河黄河

大黑河呼和浩特

市开发利用区

大黑河吉庆营沟入口三两水文站美岱水文站 95.3 V Ⅳ 12 24

表 7.1-5 黄河流域土默特左旗段近 4 年水功能区监测成果

水功能区

目标水

质

年份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月

万家沟土默

特左旗源头

保护区

Ⅲ 2015 年未监测未监测未监测 Ⅳ Ⅲ 河干河干河干河干

Ⅲ 2016 年河干河干河干河干河干河干河干河干河干河干河干河干



万家沟土默

特左旗工业

Ⅳ 2015 年 Ⅴ 未监测未监测河干河干河干河干河干 Ⅱ

Ⅳ 2016 年封冻封冻封冻河干河干河干河干河干河干河干河干河干


132

用水区 Ⅳ 2017 年河干河干河干河干河干河干河干河干河干河干河干河干

Ⅳ 2018 年河干河干河干河干河干河干 Ⅳ Ⅳ 河干 Ⅰ Ⅴ 河干

水磨沟土默

特左旗农业

用水区

Ⅳ 2015 年未监测未监测未监测 Ⅳ Ⅳ Ⅴ Ⅴ Ⅴ Ⅰ

Ⅳ 2016 年 Ⅰ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅴ Ⅰ Ⅰ

Ⅳ 2017 年 Ⅰ Ⅰ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ

Ⅳ 2018 年 Ⅰ Ⅰ Ⅴ Ⅴ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅱ


133

⑶地下水水质

土默特左旗平原区浅层地下水的综合环境质量中等偏上，但部分地区水质已

出现较为严重的问题。Ⅳ、Ⅴ类浅层地下水主要分布在旗域的西部和东南部，其

中黄河冲积平原的只几梁乡、大岱、大黑河冲积平原的哈素乡、善岱镇一带大部

分指标均超标，大黑河冲积平原的沙尔沁乡、沙尔营的西南部的水质状况则主要

是由于砷、氟化物的超标而导致的，其分布明显受到水系的控制；Ⅲ类浅层地下

水分布较为零散；山麓洪积平原、大黑河冲积平原的北部和东部的浅层地下水水

质环境很好，基本都为Ⅰ、Ⅱ类水。浅层地下水的超标区同时为高砷高氟区，砷是

浅层地下水中污染最重、分布范围最广的污染物，大黑河冲积平原内都有不同程

度的超标，高氟地下水主要分布在什拉乌素河两侧以及善岱镇－铁帽一带，高氟

地下水中砷含量基本多超标，出现高砷水与高氟水并存的现象。

7.1.3 土默特左旗水资源开发利用现状分析

7.1.3.1 供水工程与供水量

⑴供水工程现状

本次论证供水工程主要依据《二 0 一七年呼和浩特市水利综合年报标准表》

数据确定。

①地表水供水工程

土默特左旗地表水供水工程主要有蓄水工程、引水工程和提水工程。

A.蓄水工程

现状年全旗共有蓄水工程 16 座，其中中型水库 4 座（二道洼水库、红领巾

水库、万家沟水库和五一水库），小型水库 4 座，塘坝 8 座。设计供水能力 4767

万 m3/a，其中中型 4319 万 m3/a，小型 448 万 m3/a，实际供水量为 3743 万 m3。

B.引水工程


134

现状年全旗共有引水工程 21 处，其中中型 1 处，小型 20 处；设计供水能力

5720 万 m3，实际供水量 5200 万 m3。

C.提水工程

现状年全旗共有提水工程 22 处，其中中型 1 处，小型 21 处；设计供水能力

17850 万 m3，实际供水量 5600 万 m3，主要为农业灌溉黄河泵站提水。

②地下水供水工程

现状年全旗配套机电井 7065 眼，其中规模以上 5200 眼，规模以下 1865 眼；

设计供水能力 17850 万 m3/a，其中规模以上 14950 万 m3/a，规模以下 2900 万

m3/a。现状年实际供水量为 15154 万 m3。

现状供水工程及其供水能力和供水量详见表 7.1-6。

表 7.1-6 现状年土左旗供水工程及其供水能力和实际供水量表

工程名称规模座（处、眼）设计供水能

力（万 m3）

实际供水量

（万 m3）

地表水供水

工程

蓄水工

程

水

库

中型 4 4319

小型 4 448

小计 8 4767 3743

塘坝 8

合计 16 4767 3743

引水工程

中型 1

小型 20

合计 21 5720 5200

提水工程

中型 1

小型 21

合计 22 17850 5600

总计 43 28337 14543

地下水供水

工程

规模以上 5200 14950

规模以下 1865 2900

合计 7065 17850 15154

③其他供水工程

现状年土默特左旗建成污水处理厂 2 座，为察素齐镇污水处理厂和金山开发

区污水处理厂。


135

察素齐镇污水处理厂：位于土默特左旗旗政府所在地察素齐镇，主要负责收

集和处理察素齐镇居民生活和公共生活等综合生活污水。设计处理规模 2 万

m3/d，处理工艺采用“A2O+MBR”工艺，设计出水水质执行《城镇污水处理厂

污染物排放标准》（GB18918－2002）一级 A 标准。现状年处理出水在 0.5 万

m3/d 左右，目前出水排入周边灌渠排放，未加利用。

金山开发区污水处理厂：位于土默特左旗金山开发区内，主要负责收集和处

理金川开发区内综合生活和入驻企业所排污水。规划设计处理规模 10 万 m3/d，

现实际建成规模 2 万 m3/d，处理工艺采用“预处理+厌氧+好氧+深度处理”工艺

流程，设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）

一级 A 标准。现状年处理出水量在 0.59 万 m3/d，全部回用，亦即园区污水不出

园区，属于内部大循环利用，不计入再生水利用。

⑵供水量

①近 5 年供水量

根据《2013~2017 年呼和浩特市水资源公报》统计数据，土默特左旗近 5 年

平均供水量 30053.4 万 m3，其中 2013 年为 31071 万 m3，2014 年为 29109 万 m3，

2015 年为 30383 万 m3，2016 年为 30007 万 m3，2017 年为 29697 万 m3。

土默特左旗近 5 年各水源供水情况见表 7.1-7 和图 7.1-6。

表 7.1-7 2013-2017 年土默特左旗不同水源供水量统计单位：万 m3

年

份

地表水源供水量地下水源供水量其他水源供水

量

总供水

量蓄水引水提水小计

浅层

水

深层

水小计

再

生

水

雨

水

利

用

小

计

201

3 年 3066 5470 4974

1351

0 9030 8531 17561 0 0 0 31071

201

4 年 3000 4000 4322

1132

2 9507 7500 17007

78

0 0

78

0 29109

201 3060 4227 4988 1227 1606 1253 17318 79 0 79 30383


136





②现状年供水量

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

供水量（万m3)

年份

地表水

地下水

其它

28000

28500

29000

29500

30000

30500

31000

31500

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

供水量（万m3)

5 年 5 5 0 0

201

6 年 4210 4050 5600

1386

0

1614

7 0 16147 0 0 0 30007

201

7 年 3743 5200 5600

1454

3

1515

4 0 15154 0 0 0 29697

平

均

3415.

8

4589.

4

5096.

8

1310

2

1318

1

3456.

8

16637.

4

31

4 0

31

4

30053.

4


137

现状年土默特左旗供水总量 29697 万 m3，按供水工程类型分，蓄水工程供

水量 3747 万 m3，引水工程供水量 5200 万 m3，提水工程供水量 5600 万 m3，地

下水机电井工程供水量 15154 万 m3；按水源类型分，当地地表水供水 3747 万

m3，大黑河和什拉乌素河农灌区引城区污水处理厂及入境地表径流和自产地表

径流混合供水 5200 万 m3（水资源公报按城区污水处理厂再生水计），黄河水源

供水量 5600 万 m3，地下水供水 1515 万 m3。

7.1.3.2 用水量、用水水平和用水结构

⑴用水量

①近 5 年用水量

根据《2013-2017 年呼和浩特市水资源公报》，近 5 年土默特左旗全旗平均

用水总量 30053.4 万 m3，按“三生”口径分，居民生活平均用水量为 945.6 万

m3，生产平均用水量 26916.6 万 m3，生态环境平均用水量 2191.2 万 m3。其中生

产用水中第一产业平均用水量 25477.6 万 m3，第二产业平均用水量 1385.4 万 m3，

第三产业平均用水量 53.6 万 m3。具体详见表 7.1-8 和图 7.1-8、7.1-9。

表 7.1-8 近 5 年土默特左旗不同产业用水量统计单位：万 m3

年份生活用水

量

生产生态用水量总用水量

第一产业第二产业第三产业合计

2013 853 26760 3262 61 30083 135 31071

2014 856 26821 1272 57 28150 103 29109

2015 856 26083 884 57 27024 2503 30383

2016 979 24177 796 55 25028 4000 30007

2017 1184 23547 713 38 24298 4215 29697

平均 945.6 25477.6 1385.4 53.6 26916.6 2191.2 30053.4


138

图 7.1-9 近 5 年三次产业用水量变化柱状图

由表 7.1-8 和图 7.1-8、7.1-9 可知，近 5 年土默特左旗用水总量总体呈减小

趋势，其中生活用水量和生态用水呈增长趋势；生产用水呈递减趋势，生产用水

中第一产业用水量呈缓慢减少趋势，第二产业用水量降幅较大，第三产业用水量

基本稳定。

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

万m3

生活用水量

生产用水量

生态用水量

总用水量

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

万m3

第一产业用水量

第二产业用水量

第三产业用水量

图 7.1-8 近 5 年三生用水量变化柱状图


139

②现状年用水量

根据《2017 年呼和浩特市水资源公报》统计数据，现状年土默特左旗全旗

用水量 29697 万 m3，按“三生”口径分，居民生活用水量 1184 万 m3，生产用

水量 24298 万 m3，生态环境用水量 4215 万 m3；生产用水中第一产业用水量 23547

万 m3，第二产业用水量 713 万 m3，第三产业用水量 38 万 m3。详见表 7.1-9。

表 7.1-9 土默特左旗 2017 年各行业用水量统计单位：万 m3

分类用水量

生产用水

第一产业

灌溉用水

农田灌溉 22422

林果灌溉 76

草场 0

小计 22498

鱼塘 196

牲畜用水

大畜 575.57

小畜 168.67

生猪 108.97

小计 853.21

合计 23547

第二产业

工业 710

建筑业 3

小计 713

第三产业 38

合计 24298

居民生活

城镇生活 229

农村生活 955

合计 1184

生态环境

城镇环境 15

农村生态 4200

合计 4215

总计 29697

⑵用水结构分析

①近 5 年用水结构

根据土默特左旗近 5 年“三生”用水量计算分析，近 5 年居民生活用水量和

生态环境用水量占总用水量的比例均呈逐年增加趋势，生产用水量占总用水量的

比例呈逐年递减趋势。总体变化趋势合理。详见表 7.1-10 和图 7.1-10。


140

表 7.1-10 土默特左旗近 5 年“三生”用水结构单位：%

年份生活生产生态

2013 2.75 96.83 0.43

2014 2.94 96.71 0.35

2015 2.82 88.95 8.24

2016 3.26 83.40 13.33

2017 3.99 81.82 14.19

根据土默特左旗近 5 年“三次产业”用水量计算分析，近 5 年第一产业用水

量占生产用水总量的比例呈逐年增加趋势，第二产业用水量占生产用水总量的比

例呈逐年递减趋势，第三产业用水量占生产用水总量的比例基本稳定。生产用水

结构变化趋势不合理。详见表 7.1-11 和图 7.1-11。

表 7.1-11 土默特左旗近 5 年三次产业用水结构单位：%

年份第一产业第二产业第三产业

2013 88.95 10.84 0.20

2014 95.28 4.52 0.20

2015 96.52 3.27 0.21

2016 96.60 3.18 0.22

2017 96.91 2.93 0.16

图 7.1-11 近 5 年三次产业用水结构变化曲线


141

②现状年用水结构

现状年土默特左旗“三生”用水结构为：居民生活用水量占总用水量的

3.99%，生产用水量占总用水量的 81.82%，生态用水量占总用水量的 14.19%。

用水结构基本合理。详见表 7.1-12 和图 7.1-12。

表 7.1-12 现状年土默特左旗“三生”用水占比计算表

用水分类用水量（万 m3）占总用水量百分比

（%）

居民生活 1184 3.99

生

产用水

第一产业 23547 79.29

第二产业 713 2.40

第三产业 38 0.13

小计 24298 81.82

生态环境用水 4215 14.19

3.99%

81.82%

14.19%

居民生活

生产

生态

图 7.1-12 现状年三生用水结构饼图


142

现状生产用水总量 24298 万 m3，第一产业用水量占生产用水总量的 96.91%，

第二产业用水量占生产用水总量的 2.93%，第三产业用水量占生产用水总量的

0.16%，三次产业用水结构不合理。详见表 7.1-13 和图 7.1-13。

表 7.1-13 现状年土默特左旗三次产业用结构计算表

用水行业用水量占比（%）

第一产业 23547 96.91

第二产业 713 2.93

第三产业 38 0.16

合计 24298 100.00

⑶用水水平分析

①总体用水水平分析

现状年土默特左旗总用水量 29697 万 m3，总人口 36.26 万人，人均综合用

水量 819.0m3/人。GDP 总量 180.92 亿元，万元 GDP 用水量 164.1m3/万元。

根据《2017 年内蒙古自治区水资源公报》统计数据，2017 年内蒙古自治区

人均综合用水量为 743m3，万元 GDP 用水量 89.18m3/万元。由此可见，由此可

见，土默特左旗人均综合用水量和万元 GDP 用水量大于自治区平均值。

②居民生活用水水平

2017 年土默特左旗居民生活用水量 1184 万 m3，其中城市居民生活用水量

229 万 m3，人均生活用水量 108.7L/人·d；农村居民生活用水量 955 万 m3，人

均生活用水量 85.8L/人·d。

根据《内蒙古自治区行业用水定额标准》（DB15/T385-2015），50 万人口

以下中小城市居民生活用水量 90L/人·d，农村居民生活用水量 60L/人·d，由


143

此可见，土默特左旗城镇和农村居民生活用水量高于《内蒙古自治区行业用水定

额标准》。

③第一产业用水水平

现状年土默特左旗农田灌溉用水量为 22422 万 m3，实际灌溉面积 138 万亩，

亩均灌溉用水量 162.5m3/亩。根据《2017 年内蒙古自治区水资源公报》统计数

据，2017 年内蒙古自治区平均 327m3/亩；又据《2917 年呼和浩特市水资源公报》，

呼和浩特市 2017 年农田灌溉亩均灌溉用水量 188m3/亩。因此，现状年土默特左

旗农田灌溉亩均灌溉用水量低于全自治区和全市平均值。

现状年牲畜用水量 853 万 m3，大牲畜用水量为 65L/头·d，小牲畜用水量为

10L/只·d，生猪用水量为 35L/头·d。根据《内蒙古自治区行业用水定额标准》

（DB15/T385-2015），大牲畜用水定额为 50-100L/头·d，小牲畜为 8-10L/只·d，

生猪用水定额为 40-50L/头·d，现状牲畜用水定额符合《内蒙古自治区行业用水

定额标准》。

④第二产业用水水平

现状年工业用水量 710 万 m3，工业增加值 37.22 亿元，万元工业增加值用

水量 19.1m3/万元。

2017 年内蒙古自治区万元工业增加值用水量 18.32m3/万元，土默特左旗工

业用水量大于全区平均值；建筑业用水量 3 万 m3，建筑业增加值 12.99 亿元，

万元增加值用水量 0.2m3/万元，用水水平较高。

⑤第三产业用水水平

现状年第三产业用水量 38 万 m3，第三产业增加值 97.73 亿元，万元增加值

用水量 0.4m3/万元，2017 年内蒙古自治区第三产业万元增加值用水量 3.44m3/万

元，土默特左旗第三产业用水量小于全区平均值。

用水水平详见表 7.1-14。


144

表 7.1-14 现状年土默特左旗用水水平分析表

项目

经济社会指标用水量

万 m3

用水水平

指标单位数量单位数值

生活

城镇人口万人 5.77 229 L/人·d 108.7

农村人口万人 30.49 955 L/人·d 85.8

第一产业

农业农灌实灌面积万亩 138 22422 m3/亩 162.5

林牧

林果地灌溉面积万亩 0 m3/亩

草地灌溉面积万亩 0 0 m3/亩

养殖

大畜万头 24.26 575.57 L/头·d 65.0

小畜万只 46.21 168.67 L/只·d 10.0

生猪万头 8.53 108.97 L/头·d 35.0

第二产业

工业增加值亿元 37.22 710 m3/万元 19.1

建筑业增加值亿元 12.99 3 m3/万元 0.2

第三产业增加值亿元 97.73 38 m3/万元 0.4

综合指标

人均用水量人口万人 36.26 29697 m3/人 819.0

万元 GDP 用水量增加值亿元 180.92 29697 m3/万元 164.1

7.1.4 土默特左旗水资源开发利用潜力分析

7.1.4.1 水资源管理三条红线指标及其落实情况

⑴取水总量控制情况

根据《呼和浩特市 2017 年度旗县区水资源管理工作任务分解表》，土默特

左旗 2017 年用水总量控制指标为 3.16 亿 m3，2017 年土默特左旗实际用水总量

为 29697 万 m3，现状年用水量与“三条红线”中的用水总量控制红线相符，用

水量得到了有效控制。

⑵用水效率控制情况

①农业用水效率


145


左旗 2017 年农田灌溉水有效利用系数控制值为 0.56。根据农业灌溉用水效率测

算，2017 年土默特左旗农田灌溉水有效利用系数为 0.564，2017 年农业用水效率

符合“三条红线”中的农业用水效率控制红线。

②工业用水效率


左旗 2017 年万元工业增加值用水量控制指标为 15m3/万元或较 2015 年下降

7.2%，2017 年土默特左旗万元工业增加值用水量为 19m3/万元，较 2015 年用水

万元工业增加值用水量（20.8m3/万元）下降 8.6%，效率符合“三条红线”中的

工业用水效率控制红线。

③水功能区限制纳污能力控制情况

根据《呼和浩特市 2017 年度旗县区水资源管理工作任务分解表》，2017 年

未对水功能区划定红线。

土默特左旗现状年“三条红线”控制情况结果见表 7.1-15。

表 7.1-15 土默特左旗现状年“三条红线”控制情况

水平年用水总量控制

指标（亿m3）

农田灌溉有

效利用系数工业用水效率

国家重要水功

能区达标率（%）

2017 2.9697 0.564 较2015年下降8.6% -

控制指标 3.16 0.56 达到15m3/万元或较2015年下

降7.2% -

分析结果符合符合符合 -

7.1.4.2 开发利用程度与潜力分析

⑴地表水开发利用程度与潜力

根据《内蒙古自治区水资源及其开发利用情况调查评价》成果，土默特左旗

多年平均地表水资源量 4735 万 m3，按照呼和浩特市全市地表水资源可利用率

0.459 估算，地表水资源可利用量为 2174.20 万 m3。现状年土默特左旗蓄水工程

供水量 3743 万 m3，全部为当地自产；此外河湖引水工程引水量为 5200 万 m3，


146

主要为大黑河和什拉乌素河农灌区引水灌溉，实际上这部分水量是由引水断面以

上上游地表水入境量、城区污水处理厂排水和境内地表径流组成。因此，现状年

地表水开发利用量应当大于 3743 万 m3，亦即开发利用程度在 79.0%以上，已经

超出可利用量 1568.8 万 m3，当地地表水无开发利用潜力

⑵地下水开发利用潜力

土默特左旗地下水资源量（M≤2g/L）为地下水资源量为 22302.92 万 m3，

可开采量为 19900.91 万 m3。现状年土默特左旗地下水利用量为 15154 万 m3，地

下水开发利用程度为 76.15%，开发利用潜力 4746.91 万 m3/a，开发利用潜力较

小。应加强其他水源的开发，综合考虑水资源配置，减少地下水资源的开发利用

量。

⑶黄河干流取水指标利用程度及潜力

根据内蒙古自治区黄河干流取水指标分配方案，土默特左旗黄河干流取水指

标 7800 万 m3/a，现状年黄河提水泵站工程实际供水量为 5600 万 m3，利用程度

为 71.79%，黄河客水用水指标尚未全部利用，开发利用潜力 2200 万 m3/a。

⑷再生水利用程度与潜力

现状年土默特左旗建成污水处理厂 2 座，分别为察素齐镇污水处理厂和金山

开发区污水处理厂，处理能力均为 2.0 万 m3/d，现状年出水量分别为 0.50 万 m3/d

和 0.59 万 m3/d，总计 1.09 万 m3/d，未加利用全部排放。

7.1.5 园区原水取水水源论证

园区用水企业近期为 4 家，远期有 5 家。生产用水计划取用班定营再生水厂

的中水，在经六路西侧规划中水厂，为整个园区的工业及绿化提供用水服务；生

活用水总量较少，规划近期采用深井地下水，根据《呼和浩特市土默特左旗白庙

子镇总体规划（2013-2030）》（修编）远期在什拉乌素河南岸建取水点及接沙

尔沁给水厂，南区规划给水厂规模为 4.0 万 m3/d，为整个沙尔营物流园供水。

园区近期生产用水需求量为 103.98 万 m3/a、规划远期生产用水需求量增加

24.34 万 m3/a，近期生活用水量为 29.25m3/d，远期生活用水总量达到 48.1m3/d。


147

供水水质生活执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006），生产执行《城

镇污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2016）；水源供水保证率为 97%

7.1.5.1 再生水取水水源论证

7.1.5.1.1 班定营污水处理厂概况

⑴基本情况

呼和浩特班定营污水处理厂（原名呼和浩特市玉泉区裕隆工业园区污水处理

厂），位于裕隆工业园区西南部的班定营村西南、呼准公路以东，始建于 2009

年，设计污水处理规模为 2 万 m3/d，采用 TU 氧化沟处理工艺，出水水质达到国

家一级 B 标准，配套续建处理能力为 1 万 m3/d 中水回用处理设施，出水水质为

一级 A 标准，并与 2014 年完成。

2015 年开始进行提标改造工程扩建，设计处理规模达到 7 万 m3/d，处理工

艺采用多段多级 A/O，出水的水质优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB

18918－2002）一级 A 标准，并于 2015 年 12 月 28 日通水试运行。

根据《呼和浩特城市污水专项规划（2010-2020 年）》，“十三五”期间班

定营污水处理厂还将再次进行提标和改扩建，2020 年设计处理规模将达到 15 万

m3/d。

目前，污水处理厂污水收集管网覆盖范围扩展至呼市二环南路以南，世纪十

八路以北，金南一街以东，班定营路以西地区，服务人口为 16.1 万人，污水收

集管网覆盖率为 90%。污水处理厂服务范围详见图 7.1-14。


148

图 7.1-14 班定营污水处理厂污水收集范围内污水收集管网图


149

⑵班定营污水处理厂处理工艺

①污水处理厂改扩建前处理工艺

班定营污水处理厂改扩建前处理工艺采用改良 TU 氧化沟工艺。氧化沟是

活性污泥法的一种变型，其曝气池呈封闭的沟渠型，所以它在水力流态上不同于

传统的活性污泥法，是一种首尾相连的循环流曝气沟渠。该方法处理污水的整个

过程，如进水、曝气、沉淀、污泥稳定和出水等全部集中在氧化沟内完成。氧化

沟中的污泥处理总量比普通曝气池高 10-30 倍。在供氧充足的情况下，氧化沟中

污水被完全净化，处理效果好。氧化沟在严冬季节运行，出水仍然能够达到排放

标准。只要 BOD5 负荷不超过 0.16kg BOD5/（kgMLSS.d），就可得到高质量的

出水，其出水 BOD5 平均含量在 20mg/L 以下。班定营污水处理厂改扩建前处理

工艺流程详见图 7.1-15。

②污水处理厂改扩建后处理工艺

图 7.1-15 班定营污水处理厂改扩建前处理工艺流程图


150

班定营污水处理厂改扩建工程的污水处理是采用具有强化脱氮除磷功能的

生物处理工艺。即“粗细格栅+旋流沉砂+水解酸化+多段多级 AO+MBR 膜池+

消毒”工艺方案。污泥处理采用“机械脱水+外运集中处置（水热干化）”工艺

方案。处理工艺流程详见图 7.1-16。

A.一级处理段

污水在进行生物处理之前都必须进行预处理，以保证后续处理工段的稳定运

行，预处理过程包括粗格栅、进水提升泵房、细格栅、旋流沉砂池等，具体流程

如下所述：

污水进厂后与厂区内产生的污废水合流后先进入粗格栅间，以去除污水中较

大漂浮物以保证污水提升泵的正常运行。格栅间内安装有立式机械格栅设备，根

据时间间隔或格栅前后水位差，自动启闭机械栅耙，完成栅渣的收集；在细格栅

间进一步去除污水中漂浮物，经格栅池后的污水由提升泵提升至曝气沉砂池，并

在曝气作用下，使污水中的有机颗粒经常处于悬浮状态，砂粒互相摩擦并受曝气

的剪切力去除砂粒上附着的有机污染物，砂粒在重力和旋转力的综合作用力下沉

到池底与水分离；出水自流进入初次沉淀池，去除可沉物和漂浮物，以减轻后续

处理设施的负荷，同时对污水起到一定程度的均质效果，减缓水质变化对后续生

化系统的冲击。

B.二级生物处理段

多段多级 AO 除磷脱氮工艺属于改良 AAO 工艺的一种，该工艺将生物反应

池设置成一级厌氧/好氧区+多级缺氧/好氧区，形成多级 AO 串联反应；采用多段

配水技术，将原水分别配入厌氧区、缺氧区，为厌氧释磷和反硝化脱氮及时充分

图 7.1-16 班定营污水处理厂改扩建后污水处理流程示意图


151

提供碳源；污泥回流到厌氧区，从而形成由高到低污泥浓度梯度，创造了更适合

聚磷菌、硝化菌及反硝化菌的生长环境，大大提高了除磷脱氮能力。

初次沉淀池的出水进入生物池，其中一部分污水与二沉池回流污泥进入厌氧

／缺氧调节池，反硝化菌在该池中利用污水中的有机物进行反硝化，去除回流污

泥中的硝酸盐，降低硝态氮对后段厌氧释磷的不利影响，保证除磷效果；在厌氧

池中，经过脱除硝酸盐的回流污泥与部分进水混合，聚磷菌吸收污水中的小分子

有机物合成聚β羟基丁酸（PHB）并储存在细胞内，同时将细胞内的聚磷酸盐水

解成正磷酸盐，释放到水中；在缺氧池中，部分进水与好氧池回流混合液混合，

反硝化菌利用污水中的有机物和回流混合液中的硝酸盐进行反硝化脱氮；在好氧

池中，聚磷菌主要是靠分解体内储存的 PHB 来获得能量供自身生长繁殖，同时

超量吸收水中的溶解性磷以聚磷酸盐的形式储存在体内，微生物利用有机污染物

和氧进行自身的生长繁殖与新陈代谢，去除碳源污染物质，硝化菌利用氧进行硝

化作用，将污水中的 NH3-N 转化为硝态氮，在曝气过程中实现了同时硝化反硝

化脱氮；在二沉池中，含磷高的污泥经过沉淀从水中分离出来，部分回流至厌氧

／缺氧调节池，剩余污泥排入污泥处理系统。

C.深度处理段

根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准，

考虑到污水厂运营管理的一致性，改建工程深度处理工段采用与原呼和浩特裕隆

工业园区污水处理厂相同的工艺方案，即混凝+沉淀+过滤。

班定营污水处理厂改建工程采用的高效沉淀池由混凝区、絮凝区、沉淀区和

污泥泵间组成。絮凝是一种物理机械过程，絮凝体由于物理搅拌作用和分子间力

的作用而增大以利于沉淀，投加高分子助凝剂 PAM 起到吸附架桥作用以提高絮

凝效果；沉淀区由三个基本部分组成，即进水区及扩展沉淀区、污泥回收区、斜

板澄清区，进水区沿沉淀池的宽度布置，长度方向上位于淹没进水堰和沉淀区前

的挡墙之间，沿着整个池宽方向布置的浮渣收集器将浮渣从水中分离出来并排

放，扩展沉淀区可以分离比重大的 SS 直接沉淀在污泥回收区，减少通过斜板的

污泥量，沉淀的污泥沿着斜板下滑跌落到池底，污泥在池底被浓缩，刮泥机上的

栅条可以提高污泥沉淀效果，污泥排放通过设置的偏心螺杆泵将池内的浓缩污泥


152

排除，污泥排放为间歇运行；过滤采用转盘滤池，滤盘垂直设计，过滤原理是错

流过滤，颗粒大的污泥直接沉淀到斗形池底排掉，澄清水通过集水槽收集。

扩建工程深度处理采用膜生物反应器（Membrane Bio-Reactor）简称 MBR，

是膜分离技术和生物技术的有机结合。它与活性污泥法不同，不使用沉淀池进行

固液分离，而是使用微滤膜分离技术取代传统活性污泥法的沉淀池和常规过滤单

元，使水力停留时间（HRT）和泥龄（STR）完全分离。因此具有高效固液分离

性能，同时利用膜的特性，使活性污泥不随出水流失，在生化池中形成 8000－

12000mg/L 超高浓度的活性污泥浓度，使污染物分解彻底，因此出水水质良好、

稳定，出水细菌、悬浮物和浊度接近于零，并可截留粪大肠菌等生物性污染物，

处理后出水可直接回用。

D.污泥处理工艺

综合考虑到园区的实际情况，班定营污水处理厂改扩建工程 MBR 膜池排放

的剩余污泥和化学除磷污泥，汇入储泥池，再进入污泥脱水机房，经过污泥脱水

机进行机械脱水，脱水后污泥含水率达到 80%以下，脱水后的污泥外运进行集中

处置，处置方法按水热干化考虑。即采用“机械脱水+水热干化”工艺方案。班

定营污水处理厂处理工艺流程详见图 7.1-17。

E.出水消毒处理

图 5~4 班定营污水处理厂扩建工程污水处理工艺流程

图

图 7.1-17 班定营污水处理厂扩建工程污水处理工艺流程


153

根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的规定，污水

处理厂出水必须进行消毒处理。该单元通过消毒剂或其他消毒手段，杀灭水中致

病微生物，确保处理后的出水达标排放。消毒方法大体可分为两类：物理方法和

化学方法。物理方法主要有加热、冷冻、紫外线和微波消毒等方法。化学方法是

利用各种化学药剂进行消毒，常用的化学消毒剂有多种氧化剂（液氯、次氯酸钠、

二氧化氯、臭氧、溴、碘、高锰酸钾等）、某些重金属离子（银、铜等）等。几

种消毒方法各有优缺点。班定营污水处理厂二期改扩建工程采用次氯酸钠消毒。

它的特点是消毒效率高，操作简便、易于管理，适合现代化污水处理厂管理的要

求。

经改扩建后，全厂污水处理工艺流程及处理节点详见图 7.1-18。


154

图 7.1-18 班定营污水处理厂污水处理工艺流程及处理节点图


155

F.改建后执行的出水水质标准

班定营污水处理厂改建后执行的水质标准为《城镇污水处理厂污染物排放标

准》（GB18918-2002）一级 A 强化标准，同时满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）V 类水功能区（其中总氮≦10mg/L）接收标准。详见表 7.1-16。

表 7.1-16 班定营污水处理厂改建后设计水质标准

序号水质指标名称指标要求

1 化学需氧量(CODcr)(mg/L) ≤50

2 生化需氧量(BOD5)(mg/L) ≤10

3 悬浮物(SS)(mg/L) ≤10

4 氨氮(以 N 计 mg/L) ≤5（8）

5 总磷（以 P 计，mg/L） ≤1(0.5)

6 阴离子表面活性剂 0.5

7 粪大肠菌群（个/L） ≤1000

8 石油类（mg/L） ≤1

9 pH 值 6.5-8.5

7.1.5.1.2 班定营污水处理厂再生水可供水量分析

⑴污水处理厂现状污水收集量和处理出水量及变化情况

根据班定营污水处理厂现状实际运行统计资料，2016 年试运行期间，由于

设备调试等原因，收水量少，全年收水量为 892.7 万 m3，年出水量为 803.43 万

m3；日最小收集处理量为 0.85 万 m3，日最小处理出水量为 0.7 万 m3；处理出水

率在 0.83～0.95 之间。详见表 7.1-17。

表 7.1-17 班定营污水处理厂 2016 年收水量与出水量统计表单位：万 m3

月份收水量出水量出水系数

月日均月日均月日均

1 26.28 0.85 21.81 0.70 0.83 0.83

2 56.

4 2.01 52.45 1.87 0.93 0.93

3 78.96 2.55 67.91 2.19 0.86 0.86

4 77.13 2.57 67.10 2.24 0.87 0.87


156

5 73.07 2.36 67.96 2.19 0.93 0.93

6 83.

9 2.80 72.15 2.41 0.86 0.86

7 62.

8 2.03 56.52 1.82 0.9 0.90

8 79.

7 2.57 70.14 2.26 0.88 0.88

9 66.

5 2.22 59.19 1.97 0.89 0.89

10 83.

9 2.71 79.71 2.57 0.95 0.95

11 99.

2 3.31 87.30 2.91 0.88 0.88

12 104.86 3.38 98.57 3.18 0.94 0.94

合计 892.7 2.45 803.43 2.20 0.9 0.90

进入 2017 年，随着设备的稳定运行，污水收集处理量和处理出水量明显增

加。全年收水量 1692.92 万 m3，出水量 1553.88 万 m3；全年日均出水量为 4.17

万 m3/d，最小日均出水量为 2.96 万 m3/d（1 月份），最大日均出水量为 4.89 万

m3/d（9 月份）；处理出水率在 0.85~0.94 之间。根据本次论证调查，2017 年元

月份，仍有部分企业排水管道未接通，元月份以后服务区排水管线全部接通，因

此，从 2 月份到 5 月份日均出水量均在 3.37 万 m3/d 以上；从 6 月份到 12 月份

日均出水量均在 4.42 万 m3/d 以上。详见表 7.1-18。


月份收水量出水量

出水系数

月日均月日均

1 110.58 3.57 99.52 2.96 0.90

2 115.48 4.12 105.09 3.84 0.91

3 121.49 3.92 110.56 3.37 0.91

4 116.85 3.90 114.51 3.39 0.98

5 132.21 4.26 118.99 3.97 0.9

6 165.65 5.52 140.80 4.75 0.85


157

7 160.57 5.18 138.09 4.66 0.86

8 165.78 5.35 145.89 4.71 0.88

9 164.80 5.49 148.32 4.89 0.9

10 155.89 5.03 143.42 4.78 0.92

11 164.75 5.49 151.57 4.83 0.92

12 145.88 4.71 137.13 4.42 0.94

合计（平均） 1692.92 4.64 1553.88 4.17 0.91

2018 年稳定运行期全年收水量 1977.64 万 m3，出水量 1726.86 万 m3；全年

日均收水量 5.42 万 m3/d，日均出水量 4.73 万 m3/d，最小日均出水量 3.95 万 m3/d

（1 月份），最大日均出水量为 5.57 万 m3/d（10 月份），最大出水量是最小出

水量的 1.17 倍，变化不大，出水量基本稳定。全年平均出水率 0.87，最大出水

率为 0.95（11 月份），最小出水率 0.82（1 月份），相差较大，根据调查和询问

污水处理厂管理人员，主要是由于收水水质所决定。详见表 7.1-19。


月份

收水量出水量

出水系数

月日均月日均

1 149.38 4.82 122.46 3.95 0.82

2 133.05 4.75 112.78 4.03 0.85

3 152.37 4.92 128.89 4.16 0.85

4 156.34 5.21 129.06 4.30 0.83

5 186.88 6.03 161.40 5.21 0.86

6 175.05 5.84 150.09 5.00 0.86

7 184.13 5.94 155.42 5.01 0.84

8 187.55 6.05 166.83 5.38 0.89

9 187.62 6.25 166.37 5.55 0.89

10 187.70 6.05 172.73 5.57 0.92

11 134.99 4.50 127.86 4.26 0.95


158

12 142.58 4.60 132.97 4.29 0.93

合计

（平均） 1977.64 5.42 1726.86 4.73 0.87

7.1.5.1.3 班定营污水处理厂再生水可供水量

根据上述分析可知，班定营污水处理厂现状出水均经过了深度处理系统处

理，其出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一

级 A 强化标准，同时满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V 类水功能

区（其中总氮≦10mg/L）接收标准。该标准满足《城市污水再生利用工业用水

水质》（GBT 19923-2005）的要求。详见表 7.1-20。

表 7.1-20 班定营污水厂设计出水水质与《城镇污水处理厂污染物排放标准》对照表

序

号控制项

《城市污水再生利用工业用水水质》《城镇

污水处

理厂污

染物排

放标

准》一

级 A

对比

结果

冷却用水

洗涤

用

水

锅炉

补水

工艺与

产品用

水直流冷

却水

敞开式

循环冷

却水

1 化学需氧量

(CODcr)(mg/L)≤ - 60 - 60 60 50 满足

2 生化需氧量

(BOD5)(mg/L)≤ 30 10 30 10 10 10 满足

3 悬浮物

(SS)(mg/L)≤ 30 - 30 - - 10 满足

4 氨氮(以 N 计

mg/L)≤ - 10 - 10 10

5

（8）满足

5 总磷（以 P 计，

mg/L）≤ - l - l l

1(0

.5) 满足

6 阴离子表面活

性剂 - 0.5 - 0.5 0.5 0.5 满足

7 粪大肠菌群（个

/L）≤ 2000 2000 2000 2000 2000 1000 满足

8 石油类（mg/L）

≤ - 1 - 1 1 1 满足

9 pH 值 6.5-90 6.5-8.5 6.55-9.0 6.5-8.5 6.5-8.5 6.5-8.5 满足


159

因此，本次论证以深度处理系统的出水量作为班定营污水处理厂的再生水可

供水量。根据上述分析，现状年（2018 年）班定营污水处理厂再生水可供水量

1726.86 万 m3，全年日均可供水量为 4.73 万 m3/d，最小日均为 3.95 万 m3/d。

7.1.5.1.4 班定营污水处理厂再生水利用情况

根据本次论证调查，目前班定营污水处理厂仅承诺内蒙古久泰新材料有限公

司年产 100 万吨煤制乙二醇项目一家用水户，根据《内蒙古久泰新材料有限公司

年产 100 万吨煤制乙二醇项目水资源论证报告书》（呼和浩特市水务局于 2017

年 9 月 20 日组织专家审查通过），该项目需取用班定营污水处理厂再生水 842.05

万 m3/a（2.55 万 m3/d），其余水量尚未承诺其它用水户。

7.1.5.1.5 班定营污水处理厂再生水剩余可供水量

根据上述分析，现状年（2018 年）班定营污水处理厂再生水在满足内蒙古

久泰新材料有限公司年产 100 万吨煤制乙二醇项目用水需求后，剩余再生水可供

水量为：年可供水量为 884.81 万 m3/a，按全年日均计算可供水量为 2.18 万 m3/d，

按月最小日均计算可供水量为 1.40 万 m3/d。详见表 7.1-21。

表 7.1-21 班定营污水处理厂再生水剩余供水潜力计算表单位：万 m3/d

序号日均可供水量久泰需水量剩余可供水量

1 3.95 2.55 1.40

2 4.03 2.55 1.48

3 4.16 2.55 1.61

4 4.30 2.55 1.75

5 5.21 2.55 2.66

6 5.00 2.55 2.45

7 5.01 2.55 2.46

8 5.38 2.55 2.83

9 5.55 2.55 3.00

10 5.57 2.55 3.02

11 4.26 2.55 1.71

12 4.29 2.55 1.74

年均 4.73 2.55 2.18


160

7.1.5.1.6 再生水供水可靠性分析

⑴水量可靠性分析

园区规划年运行天数为 200d，按 4 月中下旬~11 月上旬考虑。根据核定，园

区需取用再生水量为其中生产取用再生水，近期生产用水需求量为 103.98 万

m3/a、远期生产用水需求量为 24.34 万 m3/a，共需生产用水量 128.32 万 m3/a（0.64

万 m3/d）。由上述再生水剩余可供水量分析可知，班定营污水处理厂再生水在

满足内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨煤制乙二醇项目用水需求后，剩余

供水潜力为年可供水量为 884.81 万 m3/a，按全年日均计算可供水量为 2.18 万

m3/d，按月最小日均计算可供水量为 1.40 万 m3/d。因此，完全能够满足本园区

生产用水需求。详见表 7.1-22。

表 7.1-22 园区生产取水可靠性计算表单位：万 m3/d

项目可供水量需水量平衡结果

1 月 1.4 0 1.4

2 月 1.48 0 1.48

3 月 1.61 0 1.61

4 月 1.75 0.64 1.11

5 月 2.66 0.64 2.02

6 月 2.45 0.64 1.81

7 月 2.46 0.64 1.82

8 月 2.83 0.64 2.19

9 月 3 0.64 2.36

10 月 3.02 0.64 2.38

11 月 1.71 0.64 1.07

12 月 1.74 0 1.74

⑵水质可靠性分析

园区生产用水水质执行《城镇污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—

2016）。


161

班定营污水处理厂深度处理系统自投产以来，运行状况稳定良好。为了分析

再生水对园区生产用水水质可靠性，编制单位专门取班定营污水处理厂再生水水

样，委托水利部牧区水利科学研究所实验中心进行了化验分析，分析报告详见附

件。根据化验分析结果经与《工业冷却循环水处理设计规范》（GB50050—2007

城镇污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2016）中的水质标准比较分析，

班定营污水处理厂再生水出水水质能够满足园区生产用水水质要求。结果详见表

7.1-23。

表 7.1-23 再生水水质可靠性分析表

序

号控制项

《城市污水再生利用工业用水水质》

班定营

污水处

理厂出

水水质

对

比

结

果

冷却用水

洗涤用

水

锅炉

补水

工艺

与产

品用

水

直流

冷却

水

敞开

式循

环冷

却水

1 化学需氧量(CODcr)(mg/L)≤

- 6

0 -

6

0

6

0 50

满

足

2 生化需氧量(BOD5)(mg/L)≤

3

0

1

0 30

1

0

1

0 10

满

足

3 悬浮物(SS)(mg/L)≤ 3

0 - 30 - - 10

满

足

4 氨氮(以 N 计 mg/L)≤ - 1

0 -

1

0

1

0

5

（8）

满

足

5 总磷（以 P 计，mg/L）≤ - l - l l 1(0

.5)

满

足

6 阴离子表面活性剂 - 0.

5 -

0.

5

0.

5 0.5

满

足

7 粪大肠菌群（个/L）≤ 2

000

2

000

20

00

2

000

2

000

10

00

满

足

8 石油类（mg/L）≤ - 1 - 1 1 1 满

足

9 pH 值 6.5-90 6.5-8.5 6.55-9.0 6.5-8.5 6.5-8.5 6.5-8.5 满

足

⑶小结


162

综上所述，班定营污水处理厂再生水无论是水量还是水质，均能满足本工程

生产用水的要求。可作为本工程生产供水水源。

7.1.5.2 生活取水水源论证

本园区生活用水水源为厂区自备水源井地下水，由于园区现状还未建设生活

集中供水工程，园区计划新打 1 眼深井作为供水水源井，设计井深 300m，单井

出水量 50m3/h。

本论证核定的取水方案厂区职工综合生活取用水量为 1.31 万 m3

（35.98m3/d），用水水质执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），供水

保证率为 97%。

7.1.5.2.1 区域水文地质条件

根据《内蒙古呼包平原水文地质工程地质环境水文地质综合勘察报告》（内

蒙古地矿局水文地质工程地质队，1985 年 11 月）和《呼和浩特市地下水资源保

护与开发利用调查评价项目成果报告》（中国地质科学院水文地质环境地质研究

所、呼和浩特市水务局，2013 年 3 月）等成果资料，论证区位于大黑河冲积—

湖积平原，属于呼包断陷承压自留盆地的东北部，由于受周边断裂的控制作用，

呼包盆地自第四纪以来在前期坳陷的基础上大幅下沉，堆积了以湖相为主的泥沙

质沉积物，并且由于泥质层的分隔，由深部到浅部形成了承压自流和潜水含水岩

组。其中上更新统至全新统含水岩组和中更新统下段含水组因分布广泛而稳定，

厚度大，含水丰富，成为具有区域供水意义的含水组。下更新统含水组因分布范

围小、埋藏深、水量小，只在局部地区具有供水意义。上更新统至全新统含水组

和中更新统下段含水组，因分布广泛、厚度稳定的中更新统上段泥质层的分隔，

使它们具有各自的水文地质特征。详见图 7.1-19。


163

⑴潜水含水岩组

论证区潜水含水层分布不均匀，潜水地下水流向总体由北东向南西流动。该

含水组岩性主要为粉细砂和中粗砂层，局部地区为粉质黏土，地下水埋深

2.3~3.5m，含水层厚度在 10~35m 之间，单位涌水量在 100~500m3/d·m 之间，

渗透系数在 8.0~12.5m/d 之间，主要补给源为大气降水和侧向补给，消耗主要为

潜水蒸发和人工开采以及侧向径流，地下水化学类型以 HCO3-Ca·M g·Na 及

HCO3- M g·Ca·Na 为主。潜水含水岩组水文地质条件详见图 7.1-20。


164

⑵浅层承压水含水岩组

论证区浅层承压水含水岩组属于大黑河冲积—湖积层浅层承压水

（Q3-4al-l），主要分布于北什轴以东的大黑河流域和沙尔营一带。为大黑河、

什拉乌素河摆动之冲积层与湖积层之交错沉积。含水层颗粒较山麓冲洪积湖积浅

层承压水细，由于冲积层的影响，在大黑河上游一带具明显的双层结构，上部为

中细砂，下部以砂砾石为主。水文地质条件沿大黑河流动方向即自北东向南西有

明显的水平分带规律，在东北部白庙子、沙尔营北部一带水量很丰富，单井出水

量大于 150m3/h，向南西由于含水层颗粒渐细，厚度变薄，水量也相应变小，至

北什轴、塔布北部一带变为 10-30m3/h，水质也有变差的趋势。根据钻孔资料分

析，大黑河故道有自北向南变迁的规律，在故道地段往往砂层较粗，水量较大。

水化学类型以 HCO3- M g·Ca·Na 为主，水质较好。勘查区浅层承压水的主要

补给来水是山前侧向径流补给，其次为上层局部潜水含水层的越流补给，排泄主

要以侧向径流排泄、人工开采和越流排泄为主。浅层承压水含水岩组水文地质条

件详见图 7.1-21、7.1-22。


165

7.1.5.2.2 地下水资源量计算分析

如前所述，本工程自备水源井井深 300m，所在水文地质单元浅层承压水含水

层顶板埋深 52~60m，底板埋深 120~300m，含水层厚度在 40~70m 之间，因此，

本工程自备水源井开采的地下水应当属于浅层承压水，因此本次论证地下水资源

量计算分析仅考虑浅层承压水含水层。根据本次论证调查，论证区范围内目前基

本无农灌混采井，地下水开采井主要是村镇供水水源井，同时考虑到隔水层厚度

最小的在 20m 左右，因此，在本次论证地下水资源量计算中对越流补给不予考虑，

亦即只计算承压含水层的侧向补给量。

本次论证地下水资源量计算采用的水文地质参数主要依据《呼和浩特市（市

区）地下水保护与开发调查评价项目成果》（中国地质科学院水文地质研究所 2

（2013 年 3 月）、《呼和浩特市水资源调查评价》（水利部牧区水利科学研究所，

2016 年 10 月）等成果中所提供的参数确定。

⑴地下水侧向补给量计算公式

Q侧 = K × B × H × I

式中：Q侧——承压含水层的侧向补给量，（m3/d）；

K——承压含水层的渗透系数，（m/d）；

B——承压含水层的补给断面宽度，（m）；

H——承压含水层的补给断面厚度，（m）；

I——承压含水层水源井所在分区的水力坡度。

⑵水文地质参数的选取

渗透系数（K）根据《呼和浩特市（市区）地下水保护与开发调查评价项目成

果》的抽水试验成果确定，根据该成果在沙尔沁镇东北 8km 处的大黑河流域冲洪

积平原开展了抽水试验细砂渗透系数为 15.2 m/d；本工程自备水源井所在水文地质

单元计算分区（3-15）面积 3.5km2，宽 1.0km，长 3.5km，含水层厚度 50m，水力

坡度 0.009。


166

⑶地下水侧向补给量计算

将上述参数带入公式计算，本计算分区浅层承压水含水层地下水侧向补给量

为 6840m3/d（249.66 万 m3/a）。

⑷地下水可开采量计算

本次论证地下水可开采量计算采用可开采系数法，根据《呼和浩特市（市区）

地下水保护与开发调查评价项目成果》和《呼和浩特市水资源调查评价》成果，

本计算分区可开采系数为 0.65，经计算可开采量为 4446.0 m3/d（162.28 万 m3/a）。

7.1.5.2.3 地下水可供水量分析

根据本次论证调查，由于本工程所在地为原土默特左旗沙尔营煤炭物流园区，

周围 8km2 范围内的土地全部征用，无有其它取用水户。因此，本工程自备水源井

所在水文地质单元的计算分区（3-15）可供水量为 4446.0 m3/d（162.28 万 m3/a）。

7.1.5.2.4 开采后的地下水水位预测

⑴计算公式

由于本工程自备水源井开采含水层为浅层承压水，井深 300m，井径为 0.4m，

为完整井；同时自备水源井所在计算分区内无其它取用水户，因此，本论证地下

水水位降深计算采用承压水完整井单孔抽水公式计算。公式如下：

K =0.366Q

MSlg

R

r

R = 10S√K

式中：Q——单井出水量，m3/d；

K——承压含水层渗透系数，m/d；

M——承压含水层厚度，m；

S——水位降深，m；

R——影响半径，m；

r——井的半径，m。


167

⑵计算参数选取

根据上述分析，本工程自备水源井设计单井出水量为 50m3/h，井的半径为

0.2m，为完整井；开采含水层厚度 50m，含水层渗透系数为 15.2 m/d。

⑶降深计算

经采用上述公式和参数计算，当最大影响半径为 288.6m，水位降深为 7.4m。

7.1.5.2.5 地下水水质分析

由于本工程自备水源井尚未建成，本次论证采用距本工程水源井上游 20km，

位于同一含水层的沙尔沁水厂水源井原水化验资料进行评价分析。据本次论证取

样化验结果，经采用《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）评价，该含水层地

下水水质所有指标均符合生活用水水质要求。评价结果详见表 7.1-24。

表 7.1-24 自备水源井地下水水质评价表

指标单位标准检测

值

评价结

果

感

官

性

状

和

一

般

化

学

指

标

色度铂钴色度单位 ≤15 5 合格

浊度散射浑浊度单位/NTU

≤3 0.5 合格

臭和味不得有异臭、异味无合格

肉眼可见物无无合格

PH 值 6.5-8.5 7.5 合格

铝 mg/L ≤0.2 <0.00

8 合格

铁 mg/L ≤0.3 0.24 合格

锰 mg/L ≤0.1 0.006 合格

铜 mg/L ≤1.0 <0.05 合格

锌 mg/L ≤1.0 0.16 合格

氯化物 mg/L ≤250 219.0 合格

硫酸盐 mg/L ≤250 220.0 合格

溶解性总固体 mg/L ≤1000 780 合格

总硬度（以 CaCO3

计） mg/L ≤450 99 合格

耗氧量（CODMn

法，以 O2 计） mg/L

≤3，水源限制，原水

耗氧量>6 mg/L 时为 5 1.5 合格


168

挥发酚（以苯酚

计） mg/L ≤0.002

<0.00

2 合格

阴离子合成洗涤

剂 mg/L ≤0.3

<0.02

5 合格

毒

理

性

指

标

砷 mg/L ≤0.01 0.000

47 合格

镉 mg/L ≤0.005 <0.00

05 合格

铬 mg/L ≤0.05 <0.00

4 合格

铅 mg/L ≤0.01 <0.00

25 合格

汞 mg/L ≤0.001 <0.00

0012 合格

硒 mg/L ≤0.01

氰化物 mg/L ≤0.05 <0.00

2 合格

氟化物 mg/L ≤1.0 0.7 合格

硝酸盐（以 N 计） mg/L ≤10，地下水源限制时

为≤20 12.2 合格

三氯甲烷 mg/L ≤0.06 <0.00

02 合格

四氯化碳 mg/L ≤0.002 <0.00

01 合格

溴酸盐（使用臭氧

时） mg/L ≤0.01

甲醛（使用臭氧

时） mg/L ≤0.9

亚氯酸盐（使用二

氧化氯消毒时） mg/L ≤0.7

氯酸盐（使用复合

二氧化氯消毒时） mg/L ≤0.7

7.1.5.2.6 取水可靠性分析

⑴水量可靠性

园区职工生活需取用地下水量近期为 29.25m3/d，远期生活用水量为 48.1m3/d。

由上述计算分析可知，自备水源井所在水文地质单元的次级计算分区（3-15）

面积 3.5km2 内，浅层承压水侧向补给量 6840m3/d（249.66 万 m3/a），可开采量为


169

4446.0 m3/d（162.28 万 m3/a）。现状条件下，论证区内无其它取用水户，完全能

够满足本工程厂区职工生活取水量要求。

⑵水质可靠性分析

由上述分析可知，本工程厂区自备水源井所在含水层地下水水质符合《生活

饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，详见表 7.1-24。因此，本工程厂区职

工生活以厂区自备水源井地下水为水源，在水质方面是有保证的。

7.1.6 园区水资源承载力分析

7.1.6.1 生活用水承载力分析

产业园规划生活需取用地下水量近期为 29.25m3/d，远期生活用水量将达到

48.1m3/d。

产业区自备水源井所在水文地质单元的次级计算分区（3-15）面积 3.5km2 内，

浅层承压水侧向补给量 6840m3/d（249.66 万 m3/a），可开采量为 4446.0 m3/d（162.28

万 m3/a）。现状条件下，区内无其它取用水户，完全能够满足产业园区生活取水

量要求。

7.1.6.2 生产用水承载力分析

产业园生产用水水源为班定营污水处理厂再生水，规划近期生产用水需求量

为 103.98 万 m3/a、远期生产用水需求量为 24.34 万 m3/a，共需生产用水量 128.32

万 m3/a（0.64 万 m3/d）。

班定营污水处理厂深度处理系统的出水量作为班定营污水处理厂的再生水可

供水量。2018 年稳定运行期全年收水量 1977.64 万 m3，出水量 1726.86 万 m3；全

年日均收水量 5.42 万 m3/d，日均出水量 4.73 万 m3/d，最小日均出水量 3.95 万 m3/d

（1 月份），最大日均出水量为 5.57 万 m3/d（10 月份），最大出水量是最小出水

量的 1.17 倍，变化不大，出水量基本稳定。

目前班定营污水处理厂仅承诺内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨煤制

乙二醇项目一家用水户，根据《内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨煤制乙

二醇项目水资源论证报告书》（呼和浩特市水务局于 2017 年 9 月 20 日组织专家


170

审查通过），该项目需取用班定营污水处理厂再生水 842.05 万 m3/a（2.55 万 m3/d），

其余水量尚未承诺其它用水户。

故班定营污水处理厂再生水在满足内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨

煤制乙二醇项目用水需求后，剩余再生水可供水量为 884.81 万 m3/a，按全年日均

计算可供水量为 2.18 万 m3/d，按月最小日均计算可供水量为 1.40 万 m3/d。

因此，完全能够满足本园区生产用水需求。

园区需水量及不同水源可供水量进行供需平衡分析，见表 7.1-25。

表 7.1-25 供需水量平衡表

水源近期（万 m3/a）远期（万 m3/a）

供水量自备水源井新鲜水 162.28 162.28

班定营污水处理厂再生水 884.81 884.81

需水量新鲜水 0.59 0.96

再生水 103.98 128.32

供需平衡新鲜水 -161.69 -161.32

再生水 -780.83 -756.49

7.1.7 水资源保护措施

7.1.7.1 节约措施

产业园在运行过程中，本着节约用水、一水多用、循环使用和废污水回收利

用的原则，各个用水环节均采用了切实可行的节水措施。具体如下：

⑴采用优良的管材和节水器具，防止跑冒滴漏；

⑵厂区绿化采用节水喷灌设施和低压管道；

⑶公共饮水点采用自律净化喷式装置；

⑷各种用水龙头均采用陶瓷密封芯片节水型产品；

⑸坐式大便器采用一次性冲洗水量 6L 的节水型产品；

⑹水池、水箱溢流水位均安装报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水

箱长时间排水；

⑺建筑内用水部位均设置智能水表计量装置；

⑻生产废污水（搅拌机清洗、混凝土运输车辆清洗、作业区地面清洗）通过

YCRP40 湿混凝土回收系统分离，分离后的骨料经过筛分回收利用，污水与清水叠


171

加用于混凝土生产；厂区职工综合生活污水经过 DFHL-CY-GYQ-10-F 型隔油器

（池）和 G10-40SQF 型钢筋混凝土化粪池处理后，回用于厂区绿化。实现了生产

废水和生活污水零排放，有效地节约了水资源。

7.1.7.2 保护措施

7.1.7.2.1 工程措施

⑴用水计量设施安装

①水量计量监测

根据《用水单位水计量器具配备和管理通则》（B24789-2009）的要求，主要

用水系统水计量器具配备率须达到 80%，且单台设备用水系统≥1m3/h 的为主要用

水系统。考虑到产业区用水系统简单，建议在商砼用水系统、搅拌机清洗用水系

统、混凝土运输车辆清洗用水系统、厂区作业地面清洗用水系统和生活用水系统

等单元的进水和排水管道安装计量器具，对进出水量监测。同时要配备专职的水

管理人员进行计量数据的统计和分析，实时掌握园区的给排水情况，对各用水系

统进行监督管理。

②水质监测

由于产业园生产用水为再生水，生产过程实施“零”排放，建议以主要生产

装置和公共用水系统为单元，建立生产用水水质实时在线监测系统，实时掌握进

水与出水质，确保生产用水安全和真正实现零排放。

⑵供水管网保护措施

①进一步优化主厂房布置和供排水管网布设，选用适宜的管道路径和管道截

面，降低管道阻力，降低耗损。供水工程清水池、沉淀池、事故水池和化粪池等

蓄集水的构筑应按相关规范和技术标准要求，做好防渗基础处理，定期检查养护

维修，减少各种设施的渗漏水量，避免对附近区域地层稳定性和环境造成影响，

同时也能起到节水的作用。

②为了维持给排水管网的正常运行，保障给排水安全，防止管网漏损，必须

做好日常的管网检修维护工作，其中包括建立技术档案、捡漏和修漏、水管清垢

和防腐蚀、管网事故抢修等。为了做好上述工作，必须熟悉管线情况、各设备的


172

安装部位和性能、接管的具体位置等，以便及时处理。一般每半年进行一次管网

的安全检查。

③在用水建筑物入口处设水表，按照批准的用水计划用水；建筑物内卫生器

具要选用符合《节水型生活用水器具》（CJ/T64—2014）要求的，并设随时关断

阀门；卫生器具随时检查和防漏。

⑶加强废污水收集处理，提高水的重复利用率

产业园废污水实行清污分流、雨污分流的排放机制，根据废污水性质，园区

设生活污水排放系统、生产废水排放系统分别采取对应有效的处理措施，处理后

的出水全部回用与生产和绿化。

⑷加强水资源保护和用水安全监控

产业园企业投产运行后，为确保供水水质、水量安全及环境保护，除生产、

生活用水外，业主单位应当委托有资质的水质监测部门，对取水水源水质状况、

废污水等进行定期监测，掌握水质变化情况。具体监测实施意见如下：

①监测断面设置：新水进厂入口断面进行监测。

②监测频率：在夏季和冬季分别进行监测，每次连续监测三日，每日一次。

③监测项目：水温、pH、高锰酸钾指数、化学耗氧量（CODcr）、五日生化

需氧量（BOD5）、氨氮、总氮、总磷、挥发酚、石油类、氟化物、氰化物、铜、

铅、锌、隔、汞、砷等 18 项。

7.1.7.2.2 其他非工程措施

⑴清洁生产

加强重点岗位人员的节水技术培训和干部职工的清洁生产教育，提高全体职

工的清洁生产意识。强化内部管理，认真落实报告中提出的节水减污方案，并根

据经济技术进步不断开展节水减污的技术升级及设备更新和改造，以最大限度减

少项目用水损失。积极开展清洁审计工作，不断引进和使用新的节水减污清洁生

产技术。

⑵水资源管理和保护

加强水环境保护，从保护水资源与水环境的角度大力发展节约用水。节水是

一项长期的和革命性的措施，也是国家的基本国策之一，节水能够有效地提高用


173

水效益，实现经济用水。应全面理解节水是一个系统的问题，包括产业结构与布

局调整，采用取各种节水技术与节水管理等。要从可持续发展的角度保护水资源，

在生产中应充分考虑水资源开发利用与生态、环境相互间的协调发展，搞好规划，

合理配置水资源，强化自身的合理用水与节水，为区域水资源保护管理尽自己的

职责。

⑶生态建设

①加强污染物管理，要根据本工程所在地的气象、水文条件和环境容量控制

向环境排放的污染物数量和浓度。

②要加强厂区绿化建设，改善厂区工作条件、美化环境，尽最大可能减少和

控制厂区有害粉尘及噪音对环境的污染，达到文明生产的效果。

7.1.7.3 管理措施

⑴产业园内业主单位应当按照《用水单位水计量器具配备和管理通则》

（GB24789—2009）《取水计量技术导则》（GB/T28714 —2012）和《节水型企

业评价导则》（GB/T7119—2006）等要求，进一步完善水计量设施的配备。

⑵业主单位应当按照相关要求，定期（3~5 年）开展企业水平衡测试工作，每

年开展年度用水合理性分析工作，并编制分析报告。

⑶业主单位应注重节水宣传，设立节水型企业宣传专栏，利用各种宣传手段

宣传节约用水，尽最大可能把节约用水深入到每个员工心中，强化节水意识，形

成全员节水的良好氛围。


174

7.2 土地资源承载力评估

7.2.1 产业园规划范围土地资源利用情况分析

呼和浩特市沙尔营建材产业园规划用地规模为 1.5km2，分为两期开发建设，

近期：0.34 km2，远期：1.16 km2。本次用地规划共分为六大类，八个中类。

1、公共管理与公共服务设施用地（A3）

规划结合园区管理服务中心构建综合服务体系，用地共 3.8hm2，占总用地

2.53%。园区管理服务中心设置新型产品研发中心，以及园区管委会、安检、工商、

税收等行政办公设施，并配备为员工提供生活必需品的小型超市、餐馆等基本商

业服务设施。

2、工业用地（M）

工业用地总面积为 61.56hm2，占总用地的 41.04%。根据规划区产业发展构成

及特性，规划将工业用地划分为二类工业用地和三类工业用地。三类工业用地设

置在园区中部靠北的区域，用地面积为 41.12hm2，占总用地的 27.41%。三类工业

用地内安排商砼、混凝土搅拌站、沥青等建材生产项目。

二类工业用地设置在园区中部靠南的区域，用地面积为 20.45hm2，占总用地

的 13.63%。二类工业用地以建筑垃圾再生、海绵城市功能路面、建材生产外添加

剂等为主体，主要发展建材产业上下游有轻度污染的工业项目。

3、道路广场用地（S）

规划道路广场用地 42.84hm2，占总用地的 28.56%。其中道路用地 23.45hm2，

铁路站场用地 19.39hm2。

4、物流仓储设施用地（W）

规划物流仓储设施用地 23.52hm2，占总用地的 18.59%。

5、环境设施用地（U）

规划中水厂一座，占地面积 0.52 hm2，占总用地的 0.35%。

6、绿地（G）

综合考虑园区生态环境保护、现状绿化的条件、综合防灾等多方面因素，合

理规划园区的绿化系统，采取积极措施减少污染、保护环境，以利于园区的可持


175

续发展，使其呈现一个特色鲜明、环境优美的绿色园区形象。结合园区性质及什

拉乌素河滨河景观，沿主要道路两侧布置一定宽度的沿街绿地，打造绿化景观廊

道，与周边的自然景观资源共同构筑清晰完整的绿化网络，规划绿地 17.76hm2，

占总用地的 11.84%。建设用地统计见表 7.2-1 规划建设用地统计表。

表 7.2-1 园区规划建设用地统计表

用地代码

用地名称用地面积(hm²) 占城市建设用地比例(%) 大

类

中

类小类

A 公共管理与公共服务设施用地 3.80 2.53

A3 教育科研用地 3.80 2.53

M

工业用地 61.56 41.04

M2 二类工业用地 20.45 13.63

M3 三类工业用地 41.12 27.41

W 物流仓储用地 23.52 15.68

W2 二类物流仓储用地 23.52 15.68

S

道路与交通设施用地 42.84 28.56

S1 城市道路用地 23.45 15.63

S3 交通枢纽用地 19.39 12.93

U 公用设施用地 0.52 0.35

U1 供应设施用地 0.52 0.35

G 绿地与广场用地 17.76 11.84

G2 防护绿地 17.76 11.84

H11 城市建设用地 150.00 100.00

7.2.2 土默特左旗土地利用总体规划的土地供需平衡分析

根据《土默特左旗白庙子镇控制性详细规划（2020~2030）》，现状镇区及沙

尔营区域中心建设用地为 311.70hm2，人均 249.56 ㎡；远期（至 2030 年）镇区建

设用地 783.04 hm2，人均 95.03m2，土地利用面积如表 7.2-2 所示；沙尔营物流园

区（北区）建设用地 506.11 hm2，沙尔营物流园区（北区）用地布局见表 7.2-3 所

示。

表 7.2-2 土默特左旗规划用地指标统计表

用地代码用地名称用地面积(hm²)

占城市建设用地比例(%) 大类中类小类

R

居住用地 376.26 48.05

R2 二类居住用地 376.26 48.05

R21 住宅用地 369.40 47.18


176

R22 服务设施用地 3.86 0.49

A

公共管理与公共服

务设施用地 37.78 5.04

A1 行政办公用地 8.14 1.04

A2

文化设施用地 7.74 0.99

A21 图书展览用地 7.10 0.91

A22 文化活动用地 0.64 0.08

A3 教育科研用地 14.41 1.84

A33 中小学用地 14.41 1.84

A5 医疗卫生用地 2.54 0.32

A51 医院用地 2.54 0.32

A6 社会福利用地 2.254 0.29

A9 宗教用地 1.37 0.17

B

商业服务业设施用

地 88.12 11.25

B1

商业用地 65.58 8.38

B11 零售商业用地 42.89 5.48

B12 批发市场用地 3.53 0.45

B13 餐饮用地 11.07 1.41

B14 旅馆用地 3.76 0.73

B2 商务用地 7.14 0.91

B21 金融保险用地 0.40 0.05

B3 娱乐康体用地 7.14 0.91

B31 娱乐用地 7.14 0.91

B4

公用设施营业网点

用地 1.92 0.25

B41 加油加气站用地 1.92 0.25

B9 其他服务设施用地 8.26 0.13

M

工业用地 58.94 7.53

M1 一类工业用地 35.80 4.57

M2 二类工业用地 23.14 2.96

S

道路与交通设施用

地 121.64 15.53

S1 城市道路用地 114.90 14.67

S4

交通场站用地 6.74 0.86

S41 公共交通场站用地 1.34 0.17

S42 社会停车场用地 5.41 0.69


177

U

公用设施用地 6.20 0.79

U1

供应设施用地 3.73 0.48

U11 供水用地 0.00 0.00

U12 供电用地 0.08 0.01

U14 供热用地 1.56 0.20

U15 通信用地 0.89 0.11

U2 环境设施用地 1.53 0.20

U22 环卫用地 0.85 0.10

U3 安全设施用地 0.24 0.03

U31 消防用地 0.24 0.03

G

绿地与广场用地 97.10 12.40

G1 公园绿地 23.27 2.97

G2 防护绿地 67.93 8.68

G3 广场用地 5.89 0.75

H11 城市建设用地 783.04 100.00

表 7.2-3 沙尔营物流园区北区规划用地指标统计表

用地代码用地名称用地面积(hm²) 占城市建设用地比例(%)

大类中类小类

R

居住用地 36.84 7.28

R2

二类居住用地 36.84 7.28

R21 住宅用地 36.84 7.28

R22 服务设施用地 0.00 0.00

A

公共管理与公共

服务设施用地 9.77 1.93

A1 行政办公用地 4.37 0.86

A2 文化设施用地 1.40 0.28

A22 文化活动用地 1.40 0.28

A3 教育科研用地 3.81 0.75

A33 中小学用地 3.81 0.75

A5 医疗卫生用地 0.45 0.08

A51 医院用地 0.45 0.08

B

商业服务业设施

用地 19.61 3.87

B1

商业用地 11.97 2.37

B11 零售商业用地 0.62 0.12

B13 餐饮用地 3.20 0.63


178

B14 旅馆用地 0.51 0.09

B2

商务用地 6.02 1.19

B21 金融保险用地 2.10 0.81

B29 其他商务用地 4.10 0.38

B4

公用设施营业网

点用地 1.62 0.32

B41 加油加气站用地 1.50 0.29

B49 其他公用设施营

业网点用地 0.12 0.03

B9 其他服务设施用

地 0.00 0.00

M

工业用地 56.39 11.14

M2 二类工业用地 14.61 3.39

M3 三类工业用地 41.78 7.75

W

物流仓储用地 147.34 29.11

W1 一类物流仓储用

地 24.70 4.88

W2 二类物流仓储用

地 122.63 24.23

S

道路与交通设施

用地 184.39 36.43

S1 城市道路用地 74.65 14.75

S3 交通枢纽用地 105.58 20.86

S4 交通场站用地 4.16 0.82

S42 社会停车场用地 4.16 0.82

U

公用设施用地 1.71 0.34

U1

供应设施用地 1.19 0.27

U15 通信用地 0.69 0.14

U16 广播电视用地 0.50 0.13

U2

环境设施用地 0.52 0.10

U21 排水用地 0.52 0.10

U22 环卫用地 0.00 0.00

G

绿地与广场用地 50.59 10.00

G1 公园绿地 0.94 0.19

G2 防护绿地 49.38 9.76

G3 广场用地 0.27 0.05

H11 城市建设用地 506.11 100.00


179

7.2.3 土地资源承载力分析

《土默特左旗白庙子镇控制性详细规划（2020~2030）》提到，到 2020 年土

默特左旗白庙子镇建设用地为 311.70hm2，远期至 2030 年镇区建设用地控制在

783.04 hm2，沙尔营物流园区（北区）建设用地 506.11 hm2，本工程呼和浩特市沙

尔营建材产业园规划用地规模为 150hm2，分为两期开发建设，近期：34 hm2，远

期：116 hm2。

呼和浩特市沙尔营建材产业园占用土地主要为工业用地，土默特左旗土地利

用总体规划满足该产业园土地规划建设用地规模，园区规划占地类型不属于基本

农田、自然保护区等敏感用地，土地能够满足项目用地要求。因此，园区规划占

用土地对区域土地资源承载力影响较小。后期应做好集约用地，分块开发，尽量

减少对土地资源的占用。

7.3 社会条件承载力分析

7.3.1 热、电供应能力

⑴供热工程需求

前期：规划片区中心供热热源其前期使用金山开发区工业余热，金山开发区

工业余热的一次管网出口主干管为 DN600，主干管由金山开发区工业余热出厂后

沿 103 省道向南敷设，主要为 103 省道以西及沙尔营区域中心用户提供热源。

远期：沙尔营物流园规划有一座锅炉房，位于什拉乌素河以南，经六路西侧，

待建成后，作为园区供热的主要来源。

根据用地规划，着眼于技术、经济、便于管理的原则，确定一座换热站的供

热面积 10～20 万平方米（根据实际情况，可做相应调整），共规划换热站 3 座，

分别位于规划区热负荷中心，占地约 250 平方米/座。

故规划供热能力可以满足园区未来供热需求。

⑵电力能源需求


180

根据《城市电力规划规范》（GB/50293-1999）和呼和浩特市现状城镇用地负

荷密度，对沙尔营建材产业园电力负荷采用规划单位建设用地指标法进行预测。

计算得出规划片区最大用电负荷为 9.0 万 KW。

规划片区中心供电由练家营 35KV 变电站提供，由 10KV 供电专线接至园

区，规划范围内共规划 10 千伏开闭所 2 座，分别位于规划区域用电负荷较集中

的位置，每座开闭所的容量规划为 10000KVA。

远期在沙尔营物流园北区东北部 103 省道西侧，规划新建 110KV 变电站，

作为整个沙尔营物流园区的主要电源。

因此，规划电力供应总体可以满足园区未来规划项目的电力需求。

7.3.2 交通运输

呼和浩特白塔机场位于规划区东北方向 37 公里处，为 4E 级民用国际机场，

是内蒙古自治区第一大航空枢纽，目前已开通国内外航线 196 条，通航城市 86

个。2019 年，呼和浩特白塔国际机场旅客吞吐量 1315 万人次，货邮吞吐量 4.61

万吨，起降架次 11.21 万次。

规划中的和林格尔新机场位于园区东南，距园区仅 8 公里，目前已经开工建

设，按年旅客吞吐量 4800 万人次、货邮吞吐量 70 万吨目标容量设计。

呼市货运南站：呼和浩特南站目前是唐呼线上的一座货运站，主要负责煤炭

万吨列车的运输作业。日均发车上百列，常态化开行万吨列车 25 列。2019 年 11

月 3 日，呼和浩特南站开始升级改造工程，竣工后将极大地提升物运量，提高

经济效益与社会效益。后续规划建设的呼鄂城际高铁、和林县、托县市域铁路等

也将引入火车南站。

沙尔营物流园区内部晋丰元铁路（紧临建材产业园区）为呼准铁路电气化铁

路专用线，与呼和浩特铁路南站货运专线接轨，内设 6 条（1700 米长）装车线、

12 个站台，可容纳 630 余量货车停靠，年装车能力 3000 万吨以上。

园区西侧紧临呼大高速，规划在园区西北新建单喇叭互通，匝道出入口接入

园区规划经二路，通过该路与规划纬一路（县道 304）及 S103 线连接。S103 省


181

道是园区对外的重要交通干道，应积极提升其道路等级，新建跨大黑河桥一座，

满足重载车辆通行要求。

沙尔营建材产业园是沙尔营物流园的子片区，沙尔营物流园道路系统已经建

设的较为完善。

因此，园区周边交通运输能力的发展可以满足园区总体规划的要求。


182

第8章规划方案综合论证和优化调整建议

8.1 规划方案综合论证

本次总体规划环评将根据建材产业园资源环境条件，结合规划方案本身，从

环境保护角度，主要对规划方案进行综合论证；并分析规划的环境目标可达性及

合理性、产业发展方向的环境合理性；分析规划产业功能定位及产业布局的合理

性、规划产业规模的合理性、规划产业空间结构及布局的合理性、规划近期建设

项目的合理性、主要环保基础设施规模与布局的合理性以及综合交通的环境合理

性。根据分析可知，在采纳规划环评提出的对策与建议前提下，呼和浩特市沙尔

营建材产业园本轮总规所涉及的环境目标均可达，可实现城市环境友好的可持续

发展。

8.2 规划方案的环境合理性论证

8.2.1.1 规划目标、定位与规模的环境合理性论证

当前呼和浩特众多建筑材料加工企业及物流配送普遍规模不大、布局散乱、

分工不明确、同质化竞争激烈，亟需规范整合。现有商砼生产企业也大多没有正

规经营资质，不仅规模小、生产条件落后，并且环保意识淡薄，给周边环境造成

一定程度的污染。

为了大力实施城市环境综合整治工作，建设环保节能生态型城市，着力推进

和林格尔新区及呼和浩特新机场（空港物流区）建设，整合规范管理建筑材料市

场，按照 2018 年 6 月 24 日市长办公会议精神，依据国土资源部等六部委联合印

发的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》、《呼和浩特市矿产资源规划》和《呼

和浩特市土地利用总体规划》，综合分析城市周边功能布局，拟选定土默特左旗

沙尔营物流园（原沙尔营煤炭物流交易中心）规划建设呼和浩特建筑材料产业园。

目前，呼和浩特市建筑行业蓬勃发展，和林格尔新区、呼和浩特新机场（空

港物流区）、城市轨道交通、城市道路及公路提升改造工程等建设项目正在紧张

有序地推进实施，迫切需要加快砂石料及商砼产业规范化、规模化、基地化、绿

色化建设。


183

截止 2018 年 8 月，呼市运营的商砼企业仅为 9 家，其他 100 多家均处于关停

或整顿状态，而据预测未来几年，呼市的混凝土需求量大约在 400-600 万吨左右，

因此远远不能满足城市建设的需求。在沙尔营物流园区建设建筑材料产业园，整

合商砼企业进行规模化、规范化、绿色化生产经营，不仅满足服务半径及运距要

求，同时也可同时满足周边旗县以及和林格尔新区的建设需求。

呼和浩特市沙尔营建材产业园位于《全国主体功能区规划》中的重点开发区

域呼包鄂榆地区，该区域的功能定位是全国重点的能源、煤化工基地、农畜产品

加工基地和稀土新材料产业基地北方地区重要的冶金和装备制造业基地。《国务

院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21

号）中，将内蒙古定位为国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加

工基地和绿色农畜产品生产加工基地，要求内蒙要充分发挥资源丰富、做大做强

特色优势产业，加快构建多元化的现代产业体系，把内蒙古建设成为国家战略资

源支撑基地和新的经济增长点。

呼和浩特市沙尔营建材产业园的设立、发展和目前的规划，都是对以上国家

战略的落实。本次规划呼和浩特市沙尔营建材产业园主要产业定位是

按照市委市政府相关意见指导及发改委物流枢纽规划布局，沙尔营物流园要

规划建设成为：依托铁路、公路、航空“三位一体”的立体交通优势，以晋丰园

铁路货运站、呼大高速公路干线和盛乐国际机场为依托，以大型现代物流企业和

建筑材料企业为龙头，整合城市周边存在的散乱物流企业及市区内的建材市场，

重点发展为工业企业服务的生产物流、采购物流和营销物流业务，建设陆港联运、

集装箱增值服务等具有外向型经济、特色加工集散型综合物流园区。力争到 2025

年，吸引 500 家企业入驻，年营业额达到 30 亿元。

本次建设的沙尔营建筑材料产业园，将以建筑材料生产、加工产业为主导，

结合现有的铁路物流园区，打造集生产、加工、研发、检测、储运为一体的综合

型建材加工物流园区。

根据规划协调性分析，呼和浩特市沙尔营建材产业园总体规划的功能定位与

相关的上位规划对区域的发展规划相协调，结合受评规划对建材产业园的发展目

标和发展定位，与工业园的环境保护要求相吻合。


184

因此，在呼和浩特市沙尔营建材产业园规划目标、定位和规模具有环境合理

性。

8.2.1.2 产业布局环境合理性论证

根据规划，建材产业园未来将形成建材生产加工与建材仓储物流两种产业类

型，建材生产加工产业充分依托园区现有交通区位优势，围绕引进的项目，建设

商品混凝土、沥青混凝土、干混砂浆、预制构件、保温材料、装饰材料以及石材、

木材、钢材等建筑材料的生产加工基地，引进绿色环保生产线，研发加工各类建

材成品及半成品的外加剂，实现标准统一、质量统一、服务统一。提供专业的仓

储及配送等物流服务，同时建设针对石材的采购与贸易物流信息平台。

呼和浩特作为承载“一带一路”向北开放和承接京津冀商贸转移辐射国家使

命的商贸服务型物流枢纽，核心功能是区域商贸物流分拨中心、中欧班列和国际

道路运输（TIR）集结组织、公铁空多式联运、跨境电商物流组织、国际供应链服

务，同时提供区域分拨配送、信息综合服务、物流资源交易、专业物流服务等延

伸服务。以政府为主导，以公司化经营为抓手，鼓励专业物流企业、连锁企业在

此建立物流配送中心及其区域配送中心，整合部分呼市城区现有企业物流，提高

流通效率。

规划产业布局紧紧围绕建材加工生产与仓储物流产业为主，结合区域需求量

合理布局产业规模，建设地周边无生态敏感区，布局产业无外排生产废水，工业

固体废物均得到综合利用与处置，大气污染物排放以颗粒物为主，有组织排放源

通过布袋除尘器收尘处理，所有物料堆放区域均要求进行全封闭；因此，规划区

的布局具有一定的环境合理性。

8.2.1.3 环境保护目标与评价指标的可达性分析

规划目标与评价指标既有定量指标，也有定性指标，故采用定性分析与定量

分析相结合的方式，对本规划及本规划环评所确定的环境保护目标与评价指标，

通过规划的实施和周边区域大气污染物的防治，进行指标可达性分析，具体分析

见下表 8.2 1。


185

表 8.2-1 环境目标和评价指标的可达性分析

影响分

类环境因素评价指标单位

规划近期（2023

年）目标值可达性分析

生态环

境质量

大气环境空气质量达到二级标准以上天数的比

例（%） % ＞83.8

通过规划区严格项目准入和环境管理，并主要通

过土默特左旗、呼和浩特市及更大范围联防联控

和污染源削减，实现区域环境质量改善和达标。

地下水环境地下水环境达标率 % ≥100（不包括

本底超标）

规划工业用水不取用地下水，园区内生活污水全

部进污水处理厂集中处理后回用，不外排环境。

地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例 % ≥75 规划产业园区不涉及向地表水环境排放的情况。

土壤环境土壤环境特征污染物低于筛选值

规划区现状本底值良好，规划项目排放污染物以

颗粒物为主，通过大气沉降、垂直入渗或地表径

流等途径对土壤质量影响较小。

声环境

噪声达标区覆盖率 % ≥100 通过严格执行机动车禁鸣规定，扩大园区禁鸣路

段范围，同时加强对敏感区域交通噪声的监测和

管理，控制园区主干道的交通流量，预计能够实

现交通噪声持续达标。

区域环境噪声平均值 dB(A) ≤60

交通主干道两侧噪声平均值 dB(A) ≤75

资源利

用

水资源利用再生水回用率 % 100

园区企业将再生水作为工业水源，同时区内道路

洒水、绿化用水、部分产业用水、冲厕用水等均

采用再生水，能够实现该中水回用率。

能源利用单位 GDP 年均能耗下降满足下达指标

要求

项目采用节能减排综合工作方法，规划区入区项

目均为能耗指标先进项目，能够实现。

环境管

理

企业门槛

入区企业 ISO14001 认证率 % ≥70

加强入区企业的环境监管，该指标能够实现

入区建设项目环境影响评价执行率 % 100

环保管理机构健全

入区企业“三同时”执行率 % 100

绿化系数工业生产区 % ≥20

管理服务区 % ≥40

风险防范应急预案制定率 % 100

企业场地防渗措施执行率 % 100


186

污染物

产排及

处理

废水工业废水排放不外排园区企业产生的废水直接在企业内部循环利用，

不外排，能够满足管理要求。

废气工业废气稳定排放达标率 % 100 环境准入清单设置了大气污染物排放强度的要

求，严格落实环境准入要求，该项指标能够实现。

固废

危险固废处置率 % 100 危险工业废物现全部交由有资质第三方转运并

处理，能够实现处置率目标。

工业固废处置利用率 % ≥100

一般工业固废基本可以实现园区内企业循环综

合利用，未能及时综合利用的委托当地相应综合

利用企业接收处理。

生活垃圾转运处理比率 % 100 由于生活垃圾产生量较小，转运至呼和浩特市南

郊的垃圾处理场进行填埋处置


187

8.3 规划方案的优化调整建议

本次规划环评，将从规划产业规模、布局、基础设施、污染防治及风险防控

等方面，对规划提出优化调整建议见下表 8.3-.3-1。

表 8.3-1 规划方案的优化调整建议

项目优化调整建议

产业规模

1、由于规划远期 2035 年距离现状时间较远，规划产业污染物排放量较大，

而蓝天保护战、环境保护规划等均为短期规划，远期的区域环境管理政策、

远期污染物削减对环境质量的影响、远期的生产技术和污染防治水平提高程

度等均具有较大的不确定性，因此建议将远期的规划产业发展规模调整为在

近期基本实施完毕后，根据园区跟踪评价的结果确定。

产业布局和定

位

1、产业园区定位以建材相关产业主为，结合产业园区定位，建议完善延伸

产业类型、

基础设施规划

2、规划工业热负荷只考虑厂房供热热负荷，未考虑工业用热；规划产业园

区供热热源前期使用金山开发区工业余热，沙尔营物流园南区规划有一座锅

炉房待建成后，作为园区供热的主要来源；规划产业园区内生产用热企业均

需自建产热设施，建议统筹考虑工业用热与南区新建锅炉房相衔接的可能性。

环境保护规划 1、环境保护规划中建议将规划片区境内地下水水质目标调整为稳定达到

《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。

事故水池

1、本规划区为建材加工为主导的产业园区，根据规划方案产业园区内发生

火灾事故时一次最大消防水用量为 504m3，建议产业园区规划方案中统筹考

虑设置足够容量的事故消防废水收集池。（本次规划环评建议设置为 600m3）

固废处置

1、在产业规划上，建议园区增加固废综合利用相关的产业产能，如相关建

筑垃圾回收项目等，以提高产业园区自身工业固体废物综合利用能力，加强

循环经济建设理念，延伸完善园区产业链。


188

第9章环境影响减缓对策和措施

9.1 影响预防对策措施

9.1.1 建立健全环境监测体系

9.1.1.1 环境质量监测体系

呼和浩特市沙尔营建材产业园应建立完善的环境监测和监控体系，关注有毒

有害污染物和持久性污染物对环境的长期累积影响和区域环境质量的变化趋势，

开展特征污染因子的监测及监控。

9.1.1.2 污染物排放监控系统

产业园区内企业应按《污染源自动监控管理办法》、《排污单位自行监测技

术指南总则》（HJ 819-2017）、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》

（HJ/T 75）、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》等国家有

关环境监测技术规范和自动监控技术规范要求建立自动监测系统，并与环保主管

部门联网。

环保主管部门所属环境监测机构按照《国家重点监控企业污染源监督性监测

及信息公开办法（试行）》等国家有关规定对重点监控企业开展污染源监督性监

测。

9.1.1.3 应急监测系统

突发性环境污染事故的应急监测与环境质量监测和污染源监测具有同样的重

要性，是环境监测工作的重要组成部分。建材产业园应建立针对规划产业的专业

性应急监测系统，主要包括事故应急监测预警体系、样品分析实验室、应急专家

库，并加强应急监测能力建设，定期对应急监测人员进行培训，制定应急监测计

划，配备必要的应急监测设备（包括检测管和便携式监测仪器等简易快速检测器

材、采样器材及安全防护装备等）。

9.1.2 环境管理规章和制度

9.1.2.1 “三同时”制度


189

园区项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、

同时投产使用的环境保护“三同时”制度，开展环境监理，落实各项环保措施。

9.1.2.2 环境影响后评价制度

园区项目在正式运行后的 3~5 年，根据《建设项目环境影响后评价管理办法》，

对建设项目运行过程中产生不符合经审批的环境影响报告书情形的，应当开展环

境影响后评价：审批环境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响

后评价的其他建设项目。

9.1.2.3 污染物排放许可制度

园区企业持证排污，按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相

应的污染治理责任，多排放多担责、少排放可获益。向园区企业核发排污许可证，

作为生产运营期排污行为的唯一行政许可，并明确其排污行为依法应当遵守的环

境管理要求和承担的法律责任义务。

9.2 影响最小化对策措施

9.2.1 基础设施建设

（1）固体废物处理处置基础设施

园区产生的固体废物进行分类收集，暂存于企业厂内设置的临时暂存库，合

理布局产业，最大限度的进行综合利用。

（2）废水处理处置基础设施

按照先进的规划标准，科学规划和建设园区雨、污分流排水系统；

园区废水分类收集、分质处理：规划产业不产生生产废水，车辆冲洗等用水

均循环利用不外排；生活污水建设污水管网经统一收集后排入白庙子城镇总体规

划中在沙尔营物流园区南区拟建的污水处理厂处理。

（3）环境风险防范基础设施

入园企业生产装置采用 DCS 控制系统（集散控制系统），危险和关键部位设

置报警、自动连锁系统及紧急防空系统。

产业园区规划建设园区事故水池，满足最大事故情况下的废水存储需求，确

保园区事故情况下产生废水，能够全部得到收集，不进入园区外。


190

9.2.2 大规模物料运输污染控制

加强移动源大气污染控制。加强新车源头管控，注册登记的重型柴油车及轻

型柴油车，均需符合国五排放标准要求；突出做好重型柴油车的监管，通过购买

第三方服务等形式，加大对重型柴油车的排放检测力度，高限处罚超标车辆用车

企业或车主；推进老旧车淘汰，对达到强制报废标准机动车所有人逾期未办理注

销登记手续的，不予办理其所有人相关业务，按规定告知机动车所有人，公告机

动车牌证作废；严格按时限停售低标准油品，督促公路沿线加油站（点）按时销

售符合产品质量要求的车用尿素；加强油气回收装置运行监管。环保部门加强对

储油库、加油站和油罐车油气回收装置及在线监测设备的安装并正常使用监管。

加强扬尘污染控制。运货车辆行驶公路时必须采取覆盖等措施；城市出入口

及城市周边重要干线公路路段每天至少清扫 1 次，清扫作业以机械化清扫为主，

配合人工清扫，清扫作业时确保不扬尘，四级及以上大风天气停止人工清扫作业，

根据路况及天气情况适时洒水除尘；公路养护部门做好日常养护工作，及时处理

出现的路面病害，保障公路安全畅通；实施港口防风网工程，确保堆场全封闭，

建设喷淋系统，在装卸过程中实施喷淋，实现全过程防尘降尘。

9.3 修复补救对策措施

9.3.1 生态修复与补偿措施

对呼和浩特市沙尔营建材产业园实施分期规划，分期建设。对于未开发的区

域，做好现有植被和生态设施的保护。对于开发区域，做好施工规划，进行施工

期的环境监理，最大限度减少施工建设造成的生态影响。按照绿地规划进行绿地

布局，保障产业区达到一定的绿化率。

9.3.2 环境治理措施

规划实施过程中，应采取各种措施控制施工扬尘、道路扬尘等颗粒物，以进

一步改善区域环境空气质量。

严格控制基地各种车辆的污染排放，坚决制止不符合排放标准的车辆在基地

运营。


191

9.3.3 资源替代措施

在园区水资源需求量超过输水工程可利用水资源量的情况下，园区应优先论

证以水定产，同时进一步提高再生水在园区水资源消耗中的比例。

9.4 具体建设项目的环保措施

9.4.1 大气污染防治

（1）加强无组织面源控制

所用燃料优先采用天然气，主要粉状原料水泥、粉煤灰、矿粉等必须采用全

封闭方式运输。汽车运输商砼、碎石、沙子、石膏等须采取严密的防止抛洒的措

施。为有效控制无组织排放，必须建设全封闭原料、成品料储存库；各企业场地

内外、运输道路等必须按要求进行洒水抑尘。

（2）采用最先进的工艺，最严格的环保措施，确保各类废气达标排放。

园区内正常生产过程中产生的废气主要有各储存库、仓等进出料产生的含颗

粒物废气、生产过程的搅拌废气等、以及燃料燃烧产生的废烟气；对于所有含颗

粒物废气产生点均设置高效布袋除尘器处理，处理后废气均满足相关行业或国家

标准后达标排放。

9.4.2 废水污染防治

呼和浩特水资源紧缺，水资源是制约园区发展的重要因素之一，做好水资源

保护，提高水资源的利用效率，是贯穿呼和浩特市沙尔营建材产业园发展全过程

的永恒主题。

园区发展规模特别是工业发展规模要严格按照“以水定产”的原则确立，在

水资源能够保证的前提下才可落地。入园企业应根据“雨污分流、清污分流、污

污分治、一水多用、分质回用”的原则设计废水处理处置方案，选用经工业化应

用或中试成熟、经济可行的技术。

根据总体规划产业园区近远期规划产业均为商砼、钢材、木材、石材加工等

建筑材料产业，生产工艺本身不产生生产废水，对于企业内部进出车辆等的冲洗

用水均采用循环利用的方式，可以确保产业园区内各企业生产废水实现“零排放”；


192

对生各企业产生的生活污水，产业园区规划建设生活污水排污管网，生活污水经

统一收集后送往沙尔营物流园区南区规划建设的污水处理厂处理。

9.4.3 地下水污染防治

入园企业应加强地下水污染防治工作，对重点污染防治区、一般污染防治区

采取分区防渗措施，加强监控，严防污染地下水。制定地下水风险事故应急响应

预案，明确风险事故状态下应采取的封闭、截流等措施，提出防止受污染的地下

水扩散和对受污染的地下水进行治理的具体方案。

9.4.4 固体废物污染防治

园区企业应严格按照有关规定，对固体废物实施分类收集和处理、处置，做

到资源化、减量化和无害化。

园区企业应充分推进循环经济发展，必须多措并举提高一般工业固废的综合

利用水平。近期内难以综合利用的大宗一般工业固废，可依托园区及其周边一般

工业固废贮存设施临时贮存，不同废物分区单独堆存，废物不混埋，留待后期进

行综合利用。一般工业固废临时贮存场所的建设和运行管理，应符合《一般工业

固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）》等相关标准的技术要求。

规划近、远期要求工业固废综合利用比率实现 100%。

危险废物收集、运输、贮存应按、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》

（HJ2025-2012）等有关标准规范运行管理。企业建设的危险废物贮存场所应符合

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、HJ2025 等标准规范的相关技术要

求，包括设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，不相容

危废必须分开存放、并设有隔离间隔断，危废堆要防风、防雨、防晒，贮存设施

至少满足正常生产 15 天产生的各类危险废物贮存需要等。

园区规划期内危险废物安全处置率应达到 100%。

9.4.5 噪声污染防治

入园企业应优先选用低噪声设备，优化厂区平面布置，合理布置高噪声设备。

对高噪声声源采取隔声、消声等措施，使得厂界昼间、夜间噪声符合《工业企业

厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中的 3 类标准。


193

9.5 具体建设项目的环评简化建议

9.5.1 建设项目环境影响评价的基本要求

按照建设项目的建设性质、规模、总投资额，根据《建设项目环境影响评价

分类管理名录》和《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，委托具有环评

资质要求的中介服务机构编制环境影响报告书或环境影响报告表，报请相应的环

境保护主管部门审批并获得批复。

建设项目在取得施工许可之前必须取得环境保护主管部门出具的环评批文，

不得擅自开工建设，否则将按照未批先建论处。

建设单位要按照环境影响评价文件的要求落实各项环保措施和设施，确保主

体工程和环保设施同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”，并顺利取得环

保竣工验收。

9.5.2 建设项目环境影响评价文件内容的简化建议

根据原回顾性评价和本轮规划环评的结论，对于符合规划及规划环境影响评

价要求的项目，其环境影响评价工作中，以下内容可以简化：

（1）常规污染物环境现状调查与评价；

（2）地表水环境影响；

（3）固体废物环境影响；

（4）生态环境影响；

（5）地下水、土壤环境影响；

9.5.3 应重点论证的内容

对于符合规划及规划环境影响评价要求的项目，其环境影响评价工作应重点

论证以下内容：

（1）工程分析，重点分析物料平衡、水平衡、蒸汽平衡等内容，细化产排污

分析和特征污染物排放分析；

（2）特征污染物现状监测与评价；

（3）规划及环评符合性分析；

（4）大气环境和地下水环境影响评价；


194

（5）污染物排放总量倍量削减方案；

（6）环境保护措施及其有效性和经济、技术可行性分析；

（7）环境风险分析。

9.6 三线一单

9.6.1 生态保护红线

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作

方案的通知》（内政办发〔2017〕133 号）。2018 年上半年，按照自治区党委、

政府审议意见，完成《内蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》，履行国家层

面技术审核程序，并按审核意见进行调整；同步启动生态保护红线相关管控政策

研究。2018 年下半年，形成《内蒙古生态保护红线划定方案（报批稿）》，由环

境保护部、国家发展改革委报国务院审批后，自治区人民政府发布实施。开展生

态保护红线勘界定标试点工作。截至目前，虽然《生态保护红线划定方案（报批

稿）》尚未发布实施，但是为了促进区域生态恢复治理和自然资源保护利用，提

高生态产品供给能力和生态系统服务功能，根据生态红线的主要划定依据，本项

目评价范围内无饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区，因

此本项目符合生态保护红线要求。

建材产业园范围内不涉及基本农田与生态保护红线内容，规划区范围内没有

规划居住用地。

9.6.2 环境质量底线

9.6.2.1 大气环境

结合蓝天保卫战行动计划的要求，将达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

的要求，作为园区发展的大气环境质量底线。

规划近期总量控制指标建议二氧化硫 0.86t/a，二氧化氮 16.40t/a，PM1015.51t/a。

9.6.2.2 水环境

落实最严格水资源管理制度，加强水功能区监督管理，水功能区达标率提升。

地表水及地下水均应遵照已有水环境功能区划水质管控目标执行。黄河什拉乌素


195

河执行地表水Ⅳ类水质管控。为满足水环境管控要求，要求规划区内的废水实现

向水体的“零排放”。

9.6.2.3 土壤环境

工业园区内建设用地土壤环境质量不得超过《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值标准。

9.6.3 资源利用上限

本规划生产用水拟采用计划取用班定营再生水厂的中水，在经六路西侧规划

中水厂，为整个物流园区的工业及绿化提供用水服务。

班定营污水处理厂总处理规模为 7 万 m³/d（2555 万 m³/a），目前产出水量 4.73

万 m³/d（1726.45 万 m³/a），目前班定营污水处理厂直接排入河道；

产业园区近期规划产业总生产需水量为 103.98 万 m³/a、远期总需水量可达

128.32 万 m³/a，可见规划远期用水量远小于班定营污水处理厂产出中水量，生产

用水量供应可满足需要，但仍应控制高耗水产业发展，合理规划水资源。

9.6.4 环境准入清单

根据规划区的产业定位和周边的资源环境特点，制定了规划区的环境准入清

单，对拟入区项目应严格按照环境准入清单进行管理。具体环境准入清单内容如

表 9.6-1.6-1 所示。

表 9.6-1 环境准入清单

项目准入内容

空间布

局约束 1、生态空间范围内，不得建设工业生产等不符合生态管控要求项目；

产业准

入约束

1、禁止高污染、高耗能的、国家产业政策明令禁止、限制的项目入园；

2、禁止不符合产业园区产业发展定位的项目入园；

污染物

排放管

控

1、清洁生产水平未达到国内先进水平的项目，不得进入；

2、无法达到园区污水处理厂纳管标准或企业内实现废水“零排放”的项目，禁止入园；

3、危险废物和工业固废无法实现安全处置的项目不得入园；

4、大气污染物排放达不到污染物特别排放限值的项目不得进入；

5、粉状物料堆场不做全封闭的企业不得进入；

环境风

险防控

1、入区企业均应制定环境风险应急预案，并与园区应急预案联动，在园区管理机构备

案；

资源开

发利用

要求

1、拟入区项目需使用再生水，可以使用再生水且再生水水源可以保障的，不得使用新

鲜水；


196

第10章环境影响跟踪评价

开展跟踪评价计划，对规划实施后的实际环境影响进行评价，明确规划环境

影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施，确定为进一步提高规

划的环境效益所需的改进措施。

根据《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 130-2014）和《规划环境影响

跟踪评价技术指南》（试行，生态环境部，2019 年 3 月）开展环境影响跟踪评价，

提出呼和浩特市沙尔营建材产业园规划的跟踪评价方案，包括评价的时段、主要

评价内容、资金来源、管理组织形式及要求等。

10.1 跟踪评价的时段

通常建议规划实施每五年进行一次跟踪评价，考虑园区规划的实际实施情况，

如果规划区内开发建设实施缓慢，也可以根据规划区的实际实施情况，选择合适

的时机进行跟踪评价。

鉴于园区规划提出的发展产业定位及目标，考虑建设及发展过程中存在诸多

不确定因素，在规划实施的不同阶段实际受到的干扰因素，园区建设会有一定的

变化，故建议从规划的实际大规模开始建设和投产起开始，按 5 年一个周期开展

跟踪评价。从而更有效的掌握规划实施对环境的影响，及时提出对后续规划的调

整意见、减轻不利环境影响的对策和措施。若规划方案做出重大调整，应重新进

行规划环境影响评价。

10.2 跟踪评价主要内容

跟踪评价是在规划的实施过程中，对规划已经和正在造成的环境影响进行监

测、分析和评价的过程，也是应对规划不确定性的有效手段之一。

跟踪评价的目的是以检验规划环境影响评价的准确性以及不良环境影响减缓

措施的有效性，并根据评价结果，采取减缓不良环境影响的改进措施，或者对正

在实施的规划方案进行修订，为规划的调整或下一轮规划的编制提供参考，同时

对规划实施区域的建设项目管理提供依据。拟定的沙尔营建材产业园跟踪评价内

容见表 0.1-1。


197

表 10.1-1 产业园跟踪评价主要内容

序号跟踪评价要点跟踪评价主要内容

1 规划实施符合性

分析规划实施过程中基地的实际项目开发、建设进度、用地功能区

划、公用工程等方面与园区规划内容的相符性，分析实施过程中存

在的差异和问题及原因。

2 环境质量演变

通过对规划实施过程中的环境空气、地下水、土壤等环境要素的监

测及污染源监测，比较分析园区规划实施前后环境质量的变化情况

及是否满足环境功能区划要求，评估实际产生的环境影响与基地规

划环境影响评价文件预测结果的一致性。分析存在差异的原因，为

下一阶段规划实施的环境影响预测和评价提供优化建议。

3 资源环境承载力

分析园区存在的主要环境问题及其原因，识别规划实施过程中的资

源环境制约因素。从水资源承载力、大气环境和土壤环境承载力等

方面论证规划实施的资源环境承载力，基地能否在水资源、大气环

境、土壤环境等资源环境方面满足和保障未来规划阶段的建设。

4 环境管理及环保

基础设施

调查园区内污染治理和企业环境管理情况，以及规划环评中环境保

护对策、环境管理要求、环保基础设施的落实情况，分析环境管理

措施的可行性，环保基础设施的运行负荷、处理效果以及监督检查

情况。结合环保基础设施实际运行情况和相关规划内容，进一步分

析基地远期环保基础设施建设的规模、工艺等方面的合理性。

5 清洁生产与循环

经济

调查规划实施阶段的资源能源消耗、产排污情况、废弃物利用等方

面，以及清洁生产与循环经济的开展情况，分析基地企业的清洁生

产水平及存在的问题，提出节能减排的改进建议。

6 环境风险防控

调查园区和入园项目的环境风险防范及应急体系建设情况，包括环

境风险防范措施、应急监测体系和环境风险应急预案等，核查园区

项目生产和生活空间管控落实情况。

7 规划的环境目标调查和分析环境目标与评价指标的落实情况。

8

规划优化建议和

环境影响减缓措

施

调查规划环评中的规划优化建议和环境影响缓解措施的落实情况，

分析和评价规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策

和措施有效性，结合规划方案和承载力分析，进一步分析园区未来

开发建设可能带来的主要环境影响和资源环境制约因素，提出呼和

浩特市沙尔营建材产业园规划优化建议和环境影响减缓改进措施。

9 社会环境现状与

公众参与

核查园区周边环境保护目标的变化情况，搬迁实施的进度情况、调

查公众对规划实施区域环境与生态影响的意见，包括资源环境承载

力、环境影响问题、预防和减缓环境影响措施等，针对规划实施涉

及环境保护问题征询专家的对策建议。

10 跟踪评价结论

总结规划实施对环境造成的影响程度，规划环评及其批复中提出的

重点关注内容及环境目标的落实情况，不良环境影响减缓措施的有

效性。结合公众意见和对策建议，提出规划的优化建议和采取减缓

不良环境影响的改进措施。

10.3 跟踪监测计划

10.3.1 环境空气质量监测

监测项目：与本次评价的现状评价因子相同，包括 H2S、NH3、TVOC、非甲

烷总烃、TSP、苯并[a]芘共 6 项。


198

监测点位：与本次评价的现状评价的监测点位相同，包括嘉信纵横（N 40°

35'33.03"，E111°30'27.37"）、规划仓储物流区（N 40°35'59.99"，E111°31'27.39"）、

大丹巴村（N40°34'37.81"，E111°32'26.32"）、沙尔营村（N 40°35'39.29"，E111°

32'52.80"）、西华营村（N40°34'33.80"，E111°33'34.12"）、高庙子村（N40°

36'17.18"，E111°30'8.40"）。

监测频次：每期连续监测 7 天。TSP、苯并[a]芘的日均值，每天应有 24h 的采

样时间；NH3、H2S 、非甲烷总烃的小时均值，每天四次，分别为每天的 02:00、

08:00、14:00 和 20:00，每次至少 45min 的采样时间；TVOC 为 8h 平均浓度，每天

连续采样 24h 取最大 8h 平均浓度。

评价标准：TSP、苯并[a]芘执行《环境空气质量标准》GB3095-2012 表 2 二级

标准及《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)修改单；NH3、H2S、TVOC 执行《环

境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 的参考限值，非甲烷总烃

参照河北省地方标准《环境空气质量标准非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）

环境空气质量标准更新并施行后，相应调整各监测因子的环境空气质量标准。

10.3.2 地下水环境质量监测

地下水监测、采样、分析应符合《地下水环境监测技术规范》（HJ/T 164-2004）、

《环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）》、《地下水质量标准》（GB/T

14848）等国家有关规定。

根据呼和浩特市沙尔营建材产业园规划特征，确定本次评价的基本水质监测

因子为：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六

价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、铜、镍、锌、溶解性总固体、耗氧量、

硫酸盐、氯化物、石油类、硫化物、阴离子表面活性剂、总大肠菌群、细菌总数、

CODcr、BOD5、苯并(a)芘。

监测点位：近期与地下水现状水质监测井点一致，布设 7 个地下水水质监测

点，14 个地下水水位监测点，监测井用途包括但不限于集中式供水井、分散式供

水井、灌溉水井等；中远期设置的水质监测点位均不少于 7 个，每年监测一次。


199

10.3.3 声环境质量监测

根据沙尔营建材产业园所在区域的声环境功能区划分特征，在周边布设 6 个

监测点，监测连续等效 A 声级，监测方法和评价标准按照《声环境质量标准》（GB

3096-2008）中的有关规定。监测点位布设原则上与本次评价声环境质量现状监测

点位相同，见表 10.3.1。根据园区内工业企业建设进展，监测点位所属功能区应按

照跟踪监测开展时的实际情况进行调整。

监测一期 2 天，每天分昼（06:00～22:00）、夜（22:00～次日 06:00）两个时

段，每个时段各监测一次。噪声监测点每次监测时间不少于 10min；铁路旁的监测，

每次监测不少于 1h，且监测时不低于平均运行密度。同时记录监测时的天气条件、

风速和周边主要噪声源情况。

表 10.3-1 噪声监测点位表

编号点位现状功能区

1# 规划北边界外 1m 正对厚丰庄村

1 类 2# 规划东边界外 1m

3# 规划东边界外外 1m 正对沙尔营村

3 类 4# 规划南边界外 1m

5# 规划西边界外 1m 正对王气村

4a 类 6# 规划西北边界外 1m 拐角处

10.3.4 生态监测

本次规划环评建议园区管理部门联合地方职能部门针对规划区周边水土流失

情况定期开展生态监测。

监测范围：生态监测以规划边界外扩 1km 范围为评价区。

监测时段：建议与跟踪评价同步执行。通常规划实施每五年进行一次跟踪评

价，考虑园区规划的实际实施情况，如果规划区内开发建设实施缓慢，也可以根

据规划区的实际实施情况，选择合适的时机进行生态监测。

监测项目：土地利用类型数据、植被覆盖指数、土壤侵蚀量等。


200

10.3.5 污染源监测

⑴有组织废气排放监测

按照《污染源自动监控管理办法》、《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ

819-2017）、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75）、

《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T 16157）等国家

关于污染源有关规定进行监测。

针对相关管理规定要求采用自动监测的指标（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物

等固定源烟气），园区内企业应采用自动监测技术，在条件成熟条件下，对园区

内的主要特征污染物（例如 BaP、非甲烷总烃等）实施在线监测。监测点位和监测

频次按照 HJ 819 执行。

⑵无组织废气排放监测

在产业园内存在废气无组织排放的，应设置无组织排放监测点位，具体要求

按《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T 55）、《泄漏和敞开液面排放

的挥发性有机物检测技术导则》（HJ 733）等执行。涉无组织废气排放的污染源每

年至少开展一次监测，主要监测颗粒物。

（3）企业废水监测

呼和浩特市沙尔营建材产业园规划发展的产业主要为商砼生产加工、建筑材

料生产加工、机动车拆解、水泥制品及装配式建筑材料产业等，所涉及产业生产

用水主要为配料用水，生产过程无废水排放，故不需要进行废水监测。

10.3.6 应急监测

大产业园应采取以下环境应急监测，与呼和浩特市等周边区域监测站实现联

网互动，对事故发生后造成的环境空气和水体影响进行实时监控，及时、准确地

为决策部门提供处理处置的可靠依据。

由园区应急组织指挥机构定期组织园区环保局及相关部门开展大气、水体、

土壤等应急监测演练，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社


201

会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，

调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

⑴大气环境应急监测

本规划建设用地范围内无明显风险源，基本没有发生火灾爆炸或有毒有害物

质泄漏事故的可能，故不用设置大气应急监测点。

⑵水质应急监测

产业园规划发展的产业主要为商砼生产加工、建筑材料生产加工、机动车拆

解、水泥制品及装配式建筑材料产业等，所涉及产业生产用水主要为配料用水，

生产过程无废水排放；沙尔营物流园区南区规划一处污水处理厂，规划近期 2.0 万

t/d，远期工程建成总规模为 5.0 万 t/d，本产业园区生活废水处理计划依托该污水

处理厂处理。故该产业园不用设置水质应急监测点。

⑶土壤应急监测

本产业园土壤污染主要发生于地面沉降和废水垂直入渗，由污染风险识别结

果可知，发生地面沉降的区域主要为各粉状物料储存设施及生产设施排放的有组

织和无组织废气，废气中主要成分为颗粒物，颗粒物中不含重金属等有毒有害物

质，主要成分为 TSP、PM10，虽然会发生一定量的大气沉降，但其中不含重金属

等有毒有害组分。

而涉及垂直入渗途径的主要是在车辆清洗设施的沉淀池发生，但废水中主要

以 SS 为主，且悬浮物不含重金属等有毒有害组分，主要物质与土壤背景组成相同，

故而一但发生下渗风险也不会带入新的污染因子。

根据污染物的形式以及结合考虑地势、风向等因素初步界定污染事故对土壤

的污染范围。根据污染物及其对土壤的影响确定监测点位和监测项目，污染事故

的特征污染物是监测的重点。大气污染型土壤监测单元以污染源为中心放射状布

点，在主导风向适当增加采样点；液体污染型，污染物向低洼处流动的同时向深

度方向渗透并向两侧横向方向扩散，每个点分层采样，事故发生点样品点较密，

采样深度较深，离事故发生点相对远处样品点较疏，采样深度较浅，采样点不少

于 5 个。事故土壤监测还要设定 2～3 个背景对照点。


202

10.3.7 监测保障措施

⑴监测机构设置

产业园环保管理依托呼和浩特市沙尔营建材产业园管委会环保局，园区应成

立专门的环境监测机构，并在人员、用房、设备等方面保障监测工作条件。园区

内的企业须设置环境管理部门，由企业总经理直接领导，由环保技术专职人员组

成，确保企业监测设施日常运行，企业应当定期参加环境监测管理和相关技术业

务培训。

⑵资金保障

建议每年产业园环保资金投入占到园区 GDP 的 3%以上，环保主管部门的污

染源监督性监测和环境质量监测费用应被纳入财政预算并足额保障，保证园区环

保资金投入比例，用于环保监测设施建设、维护和能力建设等方面。严格验收、

监管企业环保设施，确保企业各项治理和监测措施落实到位并正常运转。

10.4 跟踪评价管理组织形式及要求

规划实施过程中的环境影响跟踪评价一般由规划编制部门组织开展，并由相

应的环境保护行政主管部门作为监督机构组织审核规划的跟踪环境影响评价。

跟踪评价工作由呼和浩特市沙尔营建材产业园管委会设置的环境管理部门负

责开展。该环境管理部门的职责定位主要为贯彻执行国家、地方和行业的环保法

律法规和政策，落实园区规划环评及其批复中的跟踪监测计划、跟踪评价等有关

要求，加强与各级环保部门的联系与沟通并接受其监督和指导，监督园区环保基

础设施和入园项目配套环保设施的“三同时”落实情况并配合环保主管部门的监

督检查，负责园区各类环保资料的统计、整理和归档，开展环保宣传教育和培训

工作。

对呼和浩特市沙尔营建材产业园规划实施过程中产生重大不良环境影响的，

环境保护行政主管部门应当及时进行核查，并向规划审批机关提出采取改进措施

或者修订规划的建议。


203

第11章评价结论

11.1 资源环境现状评价结论

规划区环境空气质量现状相对较好，各污染物年均值均满足环境质量标准要

求。补充监测了 3 项特征因子，H2S、NH3、TVOC、非甲烷总烃、TSP、苯并[a]

芘，且均满足相应的环境空气质量标准限值。

规划区水环境质量现状较好。本次评价共补充设置补充监测地下水水质取样

点 7 个，地下水水位监测点 14 个，监测结果表明，王气村和耳林岱村地下水饮用

水水源井的砷超标，旧圪太村地下水饮用水水源井的总硬度和氯化物超标，其他

监测点位地下水水质现状均达标。

规划区土壤环境质量现状较好。呼和浩特市沙尔营建材产业园土壤污染风险

可以忽略，项目厂址土壤各监测点位的各项监测因子均符合《土壤环境质量建设

用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选值第二类用地，

无超标情况。

规划区内声环境质量现状较好。本次评价共布设 6 个监测点对规划区内等效 A

声级 Ld、Ln 进行了监测，监测结果表名监测点的监测结果均满足相应声环境功能

区的标准限值。

11.2 环境影响评价结论

11.2.1 大气环境影响评价结论

预测了规划近期的大气环境影响。

由估算模式预测结果可知：预测因子 SO2 最大贡献值占标率为 0.2%、NO2最

大贡献值占标率为 8.59%、TSP 最大贡献值占标率为 6.85%、PM10 最大贡献值占

标率为 3.15%、BaP 最大贡献值占标率为 3.58%、非甲烷总烃最大贡献值占标率为

0%，所有污染因子短期浓度最大贡献值占标率均未超过 10%；各污染物的最大占

标率为 8.59%（30 万 m3/aAC-20 沥青混凝土、20 万 m3/aAC-13 沥青混凝土生产线

导热油炉烟气排放的 NO2）。


204

综上分析，建材产业园近期规划项目大气污染物贡献较小，加之产业园区不

设居住区，产业人口较少，近期规划项目实施后的大气环境影响可以接受。

11.2.2 地下水环境影响评价结论

根据地下水污染方式分析，园区可能对地下水产生污染的方式有两种，分别

为间歇入渗型（降水对渣场、堆场的淋滤）和连续入渗型（地下排污管道渗漏）；

按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）规定，规划产业地下水

环境影响评价项目类别主要属于Ⅳ类，本次评价不单独进行地下水环境的预测评

价。园区污水处理后全部回用，各工业企业做好防渗措施，正常生产情况下污染

物渗入地下水的量很少，不会对区域地下水造成影响。

11.2.3 固体废物环境影响评价结论

呼和浩特市沙尔营建材产业园由于生活垃圾产生量较小，转运至呼和浩特市

南郊的垃圾处理场进行填埋处置，处理负荷比重比例较小且转运能力充足，因此

在对规划区环境造成影响较小。

呼和浩特市沙尔营建材产业园一般工业固废基本可以在园区内综合利用，不

能及时综合利用的要求在企业内建立一般工业固废临时贮存设施；产业园区内所

有产生危险废物的企业必须建设足够容量的危废暂存库。

11.2.4 生态环境影响评价结论

规划区建设会改变区域生态景观，但景观效益有所改善。规划区建设对区域

生态环境的影响主要表现为改变了规划范围内土地利用方式，使区域生态景观由

农业、草原生态景观转变为城市工业生态景观，土地功能和人们的生产生活方式

都随之变化。按照本次规划的生态环境保护和建设规划，规划区生态环境保护力

度将有所加强，通过生态逐步恢复和建设，对生态环境产生有利影响的景观生态

斑块面积将增加，景观模地格局发生变化，规划区生态环境将得到一定程度地改

善。


205

11.3 资源环境承载力评价结论

11.3.1 水资源承载力评价结论

产业园规划生活需取用地下水量近期为 29.25m3/d，远期生活用水量将达到

48.1m3/d。

产业区自备水源井所在水文地质单元的次级计算分区（3-15）面积 3.5km2 内，

浅层承压水侧向补给量 6840m3/d（249.66 万 m3/a），可开采量为 4446.0 m3/d（162.28

万 m3/a）。现状条件下，区内无其它取用水户，完全能够满足产业园区生活取水

量要求。

产业园生产用水水源为班定营污水处理厂再生水，规划近期生产用水需求量

为 103.98 万 m3/a、远期生产用水需求量为 24.34 万 m3/a，共需生产用水量 128.32

万 m3/a（0.64 万 m3/d）。

班定营污水处理厂深度处理系统的出水量作为班定营污水处理厂的再生水可

供水量。2018 年稳定运行期全年收水量 1977.64 万 m3，出水量 1726.86 万 m3；全

年日均收水量 5.42 万 m3/d，日均出水量 4.73 万 m3/d，最小日均出水量 3.95 万 m3/d

（1 月份），最大日均出水量为 5.57 万 m3/d（10 月份），最大出水量是最小出水

量的 1.17 倍，变化不大，出水量基本稳定。

目前班定营污水处理厂仅承诺内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨煤制

乙二醇项目一家用水户，根据《内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨煤制乙

二醇项目水资源论证报告书》（呼和浩特市水务局于 2017 年 9 月 20 日组织专家

审查通过），该项目需取用班定营污水处理厂再生水 842.05 万 m3/a（2.55 万 m3/d），

其余水量尚未承诺其它用水户。

故班定营污水处理厂再生水在满足内蒙古久泰新材料有限公司年产 100 万吨

煤制乙二醇项目用水需求后，剩余再生水可供水量为 884.81 万 m3/a，按全年日均

计算可供水量为 2.18 万 m3/d，按月最小日均计算可供水量为 1.40 万 m3/d。因此，

完全能够满足本园区生产用水需求。


206

11.3.2 土地资源承载力结论

区域土地资源可以满足规划建设需求，不存在土地资源制约因素。由于开发

周期较长，本规划实施对土默特左旗旗土地利用压力较小。

11.4 环境影响减缓对策和措施结论

11.4.1 大气环境污染防治

（1）加强无组织面源控制

所用燃料优先采用天然气，主要粉状原料水泥、粉煤灰、矿粉等必须采用全

封闭方式运输。汽车运输商砼、碎石、沙子、石膏等须采取严密的防止抛洒的措

施。为有效控制无组织排放，必须建设全封闭原料、成品料储存库；各企业场地

内外、运输道路等必须按要求进行洒水抑尘。

（2）采用最先进的工艺，最严格的环保措施，确保各类废气达标排放。

园区内正常生产过程中产生的废气主要有各储存库、仓等进出料产生的含颗

粒物废气、生产过程的搅拌废气等、以及燃料燃烧产生的废烟气；对于所有含颗

粒物废气产生点均设置高效布袋除尘器处理，处理后废气均满足相关行业或国家

标准后达标排放。

11.4.2 水环境污染防治

呼和浩特水资源紧缺，水资源是制约园区发展的重要因素之一，做好水资源

保护，提高水资源的利用效率，是贯穿呼和浩特市沙尔营建材产业园发展全过程

的永恒主题。

园区发展规模特别是工业发展规模要严格按照“以水定产”的原则确立，在

水资源能够保证的前提下才可落地。入园企业应根据“雨污分流、清污分流、污

污分治、一水多用、分质回用”的原则设计废水处理处置方案，选用经工业化应

用或中试成熟、经济可行的技术。

根据总体规划产业园区近远期规划产业均为商砼、钢材、木材、石材加工等

建筑材料产业，生产工艺本身不产生生产废水，对于企业内部进出车辆等的冲洗

用水均采用循环利用的方式，可以确保产业园区内各企业生产废水实现“零排放”；


207

对生各企业产生的生活污水，产业园区规划建设生活污水排污管网，生活污水经

统一收集后送往沙尔营物流园区南区规划建设的污水处理厂处理。

11.4.3 噪声污染防治

入园项目必须确保厂界噪声达标。对各种噪声源分别采用隔声、吸声和消声

等防护措施，必要时可以设置隔声罩、隔声屏障等措施，降低噪声源强，减少对

周围环境影响。

园区内道路两侧应预留一定距离的缓冲带，尽量种植常绿、密集、宽厚的林

带，所选用的树种、株、行距等应考虑吸声、降噪的要求，这样即美化环境，又

可产生一定的隔声。

11.4.4 固体废物处置措施

园区企业应严格按照有关规定，对固体废物实施分类收集和处理、处置，做

到资源化、减量化和无害化。

园区企业应充分推进循环经济发展，必须多措并举提高一般工业固废的综合

利用水平。近期内难以综合利用的大宗一般工业固废，可依托园区及其周边一般

工业固废贮存设施临时贮存，不同废物分区单独堆存，废物不混埋，留待后期进

行综合利用。一般工业固废临时贮存场所的建设和运行管理，应符合《一般工业

固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）》等相关标准的技术要求。

规划近、远期要求工业固废综合利用比率实现 100%。

危险废物收集、运输、贮存应按、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》

（HJ2025-2012）等有关标准规范运行管理。企业建设的危险废物贮存场所应符合

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、HJ2025 等标准规范的相关技术要

求，包括设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，不相容

危废必须分开存放、并设有隔离间隔断，危废堆要防风、防雨、防晒，贮存设施

至少满足正常生产 15 天产生的各类危险废物贮存需要等。

园区规划期内危险废物安全处置率应达到 100%。

11.5 跟踪评价方案

跟踪评价年限为：2025 年。


208

规划区未来开展环境影响跟踪评价主要内容及要求有以下几个方面：1、规划

实施回顾评价；2、判别环境影响预测的准确性；3、环保对策和措施的有效性分

析、评估；4、后续发展规划目标及方案的环境合理性分析；5、公众参与调查；6、

跟踪评价结论。

11.6 总评价结论

在切实执行本次评价提出的环境准入清单要求，按照优化调整建议进行规划

方案的调整，同时落实环境保护和风险防控对策措施的前提下，从环境保护角度

看，呼和浩特市沙尔营建材产业园的开发建设方案方可行。

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