compensation plan review - white settlement isd think …boardbook.wsisd.net/2013 board pages/june...

31
Compensation Plan Review White Settlement Independent School District Cindy Clegg, Director Kim Scambilis, Compensation Consultant June 11, 2013 Texas Association of School Boards HR Services P.O. Box 400 Austin, TX 78767-0400 (800) 580-7782 http://hrservices.tasb.org

Upload: truongkhanh

Post on 06-Mar-2018

220 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

Compensation Plan Review White Settlement Independent School District

Cindy Clegg, Director

Kim Scambilis, Compensation Consultant

June 11, 2013

Texas Association of School Boards

HR Services

P.O. Box 400

Austin, TX 78767-0400

(800) 580-7782

http://hrservices.tasb.org

Page 2: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 1

TABLE OF CONTENTS

I. Introduction ...................................................................................................... 2 

 

II. Methodology ..................................................................................................... 3 

 

III. Summary of Findings 

a. Issues Summary .......................................................................................... 8 

b. Pay Characteristics 

i. Teachers .......................................................................................... 8 

ii. Other Groups ................................................................................ 10 

c. Current Cost Summary .............................................................................. 11 

d. Market Summary 

i. Teachers ........................................................................................ 12 

ii. Exempt .......................................................................................... 13 

iii. Non‐Exempt .................................................................................. 14 

 

IV. Recommendations .......................................................................................... 18 

 

V. Estimated Cost of Recommendations............................................................. 21 

 

VI. Pay System Management ............................................................................... 22 

 

VII. Proposed Pay Structures 

a. Teachers and Librarians ............................................................................ 23 

b. Administrative/Professional ..................................................................... 25 

c. Clerical/Paraprofessional .......................................................................... 27 

d. Auxiliary .................................................................................................... 29 

 

   

Page 3: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 2

INTRODUCTION CHAPTER I White Settlement  Independent School District  (WSISD) engaged  the HR Services Division of  the Texas Association of School Boards (TASB) to conduct a comprehensive review of its employee compensation plan. The HR Services Division has been providing compensation consulting and support service to Texas schools for over 20 years. This report presents a summary of the findings and recommendations from this project. The report includes a description of the study process, an explanation of the definitions and general purpose and methodology of pay  systems, and a  summary of  findings and  recommendations resulting from this study with supporting data.   

Background  WSISD has approximately 772 employees which serve an enrollment of more than 6,000 students at 10 campuses  across  the  district.  Currently,  WSISD  has  four  elementary  campuses,  one  middle  school campus, one intermediate school, two traditional high schools, a Fine Arts Academy, and an alternative campus. White  Settlement  is  located  in  the  Fort Worth  area  and  is  surrounded  by  school  districts, including Fort Worth, Aledo, Azle, Eagle Mountain‐Saginaw, Lake Worth, and Castleberry ISDs.  TASB HR Services has provided various human  resources  services  to WSISD  since 2001.   The  last pay review conducted by TASB was in 2009.   

Purpose  This  study was  conducted  to objectively  examine  pay  equity  for  employees  and  to  determine  if pay practices were internally fair and externally competitive. The primary goals for the project included the following: 

provide an objective assessment of pay based on job value;  develop an affordable salary plan to correct existing pay inequities; and  develop pay system controls for the future. 

 All employee groups were included in this study, including: 

Administrative/Professional; 

Auxiliary; 

Clerical/Paraprofessional; and 

Teachers (and related instructional staff). 

     

Page 4: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 3

METHODOLOGY CHAPTER II  

Project Activities  In  consultation  with  the  district,  a  work  plan  was  developed  to  complete  the  study.  HR  Services consultants completed the following work tasks through the course of the review:  

Initial planning and data collection Consultants  conferred  with  district  administrators  to  ensure  a  clear  understanding  of  the concerns,  problems,  and  objectives  for  the  study.  Pay  data  was  collected  on  personnel employed at the start of the project. 

  Assess competitive pay levels for common jobs 

The competitive job market group was approved by the district. Market data on competitive pay practices was compiled and compared to district pay practices. Consultants analyzed the data to determine where the district is at risk and identified priorities for pay system improvements. 

  Evaluate job assignments and recommend pay classifications  

Consultants  assessed  job  requirements  against  common  indicators  of  skill,  effort,  and responsibility. Recommendations were  then made  for grouping  jobs of  similar value  into pay grade  levels. Consultants also  reviewed  the exemption status of  jobs  for compliance with  the Fair Labor Standards Act (FLSA). 

  Build pay range structures 

Benchmark  jobs were  identified  in  each  employee  group  and  used  as  the  basis  for market pricing  and  setting  pay  ranges.  A  pay  range  hierarchy was  designed  for  each  employee  pay group to provide competitive pay ranges and internal pay system controls. 

  Design implementation plan 

Pay data of current employees was applied to the new models to assess the cost and impact of implementing the proposed pay structures. The  implementation plan was designed to achieve the following: 

o provide a general pay increase to employees who are already within the recommended pay range; 

o bring all employees up to the recommended minimum pay rates for their position; and  o grandfather employees who are already paid above the recommended maximum rates 

and slow further advancement until future adjustments to the pay structure recapture their salary. 

  Conduct draft review meetings and prepare final report 

Consultants met with administrators to review the initial draft of findings and recommendations before preparing  the  final report. TASB consultants also will review administrative procedures for placement and promotion in the pay system and make recommendations where needed.   

Page 5: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 4

Data Sources  Data sources for this project were obtained from:   

District employee records,  Peer districts, and  District administrator interviews.  

Market Comparisons  The  following  districts were  used  as  the  comparison  districts  to  assess  the  competitive  job market. Comparison districts were  selected on  the basis of enrollment  and  location.  School district data was obtained from the most recent available surveys conducted by TASB HR Services. The full set of districts listed below were used in the exempt market comparisons (including Teachers), while a smaller localized subset were used for the nonexempt market comparisons. 

EXHIBIT 1 – COMPARISON DISTRICTS  

   District Student 

Enrollment 

  White Settlement ISD  7,000 

1   Azle ISD  5,524 

2   Birdville ISD  24,160 

3   Castleberry ISD  3,423 

4   Crowley ISD  15,059 

5   Eagle Mountain‐Saginaw ISD  16,118 

6   Fort Worth ISD  83,772 

7   Hurst‐Euless‐Bedford ISD  21,572 

8   Keller ISD  33,400 

9   Lake Worth ISD  2,865 

10  Weatherford ISD  7,643 

  Nonschool market data for Texas, from Kenexa’s CompAnalyst website, was  incorporated for positions with similar jobs outside of K‐12 education.  

Page 6: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 5

Purpose and Objectives of Pay Systems All organizations have common management needs and employee expectations that must be translated 

into pay practices. An effective pay system should address both the needs of the organization and the 

expectations of its employees. 

Management needs to: 

recruit and hire qualified employees, 

prevent the loss of good employees, and 

control spending by paying the proper amount for job value. 

Employees expect to receive: 

fair pay for their job responsibilities, 

fair pay compared to what other employers pay for the same work, and 

annual pay increases for continued service. 

 

 

Basic Pay System Elements Job  Families:  A  job  family  includes  jobs  that  share  common  characteristics  and  are  grouped  into  a 

common pay structure. These characteristics  include the type of work performed, the competitive  job 

market, potential career paths for employees, and state and federal laws regulating wages and salaries. 

Separate pay range structures are typically built for each job family.  

Pay  Grades:  Compensable  job  factors  such  as  skill,  effort,  and  responsibility  serve  as  the  basis  for 

assigning jobs to different pay  levels to achieve  internal pay equity among employees. The greater the 

degree of skill, effort, and responsibility required by a  job,  the higher  the  level of pay. The process of 

evaluating compensable factors and assigning jobs to different levels of pay is called job evaluation and 

classification. A job title alone is not adequate to determine proper pay classification for a position; nor 

is the reliance on the personal characteristics or qualifications of incumbent employees in the position. 

The actual  content of  the  job  itself must be analyzed  to assign  jobs  to proper pay  levels  for  internal 

equity.  Jobs  that  have  similar  value  and  are  grouped  into  the  same  range  of  pay  are  assigned  or 

classified to pay grades.  

Job  Pricing: While  objective  job  evaluation  and  classification  contributes  to  internal  pay  equity,  job 

pricing contributes to external pay equity. Job pricing uses data collected from salary and wage surveys 

of other employers to determine the external market value of benchmark jobs. This data is used to set 

pay  ranges  that are  competitive with  the external  job market. Because  jobs have been analyzed and 

classified into groups of similar value, job pricing does not require a survey match for each unique job. 

Job Market:  Job markets may be different  for different employee groups. By definition, a  job market 

represents  the  employers  that  a  district  typically  competes  with  to  attract  and  retain  employees. 

Professional  employees  may  be  recruited  from  a  larger  geographic  area  than  paraprofessional  or 

Page 7: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 6

auxiliary employees. School districts may be the only competitors for instructional positions while other 

types of businesses may be competitors for business or technology  jobs. For this reason, different  job 

markets and survey sources may be used to accurately assess the district's true competitive job market.  

Pay  Structure:  The  pay  structure  itself  is  the  key management  tool  that  provides  control  over  the 

district's  competitive  position  in  the  marketplace  and  internal  pay  equity  among  all  employees. 

Designing  the  pay  structure  involves  setting  the  proper  control  points  (midpoint,  minimum,  and 

maximum rates of pay) for each pay grade and ensuring that appropriate pay differentials between pay 

grade levels are established.  

Issues that must be weighed and balanced in the design of pay structures include: 

positioning the district competitively, 

impact on current pay practices, 

adequate pay differentials for higher levels of job responsibility, 

internal consistency and rationality, and  

controlled variance within each pay range. 

 

Pay System Implementation and System Administration Current employees may not be paid within  the  recommended pay  ranges  initially. Decisions must be 

made during this transition period of how to deal with employees who are paid outside the pay range 

for  their  position.  If  employees  are  paid  below  the  minimum  rate  of  their  pay  range,  additional 

adjustments should be provided to increase their pay to at least the minimum rate of pay. If employees 

are  paid  above  the maximum  of  the  pay  range,  they  are  left  outside  the  range. No  employee's  pay 

should be reduced in this event.  

Employees advance in pay through pay adjustments tied to budget planning that are determined on an 

annual  basis.  These  management  decisions  are  based  on  current  economic  conditions,  including 

projected district revenues, the cost of living, and market competition. 

The midpoint of the range is recommended as the basis for calculating employee increases. This ensures 

a more equitable distribution of the dollars available for pay increases and moves employees up to the 

range midpoint  (market  rate) more quickly. Using  the  range midpoints  instead of current  salaries will 

deliver equal dollars  to employees at  the  same  job  level and helps  the district  to  control  the  rate of 

advancement through the pay range.  

 

Page 8: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 7

Long-Term Salary Administration For  any pay plan  to meet  its  intended  goals on  a  long‐term basis,  it must be updated  regularly  and 

administered  properly.  Salary  administration  involves  four  primary  activities  requiring  administrative 

decisions: 

adjusting pay ranges for job market changes and general economic inflation, 

budgeting for annual salary increases for employees, 

placing new employees in the system, and  

calculating special increases for promotions or other job changes. 

   

Page 9: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 8

SUMMARY OF FINDINGS CHAPTER III  

Issues Summary HR  Services  consultants  spoke  with  District  administrators  in  April.  During  these  conversations, 

administrators  provided  detailed  information  about  specific  issues  related  to  compensation  and 

classification. 

Some of the overarching issues identified in these administrator interviews included: 

Perceived pay inequities in the clerical/paraprofessional group, 

Nominal to no pay raises for the last five years has caused district to lag behind the market, and 

Lack of documented pay procedures.  

 

Pay Characteristics – Teachers Salary Schedule: The current teacher hiring salary schedule is a 33‐step schedule that includes teachers 

(and  related  instructional  positions),  Nurses,  and  Librarians.  The  range  spread  of  the  schedule,  or 

distance from minimum to maximum,  is 31 percent.   Step differentials between years of service range 

from $50 to $1,400.  

Years of Experience: Teachers on average have seven years of total experience, which is well below the 

state average of 12 years of experience. Fifty‐eight percent of the district’s teachers have 10 or fewer 

years  of  teaching  experience.  Eighteen  percent  of  WSISD’s  teachers  have  20  or  more  years  of 

experience,  and  three  percent  of  teachers  have  31  or more  years  of  experience.  According  to  the 

Teacher Retirement System of Texas, the average TRS retiree has 32 years of creditable experience. As 

such, WSISD should be aware how many of  its teachers will be approaching typical retirement age, so 

the district must maintain a competitive position  in  the market  to attract enough quality  teachers  to 

replace its retiring teachers.

Page 10: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 9

EXHIBIT 2 – TEACHER EXPERIENCE

 

 

Due  to a variety of  factors,  including  the district’s proximity  to universities and colleges and a  lower‐

than‐market pay structure, WSISD recruits relatively  inexperienced teachers as new hires. On average, 

72 percent of its new hires for 2012‐13 had between zero and five years of work experience at the time 

of hire. Seventeen percent of its new hires this year had six or more years of prior teaching experience. 

Only 11 percent of new hires had 15 or more years of experience.  

Page 11: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 10

EXHIBIT 3 –EXPERIENCE OF NEWLY HIRED TEACHERS, 2012-13

0 to 5 Years, 43, 72%

6 to 10 Years, 10, 17%

11 to 15 Years, 3, 5%

16 + Years, 4, 6%

Pay Characteristics – Other Groups Salary  Schedule:  The  District  maintains  a  market‐based  pay  range  structure  for  all  positions.  The 

Administrative/Professional pay structure  includes nine total pay grades and  is based on daily salaries. 

Range  spread,  or  distance  between  the  pay  grade minimum  and maximum,  ranges  from  38  to  41 

percent  indicating  good  range  control.  Employees  in  the Administrative/Professional  job  family  have 

been with the district for 11 years and have almost 19 years of experience, on average. 

The  Clerical/Paraprofessional  job  group,  which  includes  campus‐based  positions  providing  direct 

instructional support, as well as all other clerical and paraprofessional  jobs  in  the district,  includes six 

total pay grades. Pay ranges  in this  job family are between 35 and 48 percent wide. Employees  in this 

group have been with the district for just over seven years, on average. 

The District maintains one additional structure for Auxiliary positions. The range structure has six regular 

pay grades with wider range spreads, between 49 and 52 percent wide. Three additional pay ranges are 

maintained  for bus drivers, bus aides, manual  trades, and  security guards. Typically,  the Auxiliary  job 

family has  less overall experience  than  the other employee groups. This group of employees has  just 

over five years of district experience, on average. 

Page 12: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 11

 

Current Cost Summary  

The following exhibit provides an overview of current salary and supplement costs broken out by major 

employee group. As  shown below,  teachers  comprise  the  largest group, both  in  terms of number of 

employees  and  the  largest  total  cost. Of  the nearly  $38 million  currently  expended,  teacher  salaries 

represent  about  60  percent  of  the  total  cost.  Administrators  and  non‐teaching  professionals  are 

captured separately  in  the cost analysis below. This snapshot of expenditures  is useful  in determining 

how increases within certain groups will impact the overall budget. 

 

EXHIBIT 4 – CURRENT COST SUMMARY

EMPLOYEE GROUP ILLUSTRATED JOB TITLES COUNT* COST**

COST ‐ $ 

% OF 

TOTAL

STAFF ‐ % 

OF TOTAL

Exempt ‐ Teachers 397           

Teachers & Librarians 18,272,297$           63.9% 51.4%

Exempt ‐ Administrative/Professional 77             

Central office and campus admin/prof 4,690,482$             16.4% 10.0%

Non‐Exempt ‐ Clerical/Paraprofessional 162           

Secretary, Clerk, Intr Aides, etc. 3,241,796$             11.3% 21.0%

Non‐Exempt ‐ Auxiliary 136           

Custodians, Maint, Transportation, CN 2,386,917$             8.3% 17.6%

TOTAL COUNT & COST 772            28,591,492$           100.0% 100.0%

*  Count i s  head count and not FTEs

**  Excludes  overtime  payments

Page 13: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 12

Market Summary – Teachers  

WSISD  is paying below  the market median  at  all  surveyed points  in  the  range. District pay  is  lowest 

compared  to market at  the 5‐year and 10‐year points – at 10 percent below market value. Beginning 

teacher salaries at WSISD are seven percent below market, 15‐year  teacher salaries are eight percent 

below market, and 20‐year teacher salaries are four percent below market. 

Many  districts  in  ESC Region  11  are  anticipating  increases of between  two  and  four percent  for  the 

2013‐14 school year. Because current salaries are below market value, the district must provide more 

aggressive increases to move closer to market value.  

WSISD HR  staff use  the minimum  teacher  salary  in  their efforts  to  recruit  teachers  to  the district,  so 

achieving a  competitive advertised  starting  salary will help bolster  the district’s efforts  to  recruit  the 

best and brightest new teachers. 

EXHIBIT 5 – TEACHER SALARY SCHEDULE COMPARISON

  Beginning Salary 

5‐year Salary 

10‐year Salary 

15‐year Salary 

20‐year Salary 

Maximum Salary 

Average Salary 

White Settlement ISD Salary 

$43,050  $43,800  $45,150  $48,000  $52,650  $58,000  $50,050 

Local Market Median  $46,210  $48,415  $50,269  $51,945  $55,064  $60,871  $51,156 

Percent of Market  93%  90%  90%  92%  96%  95%  98% 

Dollar Difference  ($3,160)  ($4,615)  ($5,119)  ($3,945)  ($2,414)  ($2,871)  ($1,106) 

 

Teacher Incentives: WSISD is offering only one critical shortage area stipend – a bilingual stipend – and 

the  amount  offered  is  below market  rates.  The market median  amount  is  $3,150  and WSISD  offers 

$1,500. WSISD  does  not  offer  secondary math  and  science  stipends,  although  this  stipend  is  being 

offered by more and more districts across the state. 

WSISD offers a master’s degree stipend to all teachers that have a master’s degree. Compared to peer 

districts  (a median amount of $1,332), WSISD pays  significantly more at $2,000. Additionally, mentor 

teachers at WSISD receive $2,000, compared to the peer market median of $500. This difference might 

be  attributed  to higher  expectations of mentor  teachers  at WSISD. A  comparison of mentor  teacher 

responsibilities between districts was not possible. Department chairs for middle school and high school 

are paid slightly below the market medians for those stipends.  

Page 14: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 13

Market Summary – Exempt  

Across all surveyed exempt positions, WSISD is paying approximately five percent below market median 

values, on average. When all exempt positions are broken out into central office and campus positions, 

the  difference  from market  changes  slightly.  Central  office  exempt  positions  are  paid  at  six  percent 

below market value, and campus positions are five percent below market value, on average. 

EXHIBIT 6 – CENTRAL OFFICE EXEMPT SALARY COMPARISON

 

Central Office Exempt: The majority of surveyed exempt positions at central office are below market 

median  value.  However,  some  positions  are  at  or  slightly  above market median,  including  Business 

Director  (102 percent of market value), Director of Research, Evaluation, & Accountability, Director of 

Special Education, and Director of Maintenance (all at market median) Overall, this group is six percent 

below market. 

Page 15: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 14

EXHIBIT 7 – CAMPUS EXEMPT SALARY COMPARISON

 

 

Campus  Exempt:  Similar  to  the  central office  exempt  positions,  campus  exempt  positions  are below 

market  values.  Furthest below market  in  this  group  is  the middle  school  counselor  at  84 percent of 

market. Furthest above market is the social worker at 104 percent of market. 

Market Summary – Non-Exempt  

Across  all  non‐exempt  jobs  for which  survey  data  exists,  the  district  is  paying  eight  percent  below 

market on average.  Individual  jobs  range  from 19 percent below market median  to 16 percent above 

market median.  

 

Page 16: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 15

EXHIBIT 8– CENTRAL OFFICE CLERICAL/PARAPROFESSIONAL SALARY COMPARISON

 

Clerical/Paraprofessional  –  Central  Office:  Central  office  clerical‐paraprofessional  positions  are 

approximately three percent above market value, on average. Half of the surveyed positions are at or 

above market value and half are slightly below. Since several of these positions are filled by an individual 

employee,  there may be  some market differential due  to  that  individual’s  experience. However, pay 

generally should still cluster close to market median. 

 

Clerical/Paraprofessional – Campus: At the campus level, only one surveyed position was above market 

median  values  –  Special  Education  Aide  (Self‐Contained)  at  107  percent  of market.  Additionally,  HS 

Registrar  and Elementary Principals’  Secretaries  are  at market. All other positions  are below market, 

with an average value from 29 to two percent below market.   

 

Page 17: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 16

EXHIBIT 9 – CAMPUS CLERICAL/PARAPROFESSIONAL SALARY COMPARISON

Auxiliary: Auxiliary positions  in WSISD are, on average, nine percent below market,  ranging  from  five 

percent  above market  for  Plumbers  to  36  percent  below market  for  Security Guards.  Several of  the 

positions that typically have high turnover or are difficult to recruit statewide, including Custodian, Food 

Service Worker, and some manual trades, are all paid below market values.  

Page 18: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 17

EXHIBIT 10 – AUXILIARY NON-EXEMPT SALARY COMPARISON

 

Page 19: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 18

RECOMMENDATIONS CHAPTER IV  

Following are a priority listing of recommendations for the WSISD compensation plan.  

 

Recommendation 1 

Consider removing nurses from the teacher salary schedule. 

Because  the market value of nurses  is not  related  to  the market value of  teachers,  these 

staff  (RNs)  could  be moved  to  the  administrative/professional  pay  scale.    The  pay  range 

system will  provide  the  district with more  flexibility  in  hiring  offers  and  valuing  nursing 

experience. 

Licensed vocational nurses should move to the clerical/paraprofessional pay scale. 

 

Recommendation 2 

Provide all employees within pay ranges a general pay increase to reward and retain the district’s quality staff. 

 

Anticipated increases in the district’s competitive market for 2013‐14 are between two and 

four percent of market control points/midpoints. 

Given the differences in market comparison among its employee groups, the district should 

consider providing market adjustments to respond to market pressures and address market 

differentials.  The following pay raises were discussed with district administrators. 

o Teachers: 1.9% ($1,000) for each teacher = $389,930 

o Admin/Professional employees: GPI of 3 percent of midpoint = $145,288 

o Clerical/Paraprofessional employees: GPI of 3 percent of midpoint = $106,763 

o Auxiliary employees: GPI of 3 percent of midpoint = $68,582 

 

The  total  cost of  these general pay  increases  is $710,263.  (This number does not  contain 

employer‐paid benefits or taxes.) 

 

Page 20: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 19

Recommendation 3 

Consider limiting the teacher hiring range from 33 years to 25 years. 

Only  four of  the district’s 60 new hires  this year  (six percent) had more  than 15 years of 

service at the time of hire, so new hires with substantial prior experience represent a very 

small portion of the district’s new hires.  

By  reducing  the years of experience  for new hire placement, WSISD can place  reasonable 

limits on  its teacher hiring range and create more robust and competitive pay  levels  in the 

middle of its structure. 

A limited hiring range will prevent the need to hire retirees at the top of the salary schedule. 

 

Recommendation 4 

Provide individual adjustments to bring employees to at least the minimum of recommended pay ranges and move employees in identified jobs further into their pay ranges to create market equity. 

While the general pay  increase provides a mechanism to move current employees  further 

into the proposed pay ranges, there are some employees for whom the general pay increase 

is not enough  to move  them  to  the minimum of  their pay  range or  to move  their pay  far 

enough into the range to help create market equity. 

Any employees whose pay rate after the general pay increase was less than their pay range 

minimum were moved up to slightly above (0.05%) the new minimum. 

For  employees  on midpoint  ranges whose  pay  ranges moved  significantly  and/or whose 

current  pay  is  substantially  below market  value  (85%  or  lower),  an  increase  equal  to  a 

percentage of their midpoint was provided to help move them further into the pay range. 

For employees on  the  teacher pay  structure,  some  levels were adjusted  to ensure  logical 

progression through the structure and to  increase the district’s competitive position at the 

starting teacher salary.  

These  adjustments will  bring  each  employee  group  up  to  at  least  95  percent  of market 

value. 

Page 21: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 20

Cost for these additional strategic pay adjustments are as follows: 

o Teachers: $433,500 

o Administrative/Professional: $9,386 

o Clerical/Paraprofessional: $100,968 

o Auxiliary: $35,330 

 

Recommendation 5 

Reassign some employees to different pay grades in order to maintain market competitiveness. 

Move  the high school secretary/bookkeeper  from clerical/paraprofessional pay grade 3  to 

pay grade 4. 

Move the custodial supervisor from auxiliary pay grade 5 to pay grade 6. 

 

Recommendation 6 

Annually review and update the district compensation plan. 

Using  the  same  market  districts,  the  district  should  calculate  median  starting  pay  and 

median average pay on an annual basis. 

The  Human  Resources  office  should  ensure  the  pay  structures  are  adjusted  annually  to 

maintain a competitive position in the local market. 

 

Page 22: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 21

ESTIMATED COST OF RECOMMENDATIONS CHAPTER V  

The recommendations proposed  in the previous chapter carry a cost to the district, as depicted  in the 

two charts below. The  total annualized cost  for  implementation, which  includes a $1,000 per  teacher 

pay  increase,  is approximately $1.2 million  for  the 2013‐14 school year, or 4.3 percent of  the current 

salary budget.  

 

   

White Settlement ISD

Summary of Cost Estimates for 2013‐14 3.00%

Model 1 $1,000

$45,000

Percent of 2012‐13

Total Staff Cost Current Current

Staff Affected Increase Budget Budget

Teachers

1.9% general pay increase ($1,000) 397 396 389,630$      2.1% 18,272,297$        1 Schedule adjustments 291 433,500$     2.4%

Subtotal ‐ Teachers 823,130$      4.5%

Administrative/Professional

3.0% of pay range midpoint increase 77 73 145,288$      3.1% 4,690,482$          2 Adjustments to slightly above pay range minimum 4 1,466$          0.0%3 Market adjustments to employees 6 7,920$          0.2%

Subtotal ‐Administrative/Professional 154,674$      3.3%

Clerical/Paraprofessional

3.0% of pay range midpoint increase 162 155 106,763$      3.3% 3,241,796$          2 Adjustments to slightly above pay range minimum 19 17,371$       0.5%3 Market adjustments to employees 114 83,597$       2.6%

Subtotal ‐Clerical/Paraprofessional 207,731$      6.4%

Auxiliary

3.0% of pay range midpoint increase 136 120 68,582$        2.9% 2,386,917$          2 Adjustments to slightly above pay range minimum 31 12,936$       0.5%3 Market adjustments to employees 69 22,394$       0.9%

Subtotal ‐ Auxiliary 103,912$      4.4%

Total Cost Estimate 772 1,289,447$  4.5% 28,591,492$        

* Employees paid above range maximum did not receive a general pay increase, and employees paid near range maximum received a reduced general pay increase.

Footnotes:1 Additional adjustments were made to the teacher schedule to improve market competitiveness.2 Additional pay adjustments to move employees to slightly above range minimum.3 Additional pay adjustments to move experienced employees closer to market rates.

Gen'l Pay Increase (% of midpoint) ‐ A/P, C/P, Aux:

Gen'l Pay Increase ‐ Teachers:

Starting Teacher Salary:

Page 23: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 22

PAY SYSTEM MANAGEMENT CHAPTER VI  

The recommendations provided  in Chapter  IV help ensure a market‐competitive and equitable system 

for WSISD. However, pay  systems are dynamic and are  impacted by numerous  factors. To maintain a 

competitive  and  equitable  system,  the  district must work  to manage  its  pay  system.  Following  are 

recommendations to aid the district in this endeavor: 

Adjust Ranges: Regularly adjust salary  ranges  in  response  to market changes. This will help  the 

district maintain competitive salary levels over time. 

Provide Pay Increases: Provide pay increases based on a percentage of the range midpoint rather 

than a percentage of  individual salaries. This will accelerate advancement to the range midpoint 

for the lowest paid employees. 

Pay At Least Minimum: Ensure that all employees are paid at least the minimum rate of pay. 

Pay Within Ranges: Do not advance pay beyond the maximum of the range. Adherence to range 

limits helps to maintain pay equity between employees and control salary costs.  

Follow  Procedures:  Document  and  follow  consistent  administrative  procedures  that  address 

employee pay actions such as job classifications, promotions, reassignments, and new hire salary 

placement.  Review  procedures  annually  to  ensure  these  are  meeting  district  needs,  are 

consistently applied, and support the district’s strategic goals. 

   

Page 24: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 23

PROPOSED PAY STRUCTURES CHAPTER VII  

As discussed in the recommendations, TASB HR Services has recommended adjustments to the district’s 

current pay structures. The following exhibits depict the proposed pay structures, including updated pay 

rates.  

2013–14 Proposed Pay Structures 

New Hire Guide for Teachers and Librarians  

Years Experience

New Hire Salary 

0   $45,000 

1   $45,300 

2   $45,600 

3   $45,900 

4   $46,100 

5   $46,300 

6   $46,500 

7   $46,700 

8   $46,900 

9   $47,100 

10   $47,550 

11   $47,750 

12   $47,950 

13   $48,150 

14   $48,350 

15   $49,100 

16   $49,500 

17   $50,400 

18   $51,200 

19   $52,050 

20   $52,850 

21   $53,650 

22   $54,250 

23   $54,850 

24   $55,350 

25   $55,650 

26   $55,950 

27   $56,250 

28   $56,550 

Page 25: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 24

Years Experience

New Hire Salary 

29   $56,900 

30   $57,200 

31   $58,000 

32   $58,700 

33+  $58,900  

Salaries are based on 10‐month employment. 

Master’s Degree stipend: $2,000 This salary plan is for the 2013–14 school year only. Salary advancement is based on the annual 

pay raise budget approved by the Board of Trustees.   

Page 26: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 25

2013–14 Proposed Pay Structures 

Administrative/Professional 

Pay Grade 

Speech Pathologist Assistant        Minimum  Midpoint  Maximum 

Daily  $223.86  $273.00  $322.14 

187  Days  41,862  51,051  60,240 

Athletic Trainer        Minimum  Midpoint  Maximum 

Counselor        Daily  $245.13  $298.94  $352.75 

Counselor, Elem  187  Days  45,839  55,902  65,964 

Counselor, HS   192  Days  47,065  57,396  67,728 

Counselor, MS  202  Days  49,516  60,386  71,256 

Diagnostician/Lssp       226  Days  55,399  67,560  79,722 

Nurse              

Police Chief 

Social Worker 

Speech Therapist 

Asst. Principal, Alternative        Minimum  Midpoint  Maximum 

Asst. Principal, Elem  Daily  $262.29  $319.87  $377.45 

Asst. Principal, MS  193  Days  50,622  61,735  72,848 

Coord, At‐Risk      202  Days  52,983  64,614  76,245 

Coord, Campus Technology  207  Days  54,294  66,213  78,132 

Coord, Curriculum/Testing    217  Days  56,917  69,412  81,907 

Coord, Family Resource Center  226  Days  59,278  72,291  85,304 

Coord, Instruction 

Coord, Student Services       

Director, Bilingual & ESL      Director, Testing & Program Evaluation      

Elementary Instruction Coach 

Secondary Instruction Coach 

Asst. Principal, HS        Minimum  Midpoint  Maximum 

Coord, Facilities  Daily  $281.97  $343.86  $405.75 

Director, Band  200  Days  56,394  68,772  81,150 

Director, Child Nutrition  202  Days  56,958  69,460  81,962 

Director, Communications  217  Days  61,187  74,618  88,048 

226  Days  63,725  77,712  91,700 

 

 

Page 27: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 26

2013–14 Proposed Pay Structures 

Administrative/Professional 

Director, Maintenance & Operations           Minimum  Midpoint  Maximum 

Principal, Alternative  Daily  $301.70  $367.93  $434.16 

217  Days  65,469  79,841  94,213 

226  Days  68,184  83,152  98,120 

Director, Business             Minimum  Midpoint  Maximum 

Director, Elem Education & Staff Development   Daily  $322.07  $392.77  $463.47 

Director, HR & Community Relations  187  Days  60,227  73,448  86,669 

Director, Secondary Education  217  Days  69,889  85,231  100,573 

Director, Special Education & Federal Programs     226  Days  72,788  88,766  104,744 

Principal, Elem 

Director, Athletics        Minimum  Midpoint  Maximum 

Principal, MS  Daily  $346.23  $422.23  $498.23 

226  Days  78,248  95,424  112,600 

Principal, HS        Minimum  Midpoint  Maximum 

Daily  $379.12  $462.34  $545.56 

226  Days  85,681  104,489  123,297 

Asst. Supt, Curriculum/Instruction/Admin Services        Minimum  Midpoint  Maximum 

Asst. Supt, Finance & Operations  Daily  $403.76  $492.39  $581.02 

226  Days  91,250  111,280  131,311  

 

   

Page 28: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 27

2013–14 Proposed Pay Structures

Clerical/Paraprofessional

Pay Grade 

Aide                   Minimum  Midpoint  Maximum 

Aide, Classroom  Hourly  $10.37  $12.65  $14.93 

Aide, Library  187  Days  15,514  18,924  22,335 

Paraprofessional (ESL)  202  Days  16,758  20,442  24,127 

Secretary 

Registrar, MS        Minimum  Midpoint  Maximum 

Secretary, Asst. Principal HS  Hourly  $12.55  $15.31  $18.07 

Secretary, Attendance Elem  187  Days  18,775  22,904  27,033 

Secretary, Attendance HS  202  Days  20,281  24,741  29,201 

Secretary, Attendance MS  207  Days  20,783  25,353  29,924 

Secretary, Band  226  Days  22,690  27,680  32,671 

Secretary, Campus Special Ed 

Secretary, Counselor 

Secretary, Elem 

Secretary, HS 

Secretary, PEIMS 

Receptionist, HR        Minimum  Midpoint  Maximum 

Registrar, HS  Hourly  $13.93  $16.99  $20.05 

Secretary, Director  202  Days  22,511  27,456  32,401 

Secretary, Police  207  Days  23,068  28,135  33,203 

Secretary, Principal Alternative HS  217  Days  24,182  29,495  34,807 

Secretary, Principal Elem  226  Days  25,185  30,718  36,250 

Secretary, Principal Fine Arts 

Secretary, Principal MS 

Nurse (LVN)              Minimum  Midpoint  Maximum 

Secretary (Bookkeeper)  Hourly  $15.15  $18.48  $21.81 

Secretary, Athletic Director  187  Days  22,664  27,646  32,628 

Secretary, Child Nutrition  207  Days  25,088  30,603  36,117 

Secretary, Principal HS  217  Days  26,300  32,081  37,862 

226  Days  27,391  33,412  39,432 

   

Page 29: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 28

2013–14 Proposed Pay Structures

Clerical/Paraprofessional

Accounts Payable Clerk        Minimum  Midpoint  Maximum 

Activity Accounts Clerk  Hourly  $16.82  $20.51  $24.20 

Daycare Coordinator  187  Days  25,163  30,683  36,203 

Secretary, Director HR  202  Days  27,181  33,144  39,107 

226  Days  30,411  37,082  43,754 

Benefits Coordinator        Minimum  Midpoint  Maximum 

Payroll Coordinator  Hourly  $18.92  $23.07  $27.22 

Secretary, Asst. Superintendent  226  Days  34,207  41,711  49,214 

Secretary, Director Business 

Certification Officer        Minimum  Midpoint  Maximum 

Hourly  $21.33  $26.01  $30.69 

187  Days  31,910  38,911  45,912 

226  Days  38,565  47,026  55,488 

Business Manager        Minimum  Midpoint  Maximum 

PEIMS Coordinator  Hourly  $24.31  $29.65  $34.99 

Secretary, Superintendent  226  Days  43,952  53,607  63,262 

 

   

Page 30: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 29

2013–14 Proposed Pay Structures 

Auxiliary

Pay Grade 

Cafeteria Worker        Minimum  Midpoint  Maximum 

Custodian  Hourly  $8.60  $10.75  $12.90 

183  Days  12,590  15,738  18,886 

240  Days  16,512  20,640  24,768 

Courier        Minimum  Midpoint  Maximum 

Grounds  Hourly  $9.90  $12.36  $14.83 

Security Guard  187  Days  14,810  18,491  22,186 

240  Days  19,008  23,731  28,474 

Cafeteria Manager, Elem        Minimum  Midpoint  Maximum 

Cafeteria Manager, MS  Hourly  $11.40  $14.22  $17.03 

Custodian, Head  183  Days  16,690  20,818  24,932 

Grounds (Weghorst)  231  Days  21,067  26,279  31,471 

Warehouse  240  Days  21,888  27,302  32,698 

Cafeteria Manager, HS        Minimum  Midpoint  Maximum 

Hourly  $13.00  $16.35  $19.70 

183  Days  19,032  23,936  28,841 

Carpenter        Minimum  Midpoint  Maximum 

Electrician  Hourly  $15.75  $19.70  $23.65 

HVAC Technician  170  Days  21,420  26,792  32,164 

Kitchen Equipment Technician  202  Days  25,452  31,835  38,218 

Locksmith  221  Days  27,846  34,830  41,813 

Painter  240  Days  30,240  37,824  45,408 

Pest Control 

Plumber 

Police Officer 

   

Page 31: Compensation Plan Review - White Settlement ISD Think …boardbook.wsisd.net/2013 Board Pages/June 13/TASB Compensation... · Compensation Plan Review ... to conduct a comprehensive

© 2013 Texas Association of School Boards, Inc. All rights reserved. 30

2013–14 Proposed Pay Structures 

Auxiliary 

 

Custodial Supervisor        Minimum  Midpoint  Maximum 

Electrician, Master  Hourly  $19.00  $23.74  $28.48 

Grounds Supervisor  170  Days  25,840  32,286  38,733 

240  Days  36,480  45,581  54,682