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EVALUACION DE IMPACTOEVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL
Conceptos y CategoríasConceptos y CategoríasFundamentaesFundamentaes
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Categorías de !est"#n Am$"entaCa
tegorías de !est"#n Am$"entaE%"stentes en Am&r"ca Lat"naE%"stentes en Am&r"ca Lat"na
G.A. CorrectivaG.A. Correctiva'' Busca remed"ar y(o correg"rBusca remed"ar y(o correg"rc"ertos comportam"entos de os agentes )ue* por susc"ertos comportam"entos de os agentes )ue* por susprop"as act"+"dades econ#m"cas "nc"den negat"+amenteprop"as act"+"dades econ#m"cas "nc"den negat"+amenteen e med"o am$"ente,en e med"o am$"ente,
G.A. RestauradoraG.A. Restauradora'' Intenta componer o recuperarIntenta componer o recuperarc"ertas degradac"ones am$"entaes -"st#r"cas* so$re todoc"ertas degradac"ones am$"entaes -"st#r"cas* so$re todocuando ponen en r"esgo a saud y $"enestar de acuando ponen en r"esgo a saud y $"enestar de apo$ac"#npo$ac"#n
G.A. PreventivaG.A. Preventiva'' .e or"enta a e+"tar )ue en e.e or"enta a e+"tar )ue en e/uturo se rep"tan os da0os a am$"ente y a po$ac"#n,/uturo se rep"tan os da0os a am$"ente y a po$ac"#n,
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!est"#n Am$"enta Correct"+a!est"#n Am$"enta Correct"+a Instrumentos de !est"#n'Instrumentos de !est"#n'
- Fijación de Normas- Fijación de Normas dedeem"s"#n o de ca"dad am$"enta,em"s"#n o de ca"dad am$"enta,
-- Esta$ec"m"ento deEsta$ec"m"ento de multas omultas o
cargoscargos,,- Medidas de restricción- Medidas de restricción
pro-"$"c"#n o causurapro-"$"c"#n o causura
-- 1ea"2ac"#n de1ea"2ac"#n de auditoríasauditorías
ambientalesambientales-- Promoc"#n dePromoc"#n de incentivosincentivos
económicoseconómicos
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!est"#n Am$"enta!est"#n Am$"enta
1estauradora1estauradora Instrumentos deInstrumentos de
!est"#n'!est"#n'
3 Panes dePanes deDescontam"nac"#nDescontam"nac"#n
3 PAMA. 4casoPAMA. 4casoperuano5peruano5 Programas deProgramas de
Adecuación y Manejo Ambiental. Adecuación y Manejo Ambiental.
6 Panes de restaurac"#n6 Panes de restaurac"#nam$"entaam$"enta
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!est"#n Am$"enta Pre+ent"+a!est"#n Am$"enta Pre+ent"+a
Instrumentos deInstrumentos de!est"#n'!est"#n'
3 E+auac"#n deE+auac"#n de"mpacto am$"enta de"mpacto am$"enta de
proyectos oproyectos oact"+"dadesact"+"dades
3 Planes dePlanes deprevenciónprevención..
3 valuaciones devaluaciones deimpacto ambientalimpacto ambientalestrat!gicas.estrat!gicas.
3 Promugac"#n dePromugac"#n de normasnormasambientalesambientales
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De/"n"c"#n de EIADe/"n"c"#n de EIA
La EIA es un con7unto de t&cn"cas y proced"m"entosLa EIA es un con7unto de t&cn"cas y proced"m"entospre+ent"+os* para "dent"/"car*predec"r* e+auar * "nterpretar*pre+ent"+os* para "dent"/"car*predec"r* e+auar * "nterpretar*proponer correcc"ones y comun"car resutados* acerca deproponer correcc"ones y comun"car resutados* acerca deas reac"ones de causa6e/ecto 4pos"t"+as y negat"+as5as reac"ones de causa6e/ecto 4pos"t"+as y negat"+as5
entre un proyecto o programa de desarroo y e med"oentre un proyecto o programa de desarroo y e med"oam$"ente /ís"co* $"o#g"co y soc"oecon#m"co,am$"ente /ís"co* $"o#g"co y soc"oecon#m"co,
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8 Estados Un"dos* enero de 9:;:* Nat"ona En+"ronmenta Po"cy Act*4Ley nac"ona de poít"cas so$re e med"o am$"ente5 Ley NEPA* cono cua se "nst"tuye por pr"mera +e2 una ey de E+auac"#n deImpacto Am$"enta,
8 A n"+e mund"a* e pr"mer documento con car
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EsEs
una alteración significativa del ambiente deuna alteración significativa del ambiente de
carácter positiva o negativacarácter positiva o negativa
Cuando son directos involucran pérdida parcial oCuando son directos involucran pérdida parcial ototal de un recurso o deterioro de una variabletotal de un recurso o deterioro de una variable
ambiental (contaminar aguas, talar bosques, etc.)ambiental (contaminar aguas, talar bosques, etc.)Cuando son indirectos inducen y/o generan otrosCuando son indirectos inducen y/o generan otrosriesgos sobre el ambienteriesgos sobre el ambiente (inundaciones, etc.)(inundaciones, etc.)
" #MPAC$% AMN$A"" #MPAC$% AMN$A"
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El efecto que puede tener una actividad o proyecto se va a reflear en
las dos áreas del medio ambiente!
E"EC#$% E& E' *+EE E '% C#+-+E%
$ $0EC#$%!
E+$ 'E+$ '
Medio Inerte o AbióticoMedio Inerte o Abiótico
2 Contaminación atmosférica
2 Contaminación acuática2 Contaminación por residuos
sólidos
2 Contaminación ac3stica
2 Contaminación del suelo
Medio BióticoMedio Biótico
2 rotección de espaciosamena4adores o en peligro dee5tinción.
Medio Perceptual.Medio Perceptual.
2 egradación de unidades de paisae (valles, vistas, etc)
E+$ %$C+'E+$ %$C+'
2 emograf6a
2 Condiciones 7istórico culturales
2 Estructuras y condiciones sociales
2 'egislación
2 Educación ambiental
2atrimonio 7istórico cultural yart6stico
2 8rado de concentración ciudadana
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¿Cuándo son necesarias¿Cuándo son necesariaslas EIA?las EIA?
CuandoCuando aportan información relevante paraaportan información relevante para
el desarrollo de actividades.el desarrollo de actividades.
Cuando el ambiente puede sufrirCuando el ambiente puede sufriralteraciones significativas.alteraciones significativas.
CuandoCuando el ambiente tiene valoresel ambiente tiene valores
merecedores de especial protección.merecedores de especial protección. Cuando 7ay varias alternativas paraCuando 7ay varias alternativas para
emprender una acción.emprender una acción.
¿ mo pue enmo
pue en
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¿ mo pue enmo pue enmanifestarse losmanifestarse los
impactos?impactos? En poca superficie pero de alteración intensa.En poca superficie pero de alteración intensa. En gran superficie aunque sean de baaEn gran superficie aunque sean de baa
magnitud individual.magnitud individual. En forma positiva y/o negativa, directa y/oEn forma positiva y/o negativa, directa y/o
indirecta, acumulativa e induciendo otrosindirecta, acumulativa e induciendo otros
cambios / riesgoscambios / riesgos..
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PR#NC#PA"' MCAN#'M%' ( "A #APR#NC#PA"' MCAN#'M%' ( "A #A Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), entendido, entendido
como el conunto de requisitos, pasos y etapas que debencomo el conunto de requisitos, pasos y etapas que deben
cumplirse para que un análisis ambiental preventivo seacumplirse para que un análisis ambiental preventivo sea
suficiente como tal seg3n los estándares internacionalessuficiente como tal seg3n los estándares internacionales..
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),,
entendido como la forma de organi4ación y administración delentendido como la forma de organi4ación y administración del proceso de E+ seg3n la realidad y capacidad de quien lo proceso de E+ seg3n la realidad y capacidad de quien lo
aplique.aplique.
Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental , entendido como el o los, entendido como el o los
documento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental preventivodocumento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental preventivoy que entrega(n) los elementos de uicio para tomar decisionesy que entrega(n) los elementos de uicio para tomar decisiones
informadas en relación a las implicancias ambientales de lasinformadas en relación a las implicancias ambientales de las
actividades 7umanas.actividades 7umanas.
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La EIA como Proced"m"entoLa EIA como Proced"m"ento Adm"n"strat"+o Adm"n"strat"+o
Es un "nstrumento de !est"#n Am$"enta )ue e Estadout""2a y desarroa para cump"r con su /unc"#n de protecc"#n
de med"o am$"ente y os recursos naturaes,
."stema de E,I,A
De/"ne e%"genc"asy
responsa$""dadesenos d"st"ntos
n"+ees
F"7a as normasespecí/"cas de
cump"m"entode as
e%"genc"as
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La E,I,A como Con7unto deLa E,I,A como Con7unto deMetodoogías de !est"#nMetodoogías de !est"#n
Am$"enta Am$"enta
.upone a cuant"/"cac"#n* est"mac"#n y(o ca"/"cac"#n deos "mpactos de$"dos a un proyecto
so$re e med"o /ís"co* $"o#g"co y soc"oecon#m"co*ut""2ando para eo d"st"ntas metodoogías
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La E,I,A como et")uetaLa E,I,A como et")ueta
oy en día se acepta )ue a EIA es un s"stema degest"#n y un en/o)ue metodo#g"co part"cuar* )ue
s"r+en para recop"ar "n/ormac"#n s"stem
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E C"co de Proyecto y eE C"co de Proyecto y eC"co de EIAC"co de EIA
La EIA es un "ntento de pred"cc"#n de /uturoLa EIA es un "ntento de pred"cc"#n de /uturo$asada en "n/ormac"#n o$7et"+a,$asada en "n/ormac"#n o$7et"+a,
La EIA opera con un modeo de aLa EIA opera con un modeo de area"dad* con un con7unto de pos"$""dadesrea"dad* con un con7unto de pos"$""dadesde ocurrenc"a de -ec-os en e t"empo,de ocurrenc"a de -ec-os en e t"empo,
La /ormuac"#n de una EIA comparteLa /ormuac"#n de una EIA comparted"/erentes etapas* &stas se pueden -acerd"/erentes etapas* &stas se pueden -acerco"nc"d"r con as etapas de un proyecto,co"nc"d"r con as etapas de un proyecto,
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ATRIBUTOS DE A EIAATRIBUTOS DE A EIA
redictivredictiva de diferentes componentea de diferentes componentess del ambiente ydel ambiente yde distintas disciplinasde distintas disciplinas
""ocali4adaocali4ada en los impactos significativosen los impactos significativos
"le5ible para acomodarse caso a caso"le5ible para acomodarse caso a caso redictivaredictiva al aplicarse antes de implementar accionesal aplicarse antes de implementar acciones
articipativa al incorporar a la ciudadan6a (agencias,articipativa al incorporar a la ciudadan6a (agencias, proponentes, comunidad, autoridades) proponentes, comunidad, autoridades)
Conducente al abandono de acciones ambientalmenteConducente al abandono de acciones ambientalmenteinaceptables, a la mitigación de impactos negativos ainaceptables, a la mitigación de impactos negativos aniveles aceptables y a austes y cambios en el tiemponiveles aceptables y a austes y cambios en el tiempo
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9 Levantamiento de informaciónecológica y ambiental (existente y nueva)
9 Diagnósticos Ambientales9 Identificación de conflictos entre
medio ambiente y royecto
9 Identificación de !reas y"o eseciesde alto valor ecológico9 Identificación de !reas de alto
valor cultural# ar$ueológico orecreacional
$APA '$)(#%AMN$A" $ARA'
#NGN#R*A(escripción Ambiental&+sica ,#nicial
P1EFACTIBI6
IDEA DE
P1OGECTO
LIDAD(escripción Ambiental&+sica ,Completa
C#C"% (" PR%C$% / C#C"% ( "A #AC#C"% (" PR%C$% / C#C"% ( "A #A
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FACTIBI6
LIDAD
#denti0icación de#mpactosAmbientales
% An!lisis ambiental de alternativas6 &studios ambientales
comlementarios6 Identificación de imactos
mitigables y no mitigables# ermanentes y transitorios#de largo#mediano y corto la'o
DI.EHO valuaciónde #mpactosAmbientales
6 &valuación de imactosambientales (en magnitud eimortancia)
6 An!lisis tcnico y económico demedidas mitigadoras rouestas
6 Diseo ótimo de medidas
mitigadoras6 Diseo del lan de seguimiento y
monitoreo6 Diseo del lan de contingencias
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&*&+,+I- CON.T1UC6
CIN
Medidas deMitigación'eguimiento 1MonitoreoControl Ambiental
6 /evisión y ejecución de medidasmitigadoras
6 Auditor0as Ambientales
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OPE1ACING MANTENI6
MIENTO
Medidas deMitigación
'eguimiento 1MonitoreoControl Ambiental
6 Programa de Monitoreo6 Plan de +ontingencias
6 &jecución de medidas mitigadoras6 Plan de Manejo Ambiental 6 Auditor0as Ambientales
ABANDONO Medidas deMitigaciónControl Ambiental
6 &jecución de Medidas de Mitigación
6 Auditor0as Ambientales
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P1OCE.O PA1A LA EIAP1OCE.O PA1A LA EIA
CAM%
ACC#%N
#MPAC$%
FC$%
Cua)u"er proyecto* programa* pan o poít"ca )ue t"ene"mp"canc"as am$"entaes
Es una aterac"#n natura o -ec-a por e -om$re de
med"o am$"ente a tra+&s de una acción
Es a consecuenc"a so$re as característ"cas de med"oam$"ente* de cambio "nduc"do por una acción
Es a +ar"ac"#n en a ca"dad am$"enta 4pos"t"+a onegat"+a5 como resutado de a secuenc"a anter"or,
Imlica un juicio de valor
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PR%C'% ( #A
Proyecto(caso) ACC#2N CAM% FC$% #MPAC$%,negativo
Industrial Instaac"#n de una$orator"o
/armaceJt"co
Cam$"o de usode sueo* mane6 7o de mater"as
pr"mas
pe"grosas
Basuras* í)u"doscorros"+os*
Aguas negras,
Contam"nac"#nde a"re* as
aguas y e sueo
1ratamiento2ólidos
Instaac"#n deuna panta detratam"ento
"ntegra
1emoc"#n de acapa +egetapara "nstaar
+ertedero
D"sm"nuc"#nsueo agrícoa*
menos espec"es/ora
P&rd"da de +aor de a prop"edad
en e
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PR%C'% ( #A
Proyecto(caso)
ACC#2N CAM% FC$% #MPAC$%,negativo
Agua otabley
saneamiento
Instaac"#n deuna panta
tratam"ento de
eemen, org
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'ituaciones a considerar enuna #A
'ituación Final SIN Pro1ecto
'ituación Final CON Pro1ecto
'ituación #N#C#A"
E+ouc"#ns"n Proyecto
Impacto Am$"enta
E+ouc"#n
conProyecto
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ncadenamiento de e0ectos de
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ncadenamiento de e0ectos deun pro1ecto
FC$%' F*'#C%'
FC$%' %"2G#C%'
FC$%' '%C#%-C%N2M#C%'
ACC#2N
CONTENIDO. DE UNA EIACONTENIDO. DE UNA EIA
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CONTENIDO. DE UNA EIACONTENIDO. DE UNA EIA
=,Descr"pc"#n deproyecto
9,1esumen E7ecut"+o
?,Marco Lega*norma6
t"+o e "nst"tuc"ona
,Descr"pc"#n demed"o am$"ente
K,Ident"/"cac"#n*pred"c6c"#n y e+auac"#n deIA
9,1e/erenc"as t&cn"casy $"$"ogr,Panes de restaurac"#ny mane7o am$"enta
;,Panes de neutra"2a6c"#n*m"t"gac"#n y compensac"#n
de "mpactos
$,De/"n"c"#nde